案源

還存在授權(quán)不足、案源不暢、定位不準(zhǔn)、專業(yè)化不夠、體系不全等突出問題。如若堅持“授權(quán)、賦能、守正、健身”等改革之道，必將為行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟大有作為的新空間。一、行業(yè)協(xié)會商會在社會矛盾糾紛調(diào)解中的作用日趨顯著，守正創(chuàng)新初見端倪習(xí)近平總書記專門作出重要指示，要求厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會商會的職能邊界，理清政府、社會、市場三者關(guān)系，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會依法運(yùn)行，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會更加有效地發(fā)揮作用。（一）改革新起點(diǎn)上，要在實(shí)踐中不斷厘清

境監(jiān)測對環(huán)境執(zhí)法案源保障的作用分析（一）為環(huán)境執(zhí)法提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持現(xiàn)實(shí)中的環(huán)境執(zhí)法案源主要是對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析而得出的違反環(huán)境保護(hù)法律相關(guān)規(guī)定的主體進(jìn)行行政處罰或者環(huán)境公益訴訟，在實(shí)際的環(huán)境執(zhí)法過程中，需要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法，并結(jié)合具體的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)與驗(yàn)證，對于違法主體的具體行為進(jìn)行界定，科學(xué)高效地處理各種環(huán)境污染問題，將環(huán)境污染的損害限制在最低程度。在環(huán)境執(zhí)法過程中，環(huán)境監(jiān)測為其提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料支持，及時發(fā)現(xiàn)各種環(huán)境污染問題

實(shí)感的重要原因。案源是律師獲得收入的最主要來源。律師獲得案源不外乎兩條途徑，或是自己對外開拓業(yè)務(wù)，或是同行找自己合作業(yè)務(wù)。兩條途徑都很重要，不可偏廢。若自己在律師業(yè)務(wù)上有突出的一技之長，往往會吸引其他律師與自己合辦，彼此間優(yōu)勢互補(bǔ)，爭取互利共贏的效果。在我獨(dú)立執(zhí)業(yè)伊始，律所的前輩對我說過兩句話，對我產(chǎn)生了很深的影響。第一句是：“我對你最近的辦案很不滿意。”另一句是：“如果交辦給你的這件案子你辦不出亮點(diǎn)，那我何必找你合作呢？我還不如自己辦了?！弊源?，為了不辜

會資源以及足夠的案源，知名度更無從談起。僅有熱情的服務(wù)、誠懇的心態(tài)、細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度以及對未來的期望，處于法律市場生存的邊緣。整體來講，青年律師在執(zhí)業(yè)伊始的選擇，筆者將其大致分為以下兩種類型。第一種類型為單獨(dú)執(zhí)業(yè)型，這一類在初始執(zhí)業(yè)青年律師隊伍中數(shù)量比較稀少，他們或得到家人社會資源方面的支持，亦或是通過前期薄弱的積累兼具著一種背水一戰(zhàn)的決心。這一類青年律師能夠堅持下來并且取得一定成就幾乎都是兼具較為高素質(zhì)的應(yīng)變能力以及案源拓展能力，他們善于觀察以及把握身邊所

作模式，確保申訴案源的暢通一般而言，案源在民行檢察監(jiān)督當(dāng)中發(fā)揮出決定的作用，當(dāng)維系一定的監(jiān)督規(guī)模之后，方可以構(gòu)建良好的監(jiān)督環(huán)境。為了有效解決案源的難題，需要做到以下幾點(diǎn)：其一，構(gòu)建較為健全的檢察機(jī)關(guān)相關(guān)部門的工作關(guān)聯(lián)機(jī)制。有關(guān)民行檢察部門應(yīng)該與刑檢、預(yù)防以及控申等不同部門聯(lián)合起來，共享信息資源，及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)申訴案源［5］。實(shí)際上，民行檢察屬于一項(xiàng)重要的法律監(jiān)管方式，不僅能夠作為主導(dǎo)，而且還能夠進(jìn)行參與，當(dāng)與其他相關(guān)檢察職能相互配合之后，方可以凸顯出檢察權(quán)的

量難保障。(2)案源管理部門自選案源比較被動。雖然總局明文規(guī)定由市局稽查局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌稽查案源管理，向跨區(qū)稽查局統(tǒng)籌推送各類案源，跨局稽查局原則上不開展選案工作(稅總發(fā)〔2019〕1號)。但在實(shí)際工作中，跨區(qū)稽查局有一定比例的自選案源(主要是“雙隨機(jī)”轉(zhuǎn)立案)，自選案源需報到市局稽查局統(tǒng)籌，最終由市局稽查局審核，往往審核通過的結(jié)果與上報的結(jié)果有所出入。(四)市局稽查局案源推送缺乏明確依據(jù)根據(jù)總局明文規(guī)定，市局稽查局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌案源管理，積極運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)分析選取涉

