基于信息化下的高職院校行政管理對(duì)策探討

摘 要：隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)正在深刻改變著人類社會(huì)的方方面面。高等教育作為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的重要載體，也正面臨著信息化變革的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。文章從信息化對(duì)高職院校行政管理的影響出發(fā)，分析了當(dāng)前高職院校行政管理信息化建設(shè)存在的主要問題，并提出了一系列對(duì)策建議。通過采取這些措施，高職院?？梢匀嫣嵘姓芾淼男畔⒒?，實(shí)現(xiàn)管理流程的優(yōu)化和再造，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量，更好地適應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展要求，推動(dòng)高職教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高職院校 行政管理 信息化 對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：F24.3；G71 "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2025）01-207-02

引言

當(dāng)前，我國高等教育事業(yè)正處于內(nèi)涵式發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十九大報(bào)告指出，“加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”，“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。教育部印發(fā)的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》明確提出，信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛應(yīng)用與共享，教育管理信息化水平大幅提升?？梢?，教育信息化已經(jīng)成為推動(dòng)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性選擇和必由之路。高職院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重要陣地，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作方面肩負(fù)著特殊使命。面對(duì)信息化變革帶來的新形勢(shì)新要求，高職院校唯有主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，以信息化推動(dòng)行政管理變革，才能不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)實(shí)力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。

一、信息化對(duì)高職院校行政管理的影響分析

（一）信息化推動(dòng)管理理念創(chuàng)新

在信息化時(shí)代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為繼土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)之后的第五大生產(chǎn)要素，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)正在重塑組織管理模式。高職院校要充分認(rèn)識(shí)到，信息已經(jīng)成為學(xué)校核心的戰(zhàn)略資源，誰能更高效地收集、處理和利用信息，誰就能在競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)。因此，高職院校行政管理必須樹立現(xiàn)代信息化管理理念，從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，從粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，從職能條塊分割向集約協(xié)同轉(zhuǎn)變，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)管理流程再造，構(gòu)建扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化的管理體系，全面提升管理效率和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，要建立數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策機(jī)制，依托數(shù)據(jù)分析優(yōu)化資源配置，提高管理的前瞻性和科學(xué)性，推動(dòng)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）信息化推動(dòng)管理模式變革

與工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代相比，信息化時(shí)代的組織管理更加扁平化、去中心化，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)作和柔性管理。這就要求高職院校突破傳統(tǒng)的科層制等級(jí)森嚴(yán)的組織結(jié)構(gòu)，建立開放包容、靈活高效的扁平化管理體制。管理人員要從“管人”向“管事”轉(zhuǎn)變，減少對(duì)日常事務(wù)的干預(yù)，更多地關(guān)注戰(zhàn)略規(guī)劃、制度建設(shè)、過程監(jiān)控等宏觀管理。同時(shí)，要充分運(yùn)用移動(dòng)辦公、遠(yuǎn)程協(xié)同等信息化手段，推行無紙化辦公，提高決策執(zhí)行力。還要注重發(fā)揮大數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)管理和個(gè)性化服務(wù)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，一線教學(xué)和服務(wù)部門要根據(jù)師生的實(shí)際需求，提供更加靈活多樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足個(gè)性化、差異化需求。這就要求高職院校的管理模式從傳統(tǒng)的剛性管控向柔性服務(wù)轉(zhuǎn)變，從集權(quán)管理向分權(quán)自治轉(zhuǎn)變，從規(guī)模效益向規(guī)模+質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。

（三）信息化帶來管理風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

信息化在為高職院校行政管理變革帶來機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。隨著信息系統(tǒng)在學(xué)校運(yùn)行的全面普及和關(guān)鍵數(shù)據(jù)的大量匯聚，信息安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、隱私保護(hù)等問題已經(jīng)成為制約高校信息化發(fā)展的重要瓶頸。高職院校必須高度重視信息安全，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，做好數(shù)據(jù)備份和容災(zāi)管理。要加強(qiáng)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞安全漏洞，全力防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。要強(qiáng)化師生信息安全教育，提高安全防范意識(shí)和防護(hù)能力。還要加強(qiáng)與公安、網(wǎng)信等部門的協(xié)同配合，構(gòu)筑全方位、多層次的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，為學(xué)校改革發(fā)展?fàn)I造安全可靠的網(wǎng)絡(luò)空間。

