隧道工程施工成本管理策略探析

王青海

摘要：加強(qiáng)隧道工程施工成本管理控制有利于企業(yè)增強(qiáng)市場競爭力，成本管理對于隧道工程而言具有重要的意義，本文基于隧道工程施工成本管理中存在的問題，分析了相應(yīng)的成本管理對策。

關(guān)鍵詞：隧道工程；施工成本；成本管理

中圖分類號(hào)：TU753文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-3024（2016）13-25-02

前言

隧道工程具有單件性、固定性、使用壽命周期長等特點(diǎn)，使隧道工程施工成本管理存在不少的問題，相關(guān)企業(yè)需要解決成本管理中的問題，以提高企業(yè)的效益。

1.隧道工程施工成本管理的意義

1.1施工成本管理增強(qiáng)企業(yè)競爭力

成本控制是隧道工程建設(shè)中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。成本控制的效果，直接影響隧道工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利完成，還會(huì)影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通常一個(gè)隧道工程項(xiàng)目在實(shí)施之前都需要對其施工成本進(jìn)行預(yù)先的計(jì)劃和設(shè)計(jì)。在實(shí)際施工過程中，還會(huì)對施工成本進(jìn)行不斷的調(diào)整，該項(xiàng)目成本管理的好壞程度將會(huì)影響成本管理和控制結(jié)果。因此，對于企業(yè)來說，要想提高自身的競爭力，只有從成本控制管理方面做好工程項(xiàng)目。

1.2施工成本管理是企業(yè)管理核心

由于種種原因，許多隧道工程施工企業(yè)將施工成本控制管理放在企業(yè)經(jīng)營管理中的次要地位。然而隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場的投資主體由從前的單一化逐漸向多元化發(fā)展，市場的容量和市場的任務(wù)結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生改變，一些施工企業(yè)由于在施工過程中對成本沒有進(jìn)行合理控制，對工程的造價(jià)也沒有進(jìn)行有效管理，從而導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)成本過高、生產(chǎn)效益不佳的情況。因此，隧道工程建設(shè)的施工企業(yè)要想取得長遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須將施工成本控制管理放在企業(yè)經(jīng)營管理中的核心位置。在成本上，加強(qiáng)企業(yè)自身的競爭力，擴(kuò)大企業(yè)的利潤空間，更好的使用市場的需求。

2.隧道工程施工成本管理存在的問題

2.1材料管理問題

在實(shí)際施工過程中，許多的施工企業(yè)為了能盡快完成工程項(xiàng)目的建設(shè)，工作人員常常只忙于應(yīng)付工作中的時(shí)間進(jìn)度，忽略了節(jié)約、保護(hù)材料的重要性，從而使很多材料都被浪費(fèi)，增加了材料成本。同時(shí)，施工企業(yè)對材料的監(jiān)管力度也不夠，對材料的領(lǐng)取不做記錄和審查，容易發(fā)生監(jiān)守自盜和偷竊的情況發(fā)生。目前，隧道施工企業(yè)成本控制能力較弱，材料采購環(huán)節(jié)執(zhí)行合格的分供方評(píng)價(jià)制度不嚴(yán)，材料質(zhì)量不符合工程要求，材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重，限額領(lǐng)料制度不落實(shí)，不能準(zhǔn)確核算材料消耗水平，材料積壓和浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.2設(shè)備管理問題

機(jī)械設(shè)備是隧道施工中一定會(huì)用到的重要工具，而且在隧道施工過程中不止用到一種機(jī)械設(shè)備，不同的機(jī)械設(shè)備針對不同的具體情況而使用，不僅購買費(fèi)用高昂，其運(yùn)輸過程也十分復(fù)雜。如果機(jī)械設(shè)備在施工過程中出現(xiàn)損壞的情況，則影響施工進(jìn)度，同時(shí)增加施工企業(yè)的維修成本支出。原材料的價(jià)格受市場波動(dòng)的影響非常大，施工單位對原材料價(jià)格的把握和控制非常不容易。

