論我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)控制的市場(chǎng)化

摘"要：文章旨在研究我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)的控制問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)，并探討市場(chǎng)化控制的路徑和實(shí)踐。通過(guò)分析政府在國(guó)有企業(yè)控制中的角色、競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化控制的現(xiàn)狀，以及市場(chǎng)化控制對(duì)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響等方面，提出完善國(guó)有企業(yè)控制機(jī)制、加速?lài)?guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程、創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化控制模式的對(duì)策建議，最終研究結(jié)論有助于推動(dòng)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展，提升國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)；市場(chǎng)化控制；控制機(jī)制；政府角色；國(guó)有企業(yè)改革

中圖分類(lèi)號(hào)：F276.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2024）24-0094-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.24.024

1"引言

近年來(lái)，我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)控制的市場(chǎng)化成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)之一。競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的控制問(wèn)題和挑戰(zhàn)成為政府和企業(yè)管理者亟待解決的重要課題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深入推進(jìn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，如何實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化控制成為一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。在我國(guó)，競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀復(fù)雜多樣，既有具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)影響力的企業(yè)，也存在一些面臨經(jīng)營(yíng)困難和效益不佳的企業(yè)。該現(xiàn)狀背后存在著諸多制約因素，如企業(yè)內(nèi)部管理體制不完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足以及政府對(duì)企業(yè)過(guò)度干預(yù)等。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)也面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，如來(lái)自國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的壓力以及市場(chǎng)需求和技術(shù)變革的影響。針對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，我國(guó)采取了一系列措施來(lái)推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化控制。政府在國(guó)有企業(yè)控制中扮演著重要的角色，通過(guò)改革政府管理方式和優(yōu)化政府職能，為企業(yè)提供更好的市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)條件。同時(shí)，市場(chǎng)化控制對(duì)于國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，提高了企業(yè)的效率和創(chuàng)新能力，推動(dòng)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而，國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化控制還需要進(jìn)一步優(yōu)化與創(chuàng)新。加快國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程，完善國(guó)有企業(yè)控制機(jī)制，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化控制模式是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。只有不斷推動(dòng)市場(chǎng)化改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)能力的提升，才能更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。文章將探討我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)控制的市場(chǎng)化路徑和實(shí)踐，并提出優(yōu)化與創(chuàng)新的相關(guān)策略。通過(guò)深入分析和研究，旨在為我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化控制提供一定的借鑒和啟示，推動(dòng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的持續(xù)健康發(fā)展。

2"競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)控制存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

2.1"競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)是指在國(guó)家控制下，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中與其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和深化改革的推進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r也在發(fā)生變化，它們?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中仍然占據(jù)著重要的地位，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具備一定的競(jìng)爭(zhēng)力。這些競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)擁有技術(shù)、規(guī)模和品牌方面的較高優(yōu)勢(shì)，因此能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。它們?cè)诩夹g(shù)創(chuàng)新方面投入巨大，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。舉例來(lái)說(shuō)，在電力行業(yè)，國(guó)有企業(yè)通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的發(fā)電技術(shù)，不僅提高了發(fā)電效率，還減少了環(huán)境污染。在通信領(lǐng)域，國(guó)有企業(yè)通過(guò)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)和創(chuàng)新通信技術(shù)，提供更加高效可靠的通信服務(wù)。在銀行業(yè)，國(guó)有銀行通過(guò)建立全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)大的資本實(shí)力，為廣大客戶(hù)提供穩(wěn)定和可靠的金融服務(wù)。而在鐵路行業(yè)，國(guó)有企業(yè)通過(guò)引進(jìn)高速鐵路技術(shù)，使得鐵路運(yùn)輸更加快速和便捷。除了在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，一些競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)還積極參與跨國(guó)合作、海外并購(gòu)和國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓。它們與國(guó)際企業(yè)合作，在技術(shù)、資金和市場(chǎng)渠道方面互利共贏，實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)發(fā)展。例如，在能源領(lǐng)域，一些國(guó)有企業(yè)與國(guó)外公司合作，共同開(kāi)發(fā)可再生能源項(xiàng)目，推動(dòng)了清潔能源的發(fā)展。在制造業(yè)領(lǐng)域，國(guó)有企業(yè)通過(guò)并購(gòu)國(guó)外企業(yè)，獲取了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)份額，進(jìn)一步提升了自身的競(jìng)爭(zhēng)力。綜合來(lái)看，競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中仍有較大的發(fā)展空間和潛力。然而，它們也需要面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和市場(chǎng)環(huán)境的變化，不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)適應(yīng)能力。

