標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)研究的進(jìn)展及分析

張旭東 莊智一 路歡歡

摘 要：標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)可分為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容評價(jià)和實(shí)施效益評價(jià)兩方面，是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。本文通過文獻(xiàn)整理，梳理了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容評價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益評價(jià)的主要思路和主流方法現(xiàn)狀，分析評價(jià)研究中存在的問題，并提出相關(guān)建議。本文擬為相關(guān)研究提供不同的觀察視角和基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容評價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益評價(jià)，評價(jià)視角，評價(jià)方法

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.01.001

Literature Review and Analysis of Standards Evaluation Research

ZHANG Xu-dong ZHUANG Zhi-yi LU Huan-huan

（Shanghai Institute of Quality and Standardization）

Abstract： Standards evaluation， which includes the evaluation of content and implementation effect， plays an important role in standardization. Through literature retrieval， this paper reviews the major research ideas and methods and their current shortcomings， and gives suggestions， providing different views and the basis for relevant researchs.

Keywords： standards evaluation， standards quality evaluation， implementation effect evaluation of standards， evaluation perspective， evaluation method

1 引 言

2015年國家先后發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕89號），提出通過開展評價(jià)活動強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督。2017年修訂了標(biāo)準(zhǔn)化法，強(qiáng)調(diào)要建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評估機(jī)制。2021年的《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中進(jìn)一步指出標(biāo)準(zhǔn)全過程追溯在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的重要地位。標(biāo)準(zhǔn)化能夠給國家?guī)砭薮蟮男б?，科學(xué)準(zhǔn)確地評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)則是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的重要一環(huán)。

從標(biāo)準(zhǔn)的生命周期來看，標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)可分為標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容評價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效益評價(jià)，這兩點(diǎn)目前也是學(xué)界的研究重點(diǎn)，只是還沒有形成統(tǒng)一通用的理論和評價(jià)方法。本文擬通過分析相關(guān)文獻(xiàn)，梳理標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容評價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益評價(jià)的主要思路和方法的研究進(jìn)展，分析目前評價(jià)研究中尚存在的問題，提出相應(yīng)的建議，以期為相關(guān)研究提供參考。

2 標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)的研究進(jìn)展

2.1 標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)的視角研究進(jìn)展

2.1.1 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容評價(jià)的視角研究

第一類視角關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容特征，既分析標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)程度，也考量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和規(guī)范性等要素。有學(xué)者認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和科學(xué)性上，從指標(biāo)先進(jìn)性、質(zhì)量保障能力、秩序約束水平、功能簡化性和質(zhì)量追蹤能力5個方面予以考量[1]；再有學(xué)者分析了標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性，指出標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)遵循法律法規(guī)、各類規(guī)范性文件、強(qiáng)制性要求、自我聲明公開及技術(shù)性共識等文件的要求[2]；還有學(xué)者通過比對標(biāo)準(zhǔn)和法律的構(gòu)成要素，分析標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)用中的規(guī)范性和規(guī)范效力來源[3]；此外有研究通過分析標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的內(nèi)涵及其與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要素的聯(lián)系，將標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新水平作為考察區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)水平的指標(biāo)，并構(gòu)建了相關(guān)的評價(jià)體系[4]。

第二類視角在第一類視角的基礎(chǔ)上，將標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容解構(gòu)為多個要素體系，通過評價(jià)要素體系之間的關(guān)系確定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容水平。有學(xué)者分析了標(biāo)準(zhǔn)涉及的各個主體，歸納出需求、知識、特征、使用價(jià)值和影響力這六個用作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)合格程度的依據(jù)的要素體系框架[5]。

第三類視角將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移至標(biāo)準(zhǔn)“生長”的時(shí)間軸上，構(gòu)建不同時(shí)期內(nèi)面向不同要素的評價(jià)指標(biāo)。既有基于立項(xiàng)、大綱、草案等標(biāo)準(zhǔn)制修訂環(huán)節(jié)，從創(chuàng)新型、技術(shù)成熟度、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性等不同環(huán)節(jié)內(nèi)關(guān)注的內(nèi)容特征出發(fā)構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)[6]，也有在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后的復(fù)審階段，從標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況出發(fā)評估標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的必要性、實(shí)用性和先進(jìn)程度[7]。