2.3成本預(yù)測問題

成本預(yù)測是成本控制的依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)成本控制的首要環(huán)節(jié)。每一項(xiàng)隧道工程需要的全部成本，都應(yīng)當(dāng)做好預(yù)測工作。然而，當(dāng)下一些隧道項(xiàng)目總是跳過項(xiàng)目成本預(yù)測，直接以政府規(guī)定的預(yù)算定額來進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)格的計(jì)算，導(dǎo)致根據(jù)預(yù)算編制完成的報(bào)價(jià)只能考慮一種平均的、大概和粗略的項(xiàng)目成本，一旦中標(biāo)，就需要對該隧道項(xiàng)目的成本進(jìn)行詳細(xì)測算，在這一階段再開始預(yù)測的話，就會(huì)因?yàn)楣て诙痰纫蛩卦斐深A(yù)算不夠準(zhǔn)確。

2.4施工合同問題

隧道工程施工過程中成本管理最重要的依據(jù)就是施工合同。然而，許多施工企業(yè)在簽訂合同時(shí)，沒有認(rèn)真仔細(xì)閱讀合同，對于合同的條款也沒有進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐魄?。這種由于在源頭上的忽視，往往容易造成隧道工程建設(shè)中的施工企業(yè)在實(shí)際施工過程中難以控制其成本支出。例如，在合同簽訂中，關(guān)于隧道中的防護(hù)欄的連接鋼筋沒有進(jìn)行明確，那么必然是施工企業(yè)承擔(dān)這一開支。另一方面，如果合同中一旦出現(xiàn)對權(quán)益、責(zé)任、義務(wù)等關(guān)系的不明確就會(huì)出現(xiàn)巨大的漏洞，那么就可能在施工過程中，出現(xiàn)施工單位利用合同漏洞偷工減料。

2.5施工設(shè)計(jì)問題

施工企業(yè)要想滿足自身對成本的管理控制，就要對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，以方便施工、加快進(jìn)度、保證質(zhì)量為主。然而，在很多情況下，施工企業(yè)的設(shè)計(jì)并沒有達(dá)到最優(yōu)的目的，甚至有時(shí)候會(huì)發(fā)生成本控制和方便施工兩種操作相互矛盾的情況。例如，在對基礎(chǔ)間隔距離很大的土方進(jìn)行開挖時(shí)，如果選用大開挖的方式，雖然方便施工，但是同樣會(huì)造成更多的成本支出。

2.6工期成本問題

為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用即為“工期成本”。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，關(guān)系著施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期，是否取得信譽(yù)的重要條件。我國施工企業(yè)特別是項(xiàng)目經(jīng)理部，雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，為了盲目地趕工期，趕進(jìn)度，造成工程成本額外增加。

3.隧道工程施工成本管理的策略

3.1加強(qiáng)成本預(yù)算工作

3.1.1材料費(fèi)用預(yù)測

（1）鋼材、水泥、防水板等外購主材：山嶺隧道所處環(huán)境大多較偏僻，交通運(yùn)輸環(huán)境較差，主材成本預(yù)測時(shí)分自提價(jià)與落地價(jià)兩種價(jià)格綜合考慮。

（2）砂、石料地材：洞內(nèi)開挖碴量基本無法再利用，地材以自建砂、石加工廠為主，地材成本預(yù)測時(shí)充分考慮地方政策對礦產(chǎn)資源、國土資源、山林山地、臨時(shí)征用的要求，避免遺漏。

3.1.2人工費(fèi)用預(yù)測

按不同工種分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場行情，主要分如下工種：鉆爆工、噴錨工、鋼筋工、電焊工、混凝土工、駕駛司機(jī)、特種設(shè)備司機(jī)。其中，鉆爆工只有在隧道、礦山等特殊領(lǐng)域中施作，工人工資需從開挖立方米承包及包月工資兩方面考慮。

3.1.3輔助工程費(fèi)預(yù)算

輔助工程量是施工中不可缺少的，但在工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中卻沒有給定。例如，隧道施工中的三管兩線、混凝土拌和站等，這些工程量也需根據(jù)實(shí)施性施組作好具體實(shí)際的預(yù)算。

