開發(fā)性

9 億元政策性開發(fā)性金融工具資金已全部投放完畢，正在加快形成實(shí)物工作量。孟瑋介紹，7 月底，國(guó)務(wù)院部署通過政策性開發(fā)性金融工具，加大重大項(xiàng)目融資支持。為此，成立了由19 個(gè)部門和單位組成的推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。三個(gè)多月來，協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位實(shí)施聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批，各方面都在全力以赴推進(jìn)金融工具加快落地實(shí)施。目前，7 399 億金融工具資金已全部投放完畢，支持的項(xiàng)目大部分已開工建設(shè)，正在加快形成實(shí)物工作量。

建商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系，尤為重要。本文討論了開發(fā)性金融、政策性金融與商業(yè)性金融的內(nèi)涵、功能與邊界，期望在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中不斷調(diào)整優(yōu)化三者的業(yè)務(wù)界定，促進(jìn)最終形成分工合理、相互補(bǔ)充、有效協(xié)作的金融體系。一、開發(fā)性金融、政策性金融、商業(yè)性金融的內(nèi)涵和功能（一）內(nèi)涵開發(fā)性金融，既是金融工作的方法，也是一種金融制度。它是為實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略而發(fā)展出來的一系列金融方法，其基本特征區(qū)別于財(cái)政性撥款、減讓性融資支持，

00億元政策性開發(fā)性金融工具已落到項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再增加3000億元以上額度。在堅(jiān)持不搞大水漫灌、不超發(fā)貨幣的前提下，加大金融對(duì)重大項(xiàng)目的支持力度，有助于實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大有效投資、帶動(dòng)微觀就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)的綜合效應(yīng)，加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍有小幅波動(dòng)，恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固。因此，需要抓住當(dāng)前緊要關(guān)口，果斷施策。在首批3000億元政策性開發(fā)性金融工具已經(jīng)完成投放的基礎(chǔ)上，及時(shí)增加額度，有助于保持合理政策規(guī)模，更好發(fā)揮有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)恢

在探索性創(chuàng)新和開發(fā)性創(chuàng)新等兩種既緊密相關(guān)又相互競(jìng)爭(zhēng)的不同性質(zhì)的方式[1]。探索性創(chuàng)新和開發(fā)性創(chuàng)新是Benner等[2]基于組織探索性和開發(fā)性學(xué)習(xí)提出的概念。探索性創(chuàng)新是指企業(yè)進(jìn)入新技術(shù)領(lǐng)域從事探索性活動(dòng)進(jìn)而形成的創(chuàng)新成果[3],以擴(kuò)展性搜索為基本特征[4],而開發(fā)性創(chuàng)新是指企業(yè)在當(dāng)前技術(shù)領(lǐng)域從事開發(fā)性活動(dòng)而得到的創(chuàng)新成果[3]。雙元性創(chuàng)新有助于提高企業(yè)績(jī)效和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[5][6],有限的資源無法支持企業(yè)同時(shí)開展探索性創(chuàng)新和開發(fā)性創(chuàng)新,企業(yè)更加傾向于在探索

趙展慧開發(fā)性金融要在平抑經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高社會(huì)資源配置效率等方面發(fā)揮更大更重要的作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)全年安排貸款不低于4000億元支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、積極支持“十四五”規(guī)劃綱要102項(xiàng)重大工程……近期，國(guó)家開發(fā)銀行多措并舉、持續(xù)發(fā)力，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。開發(fā)性金融是以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為宗旨，依托國(guó)家信用，以中長(zhǎng)期投融資和市場(chǎng)化方式支持實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的金融形態(tài)。從全球來看，開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在

民生活水平。而開發(fā)性金融作為鄉(xiāng)村振興當(dāng)中的一個(gè)重要方式，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠發(fā)揮巨大的作用。但是在以往的工作中，傳統(tǒng)的金融支持模式已經(jīng)難以滿足實(shí)際需求，需要進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化。一、開發(fā)性金融在鄉(xiāng)村振興中的現(xiàn)狀近年來，在鄉(xiāng)村振興中，開發(fā)性金融的政策體系正在不斷完善。近10年以來，國(guó)家在開發(fā)性金融支持鄉(xiāng)村振興方面發(fā)布了諸多指導(dǎo)意見，也出臺(tái)和落實(shí)了很多鄉(xiāng)村金融發(fā)展的優(yōu)惠政策，各級(jí)政府及金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村金融發(fā)展中都積極參與[1]。鄉(xiāng)村金融方式也在不斷豐富，可以根據(jù)鄉(xiāng)村

