“進(jìn)城跟崗”推動(dòng)縣域教研員隊(duì)伍建設(shè)

霍國(guó)強(qiáng)

【摘 要】建設(shè)一支擁有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力的教研員隊(duì)伍，有助于進(jìn)一步提升縣域教研工作的質(zhì)量。本文結(jié)合當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)教育發(fā)展背景及教研工作垂直管理模式，論述“進(jìn)城跟崗”的縣域教研員研訓(xùn)模式。

【關(guān)鍵詞】縣域教研員 專(zhuān)業(yè)發(fā)展 “進(jìn)城跟崗”

教研工作是推動(dòng)教育教學(xué)改革、提升教育教學(xué)質(zhì)量的重要?jiǎng)恿Α?019年，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出教研工作要完善保障機(jī)制，加強(qiáng)教研制度建設(shè)，促進(jìn)教研工作科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。在此背景下，各省份也紛紛出臺(tái)推動(dòng)教研工作發(fā)展的相關(guān)文件。隨著國(guó)家對(duì)教研工作質(zhì)量要求的不斷提升，作為五級(jí)教研體系中短板的“縣域教研”，越來(lái)越受到教育研究者的關(guān)注?？h域教研連接著學(xué)校和省市教研部門(mén)，是二者之間的橋梁，對(duì)一線學(xué)校教學(xué)教研工作的影響也最直接，因此提高縣域教研水平是推進(jìn)整個(gè)基礎(chǔ)教育教研工作的關(guān)鍵。正如在學(xué)校中，教師隊(duì)伍是學(xué)校教育教學(xué)工作的第一資源，教研工作亦是如此。教研員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平，是決定縣域教研工作效果的核心因素，所以提升縣域教研質(zhì)量的關(guān)鍵在于建設(shè)一支高水平的教研員隊(duì)伍。

一、縣域教研員“進(jìn)城跟崗”的現(xiàn)實(shí)背景

促進(jìn)縣域教研員專(zhuān)業(yè)水平提升的途徑是多樣的。在當(dāng)下，通過(guò)建立完善的城鄉(xiāng)教研員互動(dòng)交流機(jī)制，開(kāi)展縣域教研員“進(jìn)城跟崗”研訓(xùn)，既是提升教研員專(zhuān)業(yè)水平的有效策略，也有著深刻的現(xiàn)實(shí)背景。

1. 城鄉(xiāng)發(fā)展水平差異的客觀性。

城鄉(xiāng)發(fā)展水平差異的客觀性，是實(shí)施縣域教研員“進(jìn)城跟崗”的必然要求。城鄉(xiāng)發(fā)展差異是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)發(fā)展的一大癥結(jié)，這種差異體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、教育等各個(gè)領(lǐng)域。多年來(lái)，我國(guó)一直致力于推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們也欣喜地看到，通過(guò)政府多年來(lái)縮小城鄉(xiāng)教育水平差距的努力下，城鄉(xiāng)間基礎(chǔ)教育也逐漸朝著均衡化方向發(fā)展，但需要承認(rèn)的是，這種差距不可能在短期內(nèi)消除，城鄉(xiāng)教育差異依然存在。相比于農(nóng)村，無(wú)論是教研員的教學(xué)理念和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還是開(kāi)展教研活動(dòng)的資源和平臺(tái)，城市仍然保持著整體性優(yōu)勢(shì)，所以大多數(shù)省市級(jí)教研員仍能夠?qū)h域教研員發(fā)揮著模范和引領(lǐng)作用，同時(shí)也可以通過(guò)自身優(yōu)勢(shì)，為縣域教研員發(fā)展提供必要的資源和平臺(tái)。

2. 教研工作事務(wù)管理的垂直性。

我國(guó)基礎(chǔ)教育教研工作事務(wù)的垂直性管理模式，也為實(shí)施縣域教研員“進(jìn)城跟崗”提供了便利條件。近年來(lái)，我國(guó)確立了國(guó)家、省、市、縣、校五級(jí)教研工作體系，上級(jí)教研機(jī)構(gòu)采用工作任務(wù)布置的方式與下級(jí)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)?？梢?jiàn)，我國(guó)基礎(chǔ)教育教研機(jī)構(gòu)既具有專(zhuān)業(yè)屬性，同時(shí)也具有一定的行政屬性，而正是因?yàn)檫@種行政屬性的特點(diǎn)，我國(guó)教研工作存在垂直性的事務(wù)管理特征，即上級(jí)教研部門(mén)對(duì)下級(jí)教研部門(mén)具有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、考核等職能，以確?；鶎咏萄泄ぷ鞣较虻恼_性和方式的科學(xué)性。這種垂直性管理特征，有助于增強(qiáng)上下級(jí)教研機(jī)構(gòu)的互動(dòng)交流，因此給實(shí)施縣域教研員“進(jìn)城跟崗”提供了便利。

二、縣域教研員“進(jìn)城跟崗”的實(shí)施策略

為了進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)效果，“跟崗培訓(xùn)”逐漸成為教育培訓(xùn)的重要模式?！斑M(jìn)城跟崗”也屬于“跟崗培訓(xùn)”，或許按照教研員的專(zhuān)業(yè)要求，稱(chēng)為“跟崗研訓(xùn)”更為妥帖。