2.2"競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)控制的制約因素

首先，企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)不合理是制約競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)發(fā)展的因素之一。由于國(guó)家控股比例較高，導(dǎo)致企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)效率受到限制。企業(yè)內(nèi)部決策不靈活，效率低下，影響了企業(yè)的快速發(fā)展。

其次，一些競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)的管理體制不完善，導(dǎo)致企業(yè)的決策能力和市場(chǎng)適應(yīng)性受到限制。這是由于國(guó)有企業(yè)管理體制比較煩瑣，透明度不足，導(dǎo)致決策效率較低，不能有效地響應(yīng)市場(chǎng)需求。另外，國(guó)有企業(yè)人才流失問(wèn)題也制約著企業(yè)的發(fā)展。由于國(guó)有企業(yè)的管理機(jī)制不夠靈活、薪酬和激勵(lì)機(jī)制不完善等因素，導(dǎo)致企業(yè)員工缺乏歸屬感和創(chuàng)新意識(shí)，人才流失嚴(yán)重，影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。還有其他一些因素限制了競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。其中之一是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生重要影響。經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)、貨幣政策的變化和市場(chǎng)需求的不穩(wěn)定都會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)需要時(shí)刻關(guān)注宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的變化，靈活調(diào)整戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)方式，以適應(yīng)市場(chǎng)的快速變化。

再次，競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)還面臨來(lái)自民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)不斷壯大，它們具有靈活的決策機(jī)制、高效的管理模式和創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)理念，因此能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求。同時(shí)，外資企業(yè)的進(jìn)入也加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這些企業(yè)通常具備先進(jìn)的技術(shù)、強(qiáng)大的資金實(shí)力和全球化的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，給競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)帶來(lái)了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)在改革和轉(zhuǎn)型過(guò)程中還面臨著一些內(nèi)外部的挑戰(zhàn)。內(nèi)部挑戰(zhàn)包括企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置和管理體制改革等。這些挑戰(zhàn)需要企業(yè)進(jìn)行深入的內(nèi)部改革和調(diào)整，以提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力。外部挑戰(zhàn)包括法律法規(guī)的變化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的調(diào)整等。企業(yè)需要與時(shí)俱進(jìn)，積極適應(yīng)政策和市場(chǎng)的變化，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。

最后，企業(yè)創(chuàng)新能力欠缺也是制約競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)發(fā)展的因素之一。由于國(guó)有企業(yè)的管理體制和組織結(jié)構(gòu)的局限性，導(dǎo)致企業(yè)的創(chuàng)新能力相對(duì)較弱，不同于民營(yíng)企業(yè)具備敏捷性和創(chuàng)新性。

2.3"競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)面臨的市場(chǎng)挑戰(zhàn)

競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨著一系列的挑戰(zhàn)。

首先，近年來(lái)市場(chǎng)環(huán)境的變化和新技術(shù)的引入加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，進(jìn)一步加大了競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)壓力。隨著全球化和信息化的快速發(fā)展，市場(chǎng)格局不斷變化，新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)模式難以滿(mǎn)足消費(fèi)者需求的多樣性和個(gè)性化。競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)需要不斷關(guān)注市場(chǎng)變化，敏銳把握消費(fèi)者的需求趨勢(shì)，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和信息收集，以便更好地調(diào)整產(chǎn)品和服務(wù)策略，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，外部環(huán)境的變化也會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)造成影響。國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)的變化、經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)和政策調(diào)整等因素都可能對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成挑戰(zhàn)。例如，國(guó)際貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，可能導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)的出口受到限制，進(jìn)一步削弱其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)周期性的波動(dòng)也會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)需求的不穩(wěn)定，競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)需要靈活調(diào)整生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)策略，以適應(yīng)市場(chǎng)的波動(dòng)。

再次，競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)還面臨來(lái)自市場(chǎng)其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的挑戰(zhàn)。民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者優(yōu)勢(shì)明顯，依靠其靈活的運(yùn)營(yíng)機(jī)制、高效的管理模式以及先進(jìn)的技術(shù)手段，進(jìn)一步掌握市場(chǎng)份額，壓縮了競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)空間。這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通常具備較高的靈活性和創(chuàng)新能力，能夠更快地適應(yīng)市場(chǎng)變化和消費(fèi)者需求的變化。競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，不斷創(chuàng)新，以保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