。雙元?jiǎng)?chuàng)新是指開發(fā)性創(chuàng)新和探索性創(chuàng)新的組合和共存。開發(fā)性創(chuàng)新是利用現(xiàn)有知識(shí)和技術(shù)進(jìn)行的幅度較小、漸進(jìn)式的創(chuàng)新活動(dòng)；探索性創(chuàng)新是探索新的知識(shí)和技能，是一種幅度較大、激進(jìn)的創(chuàng)新活動(dòng)。隨著我國(guó)進(jìn)口規(guī)模的急劇增大，進(jìn)口貿(mào)易對(duì)制造企業(yè)雙元?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)生不容忽視且極其復(fù)雜的效應(yīng)，尤其是企業(yè)形成了生產(chǎn)率異質(zhì)性，當(dāng)進(jìn)口貿(mào)易不能確保所有企業(yè)的雙元?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)都能受益時(shí)，高生產(chǎn)率的企業(yè)是否更有可能在進(jìn)口貿(mào)易中獲得創(chuàng)新激勵(lì)并進(jìn)行雙元?jiǎng)?chuàng)新的高水平平衡與交互，而低生產(chǎn)率的企業(yè)是否在進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)期

出近年來，中國(guó)開發(fā)性金融發(fā)展勢(shì)頭迅猛，以中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行(CDB，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)開行”)、中國(guó)進(jìn)出口銀行(EIBC，以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)出口銀行”)等為代表的金融機(jī)構(gòu)在全球開發(fā)性投融資領(lǐng)域扮演了日益重要的角色。在“一帶一路”建設(shè)中，源于中國(guó)的開發(fā)性融資成為推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)了南南合作的深入發(fā)展和全球發(fā)展治理的變革完善。中國(guó)開發(fā)性金融國(guó)際化發(fā)展在取得引人矚目的成就的同時(shí)，也沖擊了西方大國(guó)固有的領(lǐng)導(dǎo)地位，引發(fā)部分西方官員及學(xué)者的顧慮與猜

P模式，尤其是開發(fā)性PPP項(xiàng)目，對(duì)我國(guó)城市化進(jìn)程，正發(fā)揮著重要作用。截至2021年1月，我國(guó)PPP項(xiàng)目總計(jì)13359個(gè)，金額19.37萬億。其中，片區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目843個(gè)（占總項(xiàng)目數(shù)6.31%，行業(yè)排名第四），金額2.38億元（占總項(xiàng)目金額12.27%，行業(yè)排名第三）②2?？?jī)效評(píng)價(jià)作為績(jī)效管理的重要一環(huán)，對(duì)開發(fā)性PPP項(xiàng)目的發(fā)展至關(guān)重要。一、開發(fā)性PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的政策背景2020年財(cái)政部發(fā)布的關(guān)于PPP項(xiàng)目績(jī)效考核的最新文件3③，明確了PPP

全民討論和分析開發(fā)性金融融資模式的應(yīng)用問題，同時(shí)提出政策建議。一、開發(fā)性金融與政策性金融的聯(lián)系與區(qū)別對(duì)于開發(fā)性金融來說，其屬于政策性金融的深化發(fā)展表現(xiàn)，是政府賦權(quán)信用的金融機(jī)構(gòu)，將市場(chǎng)業(yè)績(jī)作為核心支柱。建設(shè)科學(xué)的融資推動(dòng)機(jī)制與市場(chǎng)，確保政府特定經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的資金融合。與政策性金融相比，開發(fā)性金融與國(guó)家信用、市場(chǎng)業(yè)績(jī)聯(lián)合在一起，能夠針對(duì)具體項(xiàng)目提供全方位融資服務(wù)，以此實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)建設(shè)與培育，深入踐行政府目標(biāo)，通過市場(chǎng)化方式結(jié)合政府力量、金融力量與市場(chǎng)力量。

）一、引言對(duì)于開發(fā)性金融發(fā)展來說，可以從“開發(fā)性”和“金融”這兩個(gè)概念加以理解?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">開發(fā)性”指的是一種靈活性、方便性和全面性，而“金融”則是整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的核心，金融往往涉及多個(gè)要素，信用貨幣以及其他各方面的諸多因素相結(jié)合起來就構(gòu)成了金融系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。開發(fā)性金融的發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展來說有著非常必要的作用，在之前的發(fā)展過程中，開發(fā)性金融可能并沒有得到十分的重視，但是開發(fā)性金融地位的日益凸顯，對(duì)于國(guó)家金融建設(shè)的發(fā)展和整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將會(huì)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用

網(wǎng)絡(luò)中探索性、開發(fā)性網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建均有利于企業(yè)提高學(xué)習(xí)能力和獲取互補(bǔ)性資源，成為企業(yè)重要的戰(zhàn)略選擇[2]。目前，聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)創(chuàng)新間關(guān)系得到國(guó)內(nèi)外學(xué)者廣泛關(guān)注[3]，雖然相關(guān)研究取得了一定進(jìn)展，但對(duì)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)與創(chuàng)新間關(guān)系的研究仍然較少，由于創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，需要進(jìn)行相關(guān)概念解構(gòu)，而現(xiàn)有文獻(xiàn)未對(duì)創(chuàng)新模式進(jìn)行分類研究。突破式創(chuàng)新要求企業(yè)打破流程、技術(shù)和組織格局，建立新體系并在知識(shí)創(chuàng)造方面實(shí)現(xiàn)顯著的S形曲線創(chuàng)新，是企業(yè)獲取核心競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵；其次，探究聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)

