公路施工成本控制策略探討

王虎標(biāo)

摘 要：文章結(jié)合現(xiàn)代公路施工成本控制策略的應(yīng)用現(xiàn)狀，對(duì)施工成本的監(jiān)管保證機(jī)制、針對(duì)工程預(yù)算的成本控制、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及收尾的成本監(jiān)管幾個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

關(guān)鍵詞：成本控制策略；施工成本；工程預(yù)算；項(xiàng)目設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：F406 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）5-0168-01

隨著我國公路建設(shè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代公路工程的規(guī)模、復(fù)雜程度不斷增大。因此，積極開展高效的項(xiàng)目工程成本控制工作對(duì)企業(yè)整體效益的提高至關(guān)重要。

成本控制的工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目之中，在具體的項(xiàng)目工程中，項(xiàng)目的成本主要由人工、施工材料及設(shè)備等直接成本費(fèi)用和項(xiàng)目監(jiān)管、意外賠償、員工保險(xiǎn)等間接成本費(fèi)用組成。對(duì)于公路工程的成本分析過程，應(yīng)當(dāng)做到實(shí)事求是、重視數(shù)據(jù)、關(guān)注時(shí)效、為施工提供支持等。

1 當(dāng)前公路施工成本控制策略應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 施工的成本控制基本原則

在具體的工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)把握量出為入、統(tǒng)籌監(jiān)管、整體控制、目標(biāo)確立、力求節(jié)約、權(quán)責(zé)分明等原則。通過對(duì)支出和收入的實(shí)際情況的研究分析，能夠發(fā)現(xiàn)成本控制的薄弱環(huán)節(jié)；通過對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的全面統(tǒng)籌監(jiān)管，能夠確保企業(yè)、個(gè)人、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、大額項(xiàng)目等各個(gè)方面的全面協(xié)調(diào)；通過對(duì)項(xiàng)目整體的跟蹤、實(shí)時(shí)的控制，能夠?qū)崿F(xiàn)從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、具體施工到驗(yàn)收整個(gè)流程的有效把握；通過對(duì)項(xiàng)目成本目標(biāo)的確立，能夠使得項(xiàng)目的成本控制落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，使得成本管控更明確、有針對(duì)性；通過把節(jié)約理念引入各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠使得施工過程的成本控制方案不斷修正和優(yōu)化；通過制定明確的權(quán)責(zé)制度，能夠強(qiáng)化施工人員的責(zé)任意識(shí)，實(shí)施有效的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施。

1.2 存在的問題分析

當(dāng)前，在公路施工過程中，依然存在以下問題：①缺少全面完善的成本控制機(jī)制。這主要表現(xiàn)在施工企業(yè)在成本監(jiān)管方面缺乏規(guī)范的操作流程及標(biāo)準(zhǔn)、具體的成本管理較為混亂、遇到問題時(shí)追責(zé)制度不完善、現(xiàn)有制度的落實(shí)力度不夠、獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善等方面；②忽視細(xì)節(jié)的監(jiān)管。在實(shí)際工程中，由于相關(guān)人員成本控制意識(shí)的不足，監(jiān)管力度不夠，造成細(xì)節(jié)上的不必要的浪費(fèi)；③管理人員對(duì)工程施工的成本控制工作重視度不夠；④相關(guān)的工程成本監(jiān)管人員的專業(yè)素養(yǎng)偏低；⑤施工材料的監(jiān)管不力，存在資源浪費(fèi)的現(xiàn)象；⑥施工企業(yè)避免非生產(chǎn)性費(fèi)用的能力較弱；⑦項(xiàng)目工程成本管理流于形式。

2 對(duì)公路施工的成本進(jìn)行控制的新策略分析

2.1 施工成本的監(jiān)管保證機(jī)制

對(duì)于公路施工成本監(jiān)管保證措施的落實(shí)，應(yīng)當(dāng)從成本目標(biāo)的確立、具體的成本監(jiān)管過程、信息交互機(jī)制的建立三個(gè)方面進(jìn)行。①關(guān)于成本目標(biāo)的具體落實(shí)。當(dāng)企業(yè)對(duì)成本控制目標(biāo)達(dá)成共識(shí)以后，應(yīng)當(dāng)從企業(yè)整體運(yùn)作的角度，從整個(gè)工程出發(fā)，確保各個(gè)部門、不同層次的高效協(xié)同工作，將成本控制的目標(biāo)切實(shí)落實(shí)到每個(gè)涉及到的崗位上去。形成企業(yè)內(nèi)部由整個(gè)企業(yè)、具體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員、施工處、具體施工班組到個(gè)人，從員工待遇、項(xiàng)目規(guī)劃、成產(chǎn)流程、財(cái)務(wù)管理、采購、行政到后勤的全方位、多層次的分工配合機(jī)制，建立高效完善的成本控制體系；②關(guān)于具體的成本監(jiān)管過程。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)以確立的成本控制目標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際的工程，制定具體的施工人員、施工材料及設(shè)備需求計(jì)劃，工程組織及資金分配方案，實(shí)現(xiàn)方案的網(wǎng)絡(luò)化、成本最優(yōu)化。以施工材料和人力成本的控制為例，對(duì)于施工材料的控制涉及到由訂貨、實(shí)際采購到使用、維護(hù)的各個(gè)流程，實(shí)際中應(yīng)當(dāng)以具體的工程規(guī)模等參數(shù)，及時(shí)、高效、有序的完成需求的供給，降低各個(gè)環(huán)節(jié)的成本；對(duì)于人力成本的控制，就要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模的大小，合理、科學(xué)的安排勞動(dòng)力，確保最優(yōu)的人工工作效率，靈活的進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度，此外，應(yīng)當(dāng)通過全面細(xì)致的工資發(fā)放、績效審核制度，為具體施工提供保障；③關(guān)于信息交互機(jī)制的落實(shí)。完善高效的信息交互機(jī)制是進(jìn)行準(zhǔn)確工程成本控制的基礎(chǔ)。在實(shí)際中，應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)成本控制人員的專業(yè)素質(zhì)、設(shè)置專門的成本監(jiān)管部門、專業(yè)的賬目管理幾個(gè)方面入手，為對(duì)工程數(shù)據(jù)資料進(jìn)行準(zhǔn)確、高效的統(tǒng)計(jì)、處理等操作提供支持。

