和諧社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)新

摘 要：隨著時代的不斷發(fā)展，我國已經(jīng)全面進(jìn)入了和諧社會。當(dāng)然，和諧社會的經(jīng)濟(jì)建設(shè)已成為了當(dāng)今時代發(fā)展的主題。我國的社會主義經(jīng)濟(jì)法建設(shè)在構(gòu)建社會主義和諧社會的發(fā)展中具有重要的作用，我國要想發(fā)展社會主義和諧社會，就要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法的建設(shè)。本文將對和諧社會的提出以及當(dāng)前中國社會的和諧狀況、經(jīng)濟(jì)法和和諧社會的關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)法在構(gòu)建社會主義和諧社會中的創(chuàng)新進(jìn)行研究，為在社會主義和諧社會建設(shè)的前提下經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)新提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：和諧社會；經(jīng)濟(jì)法；創(chuàng)新

前言：和諧社會是黨和國家治國的重要方向，和諧社會的建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)成為了我們?nèi)嗣袢罕姽餐P(guān)心的話題，在社會主義和諧社會的影響下，經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)新儼然成為了我國司法體制改革的核心課題。目前，我國經(jīng)濟(jì)法必須要根據(jù)社會主義和諧社會的現(xiàn)狀做出調(diào)整，完善經(jīng)濟(jì)法，才能夠更好的保障社會和諧，保障人民安居樂業(yè)。

一、和諧社會的提出以及當(dāng)前中國社會的和諧狀況

1.和諧社會的概念及基本特征

從狹義角度來看，和諧社會是科學(xué)發(fā)展觀所關(guān)注的一個單項(xiàng)問題。我黨在十四屆四中全會對和諧社會有了明確的定義：和諧社會就是一個充滿活力、各方面的利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)、社會管理體制不斷創(chuàng)新和健全、穩(wěn)定有序的社會，而且在日后的許多會議上黨中央領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)了建設(shè)和諧社會的重要意義。

通過對和諧社會定義的理解，我們能夠看出和諧社會所具備六大方面的特點(diǎn)：民主法治，依法治國以及社會主義民主都是我們治國的基本方針；公平正義，主要體現(xiàn)在協(xié)調(diào)社會各個方面的利益，正確處理各種矛盾，維護(hù)社會的公平；誠信友愛，整個社會都能夠互幫互助，誠實(shí)、友愛、相處融洽；充滿活力，激發(fā)人民的創(chuàng)造能力，支持創(chuàng)造活動；安定有序，社會組織機(jī)制健全、社會秩序良好，人民安居樂業(yè)、社會安定；人與自然和諧相處，生產(chǎn)發(fā)展過程中要保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生活富裕、生態(tài)良好的美好愿望。這六大特點(diǎn)之間相輔相成，互相作用，充分的體現(xiàn)了政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系等諸多方面，對和諧社會做出了詳細(xì)的闡述，為構(gòu)建和諧社會指明了道路和方向。

2.和諧社會理論形成的背景

我黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會并不是一時興起，而是經(jīng)過了漫長的歷史實(shí)踐證明，我國必須要構(gòu)建社會主義和諧社會。首先，從國際角度出發(fā)，我黨要想應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形勢、化解風(fēng)險，那么構(gòu)建社會主義和諧社會就是必要的手段。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步等多種因素都給我國的發(fā)展帶來了一定的影響，在國際環(huán)境的背景下，我們看到了機(jī)遇，同時也面臨著挑戰(zhàn)，特別是目前世界還存在著許多問題，例如：宗教矛盾、恐怖主義等安全問題；我國作為發(fā)展中國家，國際經(jīng)濟(jì)舊秩序阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；總而言之，這些來自各個方面的挑戰(zhàn)和風(fēng)險，就要求我們要構(gòu)建社會主義和諧社會，增強(qiáng)自身實(shí)力，以此來應(yīng)對復(fù)雜的國際形勢給我國帶來的挑戰(zhàn)。

其次，從國內(nèi)的角度出發(fā)，要想實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，就要求我們構(gòu)建社會主義和諧社會。我國改革開放以來，黨堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人民以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，人民的生活也不斷提高，增強(qiáng)了我國的綜合實(shí)力。通過調(diào)查顯示，2003年我國已經(jīng)處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，與此同時，世界上許多國家因?yàn)榇胧┑卯?dāng)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也有一部分國家因?yàn)闆Q策失誤導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢甚至停滯不前，因此，我國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人如果決策妥當(dāng)，那么我國將會保持經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，反之，我國社會經(jīng)濟(jì)就會徘徊不前，從而激化社會矛盾、引起社會動蕩。所以，黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會，也是為了我國更好的發(fā)展。