軍 焦玉平中國(guó)開發(fā)性金融（Development Finance）的國(guó)際化進(jìn)程經(jīng)歷了從邊緣到中心的轉(zhuǎn)變。關(guān)于中國(guó)開發(fā)性金融在全球發(fā)展中的角色和作用，學(xué)界的主要觀點(diǎn)如下：（1）“地緣政治競(jìng)爭(zhēng)說”，認(rèn)為中國(guó)通過金融投資“拉攏”部分國(guó)家，在與其他大國(guó)的競(jìng)合關(guān)系中形成有利于中國(guó)的地緣政治優(yōu)勢(shì)。例如，認(rèn)為中國(guó)與拉丁美洲和加勒比地區(qū)（簡(jiǎn)稱“拉美”）已經(jīng)從單純的貿(mào)易合作向戰(zhàn)略伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)變，中拉之間的相互接近導(dǎo)致美拉之間彼此疏離，削弱了美國(guó)在該地區(qū)的地緣政治影響力。①Ja

，吳昕月.當(dāng)代開發(fā)性金融的復(fù)興[J].金融博覽，2019：30-32.[2]張莉.河北省農(nóng)村金融服務(wù)存在的問題及解決對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)管理，2019（5）：173-174.[3]郭溪茗.鑒定開發(fā)性金融信心更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略[J].中國(guó)金融家2017（10）：47-51.[4]陳元.開發(fā)性金融的思想、屬性與發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊;2019：11-19.[5]肖志明，王碩，趙昕.開發(fā)性金融支持易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展的有關(guān)思考[J].開發(fā)性金融研究，2019（1）：72

重要課題。二、開發(fā)性金融與流域綜合治理項(xiàng)目的相適性開發(fā)性金融廣義上指國(guó)家或國(guó)家聯(lián)合體通過建立具有國(guó)家信用的金融機(jī)構(gòu)，為特定需求者提供中長(zhǎng)期融資，同時(shí)以建設(shè)市場(chǎng)和健全制度的方式，推動(dòng)市場(chǎng)主體的發(fā)展和自身業(yè)務(wù)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)的一種金融形式。國(guó)家開發(fā)銀行作為我國(guó)最重要的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期以來以落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，充分利用政府的組織和信用優(yōu)勢(shì)，采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，參與建設(shè)信用市場(chǎng)，充當(dāng)了連接政府和市場(chǎng)重要橋梁的角色。根據(jù)國(guó)家開發(fā)

林申開發(fā)性PPP作為PPP的創(chuàng)新實(shí)踐，連接起政府和社會(huì)資本，極大地調(diào)動(dòng)兩者積極性，成為城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的引擎及“穩(wěn)投資”的一把利器，正受到業(yè)界和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。開發(fā)性PPP：新型城鎮(zhèn)化的新模式近日，在中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院聯(lián)合主辦的“第二屆開發(fā)性PPP論壇”上，200余位專家學(xué)者及社會(huì)資本代表就PPP領(lǐng)域的理論研究與市場(chǎng)實(shí)踐進(jìn)行深入探討。開發(fā)性PPP模式以區(qū)域可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，將人力開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、空間開發(fā)深度融合，契合我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、供給側(cè)結(jié)

詞：課堂提問;開發(fā)性;多向思維;科學(xué)情感中圖分類號(hào)：G633. 51文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672 -1578（ 2019） 08 - 0145 - 01當(dāng)前課堂提問普遍缺乏開放性。比如：光合作用需要光嗎？該類提問不能引發(fā)學(xué)生多角度的思考，也不利于創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。上課回憶：《光合作用》在這堂課中我問道：“用什么物質(zhì)去溶解葉綠素呢？”學(xué)生很快就回答出來是酒精。過了幾天，在一次考試中出現(xiàn)了同樣的問題，所不同的是備選答案中沒有“酒精”而是“丙酮”。學(xué)生納悶了：

（探索性創(chuàng)新與開發(fā)性創(chuàng)新的組合和共存）成為制造業(yè)保持盈利能力的關(guān)鍵。由于雙元?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)在的矛盾統(tǒng)一性，其對(duì)制造業(yè)盈利能力產(chǎn)生極為復(fù)雜的效應(yīng)。本文以2000—2015年中國(guó)制造業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過面板矯正標(biāo)準(zhǔn)誤差（PCSE）模型實(shí)證研究得到結(jié)論：探索性創(chuàng)新與盈利績(jī)效呈顯著正相關(guān)且影響系數(shù)遠(yuǎn)大于開發(fā)性創(chuàng)新;兩種創(chuàng)新的交互項(xiàng)對(duì)行業(yè)績(jī)效存在顯著正面效應(yīng)，但影響程度偏弱;相對(duì)于勞動(dòng)[KG-*5]-[KG-*5]資本密集型制造業(yè)，探索性創(chuàng)新對(duì)技術(shù)密集型制造業(yè)盈利績(jī)效的正面效

策性銀行需要向開發(fā)性銀行轉(zhuǎn)型根據(jù)2015年4月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于同意國(guó)家開發(fā)銀行深化改革方案的批復(fù)》，國(guó)家開發(fā)銀行被明確定性為開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，這意味著國(guó)家開發(fā)銀行將要由政策性銀行向開發(fā)性銀行轉(zhuǎn)型。其實(shí)早在2005年，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川就意識(shí)到政策性銀行向開發(fā)性銀行轉(zhuǎn)型是一個(gè)主流趨勢(shì)[1]。我國(guó)的三家政策性銀行發(fā)展的二十幾年間，雖然取得了一定的成果，但同時(shí)這三家政策性銀行都面臨著許多突出的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)問題。向開發(fā)性銀行轉(zhuǎn)型為解決這些問題提供了一條切實(shí)可行的