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容評價(jià)的三類視角各有優(yōu)劣，均是由于研究者站在不同的評價(jià)立場所致。第一類視角中的評價(jià)要素集中在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容展現(xiàn)出來的特征，有較好針對性，且力求具備能用于大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的普適性。不過由于追求普適性的特征，這種評價(jià)視角在考慮到不同標(biāo)準(zhǔn)類型帶來的影響還需進(jìn)一步深化，如不同技術(shù)類型的標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容特征的評價(jià)要素選取上也應(yīng)有區(qū)別，管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)要素又各有側(cè)重。第二類視角中，第一類評價(jià)視角中關(guān)注的要素被整合為體系，“標(biāo)準(zhǔn)—評價(jià)要素”的評價(jià)結(jié)構(gòu)變?yōu)椤皹?biāo)準(zhǔn)—評價(jià)要素體系—評價(jià)要素”。通過不斷深化要素體系的內(nèi)涵，提高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容評價(jià)的準(zhǔn)確度，同時(shí)也有助于將標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和產(chǎn)生的潛在效益關(guān)聯(lián)起來，符合我們現(xiàn)在提倡的系統(tǒng)性思維。第三類視角將標(biāo)準(zhǔn)制修訂的時(shí)間線拆開分別評價(jià)，能夠較好地反映標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容評價(jià)的偏重隨時(shí)間推移的變化情況。不過每個環(huán)節(jié)建立評價(jià)體系的工作量也大，如果標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容復(fù)雜，單是構(gòu)建不同環(huán)節(jié)中合適的評價(jià)指標(biāo)就會花費(fèi)較多精力。基于復(fù)審階段的評價(jià)重點(diǎn)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際是否脫節(jié)，雖能有效發(fā)現(xiàn)其中的問題，但也由于復(fù)審的滯后性可能產(chǎn)生更高的時(shí)間成本。

近年來我國大力推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容相較于過去更加精細(xì)，需要的評價(jià)維度也更加復(fù)雜。從市場需求出發(fā)，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容有助于提高標(biāo)準(zhǔn)的總體發(fā)展水平。從這一點(diǎn)來說，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容評價(jià)還需立足系統(tǒng)性思維，保證標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)結(jié)果的客觀和準(zhǔn)確。

2.1.2 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益評價(jià)的視角研究

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益的評價(jià)視角主要圍繞標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益評價(jià)的內(nèi)涵展開。同標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容評價(jià)類似，定義不同的實(shí)施效益內(nèi)涵，也會產(chǎn)生不同的評價(jià)視角偏重。目前標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益的內(nèi)涵所指還尚有爭議，有學(xué)者認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益不能單從事后出現(xiàn)的問題來看待，標(biāo)準(zhǔn)本身制定的過程就已經(jīng)預(yù)兆了未來可能會出現(xiàn)的情況，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益應(yīng)該包括標(biāo)準(zhǔn)制定水平和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、推廣情況產(chǎn)生的宏觀效果，即標(biāo)準(zhǔn)化效益[8]；也有觀點(diǎn)認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效益就是標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)影響[9]；還有觀點(diǎn)認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效益是標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)和效果、風(fēng)險(xiǎn)等后果的差距的評判[10]。

標(biāo)準(zhǔn)為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期價(jià)值而規(guī)范了使用者的社會活動或經(jīng)濟(jì)行為，在實(shí)施過程中能夠產(chǎn)生較容易觀察到的經(jīng)濟(jì)和社會效益。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)一方面能提高產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)水平；另一方面能夠借助標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)技術(shù)的推廣和普及，有助于提升所屬行業(yè)的平均技術(shù)水平，這兩方面共同構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)生的技術(shù)推動效益。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中，跨功能部門的協(xié)作，人員、制度的優(yōu)化等管理能力將對實(shí)施過程產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用，因此標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施也需要關(guān)注對組織管理方面產(chǎn)生的影響。我們通常會將標(biāo)準(zhǔn)視為技術(shù)成果，企業(yè)、組織在應(yīng)用技術(shù)之前為獲得預(yù)期績效往往會慎重考慮其帶來技術(shù)層面和管理層面的變化[11]。由此在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效益時(shí)應(yīng)著眼于其對企業(yè)或行業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)推動和組織管理效益。

