解決利益群體問題,建設和諧社會

梁永郭 劉長江

[摘 要]社會主義和諧社會是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標,是貫穿社會主義事業(yè)的長期歷史任務。它的建設涉及到社會的方方面面。改革開放以來,我國利益群體發(fā)生了很大的變化,并且成為社會的核心問題之一。因此,要向建設好和諧社會,需要我們解決好利益群體問題。

[關鍵詞]和諧社會 利益群體 協(xié)調(diào)

作者簡介:梁永郭,教授,碩士生導師,人文與法律學院副院長;劉長江,河北工業(yè)大學人文與法律學院馬克思主義基本原理07級研究生。

黨的十七大報告指出“構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務,是在發(fā)展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果?！盵1]而利益群體問題是構(gòu)建社會主義和諧社會必須面對和解決的重大問題之一,因此,積極采取措施,解決好利益群體問題,對于推進社會主義和諧社會的建設具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、改革開放以來我國利益群體的情況

改革開放以前我國社會利益群體的構(gòu)成主要是工人、農(nóng)民和知識分子。改革開放以來,從農(nóng)村到城市,我國利益群體均發(fā)生了一系列顯著的變化。中國的改革從農(nóng)村開始,利益群體分化也是先從農(nóng)村開始。首先,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起和城市經(jīng)濟發(fā)展的需要,一大批農(nóng)民進入各種類型的工廠,成為沒有工人身份的現(xiàn)代企業(yè)工人。其次,伴隨著鄉(xiāng)村集市經(jīng)濟的恢復與發(fā)展,出現(xiàn)了大量農(nóng)村個體戶和個體工商業(yè)者。

城市利益群體的變化主要體現(xiàn)在兩個方面,一是原有的社會利益群體發(fā)生了重要變化,我國城市原有的社會利益群體主要是工人和知識分子。隨著改革的不斷深化和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,尤其是隨著科技在生產(chǎn)和社會發(fā)展中的作用日趨重要,知識分子利益群體迅猛壯大,特別是第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員隊伍迅速壯大。二是出現(xiàn)了一些新的社會利益群體。例如私營企業(yè)主、邊緣化等群體等。

二、我國的利益群體問題對構(gòu)建社會主義和諧社會的影響

我國和諧社會建設的總要求是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。要想建設好這樣的和諧社會,利益群體問題是需要直面和認真解決的。改革開放以來我國利益群體的變化有其合理性和必然性,對我國建設和諧社會有著積極和消極兩方面的影響,需要我們積極認真的分析。

(一)利益群體對構(gòu)建社會主義和諧社會的積極影響

首先,利益群體的變化激勵了不同群體的利益需求,促進了資源的合理配置。社會主義和諧社會應該是充滿活力的社會。改革開放三十年的事實表明,生產(chǎn)力的發(fā)展推動了社會分工,而這種社會分工的巨大變化又導致了利益群體的分化與多元化。這樣不同的利益群體可以根據(jù)自身的利益需求和特點,在社會各層面之間自由流動,以最有效的配置資源,真正激發(fā)整個社會的活力。

其次,我國利益群體的變化推動了中國民主化和法制化進程。建立健全的民主、完善的法制是我國現(xiàn)代化建設的目標之一,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求?，F(xiàn)階段我國利益群體發(fā)生了巨大的變化,各自不同的利益需求使得他們要求這些需求得到保障,尤其是得到法律的保障,這樣客觀上推動了我國法制化的進程。并且隨著利益群體的自身觀念的增強,他們對于自身的民主權(quán)利要求也日益擴大,也推動我國民主化的進程。

(二)改革開放以來我國利益群體消極影響

首先,利益群體分化引起社會收入分配差距拉大,影響社會公正。公平原則不僅是社會主義制度優(yōu)越性的根本體現(xiàn),而且是社會主義和諧社會的基本特征之一。我國利益群體的變化,雖然是對原有身份制度的一種突破,但是這種變化過程實際上是利益分化的過程。以反映收入差距和社會穩(wěn)定的基尼系數(shù)來看,1997年世界銀行一份報告指出,中國80年代初期反映居民收入差距的基尼系數(shù)是0.28,學者們根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)推算我國2004年的基尼系數(shù)己超過0.465。[2]由此可見,中國社會收入差距日益拉大,社會不平等問題日趨嚴重,這引起廣大處于中下層的利益群體的嚴重不滿。

其次,不同利益群體間的矛盾和沖突增多,群體性事件的多發(fā),對社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅。各個利益群體都有追求自身利益最大化的動力和傾向。改革開放以來,利益在社會各利益群體間的重新調(diào)整和分配使得各利益群體的利益差異也發(fā)生了明顯的變化,分配收入差距和貧富差距逐漸拉大,引發(fā)了各種利益矛盾和沖突,對社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅,并影響社會主義和諧社會的構(gòu)建。

三、解決好利益群體問題,建設好和諧社會的思路

社會主義和諧社會的建設離不開利益群體問題的良好解決,因為這是和諧社會建設的大背景和不可能繞開的重點問題。盡管利益群體變化促進了和諧社會的建設,但是它多帶來的問題如果解決不好,也會直接影響和諧社會的建設。面對問題。筆者認為應該從以下兩個方面入手:

(一)大力發(fā)展生產(chǎn)力,為協(xié)調(diào)利益群體矛盾奠定物質(zhì)基礎。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務,是解決我國所有問題的基礎和關鍵。[3]我國社會主義初級階段的根本任務是發(fā)展生產(chǎn)力。集中力量發(fā)展生產(chǎn)力是各利益群體之間共同的利益基礎,也是有效解決他們之間的利益矛盾的基本途徑。因為當前我國社會的主要矛盾是人民日益增加的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,只有生產(chǎn)力發(fā)展了,社會財富增加了,不同利益群體的要求才能得到根本性的滿足。因此,要始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,大力發(fā)展社會生產(chǎn)力,以更好地協(xié)調(diào)和解決利益矛盾,為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的前提條件和物質(zhì)基礎。

(二)健全利益協(xié)調(diào)機制,為建設和諧社會提供良好環(huán)境。

和諧社會的建設需要良好的環(huán)境,而利益群體問題的核心就在于利益的分配和維護,因此健全利益協(xié)調(diào)機制就非常重要。

首先,建立社會公平競爭機制。建立健全的社會公平競爭機制是協(xié)調(diào)社會利益群體關系的關鍵。從目前來看,主要從兩方面來進行。一是建立和完善統(tǒng)一有序的市場體系,打破各種社會壁壘和機會壟斷,使得各種競爭主體又一個公正的機會。二是加快政治體制改革的步伐,切實推進社會民主化進程。

其次,加強法律制度建設。健全的法律制度是保障各利益群體利益的有力武器,也是社會主義和諧社會的本質(zhì)特征之一。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,法律越來越成為人們所公認的社會交往的行為準則。目前,我國各種利益群體也需要法律來保障和維護自身的利益需求。因此,要搞好法制建設,必須要建立完善的法律體系,使人們在解決各種利益矛盾時有法可依。

參考文獻

[1]胡錦濤《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告》[N]人民日報,2007-10-25

[2]顧嚴,楊宜勇。收入分配領域的新情況、新特點及其對策http://www.china.com.cn/chinese/zhua nti/fy/782031.htm

[3]胡錦濤。十六大以來重要文獻選編[M]北京:中央文獻出版社,2005