康市是最早開展開發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的城市。日前，國(guó)家發(fā)改委對(duì)其開發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的“安康模式”給予肯定。1月31日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政銀企合作扎實(shí)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，總結(jié)推廣安康市開展開發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，指導(dǎo)各地加強(qiáng)政銀企合作、搭建貸款承接平臺(tái)體系、推動(dòng)貸款項(xiàng)目更好落地?！锻ㄖ芬?，各地要參照安康市的經(jīng)驗(yàn)做法，積極引導(dǎo)地方政府通過財(cái)政出資、資本投入、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方式，設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的政

架下，建立國(guó)際開發(fā)性金融公司，并在原來僅提供對(duì)外投資保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上賦予OPIC更多的職能：如增加國(guó)際開發(fā)性金融公司資產(chǎn)規(guī)模上限至600億美元、統(tǒng)籌管理美國(guó)對(duì)外投資和對(duì)外援助等。事實(shí)上，特朗普?qǐng)?zhí)政初期曾想取消OPIC這一官方開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。然而，隨著中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行、出口信用保險(xiǎn)公司等中國(guó)的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的迅速發(fā)展，美國(guó)在該領(lǐng)域明顯落于下風(fēng)。自2017年特朗普亞洲之行后，美國(guó)政府開始構(gòu)想設(shè)立國(guó)際開發(fā)性金融公司。在2018年上半年，圍繞《有效法案》的前期討論過程

黃曉雯摘 要：開發(fā)性金融對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展有很強(qiáng)的促進(jìn)作用，找到開發(fā)性金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合點(diǎn)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系的整體構(gòu)建有很大的意義。本文采取了對(duì)比分析法，數(shù)據(jù)、模型分析方法來對(duì)近年來開發(fā)性金融的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，通過與一般金融、政策性金融的對(duì)比來突出開發(fā)性金融對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。結(jié)果顯示開發(fā)性金融有利于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、體制的構(gòu)建，有利于約束信貸風(fēng)險(xiǎn)等，但是近十年來開發(fā)性金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)卻很小，于是提出了相關(guān)的發(fā)展策略。關(guān)鍵詞： 開

央政府積極鼓勵(lì)開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)參與PPP項(xiàng)目，由此開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)逐漸成為推動(dòng)我國(guó)PPP發(fā)展的一支重要力量。與一般參與者不同，開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)兼具政策性和市場(chǎng)性，因此結(jié)合開發(fā)性金融的特殊性分析其對(duì)PPP項(xiàng)目的推廣作用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而對(duì)于開發(fā)性金融參與PPP項(xiàng)目的研究， 學(xué)者們?nèi)珀惙f （2015）［18］、 胡懷邦（2016）［19］、 曹紅輝和沈賓 （2016）［20］等多是從定性角度對(duì)開發(fā)性金融進(jìn)行分析，在相關(guān)理論、模型和政策方面的研究還有待拓展。本文

驗(yàn)做法，闡述了開發(fā)性金融的基本理論和運(yùn)行機(jī)制，并就堅(jiān)持開發(fā)性金融打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出建議。關(guān)鍵詞：金融；扶貧一、金融扶貧界定金融扶貧是指通過投放金融產(chǎn)品，發(fā)揮金融的杠桿作用，采用造血扶貧的模式，緩解貧困地區(qū)的資金供需矛盾，從而促進(jìn)貧困地區(qū)提升自身發(fā)展能力，改變貧困落后面貌。對(duì)比金融扶貧與財(cái)政扶貧，兩者區(qū)別主要體現(xiàn)在：一是金融扶貧以金融機(jī)構(gòu)為載體，而財(cái)政扶貧是以政府作為傳遞方式；二是金融扶貧通過資金循環(huán)實(shí)現(xiàn)，而財(cái)政扶貧通過補(bǔ)貼方式實(shí)現(xiàn)；三是金融扶貧是由市場(chǎng)發(fā)揮

劉秀春開發(fā)性金融是為了應(yīng)對(duì)制度落后和市場(chǎng)失靈、維護(hù)國(guó)家金融安全、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力雨出現(xiàn)的一種金融形式，本文結(jié)合眾多學(xué)者的研究情況對(duì)開發(fā)性金融的發(fā)展概況及重要意義進(jìn)行描述。開發(fā)性金融 發(fā)展概況 意義經(jīng)濟(jì)全球化和一體化發(fā)展進(jìn)程促使金融自由化和經(jīng)濟(jì)金融化，金融體系不斷改革，開發(fā)性金融在融資方式不斷演進(jìn)的過程中孕育而生。開發(fā)性金融是政策性金融的深化與發(fā)展，作為其高級(jí)階段，金融機(jī)構(gòu)具有政府賦權(quán)法定國(guó)家信用，同時(shí)追求市場(chǎng)業(yè)績(jī)，通過融資的方式推動(dòng)制度建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè)，能夠?qū)?/div>

