天然氣事業(yè)發(fā)展面臨的問題及對(duì)策分析

焦洋

摘 要：當(dāng)今，治理環(huán)境污染，減少溫室氣體排放，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球共識(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源的供給、使用密切相關(guān)，我國作為新興經(jīng)濟(jì)大國在2011年已取代日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)大國，2013年經(jīng)濟(jì)總量更是達(dá)到9038.66億美元，超出排名第三的日本3000億美元。然而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我國也正面臨前所未有的環(huán)境壓力。目前我國空氣污染嚴(yán)重，溫室氣體排放量大，酸雨在我國也廣泛分布。我國現(xiàn)在不但是世界第一溫室氣體排放國，而且酸雨分布面積超200多萬平方公里，占我國總面積約為30%，是世界3大酸雨區(qū)之一。造成環(huán)境污染的因素是多方面的，其中能源的其利用效率及其種類是不可忽視的關(guān)鍵性因素之一。而我國目前所使用的主要能源煤炭和石油，特別是煤炭占比最大，占一次能源構(gòu)成的60%以上，煤炭燃燒不但會(huì)產(chǎn)生大量SO2、NOX、廢渣等污染物和溫室氣體，而且燃燒效率低。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，我們?cè)谔岣吣茉蠢眯实耐瑫r(shí)還需要大力發(fā)展對(duì)環(huán)境污染較少的現(xiàn)有能源。當(dāng)今三大一次能源中天然氣燃燒后產(chǎn)生的污染物（CO2、NOX）較煤炭和石油少，不產(chǎn)生廢渣，而且燃燒效率高，正是適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展要求的這樣一種能源。因此，調(diào)整我國現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展天然氣，提高天然氣在一次能源中的使用比例勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染;低碳經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)： F426.22 ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)： 1673-1069（2016）33-76-2

0 ?引言

當(dāng)今，為避免日益嚴(yán)重的生態(tài)和其后災(zāi)難發(fā)生，治理環(huán)境污染，減少溫室氣體排放，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球共識(shí)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)與國民素質(zhì)的不斷提高，近年政府與公眾對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注也隨之空前提高。以北京為例，2011年9月，北京市出臺(tái)并下發(fā)了“十二五”時(shí)期綠色發(fā)展規(guī)劃：北京確定未來5年單位GDP能耗在現(xiàn)在基礎(chǔ)上下降17%，單位GDP碳排放下降18%，萬元工業(yè)增加值能耗下降22%，資源產(chǎn)出率5年提高15%。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)就要對(duì)現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

造成環(huán)境污染的因素是多方面的，其中能源的其利用效率及其種類是不可忽視的關(guān)鍵性因素之一。因此為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，我們?cè)谔岣吣茉蠢眯实耐瑫r(shí)還需要大力發(fā)展對(duì)環(huán)境污染較少的現(xiàn)有能源。當(dāng)今三大一次能源中天然氣燃燒后產(chǎn)生的污染物（CO2、NOX）較煤炭、石油少，而且不產(chǎn)生廢渣，正是適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展要求的這樣一種能源。

1 ?我國當(dāng)前所面臨的環(huán)境污染問題及天然氣的環(huán)保優(yōu)勢(shì)

1.1 我國當(dāng)前環(huán)境的主要問題及主要污染物

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)能源的消耗也逐步增大，隨之而來的環(huán)境問題也日益凸顯，其中以酸雨、溫室氣體排放和空氣污染問題為代表。

1.1.1 ?酸雨

酸雨可使土壤酸化，可以導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)、破壞森林、腐蝕建筑物。酸雨在我國廣泛分布，面積超200多萬平方公里，占全國總面積約為30%，是世界3大酸雨區(qū)之一。酸雨中硫酸占60%，硝酸占32%，鹽酸占6%，其余為碳酸和微量有機(jī)酸。大氣中SO2的主要來源是煤炭與石油的燃燒，NOX的主要來源除煤炭和石油的燃燒外還有汽車尾氣的排放。

1.1.2 ?溫室氣體

隨著全球變暖問題的加劇，溫室氣體的排放問題日益受到人們的關(guān)注。1997年聯(lián)合國的《京都議定書》成為減少溫室氣體排放的第一部國際性法律性文件，對(duì)各國溫室氣體減排做了明確規(guī)定。我國溫室氣體的排放主要是燃燒煤炭、石油等高碳高硫化石燃料所導(dǎo)致。