最后，隨著消費(fèi)者消費(fèi)理念的變化、生活方式的改變以及社會(huì)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的要求不斷提高，競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)還需要迅速適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，提供高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步樹(shù)立企業(yè)品牌和形象。消費(fèi)者對(duì)品質(zhì)、環(huán)保、健康和可持續(xù)發(fā)展等方面的關(guān)注不斷增加，對(duì)企業(yè)的道德和社會(huì)責(zé)任要求也越來(lái)越高。競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)需要完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系，加大環(huán)保投入，注重員工福利，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。

3"我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)控制的市場(chǎng)化路徑和實(shí)踐

3.1"政府在國(guó)有企業(yè)控制中的角色

政府在競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)的控制中扮演著多重角色。

首先，政府需要扮演監(jiān)管者的角色，通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)進(jìn)行有效的監(jiān)管，來(lái)保障企業(yè)健康、快速、可持續(xù)地發(fā)展。政府要確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法律法規(guī)和社會(huì)道德，遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，防止濫用市場(chǎng)支配地位，以保證市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。政府需監(jiān)督企業(yè)的內(nèi)部管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，防止腐敗和權(quán)力濫用，維護(hù)市場(chǎng)秩序。此外，政府還需要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告、企業(yè)社會(huì)責(zé)任和環(huán)保等方面進(jìn)行監(jiān)管。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)和監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和透明度，提高市場(chǎng)信任度。同時(shí)，政府還要督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，關(guān)注環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益和員工福利等方面，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

其次，政府在國(guó)有企業(yè)控制中還扮演了引導(dǎo)者、扶持者的角色。政府要制定相應(yīng)的政策、規(guī)定和措施，引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)深入開(kāi)展市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。政府可以通過(guò)加大財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策的扶持力度來(lái)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提供良好的外部環(huán)境和政策支持。同時(shí)，政府還可以提供一攬子政策，包括減稅降費(fèi)、提供融資支持、優(yōu)惠待遇和市場(chǎng)準(zhǔn)入等，以幫助企業(yè)降低成本、提高效益，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，政府在國(guó)有企業(yè)控制中還扮演了優(yōu)化者的角色。政府應(yīng)協(xié)助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和治理體系，使企業(yè)更加透明和民主。政府還可以推動(dòng)國(guó)有企業(yè)多元化股權(quán)，引入外部資本，提高企業(yè)的管理效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。政府還需加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人力資源的管理和優(yōu)化，提高企業(yè)員工的素質(zhì)和技能水平。通過(guò)培訓(xùn)和教育，政府可以幫助企業(yè)提升員工的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，提高整體業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。

3.2"市場(chǎng)化控制對(duì)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響

市場(chǎng)化控制對(duì)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響是雙重的。一方面，市場(chǎng)化控制可以幫助國(guó)有企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有企業(yè)需要適應(yīng)市場(chǎng)需求、提高企業(yè)效率和靈活性，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。市場(chǎng)化控制要求國(guó)有企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)資源配置和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這使得國(guó)有企業(yè)更加注重產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)創(chuàng)新和客戶(hù)滿(mǎn)意度，努力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，市場(chǎng)化控制還推動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部改革和創(chuàng)新。國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)化進(jìn)程中，通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)部的活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，有助于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，市場(chǎng)化控制如果不到位，也可能會(huì)削弱國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)需要一個(gè)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，如果市場(chǎng)化監(jiān)管不到位，就容易出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷行為和違法操作，擾亂市場(chǎng)秩序，影響國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，部分國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型中面臨內(nèi)部管理不規(guī)范的問(wèn)題。如果企業(yè)的管理體制不完善、內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制不健全，就會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，市場(chǎng)化監(jiān)管不到位和企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范，都可能削弱國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)化控制對(duì)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響是雙向的。在市場(chǎng)化控制下，國(guó)有企業(yè)有機(jī)會(huì)提高競(jìng)爭(zhēng)力，但同時(shí)也面臨著市場(chǎng)化監(jiān)管不到位和內(nèi)部管理不規(guī)范的挑戰(zhàn)。因此，政府和企業(yè)需要攜手合作，加強(qiáng)市場(chǎng)化監(jiān)管和內(nèi)部管理，提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用。