本沒有自己的獨(dú)立案源。執(zhí)業(yè)三到五年的律師，雖然已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但由于執(zhí)業(yè)時間不長，人脈資源不夠，且身邊知曉自己做律師的人并不太多，案源的缺乏仍然會是這個階段律師所面臨的最大問題。而執(zhí)業(yè)八至十年或業(yè)內(nèi)資深律師，即便他們手里已經(jīng)掌握著社會優(yōu)質(zhì)的人脈資源，且獲得了一定的業(yè)內(nèi)聲譽(yù)，但這個階段的律師都會有意無意挑選案源，能真正入他們法眼的案件也是極其有限，優(yōu)質(zhì)案源仍然是影響他們收入的主要因素。當(dāng)然，案源少幾乎是內(nèi)地每個階段所有律師面臨的困惑，尤其是青年訴訟律師

所合一時司法所的案源就是法律服務(wù)的案源，所以當(dāng)這兩個所分開之時，依靠行政力量獨(dú)攬的這部分按源就失去了；同時，也存在著赤腳律師爭搶案源的情況，由于赤腳律師他的收費(fèi)是比較低的，所以在價格競爭當(dāng)中，農(nóng)村法律事務(wù)所的劣勢比較明顯。2.2 農(nóng)民尋求律師的法律服務(wù)不方便律師事務(wù)所往往只設(shè)置在城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)設(shè)置點(diǎn)較少，而農(nóng)民在尋求法律服務(wù)時，想要去城市就顯得非常不方便。農(nóng)村司法所，主要固守城市的法律市場，也很少到農(nóng)村去承擔(dān)業(yè)務(wù)。除此之外，由于農(nóng)村的案源比較少，所以一

安全。（二）辦理案源情況及分析本文節(jié)選了北京市海淀區(qū)2007年、2009年、2012年、2014年、2016年、2017年的案源數(shù)據(jù)（表1、圖1）。數(shù)據(jù)涵蓋了北京市藥品監(jiān)督管理局海淀分局、原北京市海淀區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦理投訴舉報、案件協(xié)查、上級批轉(zhuǎn)、移送等案件的情況。本文著重分析不同時期，人民群眾對食品藥品監(jiān)管的訴求和違法問題集中的領(lǐng)域。表1 海淀區(qū)藥品稽查案源統(tǒng)計表（單位：件）圖1 海淀區(qū)藥品稽查案源統(tǒng)計從案源數(shù)量分析，以2012年為界限分為兩個階段

。集中研判，深挖案源“零遺漏”。名山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，借助定期召開由公安、檢察、法院、組織、審計等部門參加的區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議，重點(diǎn)聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問題，甄別研判，集體研究，對各自掌握的有價值的線索，實(shí)行資源共享，聯(lián)合調(diào)查，深挖案源，形成合力，有效提高了紀(jì)委監(jiān)委對全區(qū)違紀(jì)案源的掌控能力，確保問題查清、內(nèi)容查細(xì)、線索查實(shí)，著力提升信訪線索成案率，堅決整治基層“微腐敗”。今年以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與相關(guān)部門互移線索50件，相關(guān)線索均按程序

特點(diǎn)是，調(diào)解工作案源主要來自法院移交案件。依托知識產(chǎn)權(quán)“訴調(diào)對接”機(jī)制，全年上海法院系統(tǒng)共移交案件1464件，約占受理總量的67.9%。其中，上海知識產(chǎn)權(quán)法院自2018年3月全面開展訴中委托調(diào)解以來，共委托調(diào)解案件304件，調(diào)解成功123件，調(diào)解成功率40.46%。此外，行政部門移交知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解案件70件；自行申請調(diào)解案件536件，展會受理案件87件。第二個特點(diǎn)是，調(diào)解案件類型主要是版權(quán)類案件。在受理案件的類型上，版權(quán)類案件共1735件，約占受理總量的80

行政公益訴訟現(xiàn)有案源（1）成立行政公益訴訟業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)小組是當(dāng)務(wù)之急。筆者以為開展行政公益訴訟工作不是一部門之責(zé)，而應(yīng)舉全院之力、集各部門之智。檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)過程，應(yīng)當(dāng)是指檢察機(jī)關(guān)各部門檢察人員在依法開展辦案、法制宣傳、檢察監(jiān)督等所有檢察活動的過程，辦理各類案件就是當(dāng)然的履職過程。因此，應(yīng)當(dāng)探索各科室共同發(fā)現(xiàn)、挖掘案源的工作機(jī)制。桂林市象山區(qū)人民檢察院成立了由院領(lǐng)導(dǎo)掛銜，訴訟監(jiān)督部牽頭，控審、偵監(jiān)、公訴等部門負(fù)責(zé)人及科室領(lǐng)導(dǎo)參與的行政公益訴訟業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)