1.1.3 ?大氣污染物

我國大氣污染的主要構(gòu)成物是PM2.5、SO2及NOX，其成因主要也是由于煤炭、石油的燃燒所導(dǎo)致，特別是煤炭的燃燒。

1.2 天然氣的環(huán)保優(yōu)勢(shì)

1.2.1 污染小

因?yàn)樘烊粴獾闹饕煞质羌淄椋–H4），碳?xì)浔扰c其他烴類燃料小，屬于低碳能源，所以燃燒時(shí)對(duì)空氣的需求量也較小，燃燒后煙氣中的所含污染物SO2、NOX、CO、CO2及固體顆粒物等也低于其他礦物燃料，特別是低于煤炭燃燒后所產(chǎn)生的固體及粉塵污染物。按照燃燒所產(chǎn)生的熱量相同計(jì)算，天然氣所產(chǎn)生的以CO2為主的溫室氣體為煤炭的1/2，石油的2/3;所造成的空氣污染是煤炭的1/8000，石油的1/4。因而，將天然氣作為燃料不但可以減少大氣污染還能降低溫室效應(yīng)。

1.2.2 ?燃燒效率高

天然氣的熱值因氣源產(chǎn)地的不同，在32—35MJ/m3，1kg重的標(biāo)準(zhǔn)煤的熱值為29.308MJ，1kg石油的熱值是20.515 MJ，相比較，天然氣是是一種高熱值燃料。而且相比較固體、液體燃料，天然氣更容易與空氣充分混合，因此燃燒更完全，燃燒效率也較高，天然氣可以稱為清潔能源。

1.2.3 ?經(jīng)濟(jì)性好

天然氣是一種重要的一次能源，而其他氣體燃料（如：液化石油氣、煤制氣等）則是經(jīng)過加工的二次能源，按照當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，在用戶端得到相同的熱量時(shí)，天然氣與其他氣體燃料的價(jià)格比是：天然氣：液化石油氣：煤制氣=1：1.4：1.1。因此天然氣與其他氣體燃料比較具備經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

1.2.4 ?安全性好

首先天然氣相比較其他氣體燃料（如：液化石油氣、煤制氣等）基本不含有CO有毒成分。其次，天然氣的爆炸極限為5%—15%體積，人工煤氣的爆炸極限是6.5%—36.5%體積，二者相比較，天然氣的爆炸極限較人工煤氣窄。因此，天然氣較其他氣體燃料具有良好的安全性。

2 ?我國天然氣未來的需求趨勢(shì)

煤炭、石油、天然氣是當(dāng)今三大一次能源。在我國煤炭是使用占比最大的一次能源，同樣一噸油當(dāng)量的天然氣和煤炭相比，天然氣熱值高、效率高、污染小。因此目前我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)顯然不符合節(jié)能減排的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，大力發(fā)展天然氣勢(shì)在必行。為此北京市已在《北京市總體規(guī)劃（2004—2020）》明確提出：2020年本市城鎮(zhèn)居民天然氣普及率至100%，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣普及率達(dá)到90%的目標(biāo)，并于2014年開始逐步淘汰污染嚴(yán)重的燃煤鍋爐等設(shè)備，計(jì)劃到2020年前完成全市煤改氣工作。

①我國人口的不斷增長(zhǎng)，特別是計(jì)劃生育政策單獨(dú)二胎政策的放開，將會(huì)導(dǎo)致天然氣需求的增長(zhǎng)。

②廣大群眾對(duì)環(huán)境問題的日益關(guān)注，也將使天然氣需求不斷增長(zhǎng)。

③隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，是拉動(dòng)天然氣需求增長(zhǎng)重要因素。

④天然氣熱效率較煤炭、石油更高，是一種高效能源，可供用戶高效率使用，因此越來越多的用戶會(huì)選擇天然氣。

⑤隨著我國天然氣探明儲(chǔ)量的不斷增加，客觀上使我國減少了對(duì)煤炭、石油的依賴，而增加了對(duì)天然氣的需求。

⑥天然氣作為能源的同時(shí)，也廣泛地應(yīng)用于化工、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和發(fā)電等行業(yè)。而且，未來隨著天然氣市場(chǎng)的不斷完善與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐的加快，也必將導(dǎo)致天然氣需求量的增長(zhǎng)。