4"國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化控制的優(yōu)化與創(chuàng)新

4.1"加速?lài)?guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程

國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革的目的在于打破傳統(tǒng)的行政管理體制界限，建立以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向的企業(yè)管理機(jī)制。通過(guò)改革，國(guó)有企業(yè)可以順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，提高市場(chǎng)化水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)加速?lài)?guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程，可以實(shí)現(xiàn)以下幾方面的優(yōu)化和創(chuàng)新：首先，促進(jìn)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)化改革中，會(huì)面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的研究和掌握，提高市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力。通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，完善市場(chǎng)化管理機(jī)制。國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革中，需要建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化監(jiān)管，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)管，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。最后，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。通過(guò)加速?lài)?guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程，可以建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的企業(yè)管理機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等方面的投入，提高企業(yè)研發(fā)能力和技術(shù)水平。通過(guò)不斷的創(chuàng)新和提高競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.2"完善國(guó)有企業(yè)控制機(jī)制

完善國(guó)有企業(yè)控制機(jī)制是國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化控制優(yōu)化與創(chuàng)新的重要手段之一。在當(dāng)前市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，為保障國(guó)有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，必須加強(qiáng)完善國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化控制機(jī)制。

首先，建立健全公司治理結(jié)構(gòu)。公司治理結(jié)構(gòu)是國(guó)有企業(yè)控制機(jī)制的核心，是保護(hù)股東權(quán)益、維護(hù)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。要建立獨(dú)立的董事會(huì)，并設(shè)立獨(dú)立董事，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部治理體系，提高企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作效率。

其次，加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)。內(nèi)部控制體系包括內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)控管理等方面。加強(qiáng)這些方面的建設(shè)，完善內(nèi)部控制體系，快速發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題，及時(shí)糾正，從而提高企業(yè)運(yùn)作的效率和安全性。

最后，實(shí)現(xiàn)公司與股東利益的統(tǒng)一化。國(guó)有企業(yè)控制機(jī)制的完善需要實(shí)現(xiàn)公司與股東利益的統(tǒng)一化，讓股東利益與企業(yè)發(fā)展利益同頻共振。建立健全股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)員工的歸屬感和責(zé)任心，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在完善國(guó)有企業(yè)的控制機(jī)制時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)化法制的建設(shè)。加強(qiáng)市場(chǎng)化法制建設(shè)，落實(shí)民主監(jiān)督、公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等原則，為國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展提供良好的制度環(huán)境和法律保障。

4.3"創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化控制模式

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國(guó)有企業(yè)改革的逐步深化，傳統(tǒng)的市場(chǎng)化控制模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，需要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化控制模式，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。

首先，強(qiáng)化市場(chǎng)化監(jiān)管，市場(chǎng)化監(jiān)管是創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化控制模式的關(guān)鍵。要通過(guò)建立完善的市場(chǎng)化監(jiān)管機(jī)制，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面監(jiān)管。同時(shí)，要注重建立市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)積極融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力。

其次，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化控制模式的創(chuàng)新承載著企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的任務(wù)，要注重培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，推廣先進(jìn)科技和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)化運(yùn)作的效率。

最后，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略作用。國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化控制模式的創(chuàng)新還需要重視戰(zhàn)略定位和作用。國(guó)有企業(yè)要圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，在促進(jìn)國(guó)家發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮積極作用。

5"結(jié)論與展望

文章通過(guò)研究我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)的控制問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)，探討市場(chǎng)化控制的路徑和實(shí)踐，提出了完善國(guó)有企業(yè)控制機(jī)制、加速?lài)?guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程、創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化控制模式的對(duì)策建議。

在完善國(guó)有企業(yè)控制機(jī)制方面，需要建立健全公司治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)、實(shí)現(xiàn)公司與股東利益的統(tǒng)一化，同時(shí)需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)化的法制建設(shè)。

在加速?lài)?guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程方面，可以促進(jìn)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)、完善市場(chǎng)化管理機(jī)制、加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，從而提高企業(yè)的市場(chǎng)化水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

在創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化控制模式方面，需要強(qiáng)化市場(chǎng)化監(jiān)管、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。

未來(lái)，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)化改革，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化監(jiān)管和管控，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)控制機(jī)制，提高國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化水平和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

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［作者簡(jiǎn)介］吳千（1987—），女，漢族，福建福州人，本科，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：招標(biāo)供應(yīng)鏈、運(yùn)營(yíng)商采購(gòu)、國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。