甘肅省制造服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的劃分與選擇

劉曉軍 王 雷

[摘 要]本文從制造服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的定義出發(fā),根據(jù)制造服務(wù)業(yè)特的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的雙重特性出發(fā),對制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行的劃分,結(jié)合甘肅省發(fā)展制造服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢分析,得出甘肅省制造服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該選擇內(nèi)生增長型戰(zhàn)略,并提出了實施建議。

[關(guān)鍵詞]制造服務(wù)業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略 內(nèi)生增長型戰(zhàn)略

[基金項目]本文為甘肅省教育廳課題甘肅制造服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究資助(0803B-02)

一、制造服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的定義

現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè),是指融合了互聯(lián)網(wǎng)、通信、計算機等信息化手段和現(xiàn)代管理思想與方法的制造服務(wù)業(yè)。本文所研究的是制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,它并不同于完全的組織戰(zhàn)略,也和完全的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略有所不同。因而在甘肅省經(jīng)濟發(fā)展條件和制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r下來研究制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,必定有其特別的劃分方法,才能夠清晰的找出其更本的發(fā)展戰(zhàn)略來。

二、制造服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略劃分和種類

(一)外生增長型

通過持續(xù)大規(guī)模地利用外資,主要依靠產(chǎn)業(yè)外部力量來推動本產(chǎn)業(yè)進(jìn)程的經(jīng)濟發(fā)展模式,利用外部的資金、管理、技術(shù)、設(shè)備以及市場等發(fā)展要素。推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,并使其產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)借助外力快速擴大規(guī)模。

(二)內(nèi)生增長型

利用區(qū)域資源、制造業(yè)基礎(chǔ)、人力資本、技術(shù)進(jìn)步等,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)從初級水平向產(chǎn)業(yè)的高級階段發(fā)展,并促使產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)逐漸擴大規(guī)模。

(三)外生穩(wěn)定型

通過持續(xù)大規(guī)模地利用外資,主要依靠產(chǎn)業(yè)外部力量來推動本產(chǎn)業(yè)進(jìn)程的經(jīng)濟發(fā)展模式,利用外部的資金、管理、技術(shù)、設(shè)備以及市場等發(fā)展要素。使產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)同時遵循與過去相同的戰(zhàn)略目標(biāo),保持一貫的成長速度,同時不改變基本的產(chǎn)品或經(jīng)營范圍。

(四)內(nèi)生穩(wěn)定型

利用區(qū)域資源、制造業(yè)基礎(chǔ)、人力資本、技術(shù)進(jìn)步等,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,使產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)同時遵循與過去相同的戰(zhàn)略目標(biāo),保持一貫的成長速度,同時不改變基本的產(chǎn)品或經(jīng)營范圍。

(五)外生收縮型

通過持續(xù)大規(guī)模地利用外資,主要依靠產(chǎn)業(yè)外部力量來推動本產(chǎn)業(yè)進(jìn)程的經(jīng)濟發(fā)展模式,利用外部的資金、管理、技術(shù)、設(shè)備以及市場等發(fā)展要素,收縮產(chǎn)業(yè)規(guī)模,避開不利于其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機,減少損失。

(六)內(nèi)生收縮型

利用區(qū)域資源、制造業(yè)基礎(chǔ)、人力資本、技術(shù)進(jìn)步等,短期內(nèi)縮小產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時,使產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)從目前的戰(zhàn)略經(jīng)營領(lǐng)域和基礎(chǔ)水平收縮和撤退,且偏離起點戰(zhàn)略較大的一種經(jīng)營戰(zhàn)略.

三、甘肅省經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及選擇戰(zhàn)略原因

(一)甘肅省比較優(yōu)勢與比較劣勢

甘肅經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢有五點是比較突出的:

一、就是豐富的而且素質(zhì)比較好的勞動力資源。二、富裕的礦產(chǎn)資源、地下資源。三、特殊的地質(zhì)和氣候條件,如晝夜溫差大,日照強,有利于某些作物生長。四、說是世界級的文化遺產(chǎn),這就意味著有豐富的旅游資源,非常寶貴的旅游資源,像敦煌石窟,世界級的文化遺產(chǎn)和人文景觀,這是非常強勢的資源。五、第一個五年計劃在甘肅留下了很好的基礎(chǔ),如有色冶金、裝備制造,有些底子非常雄厚,這些是中國人民付出了很大代價留下的寶貴遺產(chǎn)。這是說比較優(yōu)勢比較突出的。

