縣域經(jīng)濟(jì)與大中型企業(yè)協(xié)同機(jī)制研究

陳業(yè)鵬　姜鈺羨

摘要：縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，在很大程度上決定著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)程，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要企業(yè)尤其是大中型企業(yè)的發(fā)展作支撐，縣域經(jīng)濟(jì)與大中型企業(yè)的密切協(xié)作與配合會產(chǎn)生“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)，有力地促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和大中型企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；大中型企業(yè)；協(xié)同機(jī)制

縣域內(nèi)的大中型企業(yè)的發(fā)展會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決農(nóng)村剩余勞動力問題，增加政府稅收，進(jìn)而促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障的完善，推動城鎮(zhèn)化和全面建設(shè)小康社會等宏偉工程的順利進(jìn)行。同樣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又會為企業(yè)的發(fā)展提供更為廣闊的市場和便捷的資源，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，處理好兩者的關(guān)系可以產(chǎn)生“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。

當(dāng)今學(xué)者雖對企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用給予了充分肯定，但對縣域經(jīng)濟(jì)與大中型企業(yè)協(xié)同機(jī)制的研究很少，為了彌補(bǔ)此方面的空白，我們進(jìn)行了探討和研究。

1.縣域經(jīng)濟(jì)和協(xié)同的概念

縣域經(jīng)濟(jì)在地域上是以縣這一區(qū)劃為空間范圍，包含了縣域內(nèi)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)，由多種經(jīng)濟(jì)活動交織而成的經(jīng)濟(jì)有機(jī)體，它是以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，城市經(jīng)濟(jì)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為紐帶的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，簡而言之就是一縣之內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)活動的總和。

所謂協(xié)同，就是系統(tǒng)內(nèi)的各個要素為達(dá)成某一目的，協(xié)調(diào)統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)一致、密切配合的過程。協(xié)同學(xué)為我們促進(jìn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了指導(dǎo)和借鑒，我們把協(xié)同學(xué)的思想應(yīng)用到處理企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，探索企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的新模式[1]。

2.縣域經(jīng)濟(jì)與大中型企業(yè)協(xié)同機(jī)制分析

2.1 企業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

1.產(chǎn)業(yè)帶動作用。一個企業(yè)的發(fā)展壯大會帶動周圍相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是因?yàn)檫@個企業(yè)發(fā)展到一定程度會給周圍的企業(yè)或相關(guān)人員提供發(fā)展的機(jī)會。

2.增加就業(yè)與促進(jìn)居民生活方式轉(zhuǎn)變。大中型企業(yè)的建立與發(fā)展給當(dāng)?shù)貛砹司蜆I(yè)，大量當(dāng)?shù)貨]有工作的農(nóng)民會獲得可觀的收入進(jìn)而帶來家庭生活方式的轉(zhuǎn)變，一個家庭生活方式的轉(zhuǎn)變又會影響其他家庭的生活方式，這是居民收入提高后的放大效應(yīng)。同時(shí)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又會帶來一系列的就業(yè)，進(jìn)而增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?，這其實(shí)又是一個放大效應(yīng)。

3.增加政府稅收。企業(yè)的發(fā)展壯大會給當(dāng)?shù)卣畮砭揞~的財(cái)政收入，雖然中央與地方實(shí)行分稅制，但不得不承認(rèn)稅收仍是政府收入的主要來源。政府有錢之后才能開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社會保障，發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。

2.2縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對企業(yè)的促進(jìn)作用

1.基礎(chǔ)設(shè)施的完善?？h域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施的完善會降低企業(yè)的運(yùn)輸成本、加強(qiáng)對外交流、促進(jìn)企業(yè)的信息化水平，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)無疑會促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.消費(fèi)市場的擴(kuò)大。居民就業(yè)的增加會增加居民的收入，進(jìn)而會提高其消費(fèi)水平，擴(kuò)大整個縣域市場。同時(shí)縣域內(nèi)社會保障體系及科教文衛(wèi)的發(fā)展也可以增加人們的消費(fèi)信心，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)市場。

3.人才的流入。企業(yè)之間的競爭歸根到底是人才的競爭，縣域內(nèi)環(huán)境的改善、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、社會保障的完善、科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展以及服務(wù)市場的發(fā)展都會吸引優(yōu)秀人才的流入，優(yōu)秀人才的流入無疑會給企業(yè)帶來非常珍貴的資源，促進(jìn)企業(yè)的騰飛。

4.金融借貸體系的拓寬?？h域內(nèi)企業(yè)融資渠道的狹窄，銀行貸款的層層審批嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展[2]。居民收入的增多在增加消費(fèi)的同時(shí)也會增加儲蓄，這就使銀行有足夠的錢來進(jìn)行借貸活動，這對資金困難的企業(yè)尤其是中小企業(yè)來說是一個難得的機(jī)會。

5.社會保障的完善。社會保障的完善會增加居民的消費(fèi)信心，敢于把多余的錢用來消費(fèi)而不是攢錢防老防病或者是用來支付孩子的教育費(fèi)用，同時(shí)社會保障的完善還會吸引優(yōu)秀人才的入住。

