正確理解和把握黨的青年工作的戰(zhàn)略性

朱 丹

(云南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,云南 昆明 650500)

黨的二十大報告明確提出“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓”,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)黨的青年工作的戰(zhàn)略定位和重大意義,旗幟鮮明地將黨的青年工作放在黨和國家事業(yè)全局中去看,充分彰顯了黨的青年工作的政治屬性和政治高度。 習(xí)近平總書記指出:“青年工作,抓住的是當(dāng)下,傳承的是根脈,面向的是未來?！盵1](P164)正確理解和把握青年工作的戰(zhàn)略性,不能僅僅停留在“是什么”的層面,更要堅持問題導(dǎo)向,系統(tǒng)進(jìn)行“為什么”的回答,從根本上認(rèn)識黨的青年工作為什么必須作為一項戰(zhàn)略性的工作。

一、從工作對象的維度全面把握黨的青年工作的戰(zhàn)略性

黨的青年工作的戰(zhàn)略性首先體現(xiàn)在工作對象的戰(zhàn)略性?！耙粋€有遠(yuǎn)見的民族,總是把關(guān)注的目光投向青年;一個有遠(yuǎn)見的政黨,總是把組織的基礎(chǔ)植根于青年?！盵2]黨的二十大報告明確指出“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓”。[3]青年這一群體作為廣大人民群眾的重要組成部分,始終是一個社會最有活力、最具生命力和創(chuàng)造力的群體,青年群體自身的獨特性與重要性決定了我們必須將青年工作放在事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)的高度來審視。

(一)青年始終是中西方意識形態(tài)斗爭爭奪的關(guān)鍵對象

青年作為國家的重要人力資源,一直以來都是各國競相爭奪的對象,尤其在意識形態(tài)領(lǐng)域,更是各國政黨爭奪的對象。美國曾任總統(tǒng)尼克松曾在《1999:不戰(zhàn)而勝》這本書中寫道:“當(dāng)有一天,遙遠(yuǎn)的古老的中國,他們的年輕人,不再相信他們的歷史傳統(tǒng)和民族的時候,那個時候,就是我們美國人不戰(zhàn)而勝的時候!”贏得青年就能贏得未來,隨著全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)、全球網(wǎng)絡(luò)信息變革浪潮的掀起,國外反華勢力和國內(nèi)敵對勢力利用網(wǎng)絡(luò)對我國開展“青年爭奪戰(zhàn)”的勢頭更加激烈、方法更加隱蔽、路徑更加多元,這也在很大程度上增加了黨的青年工作的難度和挑戰(zhàn)。在全球政治經(jīng)濟(jì)文化科技交流交融交鋒的新時代,我們在共享人類發(fā)展成果的同時,也“有大量的外國東西涌入,其中有不少腐朽、沒落的東西,首當(dāng)其沖、最易受影響的是青年”。[4]

青年之所以重要,除了其在社會發(fā)展中不可替代的重要作用之外,還在于青年時期是一個人世界觀人生觀價值觀形成的關(guān)鍵時期,人在青年時期的價值選擇通常都對一個人一生的目標(biāo)方向、價值追求起著決定性的作用。作為網(wǎng)絡(luò)原住民的新時代青年,他們每天都要接觸海量的信息和各種社會思潮。青年處于人生的拔節(jié)孕穗期,是一生中最具活力和創(chuàng)造力的時期,但由于沒有足夠的社會經(jīng)歷和人生磨礪,其自身應(yīng)對風(fēng)險、判斷是非、過濾雜音的能力還不成熟,正如習(xí)近平總書記所說:“青年人閱歷不廣,容易從自身角度、從理想狀態(tài)的角度來認(rèn)識和理解世界,難免給他們帶來局限性?！盵5](P110)由于青年思想意識活躍,易受鼓動,容易在不知不覺中淪為西方對我們開展意識形態(tài)斗爭的工具和犧牲品。因此理直氣壯唱響主旋律,為青年的成長過濾雜音是青年工作的重點。在新時代的背景下,青年自身的特點已然發(fā)生了翻天覆地的變化,傳統(tǒng)的青年工作方法和思路已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實工作的需要,能否為青年成長營造風(fēng)清氣正的社會氛圍和網(wǎng)絡(luò)空間,能否在青年成長的關(guān)鍵期給予必要的幫助和釋疑解惑,能否引導(dǎo)青年樹立正確的世界觀人生觀價值觀不僅事關(guān)青年自身一生的健康成長,而且事關(guān)中國能否打贏中西方意識形態(tài)爭奪戰(zhàn),維護(hù)國家戰(zhàn)略安全。

