高速公路低碳交通運營管理評價研究

曹勇

摘 要：隨著低碳理念的傳播，高速公路運營管理也逐漸向低碳交通發(fā)展。評價高速公路低碳交通運營管理有著重要意義。該文簡述了高速公路運營管理和低碳交通的定義與內(nèi)容，提出高速公路低碳交通運營管理及其評價，說明構(gòu)建高速公路低碳交通運營管理評價體系的原則、評價指標和評價方法，用層次模糊評價法評價高速公路交通運輸?shù)牧鶄€活動內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：高速公路運營管理 低碳交通 評價研究

中圖分類號：U49 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）06（c）-0202-01

隨著我國經(jīng)濟與技術(shù)的快速發(fā)展，人們的出行方式改變了很多，私家車越來越多，同時我國高速公路也得到了飛速發(fā)展，已經(jīng)位居世界第二。私家車等的大量增加導(dǎo)致溫室氣體的排放量也增加了，與此同時，高速公路運營管理工作的工作量也加大了。為響應(yīng)低碳經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境保護的號召，低碳交通逐漸被應(yīng)用在高速公路管理中。為了提高高速公路低碳交通管理水平，實現(xiàn)節(jié)能減排，評價高速公路低碳交通管理工作非常有必要。

1 高速公路低碳交通運營管理的概述

1.1 高速公路運營管理

“要想富，先修路”這句話說明了公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要性。高速公路建設(shè)情況說明一個國家和地區(qū)的交通發(fā)達程度以及經(jīng)濟發(fā)展水平。高速公路運營管理是在高速公路使用過程中，為了更有效率地發(fā)揮高速公路的功能，對高速公路進行的一系列管理活動，從而實現(xiàn)服務(wù)社會的目的。我國的高速公路運營管理包括兩部分：一是高速公路的行政管理體制；二是企業(yè)經(jīng)營管理體制，而行政管理主要有國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理與行業(yè)管理。高速公路運營管理活動主要有路政管理、交通安全管理、收費管理、養(yǎng)護管理、信息監(jiān)控管理和服務(wù)管理這6個內(nèi)容。我國高速公路運營管理在投融資上由國家財政出資到高速公路集團公司吸引社會資金轉(zhuǎn)變，我國高速公路運營管理體制發(fā)生了強制性變遷，目前高速公路的性質(zhì)也發(fā)生了變化，由準公共產(chǎn)品逐步變?yōu)橥耆伯a(chǎn)品，近年來，國家還同意在重大節(jié)假日期間免費開放高速公路。

1.2 低碳交通

隨著人們對環(huán)境與資源保護的重視，低碳經(jīng)濟誕生了。低碳經(jīng)濟是為了提高能源利用率，推動經(jīng)濟的清潔發(fā)展，促進產(chǎn)品的低碳開發(fā)，維持全球生態(tài)平衡，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國機動車輛大大增加，車輛尾氣排放增多，污染了空氣。因此，低碳交通被提出來。低碳交通需要經(jīng)歷一個過程，不能一蹴而就地完成建設(shè)，也沒有統(tǒng)一的評價標準。低碳交通是新的發(fā)展理念而不是新的交通方式，用“低碳化”的理念對交通運輸系統(tǒng)進行改造與優(yōu)化，逐步減少石化能源消耗和溫室氣體排放，提高交通運輸能源效率，從而實現(xiàn)交通領(lǐng)域的低碳發(fā)展，平衡好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。

1.3 高速公路低碳交通運營管理

綜合高速公路運營管理和低碳交通的內(nèi)容，我們可以知道，高速公路低碳交通運營管理就是基于滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對高速公路運輸需求，為減少溫室氣體排放和石化能源消耗，對高速公路交通運輸?shù)娜肆鳌⑽锪鬟M行管理，提供更安全、更公平、更舒適和更便捷的服務(wù)。高速公路的最基本功能是提高交通運輸功能，高速公路交通運輸?shù)乃俣扔绊懮鐣?jīng)濟發(fā)展，同時也是高速公路低碳交通的發(fā)展重點。低碳交通這個理念也適用在高速公路上，并且在滿足高速公路基本功能的前提下盡可能減少溫室氣體排放。