財(cái)訊 2018年18期2018-05-14

思維 敏捷性 開發(fā)性 邏輯性【中圖分類號(hào)】 G623.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1992-7711（2018）01-189-010《九年義務(wù)教育全日制教學(xué)大綱》明確指出：“要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行初步的分析、綜合、比較、抽象、概括，對(duì)簡(jiǎn)單問題進(jìn)行判斷、推理，逐步學(xué)會(huì)有條理、有根據(jù)地思考問題，同時(shí)注意思維的敏捷和靈活?！迸囵B(yǎng)學(xué)生思維能力不僅是教學(xué)大綱的要求，而且是小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。我在數(shù)學(xué)教學(xué)中，在指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)，有的放矢地培

置政策體系中，開發(fā)性移民概念的提出及其政策與實(shí)踐，已經(jīng)被證明不僅是移民安置理念的一種根本性變革，也是移民安置實(shí)踐的一次智慧性創(chuàng)新。既是“開發(fā)性”移民，就應(yīng)該根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化，逐步開拓更加多樣化的開發(fā)模式。易言之，開發(fā)性移民概念的本身即蘊(yùn)含著與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)涵。因此，在開發(fā)性移民概念提出三十多年后的今天，應(yīng)該對(duì)開發(fā)性移民進(jìn)行再定義以適應(yīng)新時(shí)期的水利水電移民工作。1 開發(fā)性移民的提出與演變1.1 開發(fā)性移民概念的提出在1984年9月18日三峽工程籌備會(huì)議上，

鄭煜開發(fā)性金融服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展初探鄭煜開發(fā)性金融在為實(shí)現(xiàn)政府發(fā)展目標(biāo)、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、提高社會(huì)資源配置效率等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在我國(guó)金融體系中發(fā)揮著不可替代的重要作用。國(guó)家開發(fā)銀行作為中國(guó)最重要的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，在近二十多年中為服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。開發(fā)性金融：國(guó)民經(jīng)濟(jì)：發(fā)展一、開發(fā)性金融介紹開發(fā)性金融是政策性金融的深化和發(fā)展,以服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略為宗旨,以國(guó)家信用為依托,以市場(chǎng)運(yùn)作為基本模式,以保本微利為經(jīng)營(yíng)原則,以中長(zhǎng)期投融資為載體,在實(shí)現(xiàn)政

有金融機(jī)構(gòu)中，開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)通常是規(guī)模最大的，其中中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行、巴西開發(fā)銀行以及德國(guó)復(fù)興開發(fā)銀行更是超級(jí)銀行，每家銀行的總資產(chǎn)都超過了世界銀行的總資產(chǎn)規(guī)模。國(guó)家設(shè)立開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)是為了向個(gè)人、公司以及戰(zhàn)略部門提供信貸和金融服務(wù)，而這些信貸和服務(wù)，私有金融機(jī)構(gòu)沒有能力或者意愿提供，從而無法達(dá)到政策部門的要求。在2008～2010年的金融危機(jī)期間，大部分的開發(fā)銀行通過向私有部門提供信貸發(fā)揮了反周期的作用。與傳統(tǒng)政策性銀行相比，開發(fā)性銀行實(shí)行的是市場(chǎng)化運(yùn)作。

低水平的現(xiàn)狀。開發(fā)性金融要成功運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效益，填補(bǔ)市場(chǎng)的空白，激發(fā)市場(chǎng)的活力，最后實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐，除了金融自身之外，還需要其他一些重要因素。第一，系統(tǒng)性、前瞻性的規(guī)劃是開發(fā)性金融取得成功的重要因素。開發(fā)性金融從事的是長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的建設(shè)，這種建設(shè)要發(fā)揮作用，有賴于它的系統(tǒng)性和網(wǎng)絡(luò)性的效益。第二，要特別注意所從事項(xiàng)目的綜合發(fā)展?jié)摿?。在?shí)施開發(fā)性金融的項(xiàng)目前期，也要考慮周邊的發(fā)展，否則作用難以發(fā)揮。第三，要注重對(duì)項(xiàng)目效益的長(zhǎng)期維護(hù)。維護(hù)和保護(hù)，其作

通過富有趣味與開發(fā)性的課堂教學(xué)，點(diǎn)燃學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)熱情。關(guān)鍵詞：小學(xué)數(shù)學(xué)；練習(xí)；趣味性；開發(fā)性中圖分類號(hào)：G622 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2017）02-085-01實(shí)現(xiàn)小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)的趣味性，主要是為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，開發(fā)數(shù)學(xué)知識(shí)的價(jià)值。正所謂學(xué)以致用，練習(xí)的過程中，學(xué)生才能夠?qū)⒗碚搼?yīng)用于實(shí)踐，才能夠懂得用所學(xué)的知識(shí)，去解決實(shí)際問題。而練習(xí)的趣味性，能夠更好的促使學(xué)生去研究問題；開發(fā)性則能夠延伸知識(shí)的內(nèi)涵，進(jìn)一步提高學(xué)生的綜合能力

