以創(chuàng)新破難題?以優(yōu)解促提升

向內(nèi)看自已，向外看環(huán)境。梳理非學(xué)歷教育目前面臨的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，并提出針對(duì)性、有效性的實(shí)施策略，是推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞 定位 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 激勵(lì)機(jī)制 市場(chǎng)拓展

在新時(shí)代高等教育高質(zhì)量發(fā)展的背景下，高校繼續(xù)教育的重心逐漸向非學(xué)歷培訓(xùn)轉(zhuǎn)型。繼續(xù)教育通過(guò)精品項(xiàng)目塑造品牌形象，實(shí)現(xiàn)高水平、高效益，既是服務(wù)高?！半p一流”建設(shè)大局的需要，也是順應(yīng)時(shí)代需求、彰顯自身優(yōu)勢(shì)，在百舸爭(zhēng)流的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)制高點(diǎn)的必經(jīng)之路。

面對(duì)“教育如何為產(chǎn)業(yè)服務(wù)”這一共同主題，高校、職校和企業(yè)的培訓(xùn)管理者都在積極尋求答案。為此，中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)產(chǎn)教融合專業(yè)委員會(huì)連續(xù)多年舉辦院長(zhǎng)工作坊，聚焦非學(xué)歷教育高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)與堵點(diǎn)，旨在為非學(xué)歷教育的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

難點(diǎn)1" 如何明確新時(shí)代發(fā)展定位？

對(duì)策：精準(zhǔn)定位 以SWOT分析法破局

隨著“十四五”進(jìn)入尾聲，我們即將步入“十五五”的新階段。在過(guò)去五年里，高校非學(xué)歷教育取得了很大進(jìn)展。但面對(duì)快速變化的發(fā)展環(huán)境，我們必須重新思考其定位，以適應(yīng)新的任務(wù)和要求，確保教育體系與時(shí)俱進(jìn)，滿足社會(huì)發(fā)展和人才培養(yǎng)的需要。

一個(gè)清晰的發(fā)展定位，有助于學(xué)校聚焦目標(biāo)、凝練任務(wù)、突出重點(diǎn)、彰顯特色，從而推動(dòng)非學(xué)歷教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)、國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及政策導(dǎo)向的多重背景下，精準(zhǔn)明確非學(xué)歷教育的發(fā)展定位和內(nèi)容顯得尤為重要。

發(fā)展定位的內(nèi)容涵蓋服務(wù)面向、學(xué)科專業(yè)、培養(yǎng)目標(biāo)、職能定位和發(fā)展目標(biāo)五個(gè)方面。上海商學(xué)院國(guó)際教育學(xué)院在此基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)需求、政策導(dǎo)向、辦學(xué)條件和學(xué)科特色，提出了以SWOT分析方法為核心的定位策略。通過(guò)深入分析自身優(yōu)勢(shì)（S）、劣勢(shì)（W），以及外部環(huán)境的機(jī)會(huì)（O）與威脅（T），上海商學(xué)院成功破解了新時(shí)代背景下非學(xué)歷教育發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，有效整合了內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，形成了推動(dòng)非學(xué)歷教育的強(qiáng)大合力，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同樣，天津大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院也采用了SWOT分析法，明確了自身在市場(chǎng)環(huán)境、體制機(jī)制、辦學(xué)資源等方面的不足，以及在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、人才知識(shí)需求、教育技術(shù)革新等方面的發(fā)展機(jī)遇。在此基礎(chǔ)上，天大非學(xué)歷教育采取了WO戰(zhàn)略，即抓住機(jī)遇，苦練內(nèi)功，以期實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

總之，“向內(nèi)看自己，向外看環(huán)境”是SWOT分析法的核心精髓。只有深入了解自身優(yōu)劣勢(shì)，準(zhǔn)確把握外部環(huán)境變化，才能為非學(xué)歷教育的持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

難點(diǎn)2" 如何提升項(xiàng)目品牌競(jìng)爭(zhēng)力？

對(duì)策：工作任務(wù)導(dǎo)向 探尋項(xiàng)目設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)

近年來(lái)，傳統(tǒng)培訓(xùn)越來(lái)越多被“組織學(xué)習(xí)發(fā)展”所替代。傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式更多關(guān)注施教者（教師、管理者）如何保障受訓(xùn)者掌握相關(guān)的知識(shí)和技能。然而，多年的實(shí)踐證明，僅通過(guò)脫產(chǎn)集中培訓(xùn)、外請(qǐng)“名師”講授和“經(jīng)驗(yàn)”灌輸?shù)姆绞?，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足組織與個(gè)人成長(zhǎng)的需要。這也正是當(dāng)前優(yōu)勢(shì)特色項(xiàng)目難以持續(xù)性建設(shè)的挑戰(zhàn)所在。

