淺析國際貿(mào)易規(guī)則受到低碳經(jīng)濟(jì)的影響

徐寧華

摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，環(huán)境問題成為各個(gè)國家關(guān)注的焦點(diǎn)，為了能夠確保人類有一個(gè)可持續(xù)的生存家園，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)勢在必行。在全世界實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)模式后勢必會影響國際貿(mào)易規(guī)則。本文首先闡述了國際貿(mào)規(guī)則的變化機(jī)理，然后從發(fā)達(dá)國家利用貿(mào)易與低碳結(jié)合獲得本國利益、低碳經(jīng)濟(jì)成為發(fā)達(dá)國家降低自由貿(mào)易供給的手段、貿(mào)易與低碳結(jié)合使環(huán)保導(dǎo)向型貿(mào)易規(guī)則形成，探討了國際貿(mào)易規(guī)則受到低碳經(jīng)濟(jì)的影響。

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易規(guī)則；低碳經(jīng)濟(jì)；霸權(quán)國家

中圖分類號：F752 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）019-000-01

前言

現(xiàn)在全世界需要一同面對的頭等問題就是氣候變暖，其中國際經(jīng)濟(jì)和國家間決策直接受到日常二氧化碳排放量的影響，低碳經(jīng)濟(jì)成為各個(gè)國家重要的一大領(lǐng)域，很多國家把發(fā)展低碳提高低碳經(jīng)濟(jì)視作與其他國家間一大競爭要素，例如，美國運(yùn)用出口或者針對性發(fā)展頁巖氣等能源來提高經(jīng)濟(jì)，然而發(fā)展中國家則把低碳作為縮小與發(fā)達(dá)國家之間差距的發(fā)展目標(biāo)。然而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以及在各國競爭中，受到影響最大的則是國際規(guī)則，歐美發(fā)達(dá)國家為了影響國際貿(mào)易規(guī)則，已經(jīng)在周圍鄰國做了很多工作。

一、國際貿(mào)易規(guī)則的變化機(jī)理

（一）國際貿(mào)易規(guī)則直接由霸權(quán)國家提供

國際貿(mào)易規(guī)則直接由霸權(quán)國家提供，是指霸權(quán)國家在制定國際貿(mào)易規(guī)則時(shí)，運(yùn)用該種方式達(dá)到最大限度穩(wěn)定國際貿(mào)易的目的，進(jìn)而在國際貿(mào)易體系內(nèi)使其他國家保持統(tǒng)一。霸權(quán)國家提出的貿(mào)易規(guī)則，不是對所有國貿(mào)體系內(nèi)的所有國家一視同仁，而是有一定的偏離，沒有全面考慮到所有國家的共同利益和價(jià)值觀，而是偏向于與對自己有益的一端。即便如此，在國貿(mào)體系中最為重要的方面使所有體系內(nèi)的國家都支持霸權(quán)國家所采取的價(jià)值觀和利益。霸權(quán)國家之所以比較熱衷于國際貿(mào)易規(guī)則的提出，是由于該種規(guī)則可以與本身國家利益統(tǒng)一起來；另外運(yùn)用該種規(guī)則能夠間接的對其他國家給予控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)本國獲利；國際貿(mào)易規(guī)則在很大限度上使國家間交易成本減少，不過如果由霸權(quán)國家來控制貿(mào)易規(guī)則體系，那么發(fā)展中國家的利益就會受到很大的影響，更甚者霸權(quán)國家會忽視薄弱發(fā)展中國家的權(quán)益。

（二）發(fā)達(dá)國家間合作提供和國際組織提供

發(fā)達(dá)國家間合作提供：很多發(fā)達(dá)國家在制定貿(mào)易規(guī)則方面能夠運(yùn)用國家間的合作展開，按著各個(gè)國家間的情況來承擔(dān)制定成本，同時(shí)制定收回相應(yīng)收益，這種方法比霸權(quán)國家直接提供有一定的進(jìn)步，不過在很大程度上代表發(fā)達(dá)國家的利益。

國際組織提供：國際組織是國際貿(mào)易規(guī)則的執(zhí)行者，以國家作為制定規(guī)則的成員，由于各種因素的影響，各個(gè)國家制定的影響也有很大區(qū)別，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同的國家制定規(guī)則時(shí)所運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)資源差別很大。例如，發(fā)展與發(fā)達(dá)國家在制定規(guī)則過程中可以運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)資源區(qū)別較大。在市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境下，雖然整個(gè)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力有大幅度提升，最大限度的扭轉(zhuǎn)了該格局，不過由于發(fā)展中國家整體實(shí)力較弱導(dǎo)致在制定國貿(mào)規(guī)則中影響依然較小，大量十分重要的決策幾乎是協(xié)商的形式作出抉擇，并非投票展開。在當(dāng)下政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，發(fā)達(dá)國家依然掌控著整個(gè)全球的經(jīng)濟(jì)命脈。

