論抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)的社會教育

賈鋼濤

摘要：陜甘寧邊區(qū)社會教育從抗戰(zhàn)的背景和邊區(qū)實際出發(fā)，堅持文化啟蒙同抗戰(zhàn)、同社會、同生產相結合的方針，消除了群眾中的文盲和迷信思想，解決了民眾生產和生活中的實際問題，為抗戰(zhàn)奠定了堅實的群眾基礎。社會教育提高了邊區(qū)民眾素質，有力地配合了前方抗戰(zhàn)，促進了邊區(qū)經濟、社會的協(xié)調發(fā)展。

關鍵詞：陜甘寧邊區(qū)；社會教育；民眾

中圖分類號：K269.5；G40－052.2文獻標識碼：ADOI：10.3963／j.issn.1671－6477.2009.01.019

抗戰(zhàn)時期，中共在陜甘寧邊區(qū)大力進行政治建設和經濟建設的同時，非常重視文化建設。尤其在教育等領域取得了突出的成績。在陜甘寧邊區(qū)文化建設中，中共堅持把教育擺在突出位置。邊區(qū)政府工作的重要任務，第一是發(fā)展生產，第二是發(fā)展教育。在經費十分困難的情況下，教育經費占邊區(qū)經費的1／7，這個比例，在整個教育史上都是罕見的。

社會教育，是中共宣傳、動員、組織、提高廣大人民群眾的民族意識與政治文化水平最有效的辦法。是當時爭取抗戰(zhàn)勝利的一項戰(zhàn)略措施。陜甘寧邊區(qū)的社會教育經歷了曲折的探索歷程，從舊教育模式到創(chuàng)立自己的新型模式，由強制教育到尊重群眾自愿，由包辦到民辦公助，形成了具有鮮明特色的教育體制。邊區(qū)社會教育，成為全國其他根據地的榜樣和模范，積累了豐富的經驗。研究和總結這一時期社會教育的經驗，對于建設有中國特色的社會主義文化，構建和諧社會具有重要的借鑒意義。

一、陜甘寧邊區(qū)社會教育的目的

社會教育是中共在敵后抗日根據地的一項重要政策。這項政策有兩層涵義，一方面“給‘文盲和‘半文盲以獲取知識的工具，使能運用文字獲取知識，發(fā)表思想意見”；另一方面“提高群眾政治水平，給群眾以民族意識，抗戰(zhàn)知能，動員群眾參見救國實際行動”。毛澤東曾在陜甘寧邊區(qū)文教工作者會議上說過：“我們的一切工作都是為了打倒日本帝國主義。日本帝國主義和希特勒一樣，快要滅亡了?！覀兊墓ぷ魇紫仁菓?zhàn)爭，其次是生產，其次是文化。沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，而愚蠢的軍隊是不能戰(zhàn)勝敵人的”。毛澤東把戰(zhàn)爭與生產、文化并列，作為爭取抗戰(zhàn)勝利的三個基本環(huán)節(jié)，特別強調了經濟建設和文化建設在抗日戰(zhàn)爭中的重要地位及突出作用。

(一)消滅文盲，提高民眾抗戰(zhàn)知識能力

戰(zhàn)爭不僅是政治和軍事的較量，同時也是經濟、文化的比拼。一個民族，一個國家，要戰(zhàn)勝敵人，不僅要有強大的軍事、經濟實力，還必須具有一定的文化底蘊。中國的抗日戰(zhàn)爭，是一個落后的半殖民地半封建的國家對一個強大的帝國主義國家進行的反侵略戰(zhàn)爭。當然，并不是說日本帝國主義是不可戰(zhàn)勝的。這一點，毛澤東在他的《論持久戰(zhàn)》一文中已作了精辟的論述。他指出：“動員了全國的老百姓，就造成了陷敵于滅頂之災的汪洋大海，造成了彌補武器等等缺陷的補救條件，造成了一切克服困難的前提。要勝利，就要堅持抗戰(zhàn)，堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持持久戰(zhàn)。然而一切這些，離不開動員老百姓?！倍鴦訂T、組織群眾最好的辦法就是教育群眾，提高群眾的民族意識和革命自覺性，激發(fā)革命熱忱，使其自覺投入到革命洪流中來。尤其是對于在半殖民地半封建的土地基礎上進行民主革命的無產階級來說，教育民眾問題更為重要。