(二)青年始終是推動社會進(jìn)步和民族發(fā)展的重要力量

一個社會群體是否重要很大程度上取決于這一群體在民族發(fā)展和社會進(jìn)步中所起的作用,習(xí)近平總書記指出:“千百年來,青春的力量,青春的涌動,青春的創(chuàng)造,始終是推動中華民族勇毅前行、屹立于世界民族之林的磅礴力量?！盵6]鴉片戰(zhàn)爭以來,中華民族就開啟了一段長達(dá)百年的屈辱史,同時也開啟了一部中國人民探索救亡圖存道路的愛國史,歷史表明青年作為中華民族的重要組成成員,始終都是站在民族解放運(yùn)動和社會主義運(yùn)動最前列的先鋒力量,始終都將自己的命運(yùn)與中華民族的命運(yùn)緊密相連,致力于解決社會主要矛盾的重要力量。

新民主主義革命時期,為了解決人民大眾同帝國主義、封建主義、官僚資本主義的主要矛盾,“救國的一代”青年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不怕犧牲、浴血斗爭,積極投身到了“五四運(yùn)動”“一二九運(yùn)動”“一二一運(yùn)動”等抗日救亡運(yùn)動中,推動中華民族實現(xiàn)“站起來”的偉大飛躍。社會主義革命和建設(shè)時期,為了解決建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾,“建國的一代”青年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下敢于拼搏、辛勤勞動,積極投身到了“植樹造林、綠化祖國”“青年志愿墾荒運(yùn)動”“向科學(xué)進(jìn)軍”等社會主義建設(shè)中,推進(jìn)中華民族實現(xiàn)“社會主義國家”的華麗蛻變。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,為了解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,“富國的一代”的青年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下敢闖敢干、引領(lǐng)風(fēng)尚,積極投身到了“一團(tuán)兩戶”“希望工程”“創(chuàng)業(yè)致富”的浪潮中,推進(jìn)中華民族實現(xiàn)“富起來”的偉大飛躍。進(jìn)入新時代,為了解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,“強(qiáng)國的一代”的中國青年又不約而同地自信自強(qiáng)、剛健有為,投身到了“脫貧攻堅”“抗擊新冠疫情”“科技強(qiáng)國”的戰(zhàn)場上,推進(jìn)中華民族實現(xiàn)“強(qiáng)起來”的偉大飛躍。因此歷史雄辯地證明了中華民族實現(xiàn)“站起來”“富起來”“強(qiáng)起來”的偉大飛躍離不開一代代青年的矢志奮斗,中國青年始終都是推動社會進(jìn)步和民族發(fā)展的重要力量,贏得青年也是我黨百年奮斗歷程取得重大勝利的寶貴經(jīng)驗。

(三)青年始終是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的先鋒力量

當(dāng)前我們所處的新時代是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代,經(jīng)過一代代中華兒女的艱苦奮斗,現(xiàn)在中國夢已經(jīng)進(jìn)入到了最后的沖刺階段。從時間維度看,偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵沖刺階段,恰是新時代青年人生成長的關(guān)鍵階段。黨的二十大報告指出:“從二〇二〇年到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;從二〇三五年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會?！盵3]生在兩個一百年的歷史交匯期,新時代青年既是第一個百年奮斗目標(biāo)的見證者、親歷者,更是第二個百年奮斗目標(biāo)的踐行者、實現(xiàn)者,青年向上,國家才能向前,新時代青年的成長發(fā)展注定要與偉大復(fù)興中國夢同向同行。

從社會發(fā)展的角度看,青年始終是推動社會發(fā)展的重要寶貴資源,對實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢具有不可估量的重要價值。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終關(guān)心青年成長成才,始終激勵青年在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時代洪流中踔厲奮發(fā)、勇毅前行。習(xí)近平總書記深刻指出:“無論過去、現(xiàn)在還是未來,中國青年始終是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量!”[4]同時,習(xí)近平總書記還多次在各種重要場合對青年的成長提出了要求,叮囑青年一代要成為有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年,鼓勵青年到祖國需要的地方綻放青春光彩。這既反映出黨和國家對青年的重視和期望,也反映出青年對實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的不可替代性。