揮監(jiān)督成效。健全案源收集機(jī)制，拓寬問題線索來源渠道。建立來信、來訪、電話、網(wǎng)站、舉報箱等信訪舉報平臺，優(yōu)化街道、社區(qū)兩級信訪舉報受理體系，按照問題線索四類處置方式，健全信訪舉報線索收集排查機(jī)制。同時會同人事、審計、財務(wù)部門以及派出所、轄區(qū)企業(yè)等單位，建立案源反饋機(jī)制，定期召開案件協(xié)調(diào)會，實(shí)現(xiàn)信息共享，資源互通，擴(kuò)大問題線索的覆蓋面和“收集網(wǎng)”。凝聚執(zhí)紀(jì)審查合力，全面提升監(jiān)督問責(zé)水平。開展內(nèi)部輪訓(xùn)、輪崗和以工代訓(xùn)，著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職本領(lǐng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力和

華不銹鋼無縫鋼管案源起2010年。當(dāng)年9月，歐盟對中國涉案產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查；2011年12月，終裁對中國涉案產(chǎn)品征收48.3%至71.9%的反傾銷稅。2016年12月，為期五年的反傾銷稅到期后，歐盟發(fā)起反傾銷復(fù)審調(diào)查，直至今年3月6日才宣布將對華不銹鋼無縫鋼管反傾銷稅延長五年。今年1月底，歐盟終裁對中國鑄鐵產(chǎn)品征收反傾銷稅，2月初又終裁對中國耐腐蝕鋼產(chǎn)品征收17.2%至27.9%的反傾銷稅。歐盟統(tǒng)計顯示，迄今歐盟針對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品共實(shí)施53項(xiàng)反傾銷措施，其

監(jiān)測對環(huán)境執(zhí)法的案源保障作用分析工作，可使環(huán)境執(zhí)法工作開展中能夠得到必要的參考依據(jù)，使得其執(zhí)法工作開展更具科學(xué)性，從而發(fā)揮出環(huán)境執(zhí)法在我國環(huán)境保護(hù)工作中的實(shí)際作用，滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的多樣化需求。因此，需要從不同的方面入手，深入分析環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境執(zhí)法的案源保障作用，針對性的開展與之相關(guān)的研究工作，使得環(huán)境監(jiān)測支持下的環(huán)境執(zhí)法工作開展更加高效，增加其案源數(shù)量，保持我國環(huán)境保護(hù)中良好的技術(shù)含量。1 環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境執(zhí)法的相關(guān)內(nèi)容探討為了提高對環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法

開和騙稅的高風(fēng)險案源，實(shí)施定向制導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力。今年共選取下發(fā)各類虛開案源涉及企業(yè)2.2萬戶，是2017年下發(fā)數(shù)量的近4倍。各地再根據(jù)本地情況自選案源和擴(kuò)線開展增值稅鏈條檢查等工作，預(yù)計2018年全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)立案檢查涉嫌虛開企業(yè)將超過6萬戶。二是集中優(yōu)勢資源打擊團(tuán)伙作案。加大對團(tuán)伙案件打擊力度，國家稅務(wù)總局將組建若干個重點(diǎn)案件專案組，實(shí)施項(xiàng)目制管理，直接指揮協(xié)調(diào)對重大虛開、騙稅團(tuán)伙案件的查處，集成全國稅務(wù)機(jī)關(guān)的精干力量“查大案、辦鐵案、強(qiáng)震懾”，嚴(yán)懲專業(yè)

1]。(二)缺少案源大部分青年律師缺少獨(dú)立辦案的能力，需要有前輩的幫助，因而接到的案子極少，就算有代理案件，經(jīng)過訴訟的整個過程也會消耗大量的資金。同時，律師行業(yè)很重要的一點(diǎn)就是信任度，律師需要不斷地通過實(shí)踐來證明自己可以有力地保證當(dāng)事人權(quán)益最大化，得到當(dāng)事人的首肯，而這些都是青年律師所缺少的。缺少穩(wěn)定的案源，青年律師只能做一些輔助性的工作，經(jīng)濟(jì)來源不夠穩(wěn)定，久而久之，青年律師的自尊心也會受到打擊，個人能力得不到肯定，無法提升自信心。(三)缺少專業(yè)指導(dǎo)一般情

