閩臺(tái)職業(yè)教育學(xué)生管理工作比較

黃桂茹

摘要：福建與臺(tái)灣隔海相望，近年來，與臺(tái)灣之間除了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來更加成熟，文化交流也日益頻繁。以筆者所在的泉州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校的學(xué)生管理工作為例，基于對(duì)以臺(tái)灣大仁科技大學(xué)為主的臺(tái)灣南部幾所職業(yè)院校的交流學(xué)習(xí)，進(jìn)行了兩地之間學(xué)生管理工作差異的比較研究。

關(guān)鍵詞：閩臺(tái);職業(yè)教育;學(xué)生管理

中圖分類號(hào)：G645文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：10017836（2015）11002702

臺(tái)灣與大陸一衣帶水，同根同源。隨著兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展日益繁榮，高校之間文化交流也日益頻繁，并日趨成熟。作為與臺(tái)灣隔海相望的福建，近年來，積極探索、大膽嘗試對(duì)臺(tái)教育交流工作，有許多高職院校與臺(tái)灣高校建立了合作關(guān)系，為開展閩臺(tái)高?！靶Ｐ：献鳌钡於肆己没A(chǔ)。筆者有幸于2015年春季作為學(xué)校學(xué)生工作管理人員代表赴臺(tái)灣大仁科技大學(xué)交流研修兩個(gè)月，在臺(tái)期間走訪當(dāng)?shù)馗咝＃瑢W(xué)習(xí)研究?jī)傻馗咝W(xué)生管理工作差異，并深入探索思考。本文基于臺(tái)灣大仁科技大學(xué)與筆者所在的泉州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校的學(xué)生管理工作，進(jìn)行閩臺(tái)高職院校學(xué)生管理差異比較研究[1]。

1學(xué)生管理機(jī)構(gòu)

臺(tái)灣職業(yè)院校學(xué)生管理模式基于中華民族傳統(tǒng)道德文化思想，受美國(guó)等西方國(guó)家的學(xué)生管理指導(dǎo)思想“個(gè)人本位”影響，強(qiáng)調(diào)自由、平等、個(gè)性，注重以學(xué)生為本，尊重學(xué)生的發(fā)展個(gè)性以及各種選擇。經(jīng)過多年發(fā)展，基本形成“以服務(wù)學(xué)生為首要”的工作特點(diǎn)，其管理機(jī)構(gòu)呈單一型，具有扁平化特點(diǎn)。學(xué)生管理工作全部歸于校級(jí)層面負(fù)責(zé)，以學(xué)生事務(wù)處為學(xué)校統(tǒng)管學(xué)生工作的部門，負(fù)責(zé)學(xué)生除學(xué)業(yè)以外的所有事務(wù)，直接面對(duì)學(xué)生。而各院系則專門負(fù)責(zé)學(xué)生教學(xué)事務(wù)，不設(shè)專職學(xué)生管理人員，僅分配科任老師作為各班導(dǎo)師（相當(dāng)于班主任），負(fù)責(zé)家校聯(lián)系等工作。學(xué)生事務(wù)處簡(jiǎn)稱學(xué)務(wù)處，由學(xué)務(wù)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，下設(shè)生活輔導(dǎo)、課外活動(dòng)、心理咨商、衛(wèi)生保健等分支機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)中由若干專職行政人員負(fù)責(zé)相應(yīng)工作，職責(zé)分工明晰。以大仁科技大學(xué)為例，該校學(xué)生數(shù)近7 500人，教職工數(shù)近500人，而其中，學(xué)務(wù)處專職行政職員40余人，其專職學(xué)生管理工作人員較為充足。學(xué)務(wù)處下設(shè)8個(gè)機(jī)構(gòu)，即生活輔導(dǎo)組、課外活動(dòng)組、咨商中心、服務(wù)學(xué)習(xí)中心、衛(wèi)生保健組、校安中心、體育室、藝術(shù)中心[2]。