二、從工作任務(wù)的維度全面把握黨的青年工作的戰(zhàn)略性

2018年習(xí)近平總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時明確指出,黨的青年工作根本任務(wù)就是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。

(一)黨的青年工作根本任務(wù)為正確回答“三個培養(yǎng)人”問題提供了科學(xué)指引

黨的二十大報告指出:“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題,育人的根本在于立德。”[3]黨的青年工作任務(wù)突出強(qiáng)調(diào)“社會主義”,就是理直氣壯地強(qiáng)調(diào)黨的青年工作的“政治性”,旗幟鮮明地揭示了黨的青年工作不能簡單等同于一般性的青年事務(wù)性工作,而是要站在“國之大計、黨之大計”的高度來認(rèn)識,這是黨的青年工作與一般事務(wù)性青年工作的本質(zhì)區(qū)別。黨的青年工作把工作落腳在為黨育人、為國育才,充分論證了黨的青年工作根本任務(wù)與一般事務(wù)性青年工作任務(wù)之間的關(guān)系,黨的青年工作根本任務(wù)為一般事務(wù)性青年工作任務(wù)指明了方向,一般事務(wù)性青年工作任務(wù)的完成也為黨的青年工作根本任務(wù)的完成奠定了堅實基礎(chǔ)。

青年是社會中進(jìn)步的政治力量,擁有青年就必須抓住青年的心,世界上所有的政黨開展青年工作的核心都是通過引導(dǎo)青年在學(xué)習(xí)實踐中形成與現(xiàn)有政治體系和文化相匹配的政治信念、政治知識、政治情感、政治價值觀和政治行為,以此實現(xiàn)政黨事業(yè)的薪火相傳?；仡櫄v史,中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就把目光投向青年,中共一大還專門研究了在各地建立和發(fā)展社會主義青年團(tuán)作為黨的預(yù)備學(xué)校的問題,1974年鄧小平在會見聯(lián)邦德國青年理事會代表團(tuán)時談到加強(qiáng)對青年的教育問題時指出:“對青年進(jìn)行教育,引導(dǎo)青年堅持社會主義道路是很重要的一件事。”習(xí)近平總書記也指出:“如果青年一代不能堅定理想信念,不能堅持中國特色社會主義,不能接好我們的班,那無數(shù)革命先輩換來的成就就可能付諸東流?！盵7](P52)黨的青年工作的根本任務(wù)充分體現(xiàn)了“政治性”是黨的青年工作的第一屬性,為我們科學(xué)回答“三個培養(yǎng)人”問題提供了思路、指明了方向。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出:“中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路?！盵3]只有堅定不移地走中國特色社會主義道路,中華民族偉大復(fù)興的中國夢才能變成現(xiàn)實。黨的青年工作根本任務(wù)著重強(qiáng)調(diào)“社會主義”,就是旗幟鮮明要求新時代黨的青年工作要充分結(jié)合黨的百年奮斗歷程。新時代黨的青年工作的核心要義和目標(biāo)就是引導(dǎo)青年在學(xué)習(xí)實踐中不斷筑牢信仰之基,補(bǔ)足精神之鈣,始終以馬克思主義為指導(dǎo)思想,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,矢志不渝聽黨話、跟黨走,用社會主義核心價值觀指導(dǎo)實踐,勇?lián)罢堻h放心、強(qiáng)國有我”的神圣使命,在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程上貢獻(xiàn)青春力量,這一根本任務(wù)的提出也為全社會科學(xué)回答“三個培養(yǎng)人”的問題提供了科學(xué)指引。