行政公益訴訟現(xiàn)有案源（1）成立行政公益訴訟業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)小組是當(dāng)務(wù)之急。筆者以為開展行政公益訴訟工作不是一部門之責(zé)，而應(yīng)舉全院之力、集各部門之智。檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)過程，應(yīng)當(dāng)是指檢察機(jī)關(guān)各部門檢察人員在依法開展辦案、法制宣傳、檢察監(jiān)督等所有檢察活動的過程，辦理各類案件就是當(dāng)然的履職過程。因此，應(yīng)當(dāng)探索各科室共同發(fā)現(xiàn)、挖掘案源的工作機(jī)制。桂林市象山區(qū)人民檢察院成立了由院領(lǐng)導(dǎo)掛銜，訴訟監(jiān)督部牽頭，控審、偵監(jiān)、公訴等部門負(fù)責(zé)人及科室領(lǐng)導(dǎo)參與的行政公益訴訟業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)

務(wù)總局《稅務(wù)稽查案源管理辦法（試行）》（稅總發(fā)〔2016〕71號）第十二條第二款規(guī)定，稽查局舉報受理部門負(fù)責(zé)接收書信、來訪、互聯(lián)網(wǎng)、傳真等形式的檢舉線索。12366納稅服務(wù)熱線舉報專崗負(fù)責(zé)接收的電話形式的檢舉線索，應(yīng)填制舉報工單后移交舉報受理部門進(jìn)一步處理。3.如何區(qū)分實(shí)名檢舉和匿名檢舉？根據(jù)《稅收違法行為檢舉管理辦法》（國家稅務(wù)總局第23號令）第二條第三款規(guī)定，檢舉人使用與其營業(yè)執(zhí)照、身份證等符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的身份證件上一致的名稱、姓名檢

問題將作為一般的案源線索，直接進(jìn)入行政執(zhí)法程序進(jìn)行處理。今年上半年，江蘇省缺陷產(chǎn)品管理技術(shù)中心南京分中心在開展缺陷產(chǎn)品召回管理中，通過市場購檢等方式為稽查執(zhí)法提供了3條案源線索，并進(jìn)行立案查處，依法給予行政處罰。通過實(shí)施產(chǎn)品召回與行政處罰的融合，企業(yè)對“生產(chǎn)者是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人”的意識不斷強(qiáng)化，對召回工作也更加重視，產(chǎn)品召回主體責(zé)任得到落實(shí)，能夠按規(guī)定的內(nèi)容和要求完成產(chǎn)品召回的相關(guān)工作；同時，召回工作也為行政執(zhí)法拓寬了案源渠道，使兩項(xiàng)工作相互促進(jìn)，良性發(fā)

訟公眾知曉度低，案源面窄。為此，鳩江區(qū)檢察院積極組織干警主動走出去、沉下去，深入各個社區(qū)、街道，上門入戶走訪，及時發(fā)現(xiàn)問題、了解問題。對現(xiàn)場能解決的輕微苗頭性事件，以口頭建議的監(jiān)督方式，節(jié)約辦案成本。對現(xiàn)場無法解決的，指導(dǎo)當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申請監(jiān)督。聞——公益性事件影響大、受眾廣，社會關(guān)注度高。一旦沒能及時解決，往往會成為群眾來信來訪的重點(diǎn)。為此，鳩江區(qū)檢察院要求全體辦案民警，時刻關(guān)注微信、微博熱點(diǎn)信息、轄區(qū)內(nèi)時事新聞報道尤其是來信來訪情況，廣泛收集可能涉及

擴(kuò)充該項(xiàng)檢察監(jiān)督案源的思考，以期對現(xiàn)行的司法實(shí)踐有所裨益。關(guān)鍵詞：行政執(zhí)法 檢察監(jiān)督 案源 聯(lián)席會議從搜集到的資料分析來看，“巧婦難為無米之炊”成為束縛很多民行檢察部門施展拳腳的問題所在，也是各地開展行政執(zhí)法檢察監(jiān)督的難點(diǎn)所在，有必要對這一問題進(jìn)行深入研究。一、實(shí)務(wù)中的案源現(xiàn)狀對于行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的案源，一般來講，主要有這幾項(xiàng)：一是黨委、人大、政府、政協(xié)等機(jī)關(guān)交辦或轉(zhuǎn)辦的。二是上級人民檢察院交辦的。三是公民、法人或者其他組織來信來訪反映的。四是檢察機(jī)關(guān)

待兔”，主動排查案源的積極性不夠；“墨守成規(guī)”，案源排查利用偵查手段不夠；“各自為陣”，稽查大隊、監(jiān)管所之間有效協(xié)調(diào)配合不夠；“信息閉塞”，投訴、舉報、輿論、監(jiān)督、獎勵等機(jī)制激活不夠；“蜻蜓點(diǎn)水”，案件辦理深挖細(xì)究不夠。主動拓寬基層藥品稽查案源渠道充足的案件來源是扎實(shí)有效開展基層藥品稽查工作的前提條件。如何查找案源是擺在基層藥品稽查人員面前的一道難題。筆者認(rèn)為，拓寬案源渠道可從六個方面入手。攻心就是一個斗智斗勇的過程。攻心時首先自身要胸有成竹，心中要有底氣

