區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展測度研究

摘 要：本文以新發(fā)展理念為基礎(chǔ)，從綜合質(zhì)效、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享六個維度構(gòu)建指標體系，運用熵權(quán)法對湖北2009—2021年經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平進行了測度研究，并通過障礙度模型分析了對湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展影響較大的障礙因子。研究表明，湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展整體態(tài)勢良好，綜合質(zhì)效、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和共享發(fā)展指數(shù)水平較高，綠色發(fā)展相對較為滯后，后疫情時代開放發(fā)展恢復力度不足，湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要障礙因子在樣本期間呈現(xiàn)階段性差異。最后從補短板強弱項揚優(yōu)勢等方面提出了進一步推進湖北高質(zhì)量發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展；新發(fā)展理念；熵權(quán)法；障礙因子；區(qū)域經(jīng)濟

本文索引：許晴.<變量 2>[J].中國商論，2024（06）：-164.

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）3（b）--05

1 引言

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主動選擇，是不斷滿足人民對美好生活需要的根本支撐。新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。湖北作為我國中部地區(qū)的重要省份，提出了推動加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的目標。因此，全面準確測度湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，分析發(fā)展進程中的短板弱項，探究高質(zhì)量發(fā)展路徑對譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家荊楚篇章具有重要的現(xiàn)實意義。

高質(zhì)量發(fā)展的概念提出以來，國內(nèi)學者進行了諸多研究，對高質(zhì)量發(fā)展水平的測度，目前尚未形成統(tǒng)一的標準，當前主流的衡量體系主要有以下兩種模式。第一種是緊扣高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，考慮多方面因素構(gòu)筑評價體系。馬茹等（2019）[1]以供給、需求、效率、運行和開放五個視角進行了高質(zhì)量評價分析。師博和張冰瑤（2019）[2]從經(jīng)濟、社會和生態(tài)建立了高質(zhì)量指標體系。李金昌，史龍梅和徐藹婷（2019）[3]從“人民美好生活需要”和“不平衡不充分發(fā)展”兩方面構(gòu)建了指標體系。魯繼通（2018）[4]從微觀、宏觀層面設(shè)計了高質(zhì)量發(fā)展指標體系，重點關(guān)注供給側(cè)質(zhì)效、新經(jīng)濟形式和經(jīng)濟社會效益。陳沖和吳煒聰（2019）[5]構(gòu)建了涵蓋動力機制轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟系統(tǒng)穩(wěn)定、經(jīng)濟綠色發(fā)展和經(jīng)濟福利共享五個方面的高質(zhì)量評價體系。第二種是以新發(fā)展理念為參照設(shè)計指標體系。王利軍和陳夢冬（2023）[6]以新發(fā)展理念為基礎(chǔ)，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個維度，分析我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。宋豪等（2023）[7]從經(jīng)濟活力、創(chuàng)新質(zhì)效、區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展、對外開放和人民生活構(gòu)建一級指標。王偉（2019）[8]基于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、目標，從基本面和新發(fā)展理念兩個視角測度了我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。趙德友（2018）[9]從新發(fā)展理念和收入與勞動產(chǎn)出水平測度了我國區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展情況。

2 湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展測度模型構(gòu)建

2.1 評價指標

通過對已有研究成果的借鑒[10-11]，結(jié)合湖北經(jīng)濟社會發(fā)展特點，以新發(fā)展理念為基礎(chǔ)，本文從綜合質(zhì)效、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展六個維度構(gòu)建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標體系。通過測度湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，剖析高發(fā)展進程中的難點和短板，以期為湖北實現(xiàn)新時代高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供政策建議。

高質(zhì)量發(fā)展歸根到底是滿足人民群眾美好生活需要的發(fā)展模式。綜合質(zhì)效主要從經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行評價，創(chuàng)新發(fā)展測度湖北創(chuàng)新投入與產(chǎn)出，協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)注城鄉(xiāng)發(fā)展均衡情況，綠色發(fā)展分析能源消耗和環(huán)境污染，開放發(fā)展涵蓋貿(mào)易、資本、國際旅游服務(wù)等維度，共享發(fā)展強調(diào)就業(yè)保障和公共服務(wù)。湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平測度指標體系共計22項指標，具體指標見表1。