1.4 高速公路低碳交通運營管理評價

高速公路低碳交通運營管理評價主要評價高速公路運營管理工作是否有利于高速公路交通運輸節(jié)能減排。高速公路運營管理評價包括運營安全評價和運營績效評價兩個部分。運營安全評價是評價運營管理所提供的服務(wù)，運營績效評價是評價運營管理部門運營的效益。高速公路低碳交通運營管理評價是監(jiān)督評價高速公路運營管理部門所提供的服務(wù)，從而保證高速公路運營管理服務(wù)質(zhì)量，提高高速公路運營管理水平，加強高速公路交通運輸節(jié)能減排。

2 高速公路低碳交通運營管理的評價

2.1 構(gòu)建高速公路低碳交通運營管理評價指標體系遵循的原則

高速公路運營管理進行低碳交通評價時需要綜合評價，遵循全面分析綜合構(gòu)建的原則、指標容易量化的原則及指標簡單有效的原則。構(gòu)建評價指標體系時要系統(tǒng)分析、考慮高速公路運營管理活動與車輛碳排放之間的聯(lián)系，選取并制定合適的評價指標評價高速公路運營管理水平。容易量化的指標方便評價工作的開展，體現(xiàn)評價真實。由于高速公路低碳交通運營管理評價過程比較長，需要長期監(jiān)控，所以在選取指標時盡量簡單。簡單有效的指標能夠縮減評價所用的時間和成本，便于評價活動的開展。

2.2 高速公路低碳交通運營管理評價指標體系的構(gòu)建

高速公路低碳交通運營管理評價指標體系在高速公路基本功能的實現(xiàn)基礎(chǔ)上遵循指標設(shè)計原則，建立圍繞道路基礎(chǔ)設(shè)施、道路服務(wù)水平、收費站服務(wù)水平、養(yǎng)護計劃組織水平、運營管理信息化水平和交通安全水平在內(nèi)的6個方面的高速公路低碳交通運營管理評價指標體系。道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況的評價主要從道路路面狀況、路基狀況和沿線設(shè)施狀況這3個方面入手，道路基礎(chǔ)設(shè)施的好壞直接影響到車輛運輸?shù)乃俣扰c安全，是評價高速公路低碳交通運營管理的重要指標。道路服務(wù)水平反映高速公路道路擁擠情況，從交通流速度和交通流密度進行評價。高速公路一旦建成，被投入使用后，隨著使用時間越長，公路的使用性能就越差，這就需要對公路進行有周期的有質(zhì)量的養(yǎng)護維修。根據(jù)作業(yè)區(qū)的設(shè)置是否符合規(guī)劃要求、安全措施執(zhí)行狀況以及作業(yè)區(qū)段車輛的擁擠度來評價養(yǎng)護施工組織水平。高速公路的交通安全管理直接影響高速公路的正常運行，也會影響交通運輸人員及司機等的生命、財產(chǎn)安全。一旦發(fā)生高速公路交通事故很可能會發(fā)生交通堵塞，嚴重的話會發(fā)生連續(xù)多起交通事故。所以，把億車公里事故率和交通恢復(fù)時間用來評價交通安全水平。信息技術(shù)應(yīng)用比較廣泛，高速公路信息化管理大大提高了高速公路管理效率。信息化管理水平用交通信息發(fā)布狀況、信息采集能力與信息處理能力來評價。

2.3 高速公路低碳交通運營管理評價方法

根據(jù)高速公路低碳交通運營管理評價體系選定的評價指標確定了評價方法，即層次模糊評價法。運用層次模糊綜合評價法對高速公路低碳交通運營管理水平進行評價，從而發(fā)現(xiàn)工作中的不足，完善管理工作。

3 結(jié)語

綜上所述，遵循指標體系的原則，根據(jù)高速公路運營管理的6個方面活動選取評價指標，用層次模糊評價法來評價道路基礎(chǔ)設(shè)施、道路服務(wù)水平、收費站服務(wù)水平、養(yǎng)護計劃組織水平、運營管理信息化水平和交通安全水平這個6個部分，發(fā)現(xiàn)高速公路低碳交通運營管理工作的不足，從而減少高速公路交通運輸上溫室氣體的排放，實現(xiàn)低碳交通。

參考文獻

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