的偵查難點(diǎn)（一）案源發(fā)現(xiàn)難首先，食品與藥品犯罪生產(chǎn)、銷售隱蔽。由于食品與藥品的生產(chǎn)、銷售涉及到多個環(huán)節(jié)，同時隨著食品與藥品犯罪現(xiàn)多以合法外衣掩蓋著非法行為，犯罪隱蔽，難以發(fā)現(xiàn)。其次，行政機(jī)關(guān)移送案件主動性差。目前偵辦的大多數(shù)案件來源于公安機(jī)關(guān)在配合其他行政部門執(zhí)法行動過程中的發(fā)現(xiàn)，其次是來自于人民群眾的報案或舉報，相關(guān)行政執(zhí)法部門進(jìn)行行政查處后移送公安機(jī)關(guān)的案件較少。最后，隨著互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)售假情況猖獗。網(wǎng)絡(luò)銷售假劣食品或藥品具有虛擬性、隱蔽性

政執(zhí)法檢察監(jiān)督的案源問題*●王胤元*/文編者按：十八屆四中全會《決定》指出“檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正”。由于現(xiàn)行法對如何開展行政執(zhí)法檢察監(jiān)督?jīng)]有明確規(guī)定，因此調(diào)研、總結(jié)各地實(shí)踐對進(jìn)一步規(guī)范化該類檢察監(jiān)督活動非常重要。本欄目特約三篇文章對實(shí)踐中行政執(zhí)法檢察監(jiān)督的案源、范圍以及方式進(jìn)行總結(jié)、分析，以饗讀者。行政執(zhí)法檢察監(jiān)督是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職能，而如何“擦亮”檢察機(jī)關(guān)的眼睛，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的問題

全面規(guī)范稅務(wù)稽查案源管理國家稅務(wù)總局出臺了《稅務(wù)稽查案源管理辦法（試行）》。《辦法》明確了案源管理的職責(zé)權(quán)限和工作流程，將進(jìn)一步增強(qiáng)案源管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。國家稅務(wù)總局推進(jìn)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查國家稅務(wù)總局印發(fā)《推進(jìn)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查實(shí)施方案》，明確所有待查對象，除線索明顯涉嫌偷逃騙抗稅和虛開發(fā)票等稅收違法行為直接立案查處的外，均須通過搖號等方式，從稅務(wù)稽查對象分類名錄庫和稅務(wù)稽查異常對象名錄庫中隨機(jī)抽取。兩部門清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)工商總局、稅務(wù)

全隨機(jī)抽查制度和案源管理制度”的要求，制訂了上述辦法。印發(fā)《稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查對象名錄庫管理辦法（試行）》《稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查對象名錄庫管理辦法（試行）》共計五章31條，包括：總則、分類管理、分級使用、動態(tài)維護(hù)以及附則。本辦法適用于市以上稅務(wù)局隨機(jī)抽查對象名錄庫的建設(shè)、使用和維護(hù)。隨機(jī)抽查對象包括各級稅務(wù)局轄區(qū)內(nèi)的全部納稅人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當(dāng)事人。隨機(jī)抽查對象名錄庫是指市以上稅務(wù)局根據(jù)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查工作要求，針對隨機(jī)抽查對象的不同類別，按照不同層級建設(shè)

程介入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排案源、群眾舉報重獎”的打擊“兩非”工作機(jī)制，提高了案件質(zhì)量，增強(qiáng)了工作效果，有效遏制了出生人口性別比升高的勢頭。一、市委市政府負(fù)責(zé)，有力保障到位。成立了出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到定期召開會議、定期調(diào)研分析、定期研究措施、定期解決難題，市委市政府每年劃撥不少于10萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配齊配備辦公、辦案設(shè)備。年初分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直相關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格考核獎懲，對出生人口性別比嚴(yán)重偏高且當(dāng)年沒有重大“兩非”案件

可能擴(kuò)寬法律診所案源和使模擬法庭和法律診所的優(yōu)勢互補(bǔ)是很好的實(shí)現(xiàn)途徑。關(guān)鍵詞：法學(xué)實(shí)驗(yàn)室；途徑探析一、法學(xué)實(shí)驗(yàn)室的概念本文法學(xué)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)作廣義理解，它屬于文科實(shí)驗(yàn)室的一種，一般包括模擬法庭、模擬仲裁庭、法律診所等。一般說來，文科實(shí)驗(yàn)室比起理工科實(shí)驗(yàn)室，其實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、利用率和各方重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。法學(xué)是一門經(jīng)驗(yàn)科學(xué)，過去我們更多地注重法學(xué)理論教學(xué)，而忽視實(shí)踐教學(xué)。近年來，各高校陸續(xù)加大法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的力度，陸續(xù)建立起法學(xué)實(shí)驗(yàn)室。但僅僅停留在“搭架子”和“表演”階