(二)黨的青年工作的根本任務(wù)為全面把握“兩個大局”提供重要人才支持

習(xí)近平總書記指出:“一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,一個是世界百年未有之大變局,這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點?！盵8]“兩個大局”的重要論斷是對當(dāng)前我國所處時代背景的正確判斷,也是我們做好黨的青年工作的重要依據(jù)和戰(zhàn)略指引。就世界百年未有之大變局來看,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)到來,AI人工智能、新能源技術(shù)、生物技術(shù)等科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),這為我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供機(jī)遇的同時,也給我國的高科技人才培養(yǎng)提出了前所未有的要求。當(dāng)今世界國際競爭日益激烈,政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、軍事、外交,無論哪一領(lǐng)域的競爭,歸根到底都是人才的競爭,所有國家要想在競爭中脫穎而出就必須對人才進(jìn)行戰(zhàn)略儲備、搶奪與規(guī)劃。中國作為發(fā)展中國家能否適應(yīng)全球治理體系與國際形勢變化,在激烈的國際競爭中能否掌握發(fā)展主動權(quán),其關(guān)鍵就在于是否擁有高素質(zhì)人才。就中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局來看,我們進(jìn)入到了中國夢的最后沖刺階段,國家發(fā)展的各項事業(yè)都進(jìn)入到了改革的深水區(qū),能否擁有一批政治堅定、本領(lǐng)過硬、品德高尚的高科技復(fù)合型人才是我們實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵舉措?？傊?在“兩個大局”交織的時代背景下,中國迫切需要回答好“中國之問、世界之問、人民之問、時代之問”,而要想針對“四個之問”交出滿意答卷,人才絕對是關(guān)鍵。正如黨的二十大報告指出:“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力?！盵3]青年作為社會發(fā)展的先鋒力量,理所當(dāng)然是民族進(jìn)步、社會發(fā)展的第一資源。黨的青年工作的根本任務(wù)就是通過思想引領(lǐng)、組織動員,關(guān)心幫扶等措施,為國家發(fā)展、民族復(fù)興培養(yǎng)輸送青年人才。因此,從黨和國家發(fā)展的戰(zhàn)略來看,黨的青年工作的根本任務(wù)為有效把握“兩個大局”、科學(xué)回答“四個之問”提供了堅實的人才資源和智力保障。

(三)黨的青年工作根本任務(wù)為推進(jìn)國家民族整體發(fā)展和青年個體發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一提供了重要保障

黨的青年工作的根本任務(wù)體現(xiàn)出個體發(fā)展與整體發(fā)展的統(tǒng)一,深刻揭示青年個體發(fā)展與國家民族整體發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系,體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)“整體與部分”的辯證統(tǒng)一關(guān)系?！暗轮求w美勞全面發(fā)展”是立足青年自身的個體發(fā)展,個體發(fā)展是整體發(fā)展的重要組成部分,是推進(jìn)整體發(fā)展的重要力量和內(nèi)生動力;“社會主義建設(shè)者和接班人”是立足國家民族的整體發(fā)展,整體發(fā)展是個體發(fā)展的目標(biāo)指向,為個體發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ),是個體發(fā)展的前提保障。

黨的青年工作的根本任務(wù)與青年個體發(fā)展高度統(tǒng)一。“德智體美勞全面發(fā)展”反映出黨的青年工作對青年主體性的尊重,滿足了青年作為個體追求全面發(fā)展的訴求。馬克思認(rèn)為,“任何人都有權(quán)利按照自己的意愿來發(fā)展自己的一切的能力”。[9](P330)黨的青年工作的根本任務(wù)就是為青年的全面發(fā)展提供必要保障,確保每一個青年都有條件不斷完善自身素質(zhì),實現(xiàn)個人關(guān)系和個人能力應(yīng)有的全面性和普遍性發(fā)展,最終成為德智體美勞全面發(fā)展的優(yōu)秀個體。這種滿足個體自由發(fā)展的觀念有效提升了青年群體的獲得感和幸福感。

黨的青年工作的根本任務(wù)與社會發(fā)展高度統(tǒng)一。“社會主義建設(shè)者和接班人”反映出黨的青年工作的社會責(zé)任。黨的二十大報告明確提出:“中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！盵3]黨的青年工作根本任務(wù)從長遠(yuǎn)來看就是為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的實現(xiàn)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人,從眼前來看就是為“實現(xiàn)中華偉大復(fù)興中國夢”培養(yǎng)時代新人。這種站在黨和國家宏觀發(fā)展角度的青年發(fā)展觀,充分體現(xiàn)了青年工作“圍繞中心、服務(wù)大局”的工作主線。綜合來看黨的青年工作根本任務(wù)集中體現(xiàn)了馬克思主義“整體與部分”的哲學(xué)原理,為推進(jìn)國家民族整體發(fā)展和青年個體發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一提供了重要保障。