陜甘寧邊區(qū)，原有的文化教育基礎極端落后，可說是文化教育的荒漠。陜甘寧邊區(qū)成立以前，邊區(qū)范圍內的150萬人口中有100多萬文盲，舊的小學不過120所，農民子女大多無條件入學讀書，農村方圓幾十里找不到一所學校，兒童失學率達95％以上。能夠上學的只是地主階級的子弟。中學生更是滄海之一粟，屈指可數了。有些教員文化低得驚人，連一般常識都不懂。林伯渠同志在邊區(qū)第一屆參議會上所作的政府報告中明確提出：“學校稀少，知識分子鳳毛麟角，識字者亦極稀少，在某些縣如鹽池一百人中識字者有兩人，如在華池等縣則兩百人中僅有一人。平均起來，識字人口只占全人口的百分之一?！?/p>

邊區(qū)社會教育既是配合軍事抗戰(zhàn)和政治抗戰(zhàn)的重要內容，又是反對帝國主義文化奴役的有力武器?？谷諔?zhàn)爭時期，抗戰(zhàn)是陜甘寧邊區(qū)一切工作的中心。而“戰(zhàn)爭的偉力之最深根源，存在于民眾之中。日本敢于欺負我們，主要的原因在于中國民眾的無組織狀態(tài)”。沒有廣大農民的覺悟和積極參加，就無法取得戰(zhàn)爭的勝利；沒有一定的文化知識就不懂得政治，因此一般的民眾都必須施以基本的政治文化教育。革命的文化對于人民大眾是革命的有力武器。在革命前，它是思想的準備，在革命中它是一條必要和重要的戰(zhàn)線。廣大青壯年是八路軍、新四軍的后備力量。是配合主力軍作戰(zhàn)和參加游擊戰(zhàn)爭的骨干兵力，廣大勞動群眾又是生產上的主力軍。

勞苦大眾衣不遮體，食不果腹，只有“乞討之鄉(xiāng)風，而無求學之村俗”?！巴恋馗锩皩嵭袕娖冉逃?，學齡兒童不入學者處五元罰金。但最多數的家庭，愿繳罰金。不愿使兒童入學……革命時期農民怕兒子識字而變成公家人，使家庭減一生產者，所以受教育成為人們的一種負擔。非強迫就學不可。人民對于教育毫無權利，只有義務，于是舊識教育就名為義務教育。貧苦的農民靠兒童幫助生產，所以愿繳五元罰金，以免除受教育的義務”。由于文盲眾多，文化落后，必然會影響廣大人民群眾對黨的方針、政策的正確理解和執(zhí)行，不會用科學的方法發(fā)展工農業(yè)生產，從而影響了人民群眾在邊區(qū)建設與抗戰(zhàn)工作的革命熱情。從長遠看，更制約中國社會現代化的歷史進程。邊區(qū)政府成立以后，黨的社會教育的第一要務就是掃盲。

(二)破除封建迷信，提高民眾政治覺悟

文化教育極端落后，造就的鄉(xiāng)村民眾自然是文盲、思想愚昧和保守。愚昧和保守勢必促使他們在遇到困境時轉而信奉巫神等封建迷信活動。同時，反動統(tǒng)治者又利用人民的迷信心理進一步愚弄人民?！斑厖^(qū)人民從舊社會承繼過來的經濟遺產是落后的，其所承繼過來的文化遺產則更為落后，封建文化殘余還在多數人民的腦子里存在者”。全邊區(qū)巫神多達2 000余人，遠多于從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的人數，致使邊區(qū)嬰兒的死亡率高達60％。這種情形，與邊區(qū)當時的政治、經濟、生活完全不對稱，并且對其繼續(xù)發(fā)展造成了嚴重的危害。

歷代統(tǒng)治階級不僅對人民群眾進行殘酷的經濟剝削，而且為了維護其反動統(tǒng)治，一味地推行愚民政策，剝奪了人們受教育的權利，造成廣大人民群眾在經濟上的極端貧困和在政治上、文化上的極端愚昧落后?？箲?zhàn)爆發(fā)后，隨著抗日民主政權的建立，動搖了半殖民地半封建的根基，實行了民主政治，人民翻身當家作主，發(fā)展了新民主主義的經濟，人民群眾的生活有了改善，激發(fā)了廣大群眾的革命熱忱。但是，在文化思想領域里，就邊區(qū)廣大人民群眾的思想意識來說，還未擺脫封建迷信的精神枷鎖，甚至可以說在某些方面封建迷信還占統(tǒng)治地位。如在生產方式上，因循守舊，習慣于