為破解這一難題，中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)產(chǎn)教融合專業(yè)委員會(huì)學(xué)術(shù)委員、清華大學(xué)教育教學(xué)督導(dǎo)張牧寒，結(jié)合其多年在高校非學(xué)歷學(xué)習(xí)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)與實(shí)施中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提煉出一套涵蓋有效學(xué)習(xí)全生態(tài)系統(tǒng)、學(xué)習(xí)需求分析、學(xué)用轉(zhuǎn)化目標(biāo)與學(xué)習(xí)生態(tài)圈、教與學(xué)的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目評(píng)估反饋等五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方法與路徑。

這一方法與路徑以“學(xué)用轉(zhuǎn)化”為預(yù)期目標(biāo)，緊密圍繞“學(xué)習(xí)內(nèi)容”這一核心，開(kāi)展了一系列的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)工作。其核心理念始終試圖在回答以下這“五個(gè)怎樣”：為實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)者需要達(dá)成怎樣的“學(xué)用轉(zhuǎn)化”目標(biāo)；為在工作中體現(xiàn)這些目標(biāo)達(dá)成，學(xué)習(xí)者需要掌握怎樣的知識(shí)、技能和態(tài)度；用怎樣的方式方法能夠科學(xué)、有效地促進(jìn)學(xué)習(xí)目標(biāo)達(dá)成；怎樣證明學(xué)習(xí)目標(biāo)的達(dá)成；組織在學(xué)習(xí)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施及驗(yàn)收過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用。可以看出，這是以終為始的逆向框架邏輯。

其中，學(xué)習(xí)需求分析是設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)項(xiàng)目前的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)專業(yè)方法，從組織、崗位和人員需求的角度出發(fā)，進(jìn)行深入調(diào)研，明確組織的發(fā)展戰(zhàn)略和急需解決的問(wèn)題，分析學(xué)習(xí)者的工作現(xiàn)狀與理想目標(biāo)之間的差距，確定其原因，從而做出需要何種學(xué)習(xí)的診斷。這不僅是確定學(xué)習(xí)項(xiàng)目預(yù)期達(dá)成目標(biāo)的基本依據(jù)，也是整個(gè)學(xué)習(xí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的依據(jù)。

難點(diǎn)3" 如何強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)？

對(duì)策：以有效的激勵(lì)機(jī)制激發(fā)團(tuán)隊(duì)潛能與創(chuàng)造力

隊(duì)伍建設(shè)是眾多院校在實(shí)施非學(xué)歷項(xiàng)目培訓(xùn)時(shí)面臨的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。針對(duì)“如何構(gòu)建更具效力的內(nèi)部績(jī)效激勵(lì)機(jī)制？如何通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)提升團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平？我們的教育培訓(xùn)項(xiàng)目如何精準(zhǔn)觸動(dòng)學(xué)習(xí)者的內(nèi)心？”等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)產(chǎn)教融合專業(yè)委員會(huì)理事長(zhǎng)、清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院原黨委書記刁慶軍提出，在繼續(xù)教育管理方面，要明確三個(gè)面向。

面向校內(nèi)，應(yīng)創(chuàng)建有利于繼續(xù)教育發(fā)展的大學(xué)環(huán)境，關(guān)注非學(xué)歷教育發(fā)展的八個(gè)關(guān)鍵要素：大學(xué)對(duì)繼續(xù)教育的認(rèn)知與定位、對(duì)繼續(xù)教育學(xué)院的考核標(biāo)準(zhǔn)、給予的人事與財(cái)務(wù)政策、激勵(lì)政策，繼續(xù)教育辦學(xué)權(quán)與監(jiān)管權(quán)的關(guān)系、繼續(xù)教育學(xué)院與校內(nèi)學(xué)科院的協(xié)作關(guān)系，以及大學(xué)為繼續(xù)教育提供的軟硬件資源等。

面向市場(chǎng)，應(yīng)著力提升核心能力，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和項(xiàng)目，關(guān)注組織學(xué)習(xí)技術(shù)。這包括以教師、課程、客戶為核心的三種非學(xué)歷教育項(xiàng)目類型，以及政府委托、個(gè)人學(xué)習(xí)、企業(yè)委托的三種客戶類型。