2.2 評價(jià)方法研究進(jìn)展

2.2.1 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容評價(jià)方法

第一類是直接對比標(biāo)準(zhǔn)，既包括標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)資料之間的橫向?qū)Ρ?，也包括同類型?biāo)準(zhǔn)之間的交叉對比，目前被廣泛運(yùn)用。有學(xué)者交叉對比特定領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要素，得出對我國標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化建議，如針對綠色建筑的評價(jià)[12]、材料水平的對比[13]、工程建設(shè)方面的啟示[14]等；再有通過對比標(biāo)準(zhǔn)的不同版本闡述標(biāo)準(zhǔn)的迭代情況，這類研究多集中在產(chǎn)品或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[15-17]。

第二類是組織標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)的專家評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容質(zhì)量。其中既有常規(guī)程序中對標(biāo)準(zhǔn)的審查[18-20]，也有對標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平的評判，如醫(yī)療領(lǐng)域內(nèi)評審某項(xiàng)檢測標(biāo)準(zhǔn)[21]，企業(yè)績效評價(jià)的專家研討評價(jià)[22]等。

第三類是建立標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的評價(jià)體系。這一類方法還可再細(xì)分為兩個方向，一種是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容特征評價(jià)框架的一般評價(jià)體系：如有研究概括標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容質(zhì)量的宏觀評價(jià)要素水平[23]；有學(xué)者通過區(qū)別指標(biāo)的推薦性和強(qiáng)制性擴(kuò)展了評價(jià)框架的適用性[24]；也有學(xué)者研究了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容評價(jià)指標(biāo)的變化或者修正已有評價(jià)框架的指標(biāo)來評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量[25-26]。另一種方向是結(jié)合數(shù)理模型或統(tǒng)計(jì)學(xué)手段量化表達(dá)評價(jià)對象。如有研究運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法處理數(shù)據(jù)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)指標(biāo)體系[27]；也有研究運(yùn)用層次分析法構(gòu)建團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)體系指標(biāo)[28]；也有研究通過文獻(xiàn)計(jì)量法確定標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中的核心指標(biāo)[29]。

幾類標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的評價(jià)方法各有所長。直接對比法和專家評價(jià)法易于操作，評價(jià)結(jié)果表達(dá)直接，容易理解，評價(jià)者的主觀性是這類方法的不足之處。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的一般評價(jià)體系同樣也存在定性分析占據(jù)主導(dǎo)地位，全面性是具備了，但操作上又因人而異，難免會有人對選取的評價(jià)要素提出質(zhì)疑。隨著跨學(xué)科融合的理念發(fā)展，不斷開發(fā)、引入量化分析工具，結(jié)合評價(jià)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的積累，應(yīng)是標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)未來的發(fā)展方向。

2.2.2 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益評價(jià)方法

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益的有效評價(jià)一直以來都是學(xué)界探索的前沿，目前還沒有形成一套通用的測定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果或評價(jià)體系。通過梳理，目前主流的實(shí)施效益評價(jià)方法有以下幾類。

第一類是直接運(yùn)用ISO（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織）開發(fā)的價(jià)值鏈分析法評估企業(yè)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益。ISO在全球范圍內(nèi)200余個國家運(yùn)用價(jià)值鏈分析法測量評價(jià)了試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效益[30]，國內(nèi)既有價(jià)值鏈分析標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益研究，也有評估標(biāo)準(zhǔn)化社會效益的研究[31]。

第二類方法是利用問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、實(shí)測或?qū)Ρ人占臄?shù)據(jù)，設(shè)立指標(biāo)評估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后產(chǎn)生的影響。有研究者調(diào)查了重慶市工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀成果[32]；也有學(xué)者構(gòu)建多維度的測量指標(biāo)研究了基礎(chǔ)類公益性標(biāo)準(zhǔn)的社會效益[33]。再例如中國家用電器協(xié)會和美國能源基金會合作通過問卷數(shù)據(jù)評估了國內(nèi)冰箱空調(diào)的能效標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

第三類方法是運(yùn)用模型或評價(jià)框架評價(jià)實(shí)施效益，既可定量分析也可定性分析。目前有學(xué)者采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)評估框架（用于評價(jià)歐盟公共部門績效管理），從多個角度評價(jià)醫(yī)院系統(tǒng)的管理標(biāo)準(zhǔn)制度和政府公共體育標(biāo)準(zhǔn)的效果[34-35]；國外也有學(xué)者在國家疾控制定的評價(jià)框架基礎(chǔ)上從六個方面對全國教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果開展了為期三年的調(diào)查[36]。此外較多的相關(guān)研究通過運(yùn)用數(shù)理評價(jià)模型來實(shí)現(xiàn)，如采用層次分析法[37]、模糊綜合評價(jià)[38]、多元線性回歸模型[39]、以及模糊綜合評價(jià)和層次分析相結(jié)合的模糊層次分析法[40]。相關(guān)的國外研究對評價(jià)方法的選擇更廣泛一些，評價(jià)對象也更細(xì)致一些，如通過信息不對稱和監(jiān)管捕獲理論構(gòu)建計(jì)量模型測算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和企業(yè)創(chuàng)新能力的關(guān)系[41]，再如采用成本-效益的模型評估標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)的經(jīng)濟(jì)影響[42]。

