湖南攸縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

本文為湖南省株洲市社科課題《攸縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策研究》（課題編號：ZZSK14036）的階段性研究成果

摘 要：攸縣地處湖南東南部，是湖南縣域經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)縣”之一。通過對攸縣縣域經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)分析，找出了攸縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題，并針對性地提出了促進(jìn)攸縣縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；攸縣；可持續(xù)發(fā)展；對策建議

一、攸縣基本概況

攸縣地處湖南東南部，包括20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積2651平方公里，總?cè)丝?6萬。攸縣交通便利，湘東鐵路、106國道和省道S11高速公路縱貫全境，北通320國道，西與107國道、衡炎高速、京珠高速公路相連。該縣氣候溫和，農(nóng)作物品種繁多，是全國商品瘦肉豬、商品糧、速生豐產(chǎn)林和油茶生產(chǎn)基地縣；有豐富的地下礦產(chǎn)資源，已查明的礦藏品種20余種，煤炭儲量在3億噸以上，是全國100個重點產(chǎn)煤縣之一。

攸縣具有豐富的旅游資源。酒埠江風(fēng)景區(qū)，集山湖、溶洞、地?zé)豳Y源于一體，已被認(rèn)定為國家級地質(zhì)公園，已探明120多個大型溶洞，是南方地區(qū)最大的溶洞群，其中長達(dá)10公里的禹王洞地下河是我國已發(fā)現(xiàn)最長的地下河之一，旅游開發(fā)前景十分廣闊。

攸縣工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，商貿(mào)繁榮，經(jīng)濟(jì)活躍，歷來是湘東南、贛西北的經(jīng)濟(jì)交流中心。1997年成為湖南省第一批小康縣，2000年成為湖南省五個農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)試點縣之一。近年來，以做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、旅游開發(fā)作為建設(shè)重點，著力實施民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，初步形成了以資源采掘加工、建筑建材、化工為支柱的20多個產(chǎn)業(yè)門類，建設(shè)了攸州工業(yè)園等一批工業(yè)園區(qū)。2006年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值84.1億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到9714元和6333元，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力躋身湖南省十強(qiáng)，并已連續(xù)8年保持十強(qiáng)稱號。

二、攸縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計描述

（1）地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）

改革開放以來，攸縣經(jīng)濟(jì)社會得到快速的發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值不斷增加，經(jīng)濟(jì)實力明顯提高。2006-2013年平均增速為13.51%，遠(yuǎn)高于全國的平均增長速度。2007-2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)入高速增長期，受全球金融危機(jī)的影響，2012、2013年經(jīng)濟(jì)增長放緩。2006年-2013年GDP平均每年增長在20億元以上。（圖1）

（2）地區(qū)財政收入

攸縣財政收入從2006年的4.3億元增長到2013年的24.5億元，2013年財政收入是2006年的5.7倍。攸縣財政收入從2006年至2013年持續(xù)增長，2010、2012年增長最快，2013年增幅放緩。（圖2）

（3）固定資產(chǎn)投資與社會商品零售總額

2006年-2013年攸縣固定資產(chǎn)投資和社會商品零售總額同步增長，為應(yīng)對全球金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，2010年后加大了固定資產(chǎn)投資的力度。（圖3）

（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

攸縣不斷調(diào)整三產(chǎn)結(jié)構(gòu)，2006-2013年，第一產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)比重增長較快，但第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了緩慢的下降。（圖4）

（5）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民純收入

2006年至2013年攸縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民純收入均保持高速增長。（圖5）

2.攸縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

2013年全國第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.0%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.1%。而同期攸縣三產(chǎn)業(yè)的比例為14.6%、55.8%、29.6%。由此不難看出，攸縣的第一產(chǎn)業(yè)部門比全國平均水平高4.6%，第二產(chǎn)業(yè)部門比全國平均水平高11.9%，第三產(chǎn)業(yè)部門比全國平均水平低16.5%，表明攸縣經(jīng)濟(jì)仍然處于工業(yè)化進(jìn)程的初期水平，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過于緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務(wù)還非常艱巨。

（2）固定資產(chǎn)投資增速過快，出口停滯不前。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長必須依靠投資、消費和出口拉動。但從攸縣經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力看，固定資產(chǎn)投資增長遠(yuǎn)高于全國平均水平，社會商品零售總額增長與全國水平持平，但出口遠(yuǎn)低于全國平均水平。