三、從工作格局的維度全面把握黨的青年工作的戰(zhàn)略性

習(xí)近平總書記指出:“一切黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,人民解放軍和武警部隊,各人民團(tuán)體和社會團(tuán)體,廣大城鄉(xiāng)基層自治組織,各新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織,都要關(guān)心青年成長、支持青年發(fā)展,給予青年更多機(jī)會,更好發(fā)揮青年作用?！盵6]

(一)“黨管青年”工作原則是青年工作格局戰(zhàn)略性的根本保障

2017年4月,習(xí)近平總書記親自指導(dǎo)制定《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》鮮明提出“堅持黨管青年”重大原則。[10]這是新中國歷史上第一個青年發(fā)展規(guī)劃,健全了黨領(lǐng)導(dǎo)青年工作的體制機(jī)制,為構(gòu)建黨的青年工作總體格局提供了重要遵循、指明了根本方向,標(biāo)志著中國青年發(fā)展制度體系邁上歷史新臺階。歷史和現(xiàn)實表明,堅持黨管青年的原則,是黨的青年工作的寶貴經(jīng)驗,是黨的青年工作始終保持正確方向、永葆生機(jī)的根本遵循,是黨的青年工作最大的優(yōu)勢和根本保障。

堅持“黨管青年”的原則是黨的青年工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗。習(xí)近平總書記指出:“把黨的中心任務(wù)作為中國青年運(yùn)動和青年工作的主題和方向,這是一百多年來中國青年運(yùn)動和青年工作的一條基本經(jīng)驗?！盵11]歷史充分證明,青年工作只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持初心和使命,才能切實發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,這是確保黨的青年工作戰(zhàn)略性的根本保障。青年始終是社會上最具活力最積極的群體,這是客觀規(guī)律,但青年的能量和活力并不會自然地、自發(fā)地得以正確地、充分地發(fā)揮,這也是客觀的社會規(guī)律,青年的力量一定是在有效的引導(dǎo)下才能迸發(fā)出來?？v觀中國的百年青年運(yùn)動史,每一代中國青年總能在時代的大坐標(biāo)中找到自己人生的小坐標(biāo),進(jìn)而在中國革命、建設(shè)、改革各個歷史時期貢獻(xiàn)青春力量,歸根到底是因為有中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。1925年在中共四大上通過的《對于青年運(yùn)動的議決案》中,明確指出:“青年運(yùn)動是共產(chǎn)主義運(yùn)動中一部分重要的工作,因共產(chǎn)黨是這一般共產(chǎn)主義運(yùn)動的總指揮,青年運(yùn)動必須在共產(chǎn)黨指導(dǎo)之下,是無疑的。”一百年來,正是在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國的青年運(yùn)動才能始終保持正確的政治方向。

堅持“黨管青年”的原則是青年工作保持戰(zhàn)略性地位的政治保障。習(xí)近平總書記在建團(tuán)100周年大會講話中指出:“各級黨委(黨組)要傾注極大熱忱研究青年成長規(guī)律和時代特點,拿出極大精力抓青年工作,做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人?！盵6]這充分體現(xiàn)了黨和國家對青年工作的重視和關(guān)心,也充分表明了從全黨進(jìn)行戰(zhàn)略性統(tǒng)籌青年工作的重要性和必要性。當(dāng)前從外部環(huán)境來講,我們正處于世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局相互交織的新時代,社會主要矛盾也發(fā)生了深刻的變化,青年工作面臨的矛盾、困難和挑戰(zhàn)前所未有;從內(nèi)部環(huán)境來講,青年群體本身的特征和需求也發(fā)生著翻天覆地的變化,因此必須要有一個強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)組織力量從頂層設(shè)計對青年工作進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃。站在新時代的歷史方位,青年工作只有繼續(xù)堅持“黨管青年”的重要原則,才能確保黨的青年工作始終堅定正確的政治方向,才能確保黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人。

(二)全社會共同參與是青年工作格局戰(zhàn)略性的堅實基礎(chǔ)