的另一個亮點(diǎn)——案源。11月中旬，賈金勇律師一次性代理了20多個案子?！皠e被數(shù)量嚇倒了?！眑2月16日，賈律師笑著對民主與法制社記者說，這些案子都是小額民間借貸糾紛，標(biāo)的額不大，有的是十幾萬、幾萬，最少的僅為幾千塊錢。賈律師是怎樣把這些小額案件聚攏起來的呢？“我可沒有這么大的精力。”賈律師賣了個關(guān)子，道：“案子是我抽獎贏來的！”賈金勇是綠茶網(wǎng)的一名注冊律師。2015年9月中旬，他參加了網(wǎng)站舉行的一次“抽獎”活動。一舉拿下了5萬多元的案源。有業(yè)務(wù)做，他當(dāng)然很

技能的培養(yǎng)和職業(yè)案源的拓展三個方面簡述提高律師執(zhí)業(yè)的基本素養(yǎng)的措施，為律師發(fā)展提供幫助。律師；執(zhí)業(yè)；職業(yè)素養(yǎng)；成功律師執(zhí)業(yè)的基本素養(yǎng)主要是由職業(yè)理念、職業(yè)技能和職業(yè)案源三個方面組成，隨著社會的發(fā)展對這三方面的素養(yǎng)要求逐漸在升高，律師的執(zhí)業(yè)素養(yǎng)的最低限只有不斷地提升才能在律師界立足，但是經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國律師在這三方面都有所欠缺，例如缺乏法律檢索能力等，因此提升律師的職業(yè)素養(yǎng)的亟待解決的，本文對此進(jìn)行簡要的敘述，希望對律師和社會人員有幫助。一、我國律師職業(yè)能力

要的問題之一便是案源的發(fā)現(xiàn)較難。一般而言，水利建設(shè)執(zhí)法中的案源主要靠事后舉報以及從日常的管理檢查中發(fā)現(xiàn)。因而，要想增加對于案源的發(fā)現(xiàn)便要加強(qiáng)日常的管理，加大巡查的力度。其次便是在執(zhí)法過程中的一些問題，執(zhí)法是的取證向來是一項(xiàng)重難點(diǎn)，還有執(zhí)法的成效，也一直是一個問題。這些都表明現(xiàn)有的水利建設(shè)執(zhí)法機(jī)制已經(jīng)無法很好的滿足如今的水利建設(shè)執(zhí)法了，創(chuàng)新水利建設(shè)執(zhí)法機(jī)制已經(jīng)刻不容緩了，只有找到新的執(zhí)法機(jī)制，如水政監(jiān)察大隊同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)構(gòu)組成聯(lián)合執(zhí)法大隊，才能解決在水利建設(shè)執(zhí)

1.關(guān)于稅務(wù)稽查案源以及待查對象的規(guī)定根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》（以下簡稱《稽查規(guī)程》）第十四條的規(guī)定，稽查局應(yīng)當(dāng)通過多種渠道獲取案源信息，集體研究，合理、準(zhǔn)確地選擇和確定稽查對象。稅務(wù)稽查案源包括檢舉、自選、上級指定和專項(xiàng)檢查、協(xié)查、征管移送以及其他部門移送等渠道。對不同來源的涉稅違法信息，相應(yīng)處理和待查對象的確定都有所不同。（1）檢舉。檢舉主要圍繞舉報線索是否清楚決定是否確定為待查對象以及予以立案。（2）自選案源。對于稅務(wù)機(jī)關(guān)自行選取的案件，著重審查案源

由于不少教師缺少案源，部分教師在從業(yè)后每年還得交納年檢費(fèi)、律所管理費(fèi)，不但沒有收入，反而倒貼。加之，我國的法治環(huán)境尚未建立起來，律師界一些不良現(xiàn)象的影響。于是部分教師在從業(yè)一至二年后就又歇業(yè)了。而法學(xué)專業(yè)是一門應(yīng)用性極強(qiáng)的專業(yè)。如果教師不熟悉法律實(shí)務(wù)知識的話，就難以信任學(xué)生法律實(shí)務(wù)的指導(dǎo)工作。如果有了高校法援中心平臺，教師就有了案源;同時，政府也給予法律援助案件適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，可以給教師一點(diǎn)勞務(wù)報酬。此外，高校法援中心還可以實(shí)現(xiàn)教師服務(wù)社會的愿望。這樣一來，教