（3）支柱行業(yè)層次低下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量偏小，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力大。

攸縣以輕工業(yè)為主體的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)大量集中于勞動密集型、市場化競爭充分的傳統(tǒng)行業(yè)，由于技術(shù)含量不高，產(chǎn)業(yè)升級緩慢，附加值低下，發(fā)展勢頭日趨減緩。作為攸縣工業(yè)主要支柱的原煤、鐵礦石、非金屬礦開采業(yè)，受整體經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，價格連續(xù)下滑，開采成本提高，生產(chǎn)下行壓力與日俱增。而攸縣的高新技術(shù)行業(yè)總體是處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的企業(yè)為數(shù)不多，且份額小，增長勢頭不明顯，對整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響輻射能力還非常弱小。2013年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)增加值占工業(yè)增加值的比重為6.8%，與全省平均水平26.1%相比，差距甚遠(yuǎn)。

（4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。

攸縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖然有很多的改善，但仍然存在諸多制約企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題。如產(chǎn)業(yè)政策不夠明確、落實不到位；行政審批程序過于繁雜，行政干預(yù)過多；土地審批難；企業(yè)融資困難等。

三、促進(jìn)攸縣縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的對策建議

1.加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

（1）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，整合農(nóng)業(yè)資源，建立高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)模農(nóng)業(yè)。

根據(jù)國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各種優(yōu)惠政策的扶持，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點把市場上具有價格競爭優(yōu)勢的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、花卉苗木等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主新產(chǎn)品，不斷提升檔次、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持壯大農(nóng)業(yè)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品精深化加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，抓好農(nóng)產(chǎn)品營銷工作，樹立產(chǎn)品品牌，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民的消費能力和生活水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。endprint

（2）淘汰落后產(chǎn)能，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

進(jìn)一步加大對礦產(chǎn)資源企業(yè)整合力度，擴(kuò)大對建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資金和技術(shù)扶持力度，積極引導(dǎo)鼓勵企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，圍繞食品加工、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢領(lǐng)域及與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)上大項目。對接國家、省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項目和國內(nèi)知名企業(yè)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全面構(gòu)建工業(yè)競爭力。

（3）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

充分挖掘攸縣的旅游資源，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)為突破口，帶動餐飲服務(wù)、賓館服務(wù)及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時大力發(fā)展金融、電信、物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

2.大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)該成為縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍，發(fā)展與壯大民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇。因此，攸縣應(yīng)該制定相應(yīng)的政策措施，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（1）為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造寬松的政策環(huán)境，在行政審批、土地、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、員工培訓(xùn)等各方面進(jìn)行大力扶持。（2）通過稅收減免、財政支持及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)民營資本從高能耗、重污染、低效益的領(lǐng)域中退出，發(fā)展具有技術(shù)支撐的高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深、精加工企業(yè)和新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（3）為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境。包括加大對“三亂”的查處力度，保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益；為民營經(jīng)濟(jì)提供多元化的融資渠道；改善市場環(huán)境，建立民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系；強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

四、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展教育事業(yè)，完善各種社會保障

1.以新型城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化。根據(jù)攸縣的自然地理條件和城鎮(zhèn)發(fā)展條件，采用點軸發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建分工合理，能促進(jìn)三大功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)等級體系，從而以城鎮(zhèn)化推動縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展；2.大力發(fā)展基礎(chǔ)教育和中等職業(yè)教育，為攸縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，積極開展各種職業(yè)培訓(xùn)，提供農(nóng)民和企業(yè)員工技能水平和人文素養(yǎng)；3.完善城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障事業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李燕凌.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律與湖南的戰(zhàn)略選擇[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2011（08）.

[2]王秉安，羅海成.縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略探究[J].中共福建省委黨校學(xué)報，2013（09）.

[3]何海兵.“兩型社會”背景下攸縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[D].湖南師范大學(xué)，2009.

[4]劉吉超.中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究評述及其反思[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（02）.

[5]吳金明.湖南縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略芻議[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2011（08）.