2.2 研究方法

目前經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平測度方法是設(shè)計綜合性指數(shù)，對評價指標賦予權(quán)重，測算高質(zhì)量發(fā)展水平得分，主流方法有客觀賦權(quán)、主觀賦權(quán)以及主客觀組合賦權(quán)[12-13]。客觀賦權(quán)方法主要有主成分分析法、熵權(quán)法和因子分析法等。宋豪等（2023）[7]運用TOPSIS熵權(quán)法測算中部地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)和分項指數(shù)。趙偉朝和趙宇鵬（2022）[14]基于兩階段因子分析模型綜合評價了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。王利軍和陳夢冬（2023）[6]運用CRITIC-TOPSIS測算了31個省份經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。高爽（2023）[11]基于投影尋蹤模型對2006—2016年中部六省高質(zhì)量發(fā)展水平進行評價比較。張俠，許啟發(fā)（2021）[15]運用熵權(quán)法測度分析了新時代省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的情況。主觀賦權(quán)主要有均等權(quán)重賦值、線性加權(quán)方式等，根據(jù)研究者對各項指標的重視程度賦予相應(yīng)的權(quán)重。馬茹等（2019）[1]對各項指標賦予相同權(quán)重，選取線性加權(quán)方式計算經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)。張震和劉雪夢（2019）[16]結(jié)合主觀賦權(quán)法AHP和客觀賦權(quán)法EVM，分析測度2016年我國副省級城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。

2.2.1 熵權(quán)法模型

本文采用熵權(quán)法對湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平進行測度分析，熵權(quán)法是一種客觀賦權(quán)方法，根據(jù)指標數(shù)據(jù)分散程度，利用信息熵計算各指標的熵權(quán)，獲取較為客觀的指標權(quán)重。

第一步，數(shù)據(jù)無量綱和同趨勢化處理。不同指標采用相異的計量單位，并且對高質(zhì)量發(fā)展水平影響的性質(zhì)不同，故需對數(shù)據(jù)進行標準化處理。本文指標體系中，城鄉(xiāng)居民消費水平之比、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比、單位GDP能耗、單位GDP廢水排放量、單位GDP工業(yè)廢氣排放量、單位GDP工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為負向指標。

其中，正向指標通過公式（1）處理，負向指標通過公式（2）處理，i代表年份（i=1，2，3…，k），j代表測度指標（j=1，2，3…，n），Xij是原始指標值，Yij是原始數(shù)據(jù)運用公式（1）、（2）標準化處理后的數(shù)據(jù)，公式（1）、（2）采取加一平移處理解決后續(xù)數(shù)值零無法取對數(shù)的問題。

第二步，計算指標信息熵。

第三步，計算指標權(quán)重。

第四步，計算湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展測度指數(shù)。

2.2.2 障礙度模型

為進一步分析湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展影響因素，提出更精準有效的建議，本文運用障礙度模型各項指標對湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的影響程度進行了分析，障礙因子數(shù)值Oj越大，該項指標對高質(zhì)量發(fā)展的影響程度越大。

2.3 數(shù)據(jù)說明

本文選取2009—2021年的數(shù)據(jù)對湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平進行測度研究，數(shù)據(jù)均來自《湖北統(tǒng)計年鑒》以及湖北統(tǒng)計信息網(wǎng)年度數(shù)據(jù)庫。

3 實證結(jié)果分析

3.1 高質(zhì)量發(fā)展水平測度分析

本文基于構(gòu)建的指標體系，運用熵權(quán)法對2009—2021年湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平進行了分析，測算結(jié)果如表2所示。