上占主導(dǎo)地位。開發(fā)性金融新型城鎮(zhèn)化融資路徑一、新型城鎮(zhèn)化的融資現(xiàn)狀及問題新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵。新型城鎮(zhèn)化是指堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路徑。在傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化概念中，城鎮(zhèn)化意味著城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、城鎮(zhèn)空間不斷擴(kuò)張，其認(rèn)識(shí)的片面性導(dǎo)致了城鎮(zhèn)化發(fā)展的失衡

實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)行開發(fā)性學(xué)習(xí)。關(guān)鍵詞：音樂教學(xué)；開發(fā)性；教學(xué)探討隨著新世紀(jì)我國(guó)基礎(chǔ)教育改革的進(jìn)一步深入，作為其重要組成部分的音樂課程改革，尤其是小學(xué)音樂課程改革進(jìn)入到一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。音樂新課程的核心理念之一就是轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，倡導(dǎo)體驗(yàn)、比較、合作、探究的音樂學(xué)習(xí)。為此新課程拓展了音樂學(xué)習(xí)領(lǐng)域、豐富了音樂學(xué)習(xí)內(nèi)容，更加看重學(xué)習(xí)過程和方法所具有的重要教育價(jià)值。一、音樂學(xué)習(xí)的方式音樂學(xué)習(xí)方式既有學(xué)習(xí)方式的共性特點(diǎn)，也具有音樂學(xué)科學(xué)習(xí)的特性。其特點(diǎn)主要有以下幾

活動(dòng)和并購(gòu)后的開發(fā)性研發(fā)活動(dòng)會(huì)對(duì)并購(gòu)績(jī)效有著促進(jìn)作用，一個(gè)公司在并購(gòu)前進(jìn)行探索性研發(fā)比在并購(gòu)后進(jìn)行開發(fā)性研發(fā)對(duì)并購(gòu)后有著更好的績(jī)效。技術(shù)并購(gòu)；探索性研發(fā)；開發(fā)性研發(fā)；并購(gòu)績(jī)效；組織行為理論；資源基礎(chǔ)理論引言雖然并購(gòu)已經(jīng)成為公司重要戰(zhàn)略，但是不少學(xué)者實(shí)證研究結(jié)果證明并購(gòu)并沒有增加公司的價(jià)值，學(xué)者企圖從各個(gè)方面來解釋這個(gè)現(xiàn)象。有些學(xué)者認(rèn)為技術(shù)并購(gòu)是作為一種獲取新技術(shù)的方法，也有一些學(xué)者認(rèn)為企業(yè)為了增加并購(gòu)后的績(jī)效，把技術(shù)并購(gòu)作為企業(yè)內(nèi)部研發(fā)活動(dòng)的補(bǔ)充或者替代方

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開發(fā)性金融支持研究劉 田四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院“一帶一路”作為中國(guó)首倡、高層推動(dòng)的國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，是中國(guó)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化而提出的國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式。而基礎(chǔ)設(shè)施作為“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)，具有投資額大、回收期長(zhǎng)、不確定因素多的特點(diǎn)，因此有必要由開發(fā)性金融在前期提供支持，本文從開發(fā)性金融的角度研究對(duì)于“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，并提出針對(duì)性的建議?！耙粠б宦贰?；基礎(chǔ)設(shè)施；開發(fā)性金融前言“一帶一路”作為國(guó)家頂層設(shè)計(jì)之一，對(duì)于推進(jìn)新一輪對(duì)外開放、

0000）中國(guó)開發(fā)性金融經(jīng)驗(yàn)在一帶一路建設(shè)中的互鑒性姜安印，鄭博文（蘭州大學(xué)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)研究中心，甘肅蘭州730000）中國(guó)開發(fā)性金融取得了舉世矚目的成績(jī)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力?？偨Y(jié)中國(guó)開發(fā)性金融的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不僅有助于重新認(rèn)識(shí)開發(fā)性金融在中國(guó)金融市場(chǎng)中助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理，同時(shí)也是“一帶一路”沿線國(guó)家充分借鑒中國(guó)開發(fā)性金融的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。中國(guó)開發(fā)性金融的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一是創(chuàng)新了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制；二是彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和民生社

的探索性創(chuàng)新和開發(fā)性創(chuàng)新平衡研究劉 新 同(河南師范大學(xué) 商學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007)探索性創(chuàng)新和開發(fā)性創(chuàng)新是組織內(nèi)部?jī)煞N不同的創(chuàng)新方式，如何根據(jù)企業(yè)所處的生命周期階段而選擇或者側(cè)重這兩種創(chuàng)新方式，從而使其達(dá)到一種動(dòng)態(tài)平衡并提升企業(yè)績(jī)效，對(duì)企業(yè)決策者來說至關(guān)重要。探索性創(chuàng)新和開發(fā)性創(chuàng)新兩者之間具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和協(xié)同關(guān)系，平衡這兩種創(chuàng)新是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵；企業(yè)可以通過判斷企業(yè)所處的發(fā)展階段，適當(dāng)?shù)貙⑾∪钡膬?yōu)質(zhì)資源分配給探索性創(chuàng)新和開發(fā)性創(chuàng)新，使得企業(yè)不僅