2.2 針對(duì)工程預(yù)算的成本控制

在實(shí)際的工程中，施工預(yù)算的成本控制對(duì)整個(gè)工程的成本控制至關(guān)重要。具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行操作：①相關(guān)管理組織和制度建設(shè)。在企業(yè)內(nèi)部，通過設(shè)置專門的預(yù)算監(jiān)管部門（一般由企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)），可以完成整體、完善的預(yù)算管控，確立工程預(yù)算的目標(biāo)、監(jiān)管流程及規(guī)范，并對(duì)預(yù)算進(jìn)行考核。在具體的施工過程中，應(yīng)當(dāng)把握施工的各個(gè)流程，實(shí)施高效及時(shí)的監(jiān)管，積極完善相關(guān)管理制度，切實(shí)做好制度的嚴(yán)格實(shí)施工作，為項(xiàng)目預(yù)算的成本管控提供支持；②相關(guān)獎(jiǎng)懲及考核制度建設(shè)。對(duì)于公路施工單位來說，其獎(jiǎng)懲及考核制度的完善程度和落實(shí)情況，直接關(guān)系這企業(yè)員工的生產(chǎn)積極性，通過對(duì)施工中的各單位、個(gè)人的預(yù)算控制落實(shí)情況的監(jiān)督和考核，是企業(yè)對(duì)施工預(yù)算的成本進(jìn)行控制有效方式；③合理配置工程項(xiàng)目的人員。實(shí)際中應(yīng)當(dāng)通過對(duì)減少不必要的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、科學(xué)的對(duì)人員進(jìn)行分配來降低間接原因帶來的成本，在設(shè)置管理機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際工程的規(guī)模和復(fù)雜性為依據(jù)，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極選用復(fù)合型技術(shù)人才。此外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握好工程施工周期和項(xiàng)目成本之間的關(guān)系，通過施工的科學(xué)規(guī)劃，高效的節(jié)約資源。

2.3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)及收尾的成本監(jiān)管

2.3.1 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段的成本監(jiān)管

一個(gè)工程的設(shè)計(jì)的好壞直接決定了整個(gè)工程的綜合質(zhì)量。在實(shí)際的施工過程中，所有的施工流程、規(guī)范制度、施工技術(shù)要點(diǎn)等都是圍繞項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙展開的。對(duì)于設(shè)計(jì)階段的成本控制，可以從以下幾個(gè)方面闡述：①在工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用性價(jià)比高、實(shí)用性強(qiáng)的施工材料，此外，在保證材料質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的需求數(shù)量進(jìn)行細(xì)致的計(jì)算；②施工人員的規(guī)劃。在對(duì)項(xiàng)目的施工人員進(jìn)行組織、安排時(shí)，應(yīng)當(dāng)選用專業(yè)的、具有相關(guān)施工資質(zhì)的隊(duì)伍；③項(xiàng)目工期的合理設(shè)計(jì)。鑒于對(duì)相同的質(zhì)量要求，施工的工期和工程難度之間的反比關(guān)系，在對(duì)項(xiàng)目工期進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)自身的水平、業(yè)主的需求、季節(jié)因素等進(jìn)行綜合考慮，確保項(xiàng)目質(zhì)量及項(xiàng)目成本的最優(yōu)化。

2.3.2 項(xiàng)目工程的收尾階段的成本監(jiān)管

在實(shí)際的項(xiàng)目施工過程中，對(duì)于成本的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)從全局、整個(gè)工程的流程角度出發(fā)，項(xiàng)目完工后的收尾工作也不例外。當(dāng)項(xiàng)目竣工以后，應(yīng)當(dāng)將竣工的決算、項(xiàng)目合同及賠償事宜、清理設(shè)備、相關(guān)資料的交接及其他手續(xù)作為工作的重點(diǎn)。

對(duì)該過程的成本控制，就要求施工企業(yè)對(duì)施工過程的人工、機(jī)械、耗材、監(jiān)管等一系列花銷開展核查工作，這樣不僅能保證工程的正確、全面結(jié)算，也為今后企業(yè)工程的成本控制工作提供指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)，爭取把項(xiàng)目竣工之后的相關(guān)成本減少到最少。

3 總 結(jié)

公路的施工具有涉及面多、費(fèi)用監(jiān)管復(fù)雜的特點(diǎn)，因此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有統(tǒng)一的思想、切實(shí)明確的成本管控目標(biāo)、高效務(wù)實(shí)的工作方法，確保施工質(zhì)量的同時(shí)，達(dá)到成本的最優(yōu)化。在實(shí)際的項(xiàng)目中，應(yīng)當(dāng)做好設(shè)計(jì)規(guī)劃、施工管控和施工反饋工作，對(duì)各項(xiàng)成本實(shí)施有效的監(jiān)管。

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