二、高職院校行政管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

（一）信息化意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)

盡管高職院校領(lǐng)導(dǎo)層普遍認(rèn)識(shí)到信息化對(duì)學(xué)校發(fā)展的重要性，但在實(shí)際推進(jìn)中，仍存在重應(yīng)用、輕規(guī)劃，重硬件、輕軟件，重建設(shè)、輕應(yīng)用等問題。部分管理人員受傳統(tǒng)觀念影響，滿足于完成本職工作，缺乏信息化管理意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神。對(duì)學(xué)校信息化建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)開展工作，對(duì)信息技術(shù)在管理中的應(yīng)用缺乏主動(dòng)性和積極性。

（二）信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃有待進(jìn)一步加強(qiáng)

當(dāng)前，高職院校普遍缺乏對(duì)信息化建設(shè)的系統(tǒng)謀劃和整體設(shè)計(jì)，項(xiàng)目建設(shè)隨意性較大，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各部門信息系統(tǒng)煙囪林立、條塊分割，數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和共享交換。一些學(xué)校盲目引進(jìn)信息化項(xiàng)目，對(duì)學(xué)校實(shí)際需求了解不足，缺乏可行性論證，導(dǎo)致系統(tǒng)功能與管理需求不相適應(yīng)，投資回報(bào)率不高。有的學(xué)校對(duì)信息化組織保障不到位，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，職責(zé)權(quán)限不明晰，影響了信息化建設(shè)的系統(tǒng)性和持續(xù)性。

（三）管理制度體系有待進(jìn)一步完善

高職院校普遍尚未建立起與信息化相適應(yīng)的管理制度體系，在信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、人才隊(duì)伍、績(jī)效考核等方面還存在較大的制度空白。一些學(xué)校的管理制度相對(duì)滯后，無法滿足信息化條件下的管理要求，導(dǎo)致管理效率低下、服務(wù)質(zhì)量不高。有的學(xué)校即使出臺(tái)了相關(guān)制度，但缺乏執(zhí)行力和監(jiān)督考核，制度得不到有效貫徹落實(shí)，影響了信息化建設(shè)的整體績(jī)效。

（四）信息系統(tǒng)集成應(yīng)用水平有待提升

目前，高職院校的信息系統(tǒng)集成應(yīng)用水平普遍不高，存在數(shù)據(jù)源多樣、標(biāo)準(zhǔn)不一、信息碎片化、業(yè)務(wù)條塊分割等問題，各部門之間缺乏信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，嚴(yán)重影響了管理效率。師生在辦事過程中需要在各部門之間多頭跑、反復(fù)填表，獲得感不強(qiáng)。管理部門很難從海量異構(gòu)數(shù)據(jù)中獲取決策所需的關(guān)聯(lián)信息，影響了管理的科學(xué)性。

（五）信息化人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)

高水平的信息化建設(shè)需要既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才。然而，當(dāng)前高職院校普遍面臨專業(yè)人才緊缺的問題，現(xiàn)有信息化人員大多是兼職，專業(yè)背景多以計(jì)算機(jī)為主，缺乏管理類復(fù)合型人才。且教育培訓(xùn)力度不夠，信息化人員知識(shí)更新較慢，很難滿足信息技術(shù)和業(yè)務(wù)深度融合的新要求。

三、高職院校加快推進(jìn)行政管理信息化的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化信息化統(tǒng)籌規(guī)劃

高職院校要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把信息化建設(shè)作為事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展全局的重大問題，擺上議事日程，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。要成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)職能部門參與，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、相關(guān)部門各司其職、全校師生共同參與的工作格局。要圍繞學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)編制信息化建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，為信息化建設(shè)提供行動(dòng)指南。要把信息化建設(shè)納入學(xué)?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，與學(xué)校中心工作同謀劃、同部署、同考核，形成規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、制度保障、持續(xù)改進(jìn)的建設(shè)機(jī)制。