面向院內(nèi)，應(yīng)建立科學(xué)的績(jī)效管理制度，強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍，關(guān)注繼續(xù)教育學(xué)院的內(nèi)部管理。院內(nèi)管理的重點(diǎn)在于根據(jù)學(xué)院功能設(shè)定部門職能、定崗定編，建立合理的薪酬體系和績(jī)效考核機(jī)制以激發(fā)員工積極性，以及開(kāi)展員工賦能培訓(xùn)以提升其工作能力。

特別值得關(guān)注的是，優(yōu)化和完善激勵(lì)機(jī)制對(duì)于提升繼續(xù)教育學(xué)院?jiǎn)T工的內(nèi)在動(dòng)力、工作效率和積極性至關(guān)重要。優(yōu)化與完善激勵(lì)機(jī)制可從薪酬體系、績(jī)效考核、榮譽(yù)體系和學(xué)習(xí)體系四個(gè)方面著手。以薪酬體系為例，其設(shè)計(jì)應(yīng)聚焦于對(duì)外具備競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)內(nèi)具備公平性、對(duì)員工具備激勵(lì)性，并將人力成本的增長(zhǎng)與學(xué)院總利潤(rùn)的增長(zhǎng)相關(guān)聯(lián)。激勵(lì)機(jī)制的演變應(yīng)實(shí)現(xiàn)從按職務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)向按績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)變，以及從統(tǒng)籌調(diào)節(jié)到明確核算的轉(zhuǎn)變。

“我們既要關(guān)注個(gè)人學(xué)習(xí)，更要關(guān)注組織學(xué)習(xí)?！钡髴c軍認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)從“一群人”到“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)”的轉(zhuǎn)變，首先要理清個(gè)人學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)與組織本身之間的關(guān)系；其次要明確教育培訓(xùn)管理者的角色。在此基礎(chǔ)上，不斷提升個(gè)人能力、專業(yè)發(fā)展能力以及組織影響力。

難點(diǎn)4" 如何有效開(kāi)拓市場(chǎng)？

對(duì)策：\"客戶導(dǎo)向\" 助推非學(xué)歷教育" 特色發(fā)展

當(dāng)前，市場(chǎng)拓展正面臨硬件限制、制度束縛、人力資源匱乏以及客戶需求多元化等四大挑戰(zhàn)，其中硬件限制尤為突出。為有效應(yīng)對(duì)這一難題，南開(kāi)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院提出了“走出去”的戰(zhàn)略構(gòu)想，倡導(dǎo)積極探尋聯(lián)合與合作的新路徑。同時(shí)，當(dāng)業(yè)務(wù)逐步成熟后，可從新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新區(qū)域拓展、新行業(yè)滲透以及復(fù)訓(xùn)率提升四個(gè)維度進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)。

針對(duì)“拓展市場(chǎng)時(shí)，如何加快‘走出去’的步伐”“如何應(yīng)用名師名家資源”等難題，浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)舉措有七：一是深入推進(jìn)“院院合作”，研發(fā)融合雙方優(yōu)勢(shì)的教育培訓(xùn)項(xiàng)目；二是構(gòu)建教育培訓(xùn)開(kāi)放合作格局；三是研發(fā)一系列特色專題與課程；四是發(fā)展“教育培訓(xùn)+X”模式；五是推動(dòng)教育培訓(xùn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建線上線下“一體兩翼”；六是結(jié)合省情，因地制宜研發(fā)項(xiàng)目；七是強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)打造高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍，為學(xué)院的市場(chǎng)開(kāi)拓提供有力的人才保障。

成功拓展市場(chǎng)的關(guān)鍵在于贏得大客戶的信任與青睞。北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司黨校祥龍大學(xué)培訓(xùn)部主任曾向英提出，應(yīng)實(shí)現(xiàn)從“銷售導(dǎo)向”到“客戶導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變，通過(guò)精心策劃的拜訪計(jì)劃，展現(xiàn)專業(yè)的銷售能力，從而贏得客戶的信賴與支持。

小結(jié)

隨著《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》的實(shí)施，國(guó)家對(duì)高校非學(xué)歷教育提出了更高要求，促使高校加快自我革新的步伐。為推動(dòng)非學(xué)歷教育的高質(zhì)量發(fā)展，高校需妥善處理好公益性與市場(chǎng)性、傳統(tǒng)性與創(chuàng)新性之間的平衡。綜合考慮高校自身實(shí)際情況、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)以及教育市場(chǎng)的需求，通過(guò)循序漸進(jìn)、精準(zhǔn)施策的方式，不斷完善和創(chuàng)新非學(xué)歷教育制度，以實(shí)現(xiàn)教育的高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化目標(biāo)。