全社會共同參與是馬克思主義系統(tǒng)觀的重要體現(xiàn)。黨的二十大報告第一次用“六個堅持”深刻闡述了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,其中一點是“必須堅持系統(tǒng)觀念”。不謀全局者,不足謀一域。黨的青年工作是涵蓋一切青年成長發(fā)展相關(guān)事務(wù)的系統(tǒng)工作,涉及政治引領(lǐng)、教育就業(yè)、健康婚戀、外交發(fā)展等方方面面,這就決定了青年工作必須要眾多專業(yè)的力量、專業(yè)的組織、專業(yè)的機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)才能完成,全黨全社會必須形成合力共同推進(jìn),只靠某一個組織來做是完全不夠的。習(xí)近平總書記在紀(jì)念五四運(yùn)動 100 周年大會上的講話中指出:“關(guān)心和支持青年是全社會的共同責(zé)任。一切黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,人民解放軍和武警部隊,各人民團(tuán)體和社會團(tuán)體,廣大城鄉(xiāng)基層自治組織,各新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織,都要關(guān)心青年成長、支持青年發(fā)展,給予青年更多機(jī)會,更好發(fā)揮青年作用?！盵6]“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要傾注熱忱做青年朋友的知心人、青年群眾的引路人?！盵11]

黨的十八大以來,青年工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,立足時代特點、青年特征,已經(jīng)初步構(gòu)建形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、共青團(tuán)協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的青年工作格局。這種全員參與的工作格局正是青年工作戰(zhàn)略性的重要體現(xiàn)。

全社會共同參與要始終堅持馬克思主義的“矛盾觀”。全社會共同參與并不是指全社會所有組織、個人都對黨的青年工作擔(dān)負(fù)同樣的責(zé)任,而是要在發(fā)揮全社會共同參與作用的基礎(chǔ)上,聚焦培育一批高素質(zhì)的青年社會組織。黨的十八大以來,黨和國家高度關(guān)注和重視青年社會組織發(fā)展及其成員的成長,并將青年社會組織的建設(shè)發(fā)展納入國家《中長期青年發(fā)展規(guī)劃》,還通過“伙伴計劃”等措施為青年社會組織的發(fā)展提供必要的資金和組織保證。對青年社會組織的培育充分體現(xiàn)了青年工作要“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”。作為一項戰(zhàn)略性工作,黨的青年工作任重道遠(yuǎn)、使命艱巨。只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同全社會一切可協(xié)同的力量,整合一切可整合的資源,才能真正發(fā)揮黨的青年工作在“圍繞中心、服務(wù)大局”中的作用,引導(dǎo)青年勇做走在時代前列的奮進(jìn)者、開拓者、奉獻(xiàn)者,為中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)青春力量。

(三)共青團(tuán)組織是構(gòu)建黨青年工作格局戰(zhàn)略性的重要保證

共青團(tuán)作為黨的青年工作的重要力量,必須把握“六個堅持”的基本要求,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,深化從嚴(yán)治團(tuán),不斷推進(jìn)保持和增強(qiáng)團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性,不斷提高團(tuán)組織的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要堅持圍繞中心、服務(wù)大局,主動對接國家重大戰(zhàn)略和重大任務(wù),組織動員廣大青年立足本職崗位,積極投身中國式現(xiàn)代化建設(shè),在科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、社會服務(wù)、衛(wèi)國戍邊等各領(lǐng)域各方面工作中爭當(dāng)排頭兵和生力軍,展現(xiàn)青春的朝氣銳氣。”[11]