”中的首要環(huán)節(jié)，案源選擇的科學(xué)與否在一定程度上直接決定了稽查工作的質(zhì)量和稽查效能的發(fā)揮。為達(dá)到科學(xué)選案和準(zhǔn)確選案的工作要求，南昌市地稅局稽查局經(jīng)過認(rèn)真的思考和大量的實(shí)踐探索，總結(jié)出一條“以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，以部門信息共享為支撐，以納稅人涉稅信息采集為切入點(diǎn)，以案源數(shù)據(jù)分類分析、統(tǒng)計為突破口”的稽查案源庫建設(shè)新方法，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)選案準(zhǔn)確率都在95%以上。一、強(qiáng)化認(rèn)識，提升案源庫建設(shè)的意義稽查選案工作是通過從各種渠道收集納稅人的涉稅信息，發(fā)現(xiàn)納稅人的稅收違法問

的發(fā)展上來。拓寬案源渠道，尋找案件線索一是緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，認(rèn)真接訪，收集案源。通過向社會公開信訪舉報電話、信訪舉報郵箱、專人受理群眾舉報、聘請農(nóng)村黨風(fēng)廉政監(jiān)督員以及設(shè)定每周一為縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等多種渠道，調(diào)動了群眾信訪舉報的積極性，拓寬了信訪舉報渠道。同時，定期對信訪線索進(jìn)行篩選排查，對有價值的信息作為案件線索進(jìn)行初核，有效地防止了案件線索流失。二是充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議的作用，加強(qiáng)協(xié)作，拓寬案源。為了充分發(fā)揮紀(jì)委在信訪聯(lián)席會議中的組織協(xié)調(diào)作

方法，能夠?yàn)椴煌?span id="j5i0abt0b" class="hl">案源假幣的溯源提供科學(xué)的依據(jù)。通過對佰元假幣上橙色圖文油墨高效液相色譜分析方法的研究，建立了假幣橙色圖文油墨的高效液相色譜分析體系，并對46張不同案源收繳的佰元假幣上橙色團(tuán)花圖文油墨進(jìn)行分析，確定了假幣橙色圖文油墨種類鑒別的色譜依據(jù)。假幣 印刷油墨 染料 高效液相色譜法假幣鑒別工作包括對假幣的制作方式、印制特征、載體-紙張、媒介-印刷油墨等進(jìn)行技術(shù)鑒定，為對不同案源收繳假幣印制窩點(diǎn)溯源提供科學(xué)依據(jù)。多年來，國內(nèi)外法庭科學(xué)工作者對紡織纖維上染

立實(shí)體，如何擴(kuò)大案源，增加收入就成為當(dāng)務(wù)之急。但相應(yīng)的配套制度沒有跟上，各鑒定機(jī)構(gòu)為爭奪案源不擇手段，鑒定市場陷入了惡性競爭。為了案源，各鑒定機(jī)構(gòu)八仙過海，各顯神通，或是向司法機(jī)關(guān)及其工作人員公關(guān)，承諾給回扣；或是虛假宣傳；或是對委托人亂作承諾，鑒定意見可以按委托人的需要“量身定做”。更別提部分送上門的鑒定業(yè)務(wù)，只要有送鑒的，不管自己有無能力鑒定，是否超出業(yè)務(wù)范圍，也不管手續(xù)是否齊全，更不管是否進(jìn)行重復(fù)鑒定，只要有利可圖，就來者不拒。僅舉一例說明。2010

的年輕律師，由于案源少、收費(fèi)低等原因，生存堪憂。西部律師行業(yè)發(fā)展，重在人才培養(yǎng)。2012年9月，全國律協(xié)常務(wù)理事會審議通過《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)西部地區(qū)律師業(yè)發(fā)展“百千千工程”方案》。明確今后4年，東部律所向西部200個國家級貧困縣的律所捐贈費(fèi)用購買車輛，組織2000名西部青年律師到東部和大城市律所進(jìn)行交流培養(yǎng)，由東部律協(xié)安排優(yōu)秀律師為西部律師舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)和法制講座1000場。為加強(qiáng)對西部律師的培訓(xùn)，全國律協(xié)在中國律師網(wǎng)上開通了西部律師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項(xiàng)目。截至目前，西部

舉報和其他渠道的案源，并及時梳理匯總，力保案源充足、有可查價值。二是實(shí)行全員辦案制。將案件分到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和機(jī)關(guān)全部科室，充分發(fā)揮全體人員查辦案件的主觀能動性。三是推行立案預(yù)審制。所有違紀(jì)案件初核結(jié)束后，辦案單位都將相關(guān)資料先交審理室進(jìn)行預(yù)審，審理室拿出意見后，提交縣紀(jì)委常委會研究是否立案查處，有效地規(guī)范了立案。四是加強(qiáng)反腐組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組的作用，完善查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制，整合公安、檢察、審計、農(nóng)經(jīng)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門辦案資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成辦案