落后的自給自足的自然經濟，習慣于靠天吃飯；在生活方式上，信賴神靈，相信命運，把一切希望寄托在燒香拜佛、求神問卦之中，使一些牛鬼蛇神到處橫行，給人民生活帶來極大災難。據統(tǒng)計，僅延安縣的59個巫神在11年里，直接致死人命279人，因巫神耽誤生命的有779人。舊社會長期存在的封建迷信、愚昧落后的思想長期束縛著邊區(qū)群眾，影響他們的生活，貽害無窮。因此，也必須通過教育來增強他們的科學文化知識，克服封建迷信影響，提高群眾科學意識。

教育必須為黨的總路線、總政策服務，教育必須與政治經濟的發(fā)展相適應，這是中國共產黨自土地革命時期以來制訂教育方針的依據。抗日戰(zhàn)爭是全民族的解放戰(zhàn)爭，最基本的力量是人民群眾。陜甘寧邊區(qū)社會教育以掃盲教育為切入點，以掃除封建迷信為抓手，政治教育為核心，教育引導民眾，旨在充分發(fā)揮廣大群眾的作用，奠定堅實的抗戰(zhàn)基礎。

二、邊區(qū)社會教育的發(fā)展概況

陜甘寧邊區(qū)地處后方，又是中共中央所在地，在抗戰(zhàn)時期成為中國革命運動的中心。由于陜甘寧邊區(qū)長期處于反“圍剿”的戰(zhàn)爭環(huán)境中，導致教育落后的局面一時難以改觀。因此，在陜甘寧邊區(qū)政府成立之前，邊區(qū)教育仍是十分落后的。1939年1月，陜甘寧邊區(qū)政府成立，制定了《陜甘寧邊區(qū)組織條例》等，建立了邊區(qū)教育行政組織系統(tǒng)。其最高教育行政機構是邊區(qū)教育廳，在分區(qū)專員公署設教育處(科)，縣沒第三科(教育科)，區(qū)設教育助理員，鄉(xiāng)設文委主任。其中，社會教育以提高人民群眾的文化政治水平，提高人民群眾的革命自信心和民族自尊心為目的。社會教育開設的課程有：文化、政治、自然常識、社會常識和軍事常識等，內容包括知識訓練、技能訓練和生活訓練。文化課以識字為主要內容；政治課以時事和黨的各項方針、政策為主要內容；自然課以自然常識、農業(yè)生產知識和醫(yī)藥衛(wèi)生及一般生活常識為主要內容；社會課以社會發(fā)展簡史為主要內容；軍事課以游擊戰(zhàn)爭的基本常識和一般的防衛(wèi)技術(如防空、防毒等)及戰(zhàn)時工作技術(如構筑工事、救護、慰勞、偵查等)為主要內容。

陜甘寧邊區(qū)的社會教育堅持為抗戰(zhàn)服務的教育方針。貫徹落實毛澤東新民主主義教育必須堅持的“兩條原則”。辦學形式靈活。內容豐富。邊區(qū)政府在中共的領導下，有效地利用這一形式，從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展民眾教育，對發(fā)動廣大民眾抗戰(zhàn)救國，鞏固邊區(qū)政權，提高民眾文化水平起到積極的作用。

(一)初步發(fā)展時期(1937－1938年)

1937年陜甘寧邊區(qū)的抗戰(zhàn)教育政策實施以后，邊區(qū)的社會教育作為抗戰(zhàn)教育的重要組成部分也隨之展開。社會教育形式多樣，主要有冬學、夜校、識字組、半日班、民教館、俱樂部、劇團等。邊區(qū)先后建立了農、工、婦、青各抗日救國團體和男女自衛(wèi)隊，并通過這些組織進行“抗戰(zhàn)光榮”、“合理負擔”、“減租減息”等宣傳教育工作。冬學是民眾教育的最主要的一種組織形式，每年11月初至次年1月底農閑時開辦，每期三個月時間。每逢星期天，還要進行社會活動，做群眾工作，如政治宣傳，協(xié)助政府收公糧，檢查婦女放足等。1937年9月，邊區(qū)政府開展識字運動，并在冬季開辦了第一次冬學，當年就有10337人參加，1938年人數增加到15824人。初期群眾教育提高了人民對團結抗戰(zhàn)的認識，在民眾中營造了一種濃厚的學習風氣。隨著工作的開展，邊區(qū)文盲數量減少，民眾教育成效顯著。當然，由于社會教育初興，經驗比較缺乏，工作難免存在不足。

(二)迅速發(fā)展時期(1939－1941年)