但是甘肅也有比較劣勢的地方。一、人才短缺。人才短缺,應(yīng)該說從第一個五年計劃到接下來的幾個五年計劃都不太突出,因為當(dāng)時人才的配置是計劃配置,計劃配置雖然使人才的成長、才能的發(fā)揮受到很大限制,但是,在重點發(fā)展地區(qū),人才還是比較富裕的。改革開放以后有了人才市場, 這一方面對于全國來說,人才的成長、人才的發(fā)揮都有了很好的條件, 但對于有些地區(qū)來講又造成了負(fù)面影響,就是“孔雀東南飛”。甘肅改革開放慢了一步,留不住人才, 這就使得我們這里人才顯得非常短缺。二、從自然資源來講,水資源短缺,這是個非常嚴(yán)重的問題。三、甘肅是計劃經(jīng)濟的重工業(yè)重鎮(zhèn),所以舊體制的影響比較深遠(yuǎn),改革起來難度就比較大,不像東南沿海地區(qū),像深圳這個地方,原來是一個漁村,一窮二白, 又靠近港澳,因此新的體制的建立就比較容易。四、人們的思想不那么太像市場經(jīng)濟條件下那樣有進(jìn)取心、敢于冒風(fēng)險。

所以,我們要針對這種情況來安排我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃,根據(jù)我們的自然資源稟賦、優(yōu)勢和劣勢來實現(xiàn)我們的產(chǎn)業(yè)升級,并大力發(fā)展與比較優(yōu)勢相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。

(二)甘肅省制造服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展?fàn)顩r

第一個是工業(yè)。1,2007年甘肅省優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)壯大,主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。石化、有色、電力、冶金和機械等支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的89.4%。2,工業(yè)投資增長較快,發(fā)展后勁增強。全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資490.36億元,同比增長32.65%。主要項目進(jìn)展順利,蘭州石化公司丙烯酸及酯、蘭鋁大型預(yù)焙槽電解鋁、酒鋼不銹鋼冷軋、吉利集團(tuán)蘭州5萬量轎車生產(chǎn)線、西北永新5萬噸涂料生產(chǎn)線搬遷改造等項目建成投產(chǎn),金川公司選礦擴能技術(shù)改造基本建成、富氧頂吹鎳熔煉開始設(shè)備安裝。3,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,節(jié)能減排成效明顯。產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)延伸,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。第二個是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。甘肅服務(wù)業(yè)的比重跟全國的比重差不多,就是最高點占GDP的40%, 當(dāng)然服務(wù)業(yè)的比重不能完全表現(xiàn)服務(wù)部分的發(fā)展。所謂服務(wù)的發(fā)展有兩個部分, 一個部分是滲透在第一、二產(chǎn)業(yè)里面的,施振榮的制造業(yè)“兩端延伸”, 這個兩端都是服務(wù)。另外一個就是獨立的服務(wù)業(yè),我們統(tǒng)計的是占百分之三十九點幾,這是獨立的服務(wù)業(yè),還得大力發(fā)展。那么怎么讓它發(fā)展的快。第三個是大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),甘肅有這么強大的制造業(yè)的大企業(yè),它在信息化的過程中除了管理上應(yīng)用信息技術(shù),其實在研發(fā)、設(shè)計以至到營銷,都應(yīng)用信息技術(shù)?，F(xiàn)代信息技術(shù)把它改造了,把它裝備起來。另外一個值得注意的現(xiàn)象,就是我們的軟件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在它的制造部分正在西移,因為軟件生產(chǎn)成本西部地區(qū)要比東部地區(qū)低得多。

四、甘肅省制造服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略選擇及實施建議

現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠帶動裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,同時隨著裝備制造業(yè)專業(yè)化分工的深化,產(chǎn)業(yè)鏈的運作對由制造業(yè)延伸形成的制造服務(wù)業(yè)的依賴顯著增強。大力發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè),是加速制造業(yè)升級、提高競爭力的必然選擇。因此,甘肅省應(yīng)該根據(jù)其自然資源和發(fā)展契機選擇內(nèi)生增長型戰(zhàn)略。1.建立、健全甘肅現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的理論體系。2.制定推進(jìn)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)。3.加強對制造企業(yè)在資源、能耗、環(huán)保、土地方面的硬約束,促進(jìn)制造企業(yè)的服務(wù)化戰(zhàn)略的選擇。4.加快發(fā)展關(guān)鍵性信息技術(shù)、高新技術(shù)的自主創(chuàng)新,從源頭上掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。5.積極發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)支撐作用,盤活現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)市場。6.注重建設(shè)針對行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)平臺,推動制造企業(yè)的服務(wù)化和服務(wù)企業(yè)的信息化。

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