低碳經(jīng)濟視角下的甘肅省經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型研究

李興江 胡博文

【摘 要】通過對甘肅省的碳排放和經(jīng)濟增長之間脫鉤關(guān)系的分析，結(jié)果是碳排放和經(jīng)濟增長近期明顯表現(xiàn)為弱脫鉤狀態(tài)的結(jié)論。同時基于環(huán)境庫茲尼茨曲線（EKC）的甘肅省碳排放與經(jīng)濟增長的實證分析，得出甘肅省的EKC曲線既不像某些國家所呈現(xiàn)的“U”形或者倒“U”形，也不像東部某些省份所呈現(xiàn)的“N”形或者倒“N”形，而是單調(diào)遞增的一次形，說明甘肅省碳排放與經(jīng)濟增長表現(xiàn)為正相關(guān)的單增關(guān)系，甘肅省的減排和經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性。最后分別從法律政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)及消費結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新等方面分析了甘肅省向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型路徑并提出了政策建議。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟；脫鉤關(guān)系；EKC曲線；經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

一、引言

低碳經(jīng)濟是一場涉及到生產(chǎn)方式、價值理念和我國權(quán)益的全球性革命，代表了自工業(yè)文明向經(jīng)濟化的生態(tài)文明的巨大進步，國際社會甚至預言，低碳經(jīng)濟將成為繼工業(yè)革命、信息革命之后的第五波改變世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，具有重大的時代意義。低碳經(jīng)濟是以能耗低、污染低、排放低、效能高、效率高、效益高為基點，以地球大氣層中溫室氣體的排放濃度保持在不具有威脅性的水平上為目標，以減少煤炭石油等高碳能源消耗和溫室氣體排放為方法，以傳統(tǒng)的高碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞及l(fā)展模式的經(jīng)濟發(fā)展為理念，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟代表了人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次文明的重大進步，其核心是技術(shù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)。

作為西部欠發(fā)達地區(qū)的不發(fā)達省份甘肅，經(jīng)濟發(fā)展比較滯后，并且甘肅省的工業(yè)對煤炭等化石燃料有很強的依賴性，但是甘肅省可以不走西方發(fā)達國家“先污染，后治理”的老路，低碳經(jīng)濟為甘肅省經(jīng)濟發(fā)展方式提高了一條新的途徑，甘肅省可以走一條低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟發(fā)展道路。

一、甘肅省碳排放與經(jīng)濟增長的脫鉤關(guān)系分析

1.碳排放的核算

甘肅省碳排放與經(jīng)濟增長的脫鉤情況如上圖；2003年和2004年都表現(xiàn)為擴增長連結(jié)，2005年到2010年主要以弱脫鉤為主，只有2009年表現(xiàn)為強脫鉤。不難看出，2004年以前甘肅省碳排放的強度較大，碳排放持續(xù)增加，與經(jīng)濟增長表現(xiàn)為增長連結(jié)，減排壓力非常大；2005到2010年碳排放與經(jīng)濟增長主要表現(xiàn)為弱脫鉤，碳排放的壓力較大，表明甘肅省經(jīng)濟發(fā)展向低碳化、環(huán)?；?、低耗能的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性。

二、基于環(huán)境庫茲尼茨曲線（EKC）的甘肅省碳排放與經(jīng)濟增長的實證分析

1.環(huán)境庫茲尼茨曲線（EKC）

環(huán)境庫茲尼茨曲線（EKC）揭示了隨著收入的增加而環(huán)境質(zhì)量開始退化，隨著收入增加收入而水平上升到一定程度后得到改善，即環(huán)境質(zhì)量與收入呈倒“U”型關(guān)系。Grossman 和Krueger （1991）首次將庫茲涅茨曲線引入環(huán)境污染和經(jīng)濟增長關(guān)系的實證研究，發(fā)現(xiàn)污染水平與經(jīng)濟增長之間的散點曲線呈倒“U”型。EKC 理論假設提出后，許多發(fā)達國家和新興發(fā)展中國家的實證研究都側(cè)面證實了EKC假設。EKC理論經(jīng)過不斷發(fā)展，其結(jié)論呈現(xiàn)多樣化趨勢，具體體現(xiàn)為支持倒“U”型，也有二者呈 U 型、N 型、單調(diào)上升型、單調(diào)下降型的結(jié)論等。