文/胡光宇開發(fā)性金融傳播中國(guó)信心文/胡光宇中國(guó)特色的開發(fā)性金融經(jīng)驗(yàn)，將以綜合國(guó)力為后盾、以國(guó)家信用為依托，為受援的發(fā)展中國(guó)家提供強(qiáng)大的信心保障。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的組建令世界矚目。這個(gè)即將成立的政府間多邊開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，已吸引57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)。今年3月國(guó)務(wù)院正式批復(fù)國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等三家政策性銀行的改革方案，其中將國(guó)開行的定位明確為開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。開發(fā)性金融是單一國(guó)家或國(guó)家聯(lián)合體通過建立具有國(guó)家信用的金融機(jī)構(gòu)，為特定需求

1）一、引 言開發(fā)性金融是介于政策性金融與商業(yè)性金融之間的一種金融形式，其手段主要是以中長(zhǎng)期投融資為主，將國(guó)家信用與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，通過促進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)、信用建設(shè)和制度建設(shè)來緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。布雷頓森林體系中成立的世界銀行是開發(fā)性金融的鼻祖，它曾有力地促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展。很多發(fā)達(dá)國(guó)家比如日本、德國(guó)等也曾借助開發(fā)性金融取得經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，躋身于當(dāng)今世界的強(qiáng)國(guó)之列。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川曾于2005年11月指出：“目前，我國(guó)政策性

性思維中，國(guó)家開發(fā)性金融是一項(xiàng)政策性金融。實(shí)際上，開發(fā)性金融是政策性金融在引入市場(chǎng)運(yùn)作原理下新的發(fā)展階段，已經(jīng)從傳統(tǒng)政策性金融過度依靠財(cái)政融資、國(guó)家信用逐步轉(zhuǎn)向運(yùn)用國(guó)家信用、以市場(chǎng)化方式支持項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的探索與實(shí)踐。在金融扶貧領(lǐng)域，開發(fā)性金融由國(guó)家開發(fā)銀行的個(gè)體實(shí)踐轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N社會(huì)化的模式，通過與中國(guó)開發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)的投融資優(yōu)勢(shì)協(xié)同，共同推動(dòng)開發(fā)性金融事業(yè)發(fā)展，目前已精準(zhǔn)地利用政府與市場(chǎng)相互促進(jìn)的關(guān)系探索出了一條開發(fā)性金融支持扶貧開發(fā)的道路，在機(jī)制

弊端和問題。而開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)決定了其在城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)域具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，且政府也為其開展城鎮(zhèn)化業(yè)務(wù)提供強(qiáng)有力的支持。毋庸諱言，由開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)開展城鎮(zhèn)化業(yè)務(wù)并非完美無缺，其在開展城鎮(zhèn)化業(yè)務(wù)的過程中也亟需制度保障。本文在論證應(yīng)由開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)從事城鎮(zhèn)化業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，為我國(guó)開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的制度保障提出了切合實(shí)際的建議。一、開發(fā)性金融及開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的概念開發(fā)性金融由于發(fā)展歷史較長(zhǎng)、涉及范圍較廣，因此學(xué)者很難給出統(tǒng)一的定義。筆者認(rèn)為，一般來說

趙 昕一、引言開發(fā)性金融作為一種金融手段和形式，以其獨(dú)特的運(yùn)作模式，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生有力推動(dòng)，對(duì)國(guó)家財(cái)政形成了有效的支持。關(guān)于開發(fā)性金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)，國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者已做了全面和深入的研究，但關(guān)于開發(fā)性金融對(duì)財(cái)政的支持，相關(guān)研究卻并不充實(shí)。從國(guó)內(nèi)研究來看，開發(fā)性金融與財(cái)政的關(guān)系逐漸被人們所關(guān)注。陳元(2012)認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在大量的瓶頸領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，但我國(guó)財(cái)政資金相對(duì)有限，信貸資金不愿介入，證券市場(chǎng)又剛剛起步，導(dǎo)致這些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)長(zhǎng)期無法得到足夠的資金

00070）泛開發(fā)性金融指的是在開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)實(shí)踐中，由于各種原因所造成的開發(fā)性金融在業(yè)務(wù)和功能方面所產(chǎn)生的新變化，這種變化超出了人們?cè)瓉韺?duì)開發(fā)性金融的定位和理解，變化本身可能具有積極意義，也可能相反。值得一提的是，本文提出的泛開發(fā)性金融概念，它是對(duì)中國(guó)開發(fā)性金融變化的客觀描述，并不含有先入為主式的價(jià)值評(píng)判，泛開發(fā)性金融的效果及其評(píng)價(jià)則有待進(jìn)一步的規(guī)范分析。泛開發(fā)性金融現(xiàn)象的特征中國(guó)泛開發(fā)性金融現(xiàn)象與中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行有關(guān)?？v觀中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行發(fā)展歷程，國(guó)開

