淺析做好測(cè)繪保障服務(wù)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性

秦臻

[摘 要]測(cè)繪作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)前期性、基礎(chǔ)性事業(yè)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中具有重要的先行作用。做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)測(cè)繪保障服務(wù)，是推動(dòng)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為測(cè)繪工作提供了發(fā)展的空間，能夠拓寬測(cè)繪服務(wù)渠道，拓展測(cè)繪應(yīng)用領(lǐng)域，不斷提高測(cè)繪保障服務(wù)能力和服務(wù)水平。

[關(guān)鍵詞]測(cè)繪 保障服務(wù) 新農(nóng)村建設(shè)

中圖分類號(hào)：P2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）19-0257-01

測(cè)繪作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)前期性、基礎(chǔ)性事業(yè)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中具有重要的先行作用。在推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，測(cè)繪工作要堅(jiān)持以服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生為宗旨，充分發(fā)揮測(cè)繪高新技術(shù)、地理信息數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村信息化建設(shè)等方面，推出適農(nóng)、惠農(nóng)的測(cè)繪產(chǎn)品，積極為開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供快捷、實(shí)用的測(cè)繪保障服務(wù)工作。

1.測(cè)繪行政主管部門要增強(qiáng)做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)測(cè)繪保障服務(wù)的責(zé)任感。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。測(cè)繪行政主管部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性和緊迫性，切實(shí)做好測(cè)繪服務(wù)保障工作。

1.1做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)測(cè)繪保障服務(wù)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。社會(huì)主義新農(nóng)村的科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)測(cè)繪工作提出了廣泛需求。

1.2建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是當(dāng)前黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大任務(wù)。做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)測(cè)繪保障服務(wù)，是測(cè)繪工作服務(wù)黨和國(guó)家中心工作的重要體現(xiàn)，也是測(cè)繪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1.3做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)測(cè)繪保障服務(wù)，是推動(dòng)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為測(cè)繪工作提供了發(fā)展的空間，能夠拓寬測(cè)繪服務(wù)渠道，拓展測(cè)繪應(yīng)用領(lǐng)域，不斷加強(qiáng)公益性測(cè)繪事業(yè)，不斷提高測(cè)繪保障服務(wù)能力和服務(wù)水平。

2.測(cè)繪行政主管部門要切實(shí)做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)測(cè)繪保障服務(wù)工作。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)艱巨而繁重的長(zhǎng)期任務(wù)。測(cè)繪行政主管部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；充分發(fā)揮測(cè)繪高新技術(shù)和地理信息數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，把握工作重點(diǎn)，提高服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，認(rèn)真做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)測(cè)繪保障服務(wù)工作。

2.1積極為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供測(cè)繪保障服務(wù)。充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為制訂社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和工作措施及時(shí)提供地理信息數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。認(rèn)真實(shí)施縣域基礎(chǔ)測(cè)繪保障服務(wù)工程，加快縣域地區(qū)大比例尺地形圖測(cè)制工作，主動(dòng)為縣域規(guī)劃提供基礎(chǔ)資料。組織實(shí)施鄉(xiāng)村用圖保障工程，努力做到一鄉(xiāng)一圖、一村一圖，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃提供測(cè)繪服務(wù)。

2.2積極為涉農(nóng)重大工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供測(cè)繪保障服務(wù)。充分利用地理信息和測(cè)繪技術(shù)，針對(duì)生態(tài)環(huán)境變化、退耕還林、天然林保護(hù)、土地荒漠化等涉農(nóng)問(wèn)題，會(huì)同林業(yè)等部門開展地理空間信息動(dòng)態(tài)變化的分析；配合國(guó)土、氣象部門開展災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)。積極為鄉(xiāng)村飲水、道路、能源、電力、農(nóng)田水利等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及土地整理、中小河流治理提供測(cè)繪保障服務(wù)。

2.3積極為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提供測(cè)繪保障服務(wù)。要充分利用地理信息和測(cè)繪高新技術(shù)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)和農(nóng)村旅游開發(fā)等農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展提供測(cè)繪保障服務(wù)。四是積極為推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供測(cè)繪保障服務(wù)。積極推動(dòng)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮地理信息及技術(shù)對(duì)整合涉農(nóng)信息資源的作用，推進(jìn)“金農(nóng)工程”和農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。五是積極為提高農(nóng)民生活質(zhì)量提供測(cè)繪保障服務(wù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的特點(diǎn)和需求，大力開發(fā)適農(nóng)測(cè)繪產(chǎn)品，編制出版物美價(jià)廉的地圖讀物，開展送圖下鄉(xiāng)活動(dòng)，為鄉(xiāng)村教育發(fā)展、農(nóng)民科學(xué)文化水平和生活質(zhì)量的提高提供服務(wù)。

3.測(cè)繪行政主管部門要建立和完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)測(cè)繪保障服務(wù)工作機(jī)制。

為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供及時(shí)可靠適用的測(cè)繪保障服務(wù)，是一項(xiàng)宏大艱巨的工程，測(cè)繪行政主管部門要結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，采取有力措施，力爭(zhēng)取得實(shí)效。

3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供測(cè)繪保障服務(wù)列為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。及時(shí)了解各部門在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)測(cè)繪的需求；主動(dòng)深入農(nóng)村地區(qū)，及時(shí)了解農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民對(duì)測(cè)繪的需求。要按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活”的方針，不斷開拓思路，創(chuàng)新方式，探索為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做好測(cè)繪保障服務(wù)的有效模式和運(yùn)行機(jī)制。

3.2加強(qiáng)資金投入。針對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需求，要在項(xiàng)目和資金安排等方面向農(nóng)村地區(qū)傾斜；積極爭(zhēng)取發(fā)展改革、財(cái)政等部門支持，加大針對(duì)農(nóng)村地區(qū)測(cè)繪工作的投入，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3.3加強(qiáng)科技創(chuàng)新。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重，而現(xiàn)有測(cè)繪成果又難以滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。要發(fā)揮科技創(chuàng)新在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)測(cè)繪保障服務(wù)中的主力軍作用，充分利用新技術(shù)、創(chuàng)造新方法，創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村用圖保障工程，加強(qiáng)地理信息與其他涉農(nóng)信息的整合分析，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供及時(shí)、快捷、實(shí)用的測(cè)繪保障服務(wù)。

圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，測(cè)繪工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，集成政策，整合資源，依靠發(fā)展保障農(nóng)民利益，通過(guò)改革促進(jìn)民主管理，讓測(cè)繪造福社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，惠及廣大農(nóng)村，致富千萬(wàn)農(nóng)民。

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