由序列的單位根檢驗結(jié)果可知，序列D（lnTCt）和D（lnYt）的一階差分的ADF統(tǒng)計量均小于1%顯著水平的臨界值，說明D（lnTCt）和D（lnYt）的一階差分是平穩(wěn)的時間序列，即D（lnTCt）和D（lnYt）是一階單整的。

（2）協(xié)整性檢驗

由單位根檢驗的結(jié)果可知，序列D（lnTCt）和D（lnYt）一階差分序列都是平穩(wěn)的時間序列，滿足協(xié)整性檢驗的前提，故對上述模型進行回歸分析，得到的回歸結(jié)果如表3：

由殘差的單位根檢驗結(jié)果表明，殘差單位根檢驗的ADF統(tǒng)計量的值大于 10% 顯著水平下的臨界值，殘差序列是非平穩(wěn)序列，說明甘肅碳排放與經(jīng)濟增長的EKC曲線在長期不存在協(xié)整性關(guān)系。

以上實證結(jié)果說明，甘肅碳排放與經(jīng)濟增長的EKC曲線在短期中存在單調(diào)遞增的線性關(guān)系，即碳排放隨著經(jīng)濟增長而不斷增加，在長期中甘肅碳排放與經(jīng)濟增長不存在協(xié)整關(guān)系，即無法得到二者的長期趨勢關(guān)系。因此從長遠著眼，甘肅的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已迫在眉睫

甘肅省作為西部不發(fā)達地區(qū)的欠發(fā)達省份，碳排放與經(jīng)濟增長的EKC呈現(xiàn)出單調(diào)遞增的線性關(guān)系，是代表了西部不發(fā)達地區(qū)絕大多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一種方式。低碳經(jīng)濟是時代新的主題，低耗能、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益是其核心體現(xiàn)，使得甘肅省這樣的西部省份可以不走“先污染，后治理”的老路，通過改變高耗能的經(jīng)濟增長方式，走上低碳經(jīng)濟發(fā)展的道路。

三、在低碳經(jīng)濟要求下的甘肅省經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的路徑選擇

低碳經(jīng)濟是一場涉及到生產(chǎn)方式、價值觀念和我國權(quán)益的全球性革命，代表了自工業(yè)文明向經(jīng)濟形勢條件下的生態(tài)文明的巨大進步， 國際社會甚至預言，低碳經(jīng)濟將成為繼工業(yè)革命、信息革命之后的第五波改變世界經(jīng)濟的浪潮，具有重大的戰(zhàn)略意義。甘肅經(jīng)濟發(fā)展主要依靠第二產(chǎn)業(yè)，第一和第三產(chǎn)業(yè)則比重和規(guī)模相對比較小，而第二產(chǎn)業(yè)又主要是以重工業(yè)代表，絕大多數(shù)重工業(yè)企業(yè)都表現(xiàn)出高耗能、高排放、高污染的特征，低碳經(jīng)濟為甘肅省經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型提供了方向。而低碳經(jīng)濟的發(fā)展既需要法律政策法規(guī)的扶持，又需要科技創(chuàng)新的支撐，更依賴能源結(jié)構(gòu)及消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，所以，主要從法律政策法規(guī)的扶持、科技創(chuàng)新的支撐、能源結(jié)構(gòu)及消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等方面來分析探究甘肅省經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的路徑及可行性。