陳 森 袁振華開發(fā)性金融:新的內(nèi)涵、理論定位及改革方向■袁樂平 陳 森 袁振華開發(fā)性金融;傳統(tǒng)性金融;內(nèi)涵;理論定位一、引言隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，金融體制的深化改革，開發(fā)性銀行的商業(yè)化轉(zhuǎn)型使得開發(fā)性金融的內(nèi)涵得以豐富，外延得以擴(kuò)展，開發(fā)性金融在各國(guó)的實(shí)踐對(duì)已有內(nèi)涵和理論定位提出了巨大挑戰(zhàn)。目前開發(fā)性金融內(nèi)涵和理論定位的界定已經(jīng)偏離了開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，并嚴(yán)重制約著開發(fā)性銀行的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。以新加坡星展銀行為例，新加坡星展銀行成立之初是一家政策性銀

650111）開發(fā)性金融支持云南農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)的運(yùn)行模式研究陳辭 李誠(chéng)（中共云南省委黨校 省情與政策研究所，云南 昆明 650111）水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)的命脈。當(dāng)前，云南農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)資金缺口巨大，而開發(fā)性金融作為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及其他政府目標(biāo)的一種金融形式，能完成單純依靠市場(chǎng)和商業(yè)性金融無法辦到的事情。通過分析云南農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)任務(wù)的艱巨性，探討了開發(fā)性金融的基本特征以及開發(fā)性金融支持云南農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制和具

高春景開發(fā)性經(jīng)營(yíng)與前面三種經(jīng)營(yíng)方式相比，具有較大的自由度和發(fā)揮空間，較大的利潤(rùn)空間等優(yōu)勢(shì)，但是同時(shí)也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)高、投資期長(zhǎng)等負(fù)面情況。報(bào)業(yè)房產(chǎn)開發(fā)與傳統(tǒng)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)也不相同。房產(chǎn)開發(fā)性經(jīng)營(yíng)就是在國(guó)家法律規(guī)定范圍內(nèi)，按照城市建設(shè)總體規(guī)劃和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，利用城市空置土地進(jìn)行土地開發(fā)和房屋建筑物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)活動(dòng)。普通的開發(fā)商因?yàn)橘Y金實(shí)力雄厚和土地儲(chǔ)備多，故在經(jīng)營(yíng)過程中比較注重開發(fā)規(guī)模，而不是開發(fā)產(chǎn)品的質(zhì)量來形成品牌效應(yīng)。目前房地產(chǎn)開發(fā)集中在商品住宅項(xiàng)目的開

、探索性創(chuàng)新和開發(fā)性創(chuàng)新的重要性基于March［2］等人的研究，從組織學(xué)習(xí)模式的角度將創(chuàng)新分為開發(fā)性創(chuàng)新和探索性創(chuàng)新兩種方式。開發(fā)性學(xué)習(xí)和探索性學(xué)習(xí)日益成為組織學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)管理、戰(zhàn)略管理等領(lǐng)域研究關(guān)注的焦點(diǎn)［3］。開發(fā)性創(chuàng)新側(cè)重于在現(xiàn)有產(chǎn)品、市場(chǎng)和技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行逐步改進(jìn)和提高，以滿足現(xiàn)有的顧客或市場(chǎng)需求。而探索性創(chuàng)新側(cè)重于超出現(xiàn)有的產(chǎn)品、市場(chǎng)和技術(shù)范圍，通過探索、發(fā)現(xiàn)和實(shí)驗(yàn)開辟出全新的領(lǐng)域，來滿足未來的全新的顧客或市場(chǎng)需求［2］。開發(fā)性創(chuàng)新能力側(cè)重于對(duì)現(xiàn)有

。政策性銀行向開發(fā)性金融的轉(zhuǎn)變趨勢(shì) 迄今，政策性金融在我國(guó)已有3000多年的歷史了，早在西周時(shí)期，《周禮》中記載的“泉府”就指的是金融的政策性功能。建國(guó)后，我國(guó)金融政策性業(yè)務(wù)由于受到歷次政治運(yùn)動(dòng)的影響，一直波瀾起伏。1978年改革開放后，政策性金融主要是由中央銀行和四大國(guó)有獨(dú)資銀行來擔(dān)當(dāng)。1994年，我國(guó)金融性體系改革，成立了中國(guó)開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三大政策性銀行，從此政策性金融從人民銀行和四大國(guó)有銀行中分離出來，同時(shí)也標(biāo)志著我國(guó)政策

030027）開發(fā)性金融在政策性領(lǐng)域取得了商業(yè)性金融的資金利用效率，這是金融領(lǐng)域的重要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行經(jīng)濟(jì)理論和金融理論的解釋成為理論界的熱點(diǎn)話題。隨著開發(fā)性金融實(shí)踐的普及和理論界對(duì)這一現(xiàn)象理解的加深，探討開發(fā)性金融內(nèi)部機(jī)制的文獻(xiàn)貢獻(xiàn)了新的理解思路。在《開發(fā)性金融經(jīng)典案例》一書中，就展示了國(guó)開行在開發(fā)性金融內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的大量經(jīng)驗(yàn)。王永偉和李志輝 （2009）根據(jù)開發(fā)性金融所具有的國(guó)家信用、以政府特定社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為雙重目標(biāo)以及發(fā)行開發(fā)性金融債券等特