二、國際貿(mào)易規(guī)則受到低碳經(jīng)濟(jì)的影響

（一）發(fā)達(dá)國家通過貿(mào)易與低碳間聯(lián)系獲得本國利益

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化，需要制定國際貿(mào)易規(guī)則的領(lǐng)域也不斷增多，國際貿(mào)易規(guī)則延伸到新領(lǐng)域之后，發(fā)達(dá)國家為了本國利益，就會使國際貿(mào)易與低碳建立一定的聯(lián)系。例如美國開始把國際貿(mào)易同碳管制相連，在碳關(guān)稅上體現(xiàn)出國際貿(mào)易規(guī)則和碳管的聯(lián)系。這是以美國為首的發(fā)達(dá)國家將來確保全球競爭實(shí)力和提升本身國家效益中，征收那些減排效果不良國家貨物征收碳關(guān)稅。而沒有實(shí)行減排管制手段的國家是碳管制所針對對象，其實(shí)這從根本上就是發(fā)展中國家。美國能源部門聲明稱，征收達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)國家之碳關(guān)稅，是美國用減少碳排量為由，來征收不符合碳排量標(biāo)準(zhǔn)的國家關(guān)稅。假若某個(gè)國家沒有系統(tǒng)、具體的管制碳排量，該國家向外出口帶碳產(chǎn)品或貨物時(shí)，要求該國家出口商先在新成立的國際儲備許可體系中購置碳排放許可費(fèi)之后，再向別國出口。而貨物的碳含量就包括在排放許可費(fèi)之中。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)淪為降低發(fā)達(dá)國家自由貿(mào)易供給的手段

發(fā)達(dá)國家以低碳經(jīng)濟(jì)為虛頭將自由貿(mào)易的供應(yīng)減少，這時(shí)霸權(quán)國家采取改變政策的方式來恢復(fù)國際體系的平衡，因此有以下幾個(gè)方案可供選擇：①解除成本增加的因素。霸權(quán)國家運(yùn)用政策的方式使國際體系平衡，達(dá)到本國獲得較大利益的目的，同時(shí)還可以在很大程度上摧毀威脅者和對手，當(dāng)前中國乃是威脅到美國的頭號國家。②降低國際義務(wù)。美國使用的最重要的手段就是減少國際義務(wù)，據(jù)世界銀行的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得知，世界上有兩千五百多中非關(guān)稅壁壘，其中非關(guān)稅壁壘十分復(fù)雜的國家非美國莫屬，不但復(fù)雜同時(shí)還是全方位性的。③某些國家視構(gòu)建霸權(quán)體系為一項(xiàng)重任，這些國家可以把霸權(quán)體系中的一些資源據(jù)為己有，以達(dá)到挽救霸權(quán)服務(wù)的目的。

（三）國貿(mào)規(guī)則與低碳相結(jié)合，形成環(huán)保導(dǎo)向型的國際貿(mào)易規(guī)則

發(fā)達(dá)國家把國際貿(mào)易同低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起，使兩者的連接步伐加快，在國際貿(mào)易規(guī)則中環(huán)保的主導(dǎo)地位確立。在國貿(mào)管理過程中，環(huán)保對國際貿(mào)易所產(chǎn)生的影響保持較高警惕，之后環(huán)境保護(hù)政策上升為國際貿(mào)易規(guī)則制定的新障礙，基于此綠色保護(hù)主義必將盛行。不過在中環(huán)境類貿(mào)易規(guī)則持續(xù)增多的情況下，關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定也發(fā)生了極大改變。1994年國際組織視環(huán)境為國貿(mào)組織的重要目標(biāo)之一，做到最大限度的確保發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境攜手共進(jìn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同的國家保持經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一性，這也在一定程度上說明了貿(mào)易規(guī)則同低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，符合發(fā)達(dá)和發(fā)展中這兩個(gè)陣營國家的利益。

三、結(jié)語

發(fā)達(dá)國家在社會環(huán)境持續(xù)惡化的大環(huán)境下，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)模式，這對于部分發(fā)達(dá)國家而言戰(zhàn)略利益深遠(yuǎn)，可以通過國際貿(mào)易規(guī)則與低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方式，確保自身的競爭優(yōu)勢，卻在不同程度上攔阻了發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的腳步。不過國際貿(mào)易規(guī)則在長期低碳經(jīng)濟(jì)影響下勢必會重構(gòu)，這對某些國家而言是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是國際貿(mào)易規(guī)則趨于公平的有力渠道。

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