1.加快制定與低碳經(jīng)濟配套的戰(zhàn)略體系、法規(guī)體系和政策體系

加快制定與低碳經(jīng)濟配套的戰(zhàn)略體系、法規(guī)體系和政策體系，這是低碳經(jīng)濟健康發(fā)展的軟環(huán)境，也是必要的前提。目前我國制定的與低碳經(jīng)濟相關(guān)的法律體系比較健全主要包括：《清潔生產(chǎn)促進法》、《促進循環(huán)經(jīng)濟法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》和《礦產(chǎn)資源法》等等。地方政府出臺制定《甘肅省節(jié)約能源法實施辦法》、《甘肅省生態(tài)保護條例》、《甘肅省資源綜合利用條例》等。這些法律法規(guī)為我們發(fā)展低碳經(jīng)濟打下了堅實的基礎(chǔ)，但是遠遠不能滿足低碳經(jīng)濟發(fā)展的需要，還需要進一步加強如下方面：

（1）將低碳經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的總體規(guī)劃，在戰(zhàn)略上給予高度重視，并制定低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，設立“低碳經(jīng)濟實驗區(qū)”，積極申請國家低碳經(jīng)濟項目。

（2）積極制定適應低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政、稅收、投融資等政策體系。①要加強和引導國內(nèi)外各類經(jīng)濟主體通過合法的途徑參與可再生能源開發(fā)利用，以新能源的清潔生產(chǎn)來保障新能源得以長期發(fā)展；②積極從機制上推進可再生能源的發(fā)展，從培育持續(xù)穩(wěn)定市場保障可再生能源的增長，使得可再生能源發(fā)展的市場環(huán)境與制度根本上得到創(chuàng)新與改革；③應加快推進能源體制改革，建立動態(tài)的價格體系的來完善，通過市場來主導這次生態(tài)經(jīng)濟的革命。再次，集中精力建立相關(guān)的監(jiān)督和考核部門。加快制定低碳經(jīng)濟發(fā)展的指標體系和考核體系，完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督和考核制度，轉(zhuǎn)變理政思維，積極推進低碳經(jīng)濟的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。

2.促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進清潔節(jié)能生產(chǎn)

（1）大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)由高碳向低碳轉(zhuǎn)型。據(jù)中國科學院統(tǒng)計， 近五年來，我國第一產(chǎn)業(yè)的平均能耗強度為0134 t/萬元增加值， 第二產(chǎn)業(yè)最高，達到1173 t/萬元增加值， 而第三產(chǎn)業(yè)為0141t/萬元增加值，也就是說第二產(chǎn)業(yè)的能耗強度為第一產(chǎn)業(yè)的5倍多， 為第三產(chǎn)業(yè)的4倍多。

（2）推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。減少對化肥、農(nóng)藥的使用，替代以糞肥和堆肥；推廣太陽能和沼氣技術(shù)，在農(nóng)村普及太陽能集熱器；降低農(nóng)業(yè)對化石能源的依賴， 走有機生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。

3.加強低碳經(jīng)濟的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，推動低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展

所謂的創(chuàng)新包括制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的前提，技術(shù)創(chuàng)新是制度創(chuàng)新的重要發(fā)展形式，低碳經(jīng)濟的科技創(chuàng)新包括這兩個方面。低碳經(jīng)濟的制度創(chuàng)新主要體現(xiàn)在碳金融這個領(lǐng)域，制度層次上的主要分析碳金融領(lǐng)域上的創(chuàng)新，技術(shù)層次上的創(chuàng)新包括引進技術(shù)的消化創(chuàng)新和自主研發(fā)創(chuàng)新。大力發(fā)展碳金融市場，加強金融對低碳經(jīng)濟的支撐推進碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創(chuàng)新。

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作者簡介：

李興江（1963-），男，漢族，甘肅省古浪縣人，西北師范大學教授、經(jīng)濟學博士學位、碩士研究生導師、經(jīng)濟管理學院院長；胡博文（1985-），男，漢族，湖北省武漢市人，在讀研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟學。