核電工程EPC總承包管理模式探討

柴建勛 史光輝 李書麗

摘 要：核電工程的發(fā)展對于保證我國能源的需求具有十分重要的戰(zhàn)略意義，在核電建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用總承包管理模式不僅可以提高項目的整體管控力度，減少一些不必要的環(huán)節(jié)，節(jié)約工期，更重要的是可以鍛煉一批具有先進管理理念的國際化專業(yè)核電承包商。我國核電建設(shè)自進入21世紀后得到了蓬勃的發(fā)展，該文通過對比國內(nèi)已竣工的幾大核電工程，以此來分析幾種不同的核電建設(shè)管理模式，并闡明EPC總承包管理模式的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：核電工程 EPC 總承包管理 模式

中圖分類號：F72 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）06（c）-0198-01

我國的核電工業(yè)發(fā)展在新中國成立之后發(fā)展較快，其從秦山核電站開始，通過大亞灣核電和在“九五”時期的4個核電項目的建成，進而形成了具有其特點的項目管理模式。當前，以設(shè)計院為基礎(chǔ)而組織建成的中國核電工程公司以及中核東方工程有限責任公司，其在對核電設(shè)計以及設(shè)計管理方面具有十分豐富的經(jīng)驗，而在核電設(shè)備以及施工管理方面則比較欠乏?；谀壳拔覈鐣l(fā)展的新形勢以及要求，對于當前一個較為規(guī)?；暮穗娛袌?，要求使用全新的核電建設(shè)管理模式。

1 我國核電工程項目管理模式

自20世紀80年代開始，我國的核電站建設(shè)在引進吸收，充分消化的基礎(chǔ)上通過自主創(chuàng)新，取得了卓越的成績。當前我國建設(shè)有秦山一期、二期以及三期工程、大亞灣、田灣以及嶺澳等核電站，并有一大批的核電工程陸續(xù)投入到建設(shè)之中。

1.1 秦山核電一期工程

我國的秦山一期工程是我國建設(shè)的重點項目，其之前是通過原核工業(yè)部組織建成指揮部而進行總體的指揮建設(shè)。通過上海的核工程研究院承擔相關(guān)設(shè)計、上海市政設(shè)計院承擔海水、淡水取排水系統(tǒng)的相關(guān)設(shè)計、華東電力設(shè)計院對其常規(guī)島進行設(shè)計。該工程是通過核工業(yè)建設(shè)公司擔任起土建施工，而通過核工業(yè)二三公司對其的核島安裝工作承擔建設(shè)。其秦山核電一期工程項目管理模式?jīng)]有擺脫計劃經(jīng)濟管理體制，然而其在管理之上卻是一種自主化程度比較高的一種模式。

1.2 秦山核電二期工程

秦山核電二期工程主要由國家電力公司華東公司、中國核工業(yè)集團公司以及浙江電力開發(fā)公司等單位聯(lián)合投資建設(shè)。通過秦山聯(lián)營有限公司負責核電建設(shè)管理以及運營工作。秦山核電二期工程是在我國工程建設(shè)之中第一次嘗試使用“業(yè)主負責制、招投標制以及工程監(jiān)理制”等相關(guān)的項目管理模式。通過在招評標，確定了核工業(yè)第二研究設(shè)計院作為設(shè)計總承包院，中國核動力研究設(shè)計院及華東電力設(shè)計院作為其分包商，分別承擔了核島和常規(guī)島的設(shè)計工作。

1.3 嶺澳一期工程

嶺澳核電站的一期工程距離大亞灣核電站大約為1 km，是我國進行“九五”開工建設(shè)之中最大的能源建設(shè)項目，也規(guī)劃建設(shè)了4臺百萬kw級的核電機組，嶺澳核電一期工程項目管理執(zhí)行的是項目法人責任制。其一般是基于工程籌劃、可行性研究、前期工程、合同招評標以及工程設(shè)計、設(shè)備采購、工程施工及設(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試啟動一直到生產(chǎn)和運行都是通過嶺澳核電有限公司進行自主承擔，業(yè)主同從事上述工作的相關(guān)單位彼此簽訂合同，進而實施全方位以及直接的項目管理以及協(xié)調(diào)工作、而法國EO公司、蘇州院等則是被當做業(yè)主的技術(shù)支持以及服務(wù)單位參與到項目管理以及建設(shè)之中，通常工程項目之中的5大控制，其中包括有：技術(shù)、質(zhì)量、進度、安全以及投資控制、BOP以及全廠總體設(shè)計管理調(diào)試啟動以及生產(chǎn)準備都是業(yè)主自己進行負責。而設(shè)計、采購則是依照島切塊進行劃分，因此在嶺澳核電站之中的1期工程其設(shè)備采購則主要包括有3大合同。

2 核電工程EPC總承包管理模式探討

2.1 核電工程EPC總承包管理模式的概念

EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項目的勘測，設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。

在EPC模式中，Engineering不僅包括具體的設(shè)計工作，而且可能包括整個建設(shè)工程內(nèi)容的總體策劃以及整個建設(shè)工程實施組織管理的策劃和具體工作；Procurement也不是一般意義上的建筑設(shè)備材料采購，而更多的是指專業(yè)設(shè)備、材料的采購；Construction其內(nèi)容包括施工、安裝、試車、技術(shù)培訓(xùn)等。

2.2 核電工程EPC總承包管理模式的優(yōu)勢

在當前工程管理之中，EPC總承包則是其發(fā)展的方向以及未來的趨勢，同時也是國際和國內(nèi)絕大多數(shù)的核電工程項目業(yè)主較為適合的總承包管理模式。而當前的核電工程總承包管理模式。往往從設(shè)計到施工將核島和常規(guī)島、BOP劃分成幾個不同的標段，然后由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計承包商和施工承包商分別承擔相應(yīng)的工作。這種總承包管理模式在一定程度之上還存在諸多的問題，比如說業(yè)主需要負責諸多的管理任務(wù)以及接口協(xié)調(diào)工作，同時也不利于對投資、安全、質(zhì)量、進度等各環(huán)節(jié)進行整體掌控。

當今，第三代核電技術(shù)AP1000已成為國際上核電發(fā)展的主要趨勢，與此同時一些全新的工程理念也引入到核電管理之中，比如說是標準化設(shè)計、模塊化施工以及工廠化預(yù)制等均在核電工程管理領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。如此以來，便對核電工程管理提出了更為嚴格的要求，比如說要求其更加專業(yè)化、系統(tǒng)化以及精細化等。而核電工程在全場全范圍的EPC總承包管理模式則較為適合。當前國家正在積極推進“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，而站在核電行業(yè)未來發(fā)展的趨勢來說：首先可以培養(yǎng)一些具有核心競爭力的核電工程公司，提升核電工程管理的總體水平向前發(fā)展，同時，可以積極參與到國際競爭之中，進一步開拓海外市場，鞏固企業(yè)市場。

3 結(jié)語

近些年來，我國面臨的環(huán)境污染問題日益嚴峻，傳統(tǒng)的火電廠煤用量較大，為了促進環(huán)境的發(fā)展，一些清潔能源逐步被國家推行，按照國家能源發(fā)展中長期規(guī)劃，我國核電事業(yè)將迎來黃金發(fā)展時期。為此，在核電領(lǐng)域積極探索EPC總承包管理，積累經(jīng)驗，才能加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，增強企業(yè)核心競爭力。

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