3.我國社會的和諧現(xiàn)狀

近年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國一直堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，取得了不錯的成績，人民的生活水平也隨之提高。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)制度和分配制度的不斷完善以及工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，我國社會也出現(xiàn)了許多不和諧的因素：社會各階級、各階層和利益群體收入分配差距過大，通過對我國最近幾年居民收入狀況的調(diào)查，我們可以看出貧富差距問題日益突出，城鎮(zhèn)居民的收入是農(nóng)村居民的3倍多，而將社會保障等因素也加入其中綜合考慮，那么差距就會在6倍以上，因此，貧富差距的擴(kuò)大已經(jīng)是導(dǎo)致社會不和諧的重要因素；一些社會群體為改革發(fā)展所承擔(dān)的代價與應(yīng)得到的補(bǔ)償不對等，這些社會群體的主要構(gòu)成就是農(nóng)民與工人，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，農(nóng)民為了中國的工業(yè)化發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的力量，隨著改革開放以來，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平雖然在一定程度上有了提高，但是我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對較低，農(nóng)民收入偏低，負(fù)擔(dān)重，農(nóng)民沒有切實(shí)分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勝利果實(shí)，同樣和農(nóng)民一樣貢獻(xiàn)力量的還有工人，而在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，許多工人被迫下崗；這些都充分的說明了這些社會群體的付出與補(bǔ)償不對等，破壞了社會的和諧；人民內(nèi)部利益矛盾復(fù)雜，群體性事件增多，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，由于社會各個階層之間利益差異的存在，利益矛盾、沖突也就越發(fā)明顯，例如：企業(yè)改革、房屋拆遷等，人們通過群體沖突去解決矛盾，影響了和諧社會的發(fā)展。我國社會的不和諧因素不僅包含上述所提到的這些，還有資源能源緊缺、生態(tài)環(huán)境遭到破壞等問題。

二、經(jīng)濟(jì)法和和諧社會的關(guān)系

1.經(jīng)濟(jì)法與和諧社會戰(zhàn)略構(gòu)想的契合

社會主義和諧社會的概念充分的體現(xiàn)了社會發(fā)展的方向，強(qiáng)調(diào)了以人為本以及社會結(jié)構(gòu)等方面的和諧。經(jīng)濟(jì)法是以社會發(fā)展為主的法律制度，是以社會的整體利益為出發(fā)點(diǎn)，追求社會的公平和正義，經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序的良性統(tǒng)一。因此，經(jīng)濟(jì)法與和諧社會都要達(dá)到社會穩(wěn)定、和諧、有序的發(fā)展，二者之間在內(nèi)容等方面都存在契合點(diǎn)。

（1）構(gòu)建和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)主體與經(jīng)濟(jì)法使命的擔(dān)當(dāng)主體存在統(tǒng)一性

構(gòu)建社會主義和諧社會就是要全社會各個方面的利益都能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，這就需要人民群眾接受政府這一構(gòu)建社會主義和諧社會的主體的領(lǐng)導(dǎo)，要想完成構(gòu)建社會主義和諧社會的愿望，政府的作用是不容忽視的，要通過政府的領(lǐng)導(dǎo)以及全社會的配合才能夠完成目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)法是一個獨(dú)立的部門法律，主要解決政府與市場之間的關(guān)系，使政府和市場之間能夠和諧發(fā)展。這就要求經(jīng)濟(jì)法一方面要防止一些政府部門為了一己私利去過度干預(yù)市場的正常發(fā)展；而另一方面要防止市場機(jī)制缺陷帶來的問題，例如：貧富差距等?？偠灾瑯?gòu)建社會主義和諧社會，首先人民群眾要接受政府的領(lǐng)導(dǎo)，其次，要確定經(jīng)濟(jì)法的擔(dān)當(dāng)主體就是政府，所以，構(gòu)建社會主義和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)主體與經(jīng)濟(jì)法的擔(dān)當(dāng)主體存在一致性。endprint

（2）和諧社會以人為本的理念與經(jīng)濟(jì)法的社會責(zé)任理念相契合

構(gòu)建社會主義和諧就是以人為本，從廣大人民群眾利益角度出發(fā)，切實(shí)為人民群眾的利益著想，不斷提高人民群眾的物質(zhì)生活水平。以人為本是構(gòu)建社會主義和諧社會的核心，構(gòu)建社會主義和諧社會的每一個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了以人為本這個核心，而且覆蓋了和諧社會的各個方面。以人為本已經(jīng)成為全社會的普遍理念，而經(jīng)濟(jì)法是以社會整體利益為出發(fā)點(diǎn)的，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和市場的發(fā)展要求，平衡全社會各個方面的經(jīng)濟(jì)利益，所以，經(jīng)濟(jì)法堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)整個社會利益的平衡，這與和諧社會要求以人為本能夠互相吻合。

（3）經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一是和諧社會與經(jīng)濟(jì)法的共同追求

自由與秩序之間的存在本身就是矛盾的結(jié)合體，二者之間相互矛盾又相互統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序的和諧統(tǒng)一能夠保證現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)自由在參與市場競爭，爭取利益的同時，受到經(jīng)濟(jì)秩序的約束，不去妨礙和損害他人的利益，保證了社會經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。構(gòu)建社會主義和諧社會要求經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展，這就需要經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一，依靠國家強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)法。

2.經(jīng)濟(jì)法與和諧社會是辯證的統(tǒng)一

（1）社會主義和諧社會是經(jīng)濟(jì)法追求的目標(biāo)