隨著陜甘寧邊區(qū)的鞏固和壯大，邊區(qū)民眾教育事業(yè)日益發(fā)展。1938年10月，毛澤東在中共六屆六中全會上提出發(fā)展國防教育的四條政策，其中第三條即“廣泛發(fā)展民眾教育，組織各種補習學校、識字運動、戲劇運動、歌詠運動、體育運動，創(chuàng)辦敵前敵后各種地方通俗報紙，提高人民的民族文化與民族覺悟”。1939年8月5日，邊區(qū)政府又公布了《陜甘寧邊區(qū)各縣社會教育組織暫行條例》，指出，為了對廣大群眾經常地有組織地進行政治文化教育，各縣要建立各種社會教育組織。之后，邊區(qū)民眾教育的組織形式日趨完備，有識字組、識字班、夜校、半日校、冬學及民眾教育館等。1940年3月18日，中共中央在《關于開展抗日民主地區(qū)的國民教育的指示》中，又特別強調了民眾教育的問題，指出，各級黨部、政府、部隊、學校、民眾團體都應負責在其機關附近辦理民革室、救亡室、俱樂部一類的組織及民眾學校等，吸收機關周圍的群眾參加。社會教育經常根據生產的不同季節(jié)或革命斗爭的不同形式而變化，內容多為群眾的生產、生活常識和抗戰(zhàn)的有關知識為主。1940年民眾教育進一步發(fā)展，以冬學為例，1940年共開辦965處冬學，21689人參加學習。僅綏德分區(qū)便有冬學學員13304名。

這一階段，陜甘寧邊區(qū)的民眾教育在迅速發(fā)展的同時，教育管理體制也趨于正規(guī)。為了使教育具有針對性，教育的內容還根據不同對象的具體實際而確定。盡管這一時期在民眾教育工作上也存在偏重追求數量的問題，但取得的成績是不容否定的。

(三)調整鞏固階段(1942－1945年)

邊區(qū)社會教育經費主要靠群眾自籌，加上邊區(qū)自然條件惡劣，民眾財力有限，1941年邊區(qū)被重重封鎖，邊區(qū)經濟陷入困境，邊區(qū)民眾教育也由前期的高漲轉入相對沉寂中。1942年，在“精兵減政”政策的指導下，邊區(qū)教育廳和延安各學校，開始了整風。整風期間，邊區(qū)政府更明確指示民眾教育要和各縣其它工作緊密配合，如生產運動、防奸自衛(wèi)、擁軍、擁政愛民運動、減租減息等。在這些工作中，有計劃地組織社教活動，對群眾進行教育。當時采取識字、讀報配合進行，涌現了以生產者組織為基礎建立起來的識字運動典型，創(chuàng)造了隨到隨教的“長流水”的教法。經過整風，明確了邊區(qū)社會教育工作的方向，使邊區(qū)民眾教育蓬勃發(fā)展起來。這一時期各地的民眾教育工作主要是以政治宣傳發(fā)動群眾積極參與到邊區(qū)經濟建設中來，其最大的特點是把生產和學習結合起來，以生產養(yǎng)學習，學習反過來促進生產，真正實現了與人民、與實際相聯(lián)系。當時輿論認為這一教育形式“替中國的新教育真正辟一條康莊大道”。

1944年邊區(qū)召開的文教大會又明確地提出了成人教育重于兒童教育的方針和“民辦公助”的政策與自愿的原則，進一步鼓舞了群眾辦學的積極性，冬學和民校的數量有了很大的發(fā)展。在民辦公助的政策導引下，多種形式的民辦學校相繼涌現。其中以米脂楊家溝式、延安楊家灣式、新式巡回學校等影響較大。這種從實際需要出發(fā)，尊重群眾意愿，方式靈活，既不脫離生產，又不加重群眾負擔，深受群眾喜愛。對于邊區(qū)掃除文盲，提高兒童與成人的文化水平起了積極作用，成了發(fā)展邊區(qū)教育的重要形式。到1945年初，“邊區(qū)各類民辦小學已達500余所”。隨著讀報識字運

動的廣泛普及和深入開展，民眾教育的內容也逐漸由最初的單純讀報識字發(fā)展為普及衛(wèi)生常識、破除迷信、移風易俗等，這極大地推進了邊區(qū)民眾生活方式的變革，對于改造廣大農民的舊思想舊觀念起了重要作用。