生活輔導(dǎo)組負(fù)責(zé)學(xué)生在校生活相關(guān)事務(wù)，包括軍訓(xùn)、后勤業(yè)務(wù)、學(xué)生請(qǐng)假、曠課預(yù)警、獎(jiǎng)懲、德育成績(jī)管理、班級(jí)干部研習(xí)、學(xué)生宿舍行政事務(wù)、就學(xué)貸款、校內(nèi)外獎(jiǎng)學(xué)金、弱勢(shì)助學(xué)、就學(xué)急難業(yè)務(wù)、學(xué)雜費(fèi)減免、其他綜合業(yè)務(wù)等;課外活動(dòng)組負(fù)責(zé)所有學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)相關(guān)事項(xiàng)、學(xué)生品德教育及宣傳、國(guó)際志工，工作內(nèi)容類似于我校校團(tuán)委。大仁的志工活動(dòng)發(fā)展較為成熟，寒暑假皆有老師帶領(lǐng)學(xué)生走出島外從事志工活動(dòng)，如大陸云貴地區(qū)、泰國(guó)北部、越南等地。費(fèi)用則由政府部門、校方及學(xué)生本人共同承擔(dān);咨商中心即心理咨詢中心，負(fù)責(zé)心理衛(wèi)生、心理咨詢工作，包括個(gè)別咨詢、團(tuán)體咨詢、班級(jí)輔導(dǎo)、心理測(cè)驗(yàn)、預(yù)防推廣教育等。學(xué)校重視保障身心障礙學(xué)生之權(quán)益，不僅在公共設(shè)施上設(shè)置專用通道、專用設(shè)備，還在咨商中心配備專人為身心障礙學(xué)生提供心理輔導(dǎo)等服務(wù)，同時(shí)為其提供資源教室作為活動(dòng)交流場(chǎng)所;服務(wù)學(xué)習(xí)中心負(fù)責(zé)服務(wù)學(xué)習(xí)課程理論構(gòu)建、方案設(shè)計(jì)與專業(yè)課程融合之發(fā)展。大仁將服務(wù)學(xué)習(xí)課程規(guī)劃為兩大類：正式課程與非正式課程。正式課程即專業(yè)與通識(shí)課程，有學(xué)分。各院系每學(xué)期有2名老師開設(shè)相關(guān)課程，并帶領(lǐng)學(xué)生外出服務(wù)。非正式課程主要為勞動(dòng)教育等全校性共同必修課程。學(xué)校要求學(xué)生在校期間必須完成相應(yīng)學(xué)時(shí)，否則進(jìn)行補(bǔ)修，而服務(wù)學(xué)習(xí)中心負(fù)責(zé)學(xué)生服務(wù)學(xué)時(shí)認(rèn)定;衛(wèi)生保健組即醫(yī)務(wù)室，有專職校醫(yī)、校護(hù)共5人;校安中心相當(dāng)于我校保衛(wèi)處，帶領(lǐng)校園安保人員負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)校園安全相關(guān)事項(xiàng)。大仁還將體育室、藝術(shù)中心劃歸學(xué)生事務(wù)處，為全校學(xué)生服務(wù)[3]。

福建乃至整個(gè)大陸職業(yè)院校學(xué)生管理機(jī)構(gòu)主要為校院（系）二級(jí)管理，即校級(jí)學(xué)生工作處統(tǒng)籌全校學(xué)生管理工作，下設(shè)學(xué)生管理分支科室，并將學(xué)生思政輔導(dǎo)員劃分至各院系，具體負(fù)責(zé)各專業(yè)各班級(jí)學(xué)生事務(wù)，而各院系由專兼職黨總支副書記分管學(xué)生工作，帶領(lǐng)輔導(dǎo)員以及由科任教師組成的班主任隊(duì)伍負(fù)責(zé)具體學(xué)生事務(wù)。雖名為 “思政輔導(dǎo)員”，但實(shí)際上，多數(shù)學(xué)校輔導(dǎo)員包攬了一切與學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活、心理輔導(dǎo)等有關(guān)的事務(wù)。