3 ?我國天然氣發(fā)展所面臨的主要問題

①儲(chǔ)量少

目前全球已探明的天然氣總儲(chǔ)量為1882327.6億m3，我國的探明儲(chǔ)量為30299.2億m3，占比為僅為1.61%。

②開采難度大

我國已探明的天然氣大多分布于西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，地表多為沙漠、戈壁、山地，地質(zhì)條件較差，且遠(yuǎn)離消費(fèi)市場(chǎng)，因其開采、運(yùn)輸不便，從而將導(dǎo)致成本增加。

③我國基礎(chǔ)設(shè)施落后，輸氣管網(wǎng)缺口大，安全供氣能力較差。

④我國天然氣利用技術(shù)落后，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，利用率較低。

⑤供需不均，嚴(yán)重依賴進(jìn)口。

據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量1077億m3，同比增長(zhǎng)6.5%，天然氣表觀消費(fèi)量1471億m3，增長(zhǎng)13.0%。與我國產(chǎn)量相比，供氣缺口達(dá)394億m3，預(yù)計(jì)2020年缺口將達(dá)到800億m3，因此，我國天然氣呈現(xiàn)出供需不均，依賴進(jìn)口狀態(tài)。為此，我國在2013年9月與土庫曼斯坦簽訂的年供氣量250億m3的天然氣進(jìn)口協(xié)議后，又于2014年5月與俄羅斯簽訂的為期30年，每年供氣380億m3，合同額為4000億美元的天然氣進(jìn)口協(xié)議。

4 ?天然氣事業(yè)發(fā)展對(duì)策分析

4.1 繼續(xù)擴(kuò)大天然氣消費(fèi)量的快速增長(zhǎng)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我國先期建設(shè)的天然氣長(zhǎng)輸管線及儲(chǔ)氣設(shè)施的不斷建成投入使用，預(yù)計(jì)到2020年全國天然氣需求將比2010年增長(zhǎng)1倍，達(dá)到2500*108m3/年，年均增速在10%左右，至2030年如果全國中等規(guī)模及以上城市將全部使用天然氣，天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的所占比例將由現(xiàn)在的不到5%提高到10%以上。因此，為實(shí)現(xiàn)天然氣消費(fèi)量的快速增長(zhǎng)，我國應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入。

4.2 提高天然氣在目前一次能源結(jié)構(gòu)中所占比率

為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國必定將越來越嚴(yán)格地限制溫室氣體的排放。因此，作為清潔能源產(chǎn)業(yè)的天然氣工業(yè)也將得到快速發(fā)展。例如：發(fā)展天然氣冷熱電聯(lián)供系統(tǒng)、推廣LNG汽車等。

4.3 建立市場(chǎng)機(jī)制

當(dāng)今世界如美國、英國等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建立了通過公開準(zhǔn)入方式的天然氣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。根據(jù)美、英經(jīng)驗(yàn)，建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，放松天然氣的價(jià)格管制并不會(huì)使氣價(jià)上漲，反且有利于增加消費(fèi)量、穩(wěn)定或降低天然氣價(jià)格，并且有利于開發(fā)市場(chǎng)。

4.4 發(fā)展非常規(guī)天然氣

非常規(guī)天然氣主要有致密砂巖氣、頁巖氣、煤層氣等，其成分的80%以上為甲烷氣體。全球非常規(guī)天然氣的蘊(yùn)含量是已探明常規(guī)天然氣儲(chǔ)量的4.5倍，而在我國的非常規(guī)天然氣主要為致密砂巖氣，其蘊(yùn)含量約為常規(guī)天然氣的5倍。

但其開發(fā)難度也相對(duì)較大，成本相對(duì)較高，我國目前已基本掌握非常規(guī)天然氣的開發(fā)技術(shù)，但仍需進(jìn)一步降低開采成本，才能使非常規(guī)天然氣逐步進(jìn)入市場(chǎng)。

5 ?結(jié)論

天然氣因其碳排放量及粉塵、廢渣等污染物排放量相對(duì)煤炭、石油較低，供給相對(duì)風(fēng)能、水能、太陽穩(wěn)定，因此，天然氣將是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的關(guān)鍵能源。

在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，天然氣作為一種重要的一次能源，其所扮演的角色也將越來越重要。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)，就要改變我國目前以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展天然氣是大勢(shì)所趨。

參 考 文 獻(xiàn)

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