3.1.1 湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展總體情況

由表2可知，2009—2019年湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平持續(xù)穩(wěn)步提升。2019年湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)為1.804，比2009年提高了0.712，指數(shù)年均增長4.10%，說明湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展在2009—2019年取得了顯著成效。2020年受新冠疫情影響，發(fā)展水平有所下降，高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)為1.674，比2019年降低7.21%，其中，綜合質(zhì)效、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展指數(shù)分別降低5.16%、8.08%、4.63%、23.93%和4.96%，開放發(fā)展對高質(zhì)量水平的影響最為顯著。2021年，湖北高質(zhì)量發(fā)展水平全面回升，高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)水平為1.768，比2020年提升5.62%，其中綜合質(zhì)效、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展分別比2020年提高6.02%、10.44%、0.93%、11.74%和2.76%，綠色發(fā)展指數(shù)與2020年持平，說明湖北實施的疫后重振“十大工程”等政策措施取得了明顯成效。但值得關(guān)注的是，2021年指數(shù)雖然大幅回升，但仍未恢復至疫前水平，比2019年低1.99個百分點，發(fā)展?jié)摿^大。

3.1.2 湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展分維度情況

本文以新發(fā)展理念為基礎(chǔ)，從綜合質(zhì)效、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享六個維度對2009—2021年湖北經(jīng)濟高質(zhì)量進行了分析。

（1）經(jīng)濟綜合質(zhì)效水平持續(xù)提高。綜合質(zhì)效指數(shù)與高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)趨勢基本一致，2009—2019年保持上升趨勢，2020年受疫情影響下降，2021年復蘇回升且超過疫情前水平。經(jīng)濟水平穩(wěn)步提升，2009—2021年，湖北人均GDP逐年提高，年均增長11.57%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升，2021年有小幅回落。消費市場活力強勁，社會消費品零售總額規(guī)模顯著擴大，2021年已基本恢復至疫前水平。

（2）創(chuàng)新發(fā)展成效顯著。2009—2017年，湖北創(chuàng)新發(fā)展處于持續(xù)上升階段，創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)年均增長4.99%。2017—2019年處于快速上升階段，年均增長6.83%。受新冠疫情影響，2020年湖北創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)較2019年降低8.08%，但2021年快速回升至0.402，處于樣本期間最高水平。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，也是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心要義。在強化科技創(chuàng)新方面，湖北不斷增強創(chuàng)新投入，推動創(chuàng)新產(chǎn)出，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新策源功能，堅定不移地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。2009—2021年，湖北R&D人員年均增長8.58%，2021年R&D經(jīng)費投入強度是2009年的1.81倍，專利批準量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別是2009年的13.66倍、7.75倍。通過建設(shè)科技人才隊伍、優(yōu)化激勵機制，實施重大科技成果產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持工程，在強化高水平科技自立自強，以科技創(chuàng)新助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（3）協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)保持增長態(tài)勢。湖北城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效顯著，2021年湖北協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)為0.218，比2009年增加0.104，年均增長5.55%。2009—2021年，湖北大力增強城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌布局城市功能強大、城市經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興推進、縣域品質(zhì)提升、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等多項政策措施，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進。2021年湖北城鎮(zhèn)化率為64.1%，比2009年提升了18.1%，城鄉(xiāng)居民消費水平和可支配收入的差距也日益縮小。

（4）綠色發(fā)展相對較為滯后。2009—2021年，湖北綠色發(fā)展指數(shù)處于波動上升態(tài)勢，在2010年、2019年、2020年三個節(jié)點出現(xiàn)了下降情況，綠色發(fā)展指數(shù)分別同比降低3.95、0.92和4.63個百分點，2021年綠色發(fā)展水平仍未顯著回升。能耗降低力度不夠強，2009—2021年湖北單位GDP能耗雖然處于下降趨勢，但降速逐漸收窄。2009—2018年，湖北單位GDP能耗年均降低10.0%，2018—2021年，單位GDP能耗年均降低1.96%。污染防治壓力較大，單位GDP廢水排放量在2019年反彈、單位GDP工業(yè)廢氣排放量2011年、2016年、2020年較上年增加，單位GDP工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量2017年、2019年較上年提升。

（5）開放發(fā)展恢復力度不夠。2009—2019年，開放發(fā)展始終是經(jīng)濟發(fā)展的重要助推力，開放發(fā)展指數(shù)年均增長5.11%。2020年開放發(fā)展指數(shù)降至0.213，外商直接投資金額和國際旅游外匯收入的影響較大。2021年，開放發(fā)展指數(shù)回升至0.238，基本上與2016年指數(shù)水平相當，比樣本期間最高水平仍低15%。