（二）健全管理制度，強(qiáng)化信息化規(guī)范管理

學(xué)校要以制度創(chuàng)新推動(dòng)管理創(chuàng)新，以管理創(chuàng)新引領(lǐng)信息化創(chuàng)新。要系統(tǒng)梳理信息化管理涉及的業(yè)務(wù)規(guī)則和工作流程，健全信息化管理制度體系，重點(diǎn)在信息化發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)管理、數(shù)據(jù)資源管理、信息安全保障、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面出臺(tái)配套制度，形成制度合力。要制定信息化考核評(píng)價(jià)辦法，明確各部門在信息化推進(jìn)中的職責(zé)分工，將信息化績(jī)效納入年度考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方參與的積極性。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，定期開展督查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的突出問題，加以整改完善。特別是要強(qiáng)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹，建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)各類數(shù)據(jù)資源的采集、傳輸、存儲(chǔ)、共享、開發(fā)利用全過程管理，確保數(shù)據(jù)“進(jìn)得來、管得住、用得好”。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)信息化發(fā)展基礎(chǔ)

高職院校要充分認(rèn)識(shí)信息基礎(chǔ)設(shè)施在行政管理信息化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，將其作為信息化建設(shè)的重中之重，加大投入力度，超前謀劃，適度超前。要根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)模、業(yè)務(wù)需求、師生人數(shù)等因素，科學(xué)規(guī)劃校園網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高速率、全覆蓋、易擴(kuò)展的新一代校園網(wǎng)。要合理布局接入層、匯聚層、核心層等網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，提供高可用、高可靠的網(wǎng)絡(luò)接入。同時(shí)，要建設(shè)無線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)多場(chǎng)景、多終端的無縫漫游，滿足移動(dòng)辦公、移動(dòng)教學(xué)等應(yīng)用需求。在此基礎(chǔ)上，要統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)中心，建設(shè)高性能、高可用、可擴(kuò)展的計(jì)算存儲(chǔ)平臺(tái)。根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的不同特點(diǎn)，合理配置服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)等硬件資源，既要滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)需求，又要為業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)留擴(kuò)展空間。要采用虛擬化、分布式等先進(jìn)架構(gòu)，提高資源利用率和系統(tǒng)可用性。對(duì)于數(shù)據(jù)量大、實(shí)時(shí)性要求高的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，還要規(guī)劃獨(dú)立的高性能存儲(chǔ)系統(tǒng)。同時(shí)要高度重視軟件平臺(tái)建設(shè)，加快部署云操作系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、人工智能平臺(tái)等新興基礎(chǔ)軟件，夯實(shí)核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)迭代升級(jí)的基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要立足學(xué)校實(shí)際，堅(jiān)持適度超前，防止盲目攀比和重復(fù)建設(shè)。

（四）推進(jìn)管理流程再造，提升信息化應(yīng)用水平

高職院校要立足服務(wù)師生，系統(tǒng)梳理各部門業(yè)務(wù)，查找流程中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和斷點(diǎn)，運(yùn)用信息技術(shù)手段，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，壓縮管理鏈條，打通業(yè)務(wù)壁壘，實(shí)現(xiàn)流程的自動(dòng)化、協(xié)同化和扁平化。要在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞師生關(guān)注度高、業(yè)務(wù)量大的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)，聚焦問題，綜合施策，實(shí)現(xiàn)流程再造的“突破口”。在推進(jìn)流程再造的同時(shí)，要加快推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成應(yīng)用。針對(duì)各部門“信息孤島”、數(shù)據(jù)壁壘等問題，要按照“應(yīng)用集成、數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)協(xié)同”的思路，推進(jìn)身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、消息交換等平臺(tái)建設(shè)，打通業(yè)務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同。通過梳理業(yè)務(wù)場(chǎng)景，固化業(yè)務(wù)規(guī)則，嵌入管理策略，讓業(yè)務(wù)流程更加規(guī)范高效，師生辦事“最多跑一次”。在具體應(yīng)用中，要聚焦人事管理、教學(xué)管理、科研管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化信息技術(shù)與業(yè)務(wù)的融合。要從需求導(dǎo)向出發(fā)，完善系統(tǒng)功能，豐富服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化交互體驗(yàn)，不斷提升系統(tǒng)的適用性和易用性。同時(shí)，要推動(dòng)移動(dòng)應(yīng)用發(fā)展，圍繞師生移動(dòng)學(xué)習(xí)、移動(dòng)辦公等場(chǎng)景，加快移動(dòng)應(yīng)用與智能終端的融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、管理和服務(wù)的移動(dòng)化、泛在化。