2.3政府的市場調(diào)控主體作用

縣域政府是縣域經(jīng)濟(jì)中的市場調(diào)控主體，它在本文協(xié)同機(jī)制中的作用就是制定政策和規(guī)劃協(xié)調(diào)企業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，與企業(yè)一同采取必要的措施解決阻礙大中型企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素（序參量），努力培植有利于縣域經(jīng)濟(jì)與大中型企業(yè)發(fā)展的因素，如完善社會保障、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)等；同時(shí)政府和企業(yè)還應(yīng)積極培育縣域市場并拓展縣域外市場，加強(qiáng)縣域間的交流與合作，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

3.縣域經(jīng)濟(jì)與大中型企業(yè)協(xié)同的實(shí)施機(jī)制

3.1協(xié)同的預(yù)先測評機(jī)制與利益分配機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)與大中型企業(yè)的協(xié)同第一步需要建立一個預(yù)先測評機(jī)制。首先要把縣域的基本情況了解透徹，以及周邊城市的區(qū)域環(huán)境、國家政策、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢等，明確縣域和企業(yè)具有的優(yōu)勢和不足，在合理評估各方面因素的基礎(chǔ)上不斷修正協(xié)同的目標(biāo)，最終制定合理的協(xié)同目標(biāo)。

其次要建立一個合理的利益分配機(jī)制?？h域政府希望縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，增加稅收收入，但如果縣域政府征收稅費(fèi)太多又會損害企業(yè)的利益，只有建立公平的利益分配機(jī)制才能維持整個縣域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展。

3.2協(xié)同的實(shí)施機(jī)制

形成機(jī)制只能說明縣域經(jīng)濟(jì)與大中型企業(yè)有可能實(shí)現(xiàn)協(xié)同，但要實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)還要有一個完備的實(shí)施機(jī)制。實(shí)施機(jī)制包括序參量識別機(jī)制、方案制定與可行性分析、過程協(xié)調(diào)控制機(jī)制、反饋機(jī)制[3]。

1、 建立一個序參量識別機(jī)制并找出序參量。這是實(shí)施機(jī)制實(shí)施的前提，找出序參量最常用的方法就是“尋找制約因素法”[4]，我們可以尋找阻礙縣域經(jīng)濟(jì)和大中型企業(yè)發(fā)展的因素，并篩選出決定性因素（序參量），采取相應(yīng)的措施。

2、制定協(xié)同方案并進(jìn)行可行性分析。圍繞序參量制定出多個協(xié)同方案，如果協(xié)同成本大于協(xié)同價(jià)值那么協(xié)同就是沒有意義的，如果協(xié)同帶來的價(jià)值遠(yuǎn)大于成本并且符合我們的期望值，那么協(xié)同就是可行的，最后我們從各個可行方案中選出最佳方案。

3、對協(xié)同過程進(jìn)行協(xié)調(diào)控制。協(xié)調(diào)控制機(jī)制是實(shí)施機(jī)制的主體環(huán)節(jié)，這是協(xié)同的實(shí)施階段，也是最關(guān)鍵的階段，要加強(qiáng)政府與企業(yè)的溝通，可以成立專門的部門來加強(qiáng)縣域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)主體與政府的交流，這樣不但可以最大限度的降低協(xié)同成本，并且為下一步的協(xié)同工作打下了堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)，最重要的是雙方要把重點(diǎn)放在阻礙企業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素上，同時(shí)政府在協(xié)同的實(shí)施過程中要加強(qiáng)對協(xié)同過程的監(jiān)督控制，發(fā)揮它縣域內(nèi)市場調(diào)控主體的作用。

4、不斷反饋對比。及時(shí)地將協(xié)同結(jié)果跟協(xié)同前企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的狀況和要實(shí)現(xiàn)的協(xié)同目標(biāo)進(jìn)行比較。跟協(xié)同前企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的狀況比較可以確定協(xié)同有沒有成效，跟要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)相比較可以確定有沒有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，這樣不斷對反饋對照，及時(shí)糾正偏差，直到實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。

結(jié)束語

大中型企業(yè)的發(fā)展會極大促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而縣域經(jīng)濟(jì)的繁榮也會給企業(yè)帶來進(jìn)一步發(fā)展的契機(jī)，縣域內(nèi)大中型企業(yè)與政府的密切協(xié)作會促使縣域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。（作者單位：齊魯工業(yè)大學(xué)商學(xué)院）

基金項(xiàng)目：山東省高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：J12WG06）

參考文獻(xiàn)：

[1]哈肯； 協(xié)同學(xué)——自然成功的奧秘[M]， 戴明忠譯.上海：上?？茖W(xué)普及出版社，1998.8.

[2]羅嘉； 金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)同機(jī)制研究[D].湖南大學(xué)，2005年.

[3]潘開靈，白列湖；管理協(xié)同機(jī)制研究[J].系統(tǒng)科學(xué)學(xué)報(bào)，2006年1期.

[4]尹柳營；制約因素管理導(dǎo)論[M].武漢：湖北人民出版社，1999.14.