構(gòu)建社會主義和諧社會所涵蓋的內(nèi)容包括很多個方面，比如：政治、經(jīng)濟(jì)、文化等。作為法制建設(shè)過程中最為重要的經(jīng)濟(jì)法，必須要服務(wù)于社會主義和諧社會的構(gòu)建，保障政府機(jī)制與市場機(jī)制之間的和諧，經(jīng)濟(jì)法是在市場與政府失靈的情況下發(fā)展出來的，因此，實(shí)現(xiàn)二者的和諧是根本出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)法的誕生就是要協(xié)調(diào)社會各個方面的關(guān)系，激發(fā)市場活力，抵制不正當(dāng)競爭等現(xiàn)象。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會是經(jīng)濟(jì)法的價值體現(xiàn)以及本質(zhì)要求。

（2）經(jīng)濟(jì)法是構(gòu)建和諧社會的有效手段和法律保障

構(gòu)建社會主義和諧社會需要法律作為有效手段去調(diào)整社會關(guān)系、社會利益。經(jīng)濟(jì)法與和諧社會之間存在著聯(lián)系，但是又不是完全相同的，和諧社會的內(nèi)涵體現(xiàn)了社會與人之間有關(guān)的方方面面都要和諧，而就經(jīng)濟(jì)法而言，只能調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不能夠調(diào)整整個社會的關(guān)系，因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程當(dāng)中，我們就要認(rèn)識到二者之間的聯(lián)系與差異，不能忽略經(jīng)濟(jì)法的作用，也不能過分夸大它的作用。

三、經(jīng)濟(jì)法在構(gòu)建社會主義和諧社會中的創(chuàng)新

1.和諧社會經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)新的宏觀調(diào)控

（1） 宏觀調(diào)控中的主體權(quán)利及實(shí)施方法

宏觀調(diào)控的制度主要遵循“分權(quán)”以及“法治”這兩大原則，宏觀調(diào)控的主體應(yīng)該是我國的行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)，而一部分人認(rèn)為最高法院也應(yīng)該參與到宏觀調(diào)控的具體實(shí)踐當(dāng)中，但是據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，最高法院在這過程中是被動的、消極的，因此，在宏觀調(diào)控的配置權(quán)上就要進(jìn)行內(nèi)部分權(quán)，這樣各個部門能夠充分發(fā)揮部門的優(yōu)勢和職權(quán)，在對國家的宏觀調(diào)控上起到積極的作用。

（2）宏觀調(diào)控中注重二次分配

這里說的二次分配主要是對稅收進(jìn)行的二次分配，稅收作為國家宏觀調(diào)控的一個重要方面，人們對稅收的關(guān)注度也是越來越高，稅收調(diào)控的合理性已經(jīng)不僅僅體現(xiàn)在法律層面上，還涉及到了經(jīng)濟(jì)和社會之間的調(diào)控上，所以，和諧社會的建設(shè)就要以合法的稅收機(jī)制為基礎(chǔ)，注重稅收的二次分配。

2.和諧社會經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)新中的市場規(guī)制

（1）和諧社會中經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)新要抵制壟斷

壟斷是破壞市場正常競爭的重要問題，主要體現(xiàn)在濫用市場支配地位以及行政性壟斷，濫用市場支配地位就是行業(yè)服務(wù)經(jīng)營者急用自己的職務(wù)之便，對一些公共服務(wù)進(jìn)行壟斷，從而引發(fā)一系列的糾紛和矛盾；行政性壟斷就是產(chǎn)權(quán)的壟斷，特別是在國有化經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中，壟斷企業(yè)利用手中的行政權(quán)力，破壞市場正常秩序，操控價格，采取不正當(dāng)?shù)氖侄危纾喊才女a(chǎn)權(quán)等，來實(shí)現(xiàn)自身的競爭優(yōu)勢，使企業(yè)立于不敗之地。因此，和諧社會下的經(jīng)濟(jì)法就要注重這一點(diǎn)，要積極制定懲罰措施，加大懲罰力度，堅(jiān)決抵制不良的壟斷行為。

（2）和諧社會中經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)新反不正當(dāng)競爭

我國目前市場上所反映出來的不正當(dāng)競爭行為主要以欺騙性標(biāo)示以及商業(yè)賄賂這兩大方面，欺騙性標(biāo)示一般在商業(yè)廣告和超文本鏈接；商業(yè)賄賂一般是鉆條文空子，比如條文紊亂，控股責(zé)任人不明確等，不正當(dāng)行為破壞市場競爭秩序，阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，對我國對外開放政策帶來了消極的影響。因此，反對不正當(dāng)競爭就要采取有效措施，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為，保障消費(fèi)者的權(quán)益。

根據(jù)上文所述，構(gòu)建社會主義和諧社會，要堅(jiān)持以人為本，完善宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)市場機(jī)制，經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)新要考慮社會主義和諧社會的建設(shè)，這樣經(jīng)濟(jì)法才能夠適應(yīng)我國社會主義社會的需要，滿足社會主義人民的需求，保障人民群眾的權(quán)利。

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作者簡介：徐廣浩（1992- ），男，遼寧省遼陽市人，經(jīng)濟(jì)學(xué)endprint