作者簡介：劉婷（1983.3- ），漢族，湖南株洲人，大學(xué)本科，講師，湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方向：貿(mào)易經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展endprint

（2）淘汰落后產(chǎn)能，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

進(jìn)一步加大對礦產(chǎn)資源企業(yè)整合力度，擴(kuò)大對建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資金和技術(shù)扶持力度，積極引導(dǎo)鼓勵企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，圍繞食品加工、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢領(lǐng)域及與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)上大項目。對接國家、省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項目和國內(nèi)知名企業(yè)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全面構(gòu)建工業(yè)競爭力。

（3）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

充分挖掘攸縣的旅游資源，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)為突破口，帶動餐飲服務(wù)、賓館服務(wù)及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時大力發(fā)展金融、電信、物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

2.大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)該成為縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍，發(fā)展與壯大民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇。因此，攸縣應(yīng)該制定相應(yīng)的政策措施，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（1）為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造寬松的政策環(huán)境，在行政審批、土地、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、員工培訓(xùn)等各方面進(jìn)行大力扶持。（2）通過稅收減免、財政支持及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)民營資本從高能耗、重污染、低效益的領(lǐng)域中退出，發(fā)展具有技術(shù)支撐的高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深、精加工企業(yè)和新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（3）為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境。包括加大對“三亂”的查處力度，保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益；為民營經(jīng)濟(jì)提供多元化的融資渠道；改善市場環(huán)境，建立民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系；強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

四、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展教育事業(yè)，完善各種社會保障

1.以新型城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化。根據(jù)攸縣的自然地理條件和城鎮(zhèn)發(fā)展條件，采用點軸發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建分工合理，能促進(jìn)三大功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)等級體系，從而以城鎮(zhèn)化推動縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展；2.大力發(fā)展基礎(chǔ)教育和中等職業(yè)教育，為攸縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，積極開展各種職業(yè)培訓(xùn)，提供農(nóng)民和企業(yè)員工技能水平和人文素養(yǎng)；3.完善城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障事業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李燕凌.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律與湖南的戰(zhàn)略選擇[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2011（08）.

[2]王秉安，羅海成.縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略探究[J].中共福建省委黨校學(xué)報，2013（09）.

[3]何海兵.“兩型社會”背景下攸縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[D].湖南師范大學(xué)，2009.

[4]劉吉超.中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究評述及其反思[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（02）.

[5]吳金明.湖南縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略芻議[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2011（08）.

作者簡介：劉婷（1983.3- ），漢族，湖南株洲人，大學(xué)本科，講師，湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方向：貿(mào)易經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展endprint

（2）淘汰落后產(chǎn)能，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

進(jìn)一步加大對礦產(chǎn)資源企業(yè)整合力度，擴(kuò)大對建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資金和技術(shù)扶持力度，積極引導(dǎo)鼓勵企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，圍繞食品加工、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢領(lǐng)域及與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)上大項目。對接國家、省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項目和國內(nèi)知名企業(yè)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全面構(gòu)建工業(yè)競爭力。

（3）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

充分挖掘攸縣的旅游資源，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)為突破口，帶動餐飲服務(wù)、賓館服務(wù)及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時大力發(fā)展金融、電信、物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

2.大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)該成為縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍，發(fā)展與壯大民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇。因此，攸縣應(yīng)該制定相應(yīng)的政策措施，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（1）為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造寬松的政策環(huán)境，在行政審批、土地、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、員工培訓(xùn)等各方面進(jìn)行大力扶持。（2）通過稅收減免、財政支持及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)民營資本從高能耗、重污染、低效益的領(lǐng)域中退出，發(fā)展具有技術(shù)支撐的高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深、精加工企業(yè)和新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（3）為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境。包括加大對“三亂”的查處力度，保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益；為民營經(jīng)濟(jì)提供多元化的融資渠道；改善市場環(huán)境，建立民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系；強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

四、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展教育事業(yè)，完善各種社會保障

1.以新型城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化。根據(jù)攸縣的自然地理條件和城鎮(zhèn)發(fā)展條件，采用點軸發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建分工合理，能促進(jìn)三大功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)等級體系，從而以城鎮(zhèn)化推動縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展；2.大力發(fā)展基礎(chǔ)教育和中等職業(yè)教育，為攸縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，積極開展各種職業(yè)培訓(xùn)，提供農(nóng)民和企業(yè)員工技能水平和人文素養(yǎng)；3.完善城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障事業(yè)。

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作者簡介：劉婷（1983.3- ），漢族，湖南株洲人，大學(xué)本科，講師，湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方向：貿(mào)易經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展endprint