1. 人員選拔。

縣域教研員“進(jìn)城跟崗”，需要選定一批縣級(jí)教研員，進(jìn)入城市教研機(jī)構(gòu)中跟崗研訓(xùn)，通過(guò)參與城市教研機(jī)構(gòu)所開(kāi)展的各類(lèi)教研活動(dòng)，促進(jìn)自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展，所以開(kāi)展“進(jìn)城跟崗”，首要工作是選拔好縣級(jí)教研員。首先，要體現(xiàn)公平原則，要對(duì)各縣區(qū)本著一視同仁的態(tài)度，盡可能照顧到各個(gè)地區(qū)，這也是當(dāng)下基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的必然要求；其次，要在公平的基礎(chǔ)上堅(jiān)持重點(diǎn)原則，盡管基礎(chǔ)教育發(fā)展的差異主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間，但在一些地區(qū)，縣域之間的發(fā)展差距也是客觀存在的，所以需要向這些教育更為薄弱的地區(qū)傾斜；再次，要有全面原則，盡可能照顧到所有學(xué)科，而不是集中在考試科目方面。

2. 方案設(shè)計(jì)。

在選定參訓(xùn)人員后，接下來(lái)需要做的是進(jìn)行研訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)。盡管教研活動(dòng)是教研機(jī)構(gòu)及教研員的一項(xiàng)常規(guī)性工作，但是為了保證縣域教研員“跟崗研訓(xùn)”的針對(duì)性和實(shí)效性，還是需要對(duì)研訓(xùn)活動(dòng)的方案進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。在方案設(shè)計(jì)前，市級(jí)教研部門(mén)可以組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，對(duì)縣域教研工作情況進(jìn)行深入的了解，發(fā)現(xiàn)縣域教研工作中面臨的困惑及存在的問(wèn)題，并通過(guò)全面分析和評(píng)價(jià)縣域教研員專(zhuān)業(yè)能力情況，分析其影響縣域教研工作效果的制約性因素，并以此為依據(jù)，制訂出相應(yīng)的研訓(xùn)方案。在研訓(xùn)方案中，將目標(biāo)聚焦于縣域教研員教育教學(xué)專(zhuān)業(yè)能力的提升和發(fā)展，而且要重點(diǎn)關(guān)注縣域教研員在教學(xué)研究方面的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

3. 效果考核。

通過(guò)對(duì)縣域教研員跟崗研訓(xùn)過(guò)程的考核，可以了解其專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的發(fā)展階段、基本特征、主要困境等，為日后縣域教研員自我專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)提供實(shí)證性參考材料。而通過(guò)對(duì)縣域教研員“進(jìn)城跟崗”成果的考核，我們可以根據(jù)考核效果分析研訓(xùn)工作的利弊得失，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要及實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整或改進(jìn)跟崗研訓(xùn)方案，這樣也可以提高縣域教研員“進(jìn)城跟崗”研訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)效性。

三、縣域教研員“進(jìn)城跟崗”的保障機(jī)制

為了更好地確?？h域教研員“進(jìn)城跟崗”活動(dòng)的順利實(shí)施，除了需要市級(jí)教研機(jī)構(gòu)做好人員選拔、方案設(shè)計(jì)和效果考核等工作，還需要教育行政主管部門(mén)建立健全相關(guān)的保障制度。

1. 建立跟崗制度。

盡管基礎(chǔ)教育中的教研員人數(shù)及規(guī)模，同一線教師相比只能說(shuō)是鳳毛麟角，但和教師專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)相同，教研員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)發(fā)展及其建設(shè)，也需要必要的制度保障，要建立完備的“進(jìn)城跟崗”制度。我國(guó)確立了國(guó)家、省、市、縣、校五級(jí)教研工作體系，那么在教研員“進(jìn)城跟崗”制度的實(shí)際方面，則國(guó)家、省、市等縣級(jí)以上教育行政部門(mén)均可設(shè)計(jì)和制定相關(guān)的制度。這樣也可以推動(dòng)教研員研訓(xùn)工作的多層次性，最大限度地調(diào)動(dòng)所有可利用的優(yōu)勢(shì)資源來(lái)促進(jìn)縣域教研員專(zhuān)業(yè)水平的提升。

2. 提供經(jīng)費(fèi)支持。

隨著2019年《意見(jiàn)》的出臺(tái)，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育教研工作的重視程度不言而喻。在此背景下，教研員專(zhuān)業(yè)發(fā)展成為新時(shí)期基礎(chǔ)教育重大發(fā)展任務(wù)之一，需要對(duì)教研員專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。然而，一些縣域由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)的困難，教研員能夠參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，所以要推進(jìn)縣域教研員“進(jìn)城跟崗”研訓(xùn)工作，需要有更多經(jīng)費(fèi)上的支持。

3. 打造資源平臺(tái)。

除了制度保障和經(jīng)費(fèi)支持，打造利用好教研員專(zhuān)業(yè)發(fā)展的資源平臺(tái)，也是不可忽視的一環(huán)。隨著我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化不斷升級(jí)，信息化資源平臺(tái)越來(lái)越成為教育工作者資源共享、專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的有力工具。以呼和浩特市為例，從“國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)”“內(nèi)蒙古中小學(xué)智慧教育平臺(tái)”“呼和浩特智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)”等各級(jí)各類(lèi)教育資源平臺(tái)來(lái)看，大部分內(nèi)容主要是面向一線教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，某種程度上缺少教研員專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的針對(duì)性，所以在教育信息化背景下，打造受眾更為廣泛的基礎(chǔ)教育資源平臺(tái)，可以根據(jù)中小學(xué)教研員的需要，設(shè)置更多的與教學(xué)研究相關(guān)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)資源。

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特土默特學(xué)校）