還有一類是我國政府主導(dǎo)推出的通用性評價(jià)方法。我國在2017年修訂了《標(biāo)準(zhǔn)化效益評價(jià)》系列標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 3533.1—2017和GB/T 3533.2—2017），梳理了實(shí)踐中應(yīng)用較普遍的三種方法；國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)評審中心編寫的《國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評價(jià)工作指南》從標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和實(shí)施后效益三個維度設(shè)計(jì)了適用于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果評價(jià)指標(biāo)框架；各地方政府也發(fā)布了多項(xiàng)用于指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益評價(jià)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益的評價(jià)方法目前還處于探索階段，尚未形成統(tǒng)一的方法論。國家或地方發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)也只是給出了評價(jià)指標(biāo)和方法的參考建議。實(shí)施效益評價(jià)方法的研究還大多停留在指標(biāo)體系的推演上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)和運(yùn)營數(shù)據(jù)的研究數(shù)量很少，這也一定程度上限制了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益評價(jià)方法的可操作性和適應(yīng)性。除此之外，實(shí)施效益評價(jià)的研究多集中在如何通過數(shù)學(xué)方法構(gòu)建一套指標(biāo)體系，而對標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過程中和被評價(jià)內(nèi)容的相關(guān)性研究較為缺乏。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的效益通常存在一定的滯后，在產(chǎn)生過程中可能會受到其他因素的影響，如何分辨出標(biāo)準(zhǔn)和效益之間是否具有因果關(guān)系是精準(zhǔn)評價(jià)的關(guān)鍵。目前關(guān)于這個方面的研究還很少，即便是理論程度相對完整的ISO價(jià)值鏈分析法，也只是較為概括地將其歸結(jié)于“公司專家的相對客觀評價(jià)”[30]。

3 總結(jié)及建議

標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容評價(jià)需要定性評價(jià)和定量評價(jià)的結(jié)合。從標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容評價(jià)方法的發(fā)展趨勢來看，不論是標(biāo)準(zhǔn)文本形式上的審查還是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的評價(jià)都已經(jīng)有了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)積累，而結(jié)合定量方法驗(yàn)證，無疑能使評價(jià)結(jié)果更令人信服。在將來，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容評價(jià)應(yīng)在具有深厚技術(shù)積累的專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)評價(jià)上，結(jié)合更加完善的量化方法，形成主客觀結(jié)合，更全面科學(xué)的評價(jià)方法。

標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效益評價(jià)需要更深入的方法研究。就目前研究進(jìn)展來看，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益的評價(jià)還處于理論上的探索，在實(shí)際應(yīng)用方面還是處于“遇到具體情況再另外具體對待”的狀態(tài)，缺少指導(dǎo)效益評價(jià)的要點(diǎn)的綜合方法論。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益評價(jià)在未來還需要將重心放在探索標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)生效益之間的相關(guān)性研究上，形成系統(tǒng)性和適應(yīng)性更強(qiáng)的理論框架。

標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)的參與機(jī)制需要更多完善。標(biāo)準(zhǔn)從制定到實(shí)施過程中涉及到多方利益相關(guān)者，政府部門、行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體、企業(yè)管理者、執(zhí)行者都是其重要組成部分。越多相關(guān)主體參與標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)，就越有助于提升評價(jià)結(jié)果的精確性和客觀性。未來還需進(jìn)一步完善優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)的參與機(jī)制，借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立更多參與渠道，擴(kuò)大參與面，也可考慮將相關(guān)方的參與率和參與面作為指標(biāo)，引入標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)體系。

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作者簡介

張旭東，工程師，主要從事標(biāo)準(zhǔn)化研究、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)工作。

莊智一，工程師，主要從事標(biāo)準(zhǔn)化研究、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)工作。

路歡歡，高級工程師，主要從事標(biāo)準(zhǔn)化研究、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)工作。

（責(zé)任編輯：張佩玉）