以泉州醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校為例，我校推行校系二級(jí)學(xué)生管理制度，即校級(jí)層面的學(xué)生工作處及各系相關(guān)人員共同負(fù)責(zé)學(xué)生管理工作。學(xué)生工作處下設(shè)學(xué)生管理科、獎(jiǎng)勤助貸辦公室、就業(yè)辦公室、心理咨詢室、學(xué)生服務(wù)中心，各科室工作人員1—2人，負(fù)責(zé)全校學(xué)生相關(guān)業(yè)務(wù)匯總、辦理，具體事項(xiàng)執(zhí)行者則為各班輔導(dǎo)員。因此，各院系輔導(dǎo)員要負(fù)責(zé)具體學(xué)生事務(wù)，包括日常班級(jí)管理、學(xué)生思想引導(dǎo)、學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定、就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)、學(xué)生心理輔導(dǎo)員等工作。此外，輔導(dǎo)員還要協(xié)助教務(wù)處進(jìn)行學(xué)生學(xué)籍管理、學(xué)生各種等級(jí)考試報(bào)名工作，以及協(xié)助后勤管理處充當(dāng)學(xué)生宿舍管理員，進(jìn)行不定期宿舍晚查房、宿舍安全檢查等各種工作;協(xié)助校團(tuán)委組織班級(jí)學(xué)生參加各類文體活動(dòng)并進(jìn)行指導(dǎo)，輔導(dǎo)員成為了學(xué)生工作的“多面手”“全才”。

由此看來，臺(tái)灣職業(yè)院校的學(xué)生管理工作更加“短、平、快”，保證了學(xué)生事務(wù)工作的連貫性和規(guī)范化，防止了多頭管理、議而不決等問題的出現(xiàn)。且受近年來高校擴(kuò)招影響，基于更加“民主”“自由”“尊重個(gè)性”的理念，臺(tái)灣高校住宿學(xué)生只占少數(shù)，多數(shù)學(xué)生在校外租住房子，校方與房東簽訂協(xié)議，雙方共管，必要時(shí)組織校外租住學(xué)生進(jìn)行消防演習(xí)等活動(dòng)。而大陸高校學(xué)生基本為住校生，為學(xué)生管理增加了許多工作量[4]。

2學(xué)生管理理念

隨著教育工作的不斷探索，臺(tái)灣由1994年以前的“重訓(xùn)導(dǎo)”改為現(xiàn)在“重輔導(dǎo)”的學(xué)生工作模式。這種工作理念的改變形成了當(dāng)今臺(tái)灣職業(yè)院?！澳繕?biāo)為先，方法為要;發(fā)展重于預(yù)防，預(yù)防重于治療;服務(wù)重于管理，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)于懲罰;關(guān)懷先于要求，耐心多于憂心;主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取認(rèn)同”的學(xué)生事務(wù)管理理念，注重全人教育，培養(yǎng)全面發(fā)展、處事成熟、關(guān)心社會(huì)的知識(shí)分子和專業(yè)人才。譬如大仁科技大學(xué)，近年來推行“幸福校園”理念，校方認(rèn)為：“幸福必須落實(shí)于從校開始的幸福教育，學(xué)校肩負(fù)建設(shè)有優(yōu)質(zhì)校園環(huán)境與品德教育的重要使命，培養(yǎng)學(xué)生具有以感恩、歡喜、公益、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的幸福素養(yǎng)?！睂W(xué)校不僅硬件設(shè)施注重從細(xì)節(jié)處更加貼合學(xué)生需求，更是在學(xué)生管理工作方面將“為學(xué)生服務(wù)”落實(shí)到實(shí)處。而福建乃至大陸多數(shù)高校，管理理念仍以“重訓(xùn)導(dǎo)”為主，注重從思想道德教育，包括思政課程以及班會(huì)、團(tuán)課、網(wǎng)絡(luò)宣導(dǎo)等多種渠道對(duì)學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)主流價(jià)值理念[5]。