3.1.4工地調(diào)遣費(fèi)用

山嶺隧道施工交通不便，設(shè)備調(diào)遣時(shí)要根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移設(shè)備的多少核定預(yù)測目標(biāo)值。

3.2重視施工合同簽訂

施工企業(yè)在簽訂施工合同時(shí)，一定要嚴(yán)格審查合同中的每一項(xiàng)條款，務(wù)必做到全面具體，對有異議的合同條款一定有及時(shí)地提出來和發(fā)包方進(jìn)行溝通和修正。對于施工合同中的一些附帶條款和次要條款也要引起足夠的重視，逐一審查。同時(shí)，在簽訂合同之前，還要對要進(jìn)行實(shí)際施工作業(yè)的場地進(jìn)行勘察和測量。只有這樣，才可以保證在實(shí)際的施工過程中不會(huì)因?yàn)楹贤瑔栴}而導(dǎo)致施工成本增加。

值得注意的是，在簽訂合同時(shí)，必須要請專業(yè)的法律人員對合同進(jìn)行審核，明確合同中的權(quán)利、責(zé)任以及義務(wù)，以免在合同簽訂后，雙方發(fā)生糾紛的情況。

3.3加強(qiáng)施工工期優(yōu)化

隧道施工工作面集中，很難通過增加斜井、豎井來開展新的工作面，不具備“搶工期”的條件。因此，在成本管理上，強(qiáng)調(diào)的是合理的資源配置、工期安排。掘進(jìn)、襯砌施工工序均衡：保掘進(jìn)而忽視襯砌，安全無法保證、勢必造成停止掘進(jìn)來強(qiáng)調(diào)襯砌進(jìn)度；保襯砌而忽視掘進(jìn)，整體施工進(jìn)度無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，間接費(fèi)用開支必將超出既定目標(biāo)。因此，在組織生產(chǎn)和工期上，合理安排工期，組織連續(xù)、均衡的施工，處理好工期與質(zhì)量、成本的關(guān)系，以求在合理使用資源的前提下，降低成本，保證工期。

3.4嚴(yán)格控制工程變更

通常在實(shí)際施工過程中，對工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，會(huì)增加施工企業(yè)成本的增加。因此，在實(shí)踐中，要嚴(yán)格控制工程變更的次數(shù)，對于必須變更的設(shè)計(jì)，一定要承包商和發(fā)包商雙發(fā)協(xié)商以后，在交給設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理工程師重新設(shè)計(jì)方可進(jìn)行。一般而言，隧道工程施工需要考慮的因素有許多，所以在實(shí)際操作過程中出現(xiàn)變更也并不是沒有可能的。故而對工程變更細(xì)節(jié)進(jìn)行分析與把控是至關(guān)重要的。

3.5重視安全成本管理

（1）制定合理的安全目標(biāo)。施工與安全是相互矛盾的統(tǒng)一體，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場競爭及國家對安全管理的要求，確定適合企業(yè)的安全管理程序，避免制訂過高的安全管理目標(biāo)，從而造成工程成本的增加，損失工程利潤。（2）強(qiáng)化管理，獎(jiǎng)罰分明。施工企業(yè)要增強(qiáng)操作與管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化管理人員素質(zhì)，加大對事故責(zé)任者的處罰力度，避免由于人為失誤而導(dǎo)致?lián)p失成本的增加。（3）安全成本獨(dú)立核算。通過安全成本核算，分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任，企業(yè)把安全成本縱向分解到項(xiàng)目班組，橫向分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室，建立縱向到底、橫向到邊的安全成本管理控制體系，建立把個(gè)人利益與安全成本密切掛鉤、嚴(yán)格考核、及時(shí)獎(jiǎng)懲的分配機(jī)制，形成全員、全方位、全過程的安全成本管理格局。

4.結(jié)語

隧道工程成本管理可以給企業(yè)帶來更高的效益，企業(yè)要想取得更大的利潤空間，在實(shí)際的施工過程中就要做好成本控制管理，加強(qiáng)成本預(yù)測，搞好工期、質(zhì)量、安全與成本的關(guān)系。