監(jiān)測對環(huán)境執(zhí)法的案源保障作用杭維琦(南京市環(huán)境監(jiān)測中心站，江蘇 南京 210013)環(huán)境監(jiān)測為環(huán)保行政執(zhí)法提供的案源主要來自對企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測、在線監(jiān)測、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測、放射性及固廢監(jiān)測等過程。需從違法主體是否存在、違法事實(shí)是否清楚、法律依據(jù)是否充分、監(jiān)測數(shù)據(jù)是否科學(xué)準(zhǔn)確等方面，來保障案源的有效性。環(huán)境監(jiān)測;環(huán)境執(zhí)法;有效案源環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境管理是中國環(huán)境保護(hù)工作兩大重要組成部分，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的“耳目”和“哨兵”，它為環(huán)境監(jiān)督管理提供強(qiáng)有力的科學(xué)依

）論商業(yè)賄賂案件案源現(xiàn)狀及拓展王鑫（湖南警察學(xué)院，湖南長沙 410138）公安機(jī)關(guān)在偵查商業(yè)賄賂犯罪案件時普遍感到案源不足，主要原因在于傳統(tǒng)的案源如群眾舉報等雖然能取得了一些案源，但由于獲取方法的局限性，導(dǎo)致成案率低。公安機(jī)關(guān)應(yīng)采取從偵查的經(jīng)濟(jì)犯罪案件中深挖商業(yè)賄賂犯罪、從商業(yè)賄賂犯罪案中深挖犯罪、通過與工商等部門建立協(xié)作機(jī)制等措施拓展案源渠道。商業(yè)賄賂犯罪；案源；拓展自2006年5月中央部署開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以來，全國各級公安機(jī)關(guān)積極行動，破獲了一

度談如何依案件擴(kuò)案源文◎丁 猛*案源是我們反貪辦案的基礎(chǔ)，是查處案件的起點(diǎn)?？v觀當(dāng)前的反貪線索的現(xiàn)狀，我認(rèn)為，我們在寄希望于群眾提高舉報熱情，通過群眾舉報獲取大量職務(wù)犯罪線索的同時，要重點(diǎn)提高反貪干警自身感知線索、捕捉線索的意識和尋找線索、發(fā)現(xiàn)線索的能力，改變和克服“就線索查線索、就案件辦案件”的案件線索思維，樹立起系統(tǒng)的案件線索新思維，依靠、運(yùn)用和激活有限的個案舉報線索資源，以系統(tǒng)的觀念觀察和思考案件，做到依案找案“從線索中尋案源、從案件中擴(kuò)案源”，主動

拓展民行申訴案件案源,是民行檢察工作者應(yīng)盡心思考,著力應(yīng)對的問題。針對此問題,淺析以下幾方面:一、民行申訴案源減少的原因當(dāng)前,造成民行申訴案源匱乏,導(dǎo)致民行監(jiān)督工作下滑的成因是多方面的,既有客觀原因也有主觀原因,是多種成因綜合作用的結(jié)果。(一)民行檢察工作自身存在的不足1.抗訴案件辦理周期過長。根據(jù)法律規(guī)定,民行抗訴案件,從受理、審查、提抗,到上級院審查、抗訴,再到法院立案、再審等,程序復(fù)雜,時限較長。嚴(yán)格的程序有利于保證抗訴案件的質(zhì)量。但一個案件要經(jīng)過一

長講起了他院獲取案源的訣竅。整合資源，實(shí)現(xiàn)小院案源廣張檢察長說：“當(dāng)前，職務(wù)犯罪案件線索普遍呈現(xiàn)出‘兩窄一多的現(xiàn)象，即主體范圍窄、案源渠道窄、罪種罪名多。我院在尋找案源工作中積極拓展五種途徑，疏通案源渠道，使我院自偵部門有米下鍋，有案可查，較好的解決了這一首要難題?！薄耙皇峭ㄟ^開展犯罪預(yù)防調(diào)查發(fā)現(xiàn)案源。我院緊密結(jié)合預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開展，不斷拓寬發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。通過開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，協(xié)助發(fā)案單位分析犯罪的原因，查找工作中的漏洞，建章立制，并在開展預(yù)

從審計過程中發(fā)現(xiàn)案源。審計過程(或?qū)徲嫵绦?一般可分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、報告階段和后續(xù)階段四個階段。當(dāng)然,還有其他的分法或叫法不盡相同。首先,在某一個審計項(xiàng)目的實(shí)施中既擁有大量的各類與審計有關(guān)的資料,又可以耳聞目睹現(xiàn)場的業(yè)務(wù)流程、感受體會真實(shí)的情景氛圍,還可以從與各類人員交往的過程中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),因而也是審計發(fā)現(xiàn)案源最多的階段。其次,準(zhǔn)備階段特別是審前調(diào)查環(huán)節(jié)也有發(fā)現(xiàn)案源的多種渠道,如重大決策的會議記錄、工作總結(jié)報告、考核獎勵兌現(xiàn)資料、業(yè)務(wù)流程及其內(nèi)控制度的