（6）共享發(fā)展指數(shù)向好。除了2020年外，共享發(fā)展指數(shù)持續(xù)保持上升趨勢，2021年指數(shù)已基本回升至2019年水平。湖北堅定不移保障和改善民生，在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域精準提供公共服務(wù)。堅持實施有效的就業(yè)政策，拓展就業(yè)新空間，2021年湖北城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.99%，比2009年降低了1.22個百分點。加強社會保障安全網(wǎng)，大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，2021年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保率和每千人口醫(yī)生數(shù)分別是2009年的1.25倍、2.09倍，切實增強了人民群眾獲得感幸福感安全感。

3.1.3 湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項

根據(jù)模型測算結(jié)果，湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平態(tài)勢良好，但仍存在一些問題和短板。從趨勢分析，綜合質(zhì)效、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展綜合評價指數(shù)變動趨勢一致，2009—2019年持續(xù)上升，2020年下降，2021年回升。協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)2009—2021年始終保持上升態(tài)勢，綠色發(fā)展指數(shù)波動較為明顯，多個年份出現(xiàn)了下降情況。從疫后恢復水平分析，2021年高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)、綠色發(fā)展、共享發(fā)展指數(shù)略低于疫情前水平，開放發(fā)展差距較大。綜合質(zhì)效指數(shù)和創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)回升態(tài)勢顯著，高于2019年水平。綜上，湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需重點關(guān)注以下問題：

一是節(jié)能降耗減污增效任務(wù)較為艱巨。湖北經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，高耗能產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重仍較高；能源結(jié)構(gòu)偏煤；運輸方式結(jié)構(gòu)不平衡，公路貨運占比高，水路運輸與鐵路運輸占比低，綜合運輸組合效率總體不高。生態(tài)環(huán)境改善成果鞏固壓力較大，水污染、空氣污染防范治理風險仍存。

二是高質(zhì)量對外開放力度需進一步增強。從內(nèi)部因素分析，開放型經(jīng)濟是湖北高質(zhì)量發(fā)展的突出短板，湖北地處內(nèi)陸腹地，對外開放硬件條件不優(yōu)，外貿(mào)依存度較低。從外部形勢分析，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性增加，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，加大了湖北對外開放的挑戰(zhàn)與難度。

3.2 湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展障礙因子分析

本文運用障礙度模型測算2009—2021年湖北高質(zhì)量發(fā)展各項指標的影響程度，2009—2021年障礙因子排名前五的具體情況如表3所示。

4 結(jié)語

本文以新發(fā)展理念為基礎(chǔ)，從綜合質(zhì)效、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享六個維度，選取了22項指標構(gòu)建了湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平測度體系，運用熵權(quán)法對湖北2009—2021年高質(zhì)量發(fā)展水平進行了測算，并通過障礙度模型分析了樣本期間對湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展影響較大的障礙因子。

為實現(xiàn)湖北高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家荊楚篇章，一是要強化措施補短板；二是要持之以恒揚優(yōu)勢。湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目前的短板弱項主要在綠色和開放兩個維度。湖北綠色發(fā)展任務(wù)較為艱巨，污染防治壓力相對較大，要持續(xù)打好藍田碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。湖北對外開放需進一步增強，省第十二次黨代會確定了建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的戰(zhàn)略部署，必須實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，在服務(wù)和融入雙循環(huán)發(fā)展格局中加快建設(shè)內(nèi)陸開放新高地。根據(jù)本文測算，湖北經(jīng)濟綜合質(zhì)效、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、共享指數(shù)水平較高，疫情后恢復態(tài)勢較好。要繼續(xù)把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，推動供需協(xié)同發(fā)力，提升經(jīng)濟質(zhì)效，堅持創(chuàng)新驅(qū)動賦能，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。要緊扣高質(zhì)量和一體化，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，堅持保障和改善民生，不斷增進民生福祉，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻

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