共青團(tuán)要充分發(fā)揮組織堡壘力量。共青團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織,承擔(dān)著黨的青年工作的政治責(zé)任,發(fā)揮著團(tuán)結(jié)引領(lǐng)青年工作的積極作用,這是共青團(tuán)區(qū)別于其他青年組織和社會團(tuán)體的顯著標(biāo)志和根本特征。把黨的青年工作交給共青團(tuán),打造一套系統(tǒng)完善的由共青團(tuán)主導(dǎo)的青年工作組織體系既是黨的青年工作取得勝利的寶貴歷史經(jīng)驗,也是做好新時代黨的青年工作的重要保證。習(xí)近平總書記指出,“共青團(tuán)歷經(jīng)百年滄桑而青春煥發(fā),依靠的就是始終扎根廣大青年”。[6]“青年在哪里,團(tuán)組織就建在哪里”,[12]建立規(guī)范嚴(yán)密的基層團(tuán)組織,有效發(fā)揮基層團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,是共青團(tuán)發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系青年橋梁和紐帶作用的前提保障。新時代,新興領(lǐng)域青年、流動團(tuán)員越來越多,傳統(tǒng)的團(tuán)組織治理模式和建設(shè)方式已經(jīng)不能完全適應(yīng)時代發(fā)展的要求,共青團(tuán)必須緊扣時代特點、立足工作實際、遵循青年規(guī)律,對“建設(shè)什么樣的共青團(tuán)、怎樣建設(shè)共青團(tuán)”,進(jìn)行積極的實踐探索并作出科學(xué)有效的回答,通過強(qiáng)大的組織力動員凝聚一些社會力量和社會資源,為黨的青年工作貢獻(xiàn)力量。

共青團(tuán)要充分發(fā)揮政治引領(lǐng)力。習(xí)近平總書記指出:“共青團(tuán)要把加強(qiáng)對廣大團(tuán)員和青年的政治引領(lǐng)擺在首位,努力培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人,源源不斷為黨輸送健康有活力的新鮮血液。”[11]中國共青團(tuán)自成立之日起其最根本的角色定位就是黨的助手和后備軍。共青團(tuán)要想當(dāng)好黨的助手,就必須立足青年群體,充分發(fā)揮引領(lǐng)力,動員一切社會組織和個人用黨的科學(xué)理論武裝青年人才,用黨的初心使命感召青年人才,用黨的光輝旗幟指引青年人才,用黨的優(yōu)良作風(fēng)塑造青年人才,將一切優(yōu)秀的青年都匯聚到黨的旗幟下。共青團(tuán)要想做好“后備軍”就是要為黨培養(yǎng)優(yōu)秀的成員,讓一切優(yōu)秀的青年都能成為黨組織的一分子。習(xí)近平總書記指出:“在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上,中國共產(chǎn)黨是先鋒隊,共青團(tuán)是突擊隊,少先隊是預(yù)備隊。入隊、入團(tuán)、入黨,是青年追求政治進(jìn)步的‘人生三部曲’?！盵4]新時代的共青團(tuán)就是要不斷強(qiáng)化“入隊”“入團(tuán)”的規(guī)范,優(yōu)化“共青團(tuán)推優(yōu)入黨”機(jī)制,讓優(yōu)秀的青年積極主動地成為黨的新鮮血液,奏響“人生三部曲”,確保紅色江山永不褪色,紅色血脈代代相傳。

共青團(tuán)要充分發(fā)揮青年服務(wù)力。習(xí)近平總書記說:“青年人朝氣蓬勃,是全社會最富有活力、最具有創(chuàng)造性的群體。[13]”但同時青年也是一個面臨學(xué)習(xí)深造、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友等諸多現(xiàn)實困境的特殊群體,共青團(tuán)只有真正幫助廣大青年在貢獻(xiàn)社會、服務(wù)人民上解除后顧之憂,從根本上維護(hù)青年利益,青年才能全身心地投入到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的建設(shè)中來。因此新時代的共青團(tuán)必須有效把握青年成長的規(guī)律特點,精準(zhǔn)把握青年成長的現(xiàn)實困難,不斷推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán),有效提升服務(wù)青年的能力,把黨的溫暖傳遞給青年。尤其應(yīng)該注重探索形成中國特色的青年發(fā)展政策體系和工作機(jī)制,通過制定和實施《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》等一系列有效保障青年發(fā)展的政策,從根本上保障青年的成長發(fā)展,成為廣大青年信得過、靠得住、離不開的貼心人。

習(xí)近平總書記指出:“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題,戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確,戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué),戰(zhàn)略上贏得主動,黨和人民事業(yè)就大有希望?！盵14](P32)將黨的青年工作視為一項戰(zhàn)略性工作,其本身就是黨治國理政能力和水平科學(xué)化現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的戰(zhàn)略智慧。新時代我們只有牢固樹立戰(zhàn)略思維、堅持戰(zhàn)略自覺、堅定戰(zhàn)略自信、構(gòu)建戰(zhàn)略格局才能真正發(fā)揮黨的青年工作應(yīng)有的價值,為中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。