（五）強(qiáng)化信息資源整合，推進(jìn)大數(shù)據(jù)輔助決策

高職院校各部門積累了大量管理數(shù)據(jù)，蘊(yùn)含著巨大的應(yīng)用價(jià)值。要把數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，推進(jìn)管理信息的采集、集成、共享與開發(fā)利用。要健全信息資源管理體系，科學(xué)規(guī)劃數(shù)據(jù)架構(gòu)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)源頭管控，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要通過數(shù)據(jù)交換與共享，將分散在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)整合，消除“數(shù)據(jù)孤島”，匯聚形成完整的主題數(shù)據(jù)庫，為數(shù)據(jù)分析與挖掘奠定基礎(chǔ)。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度、跨部門的綜合分析，形成可視化報(bào)表和洞察結(jié)果，為學(xué)校決策提供數(shù)據(jù)支持。比如，通過分析在校生結(jié)構(gòu)、就業(yè)去向等數(shù)據(jù)，為專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供參考；分析教學(xué)過程性數(shù)據(jù)，診斷教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)，為提高教學(xué)質(zhì)量出謀劃策；分析后勤服務(wù)滿意度，為后勤改革提出對(duì)策建議。要建立“用數(shù)據(jù)說話”的科學(xué)決策機(jī)制，讓決策更加精準(zhǔn)高效。

（六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)信息化內(nèi)生動(dòng)力

高職院校要把信息化人才隊(duì)伍建設(shè)作為重要任務(wù)，以培養(yǎng)為主，多渠道、多形式加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)。要制定信息化人才培養(yǎng)規(guī)劃，通過校企合作等方式柔性引進(jìn)高端人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要定期開展信息化專題培訓(xùn)，針對(duì)管理人員、技術(shù)人員的不同需求，有針對(duì)性地提升信息化意識(shí)和技能。要?jiǎng)?chuàng)新人事管理和績(jī)效考核制度，在職稱評(píng)定、崗位晉升等方面向信息化人才傾斜，充分調(diào)動(dòng)廣大教職員工參與信息化建設(shè)的積極性。要大力營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索的文化氛圍，組織開展信息化應(yīng)用創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，激發(fā)師生運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)新管理、改進(jìn)服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力。要加強(qiáng)與政府、企業(yè)、科研院所的人才交流與合作，構(gòu)建多元化、開放式的人才培養(yǎng)體系。

結(jié)束語

綜上所述，在高等教育信息化的大趨勢(shì)下，高職院校唯有主動(dòng)適應(yīng)信息化發(fā)展規(guī)律，積極推進(jìn)行政管理變革創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)信息技術(shù)與管理實(shí)踐的深度融合，才能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。這是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要在頂層設(shè)計(jì)上高瞻遠(yuǎn)矚，又要在具體實(shí)施中腳踏實(shí)地；既要突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，又要統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)；既要加大資源投入，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，又要注重機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。只要我們堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感，埋頭苦干，久久為功，就一定能全面提升管理信息化水平，為高職教育高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

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（作者單位：陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西西安 710000）

[作者簡(jiǎn)介：呂瑾（1986—），女，漢族，陜西省西安市人，碩士，助教，研究方向：學(xué)生管理和行政管理。]

（責(zé)編：若佳）