3學(xué)生管理主體

大陸高校的學(xué)生工作以教育管理為主，強(qiáng)調(diào)行為控制，“以行政管理的方式來搞教育”，在學(xué)生管理上主要以教師為主體，學(xué)生干部進(jìn)行輔助。而臺(tái)灣高校更加注重學(xué)生組織在學(xué)生事務(wù)中的作用，以學(xué)生為主體，依靠學(xué)生自治，教師則起輔助作用。臺(tái)灣高校學(xué)生會(huì)等社團(tuán)組織有相對(duì)獨(dú)立的主體地位，在學(xué)生事務(wù)管理中發(fā)揮著十分重要的作用，在組織校內(nèi)外大小活動(dòng)、參與民主管理、維護(hù)學(xué)生權(quán)益、促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)方面，在學(xué)生干部評(píng)聘、工作經(jīng)費(fèi)籌措、創(chuàng)造工作條件以及自我管理等方面都能獨(dú)當(dāng)一面，而其中學(xué)生事務(wù)處相關(guān)老師僅起到一定指導(dǎo)作用。而在學(xué)習(xí)管理、生活管理上，也無需校方學(xué)生管理機(jī)構(gòu)投入過多精力。譬如宿舍管理方面，每棟學(xué)生宿舍樓僅設(shè)男、女輔導(dǎo)員各一，而宿舍樓服務(wù)臺(tái)值班人員、每日宿舍晚點(diǎn)名人員、宿舍公共設(shè)施維護(hù)保潔人員等均為學(xué)生。

4學(xué)生管理成效

不同的管理特色下，培養(yǎng)的學(xué)生個(gè)人特點(diǎn)各不相同。臺(tái)灣職業(yè)院校學(xué)生總體個(gè)性自由奔放，團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力通過各種豐富的社團(tuán)活動(dòng)獲得較大提升，個(gè)人管理更加獨(dú)立自主。而福建高校學(xué)生總體有著較好的思想理論素養(yǎng)，在規(guī)則遵守方面也相對(duì)自覺，但在個(gè)人管理方面存在一定依賴性，很多學(xué)生性格較為羞澀，團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力也有待提高。

5結(jié)語(yǔ)

學(xué)生工作是職業(yè)院校管理工作的重點(diǎn)，學(xué)生管理工作要以培養(yǎng)社會(huì)所需要的人才為目標(biāo)，以學(xué)生的成長(zhǎng)成才為重心，服務(wù)學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生成人成才[6]。福建地區(qū)職業(yè)院校同樣重視學(xué)生管理工作，近年來不斷與其他學(xué)校交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并不斷改善。通過與臺(tái)灣高校日趨廣泛、深入的交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，學(xué)生管理工作定能獲得進(jìn)一步改善。

參考文獻(xiàn)：

[1]林輝，王中堅(jiān).閩臺(tái)高校學(xué)生事務(wù)管理比較論析[J].長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2013，（6）.

[2]鄭慧，蔡莎莎.閩臺(tái)高校學(xué)生事務(wù)管理比較研究[J].安慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2015，（3）.

[3]張德發(fā)，林夏萍.臺(tái)灣高等技職院校學(xué)生管理制度研究[J].教育與職業(yè)，2012，（17）.

[4]劉榮，鐘璟，陳若愚，陳正隆.臺(tái)灣高等教育中的學(xué)生管理和培養(yǎng)問題淺析[J].中國(guó)校外教育，2010，（6）.

[5]唐倩.對(duì)高職院校學(xué)生管理的若干思考[J].赤子，2015，（16）.

[6]丁磊.新時(shí)期高校學(xué)生管理工作創(chuàng)新研究[J].赤子，2015，（14）.

（責(zé)任編輯：朱嵐）2015年11月第34卷第11期黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)Journal of Heilongjiang College of EducationNov.2015Vol.34 No.11