三、邊區(qū)社會教育的啟示

陜甘寧邊區(qū)社會教育是中共領導的有計劃有組織的文化建設，為中國共產黨后來的文化建設積累了許多寶貴的經驗。經過邊區(qū)政府和群眾的多年努力，抗戰(zhàn)期間邊區(qū)民眾教育取得了巨大的成績，文藝、教育、衛(wèi)生、新聞報刊等各項事業(yè)都得到了極大的發(fā)展。這在經濟落后。人力物力極端匱乏的戰(zhàn)爭條件下，是一個了不起的成就，對今天發(fā)展社會主義先進文化，構建社會主義和諧社會也不無裨益。

(一)社會教育必須與黨的中心任務緊密結合

一定的文化是一定的社會的政治和經濟在觀念形態(tài)上的反映，又給予偉大影響和作用于一定社會的政治和經濟。陜甘寧邊區(qū)社會教育圍繞抗戰(zhàn)而展開，它的中心任務是，怎樣更能使社會教育為抗戰(zhàn)服務，怎樣在抗戰(zhàn)中提高民眾政治覺悟。邊區(qū)社會教育反映抗日戰(zhàn)爭的要求：歌詠隊唱的是抗戰(zhàn)的歌曲，戲劇的內容是針對著抗戰(zhàn)的。邊區(qū)社會教育運動與抗戰(zhàn)現實緊密聯(lián)系起來。文化活動應該配合政治軍事活動，幫助政治軍事活動，同時也就要在完成政治軍事任務的過程中，將邊區(qū)文化本身的水準提高起來，發(fā)展起來。文化運動歷來在中國革命運動中起著重要的作用。它是每次大革命前的精神準備，又是每一次革命運動中精神上的推動力量。陜甘寧邊區(qū)社會教育正是在如火如荼地抗戰(zhàn)中發(fā)展起來的。

(二)社會教育必須與政權建設緊密結合

政權建設是社會教育的基礎和保障，社會教育是政權建設的內容和條件，兩者相輔相成。一方面，只有在新民主主義政權之下，才有可能廣泛地開展大眾文化教育工作。陜甘寧邊區(qū)的社會教育運動。是在邊區(qū)政府成立以后，才飛速發(fā)展起來的。邊區(qū)文化之所以能走在全國的前列，是由于邊區(qū)政府在政治上首先具備了足為全國模范的設施。陜甘寧邊區(qū)在中共的領導下，實行徹底的三民主主義綱領，堅持抗戰(zhàn)、團結、進步的方針，推進民主政治建設，為社會教育的迅速發(fā)展造成了比較安定的環(huán)境。另一方面，只有大力推進邊區(qū)的社會教育，才能鞏固邊區(qū)政權。陜甘寧邊區(qū)的民主政治以及敵后根據地的民主政權的發(fā)展，有賴于社會教育的開展。邊區(qū)的政治設施，經濟建設，生產技術的改進，如果沒有開放、正確的文化政策，如果沒有廣泛的群眾文化運動，是不可能獲得現有的成績的。

(三)社會教育要走群眾路線

堅持貼近實際，貼近生活，貼近群眾，是社會教育取得實效的關鍵和基本方針。只有深入實際，堅持群眾自愿與政府引導相結合，因地、因時制宜，社會教育方能真正回應其本位。中共尊重群眾首創(chuàng)精神，積極調動民眾的參與意識投身于社會教育。邊區(qū)的社會教育始終“以人民大眾的利害為利害，以人民大眾的好惡為好惡”，關注民眾疾苦，考慮當地風俗人情，兼顧民眾承受能力。社會教育中，文藝工作者深入實際。使文藝與抗戰(zhàn)緊密結合，從而使作品從內容到形式為民眾所喜聞樂見，通俗易懂。如《小二黑結婚》、《李家莊的變遷》、《白毛女》等膾炙人口的作品風靡一時。

中共借助廣泛的社會教育，使邊區(qū)民眾對中共的領導達到高度的認同，中共也實現了對邊區(qū)政權的控制。這種基于教育與勞動相結合，堅持以人為本的教育理念及實踐，充分體現出邊區(qū)社會教育的特色。正如美國知名學者邁施納指出，這種教育不僅促使人們看書識字和向他們灌輸政治主張，而且給人們提供了一些與地方公社和勞動組織的特殊需要直接相關的實際技術知識?？偟恼f來，抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)的民眾教育成績是主要的，實現了把文化植根于民眾的目標，達到了政治教育和社會教育的統(tǒng)一，揭開了邊區(qū)民眾破除封建迷信，崇尚科學以及投身抗戰(zhàn)的新篇章。

(責任編輯高文盛)