新時代師德建設的內容、挑戰(zhàn)與應對
——基于對《云南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015～2020年)》實施現狀的調查

王沐陽,王艷玲

(1.云南師范大學 教育學部,云南 昆明 650500;2.華東師范大學 教師教育學院,上海 200062)

在新的歷史時期,全面開展師德建設不僅是建設高質量教師隊伍的重要工作,同時也是回應新時代社會發(fā)展對于師德新要求的關鍵舉措。[1]當前,以習近平同志為核心的黨中央領導高度重視師德建設工作,[2]并擘畫了新時代師德建設的發(fā)展藍圖?！按笙壬薄八挠泻美蠋煛钡雀拍畹奶岢霾粌H對新時代教師提出了明確要求和衡量尺度,這也標志著新時代師德建設標準的進階與提升。[3]與此同時,以中華人民共和國教育部為主的管理部門也高度重視師德建設,出臺了一系列專項師德建設文件,指向建立健全師德建設長效機制。在此背景下,明晰新時代師德建設的主要內容,理清新時代師德建設的現狀,提出新時代師德建設的應對策略是本研究著重要探討的問題。

一、新時代師德建設的主要內容

基于對《云南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015～2020年)》(以下簡稱《計劃》)實施現狀的調查,探究新時代師德建設的主要內容,即明晰新時代師德建設的內涵、要求與維度,為新時代師德建設選擇適宜的前進方向。

(一)新時代師德建設的基本內涵

首先,從教師的專業(yè)化進程來看,師德的內涵經歷了從“教師道德”到“教師職業(yè)道德”再到“教師專業(yè)道德”的演變與發(fā)展過程,這一變遷體現了社會各界對教師職業(yè)認識的不斷深化。具體而言,“師德”即“教師道德”,從道德的定義來推演師德的定義,[4]認為師德是指教師應具備的各種道德品質的總和。[5]“師德”即“教師職業(yè)道德”,從教師逐漸獨立分化為一種專門的社會職業(yè)出發(fā),認為師德是社會道德在教師職業(yè)領域的具體體現,不僅包含教師應該具備的個人品德,而且涵蓋教師應當遵循的職業(yè)行為準則等方面。[6]“師德”即“教師專業(yè)道德”,基于教師是專業(yè)人員的前提性認識,[7]認為師德是指教師在專業(yè)工作中的道德理解與實踐,如師生關系、教學活動等。[8]

其次,從師德規(guī)范的層次性來看,師德可分為崇高師德、規(guī)范師德和底線師德。[9]崇高師德是師德的理想層次,體現著教師所應達到的崇高境界,是教師不懈追求的道德理想,具有高度的自覺性和自愿性。規(guī)范師德是指導教師職業(yè)行為的基本準則,是教師在教書育人過程中必須遵守的教師職業(yè)道德規(guī)范,反映了教師在職業(yè)行為、職業(yè)品性等方面的規(guī)范性表現,具有較強的職業(yè)性和專業(yè)性。底線師德作為師德的最低要求,規(guī)定著教師職業(yè)行為表現的底線,其目的在于防范師德失范,[10]具有一定的強制性和基礎性。[11]

再次,從教師的工作學段來看,師德包括幼兒園教師師德、中小學教師師德、高校教師師德等。不同學段之間的師德規(guī)范、實踐在目標、內容和方式上存在巨大差異。[12]鄉(xiāng)村學校作為師德規(guī)范政策落實的微觀層次,不僅需要注重鄉(xiāng)村學校的特點,著眼于師德規(guī)范的校本化;而且需要關注鄉(xiāng)村幼兒園、鄉(xiāng)村小學與鄉(xiāng)村中學的學段特性,進一步突出政策執(zhí)行的實踐性、可操作性和具體性。

綜上所述,師德是一個兼具發(fā)展特性、規(guī)范特性和實踐特性的概念。新時代師德建設是教師愿意為整個教育事業(yè)以及日常教育教學工作做出奉獻的根本動力。其中,教師的專業(yè)化進程是新時代師德建設的實施背景,落實新時代師德建設需要明確教師道德、教師職業(yè)道德、教師專業(yè)道德的基本內涵;師德規(guī)范的制定與實施是新時代師德建設的前提條件,能幫助更好地建立健全師德建設長效機制;教師的工作學段是新時代師德建設的立足點,能有針對性調整師德建設內容,進而實現新時代鄉(xiāng)村教師師德素養(yǎng)的整體提升。

(二)新時代師德建設的核心要求

我國師德建設興起于20世紀末期(1990～2000年)、發(fā)展于2000～2013年、強化于2013年至今,這三個階段的劃分主要依賴于相關政策文本出臺的時間節(jié)點。在這一發(fā)展歷程中,有關新時代師德建設基本要求的論述逐漸明晰。

第一,著力全面提升教師的思想政治素質和職業(yè)道德水平。通過政策文本分析可以發(fā)現,在我國師德建設的發(fā)展脈絡中,歷來都將提升教師的思想政治素質和職業(yè)道德水平作為教師隊伍建設、師德師風建設的首要任務。例如,《關于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015～2020年)的通知》中明確提出要“著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質和職業(yè)道德水平”;《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》也同樣指出,“把提高教師思想政治素質和職業(yè)道德水平擺在首要位置”。由此可見,新時代國家政策文本中有關師德建設的具體論述,以及師德建設專項政策文本均強調師德的首要位置,并將提升教師的思想政治素質和職業(yè)道德水平視為新時代師德建設的基本要求。

第二,滿足社會發(fā)展在新的歷史時期對師德提出的新要求。[13]新時代師德建設是在新的歷史時期提出來的,具有濃厚的時代烙印。這便要求新時代師德建設不僅要遵循以往黨和國家在政策文本中提出的相關要求,更要滿足社會發(fā)展在新的歷史時期對于師德建設提出的更高要求。黨的十八大以來,習近平總書記從推動國家建設高質量發(fā)展的大局出發(fā),全面而深刻地闡釋了在高質量教育發(fā)展過程中教師工作的極端重要性,并對師德建設的新標準進行了明確規(guī)定。這些標準和要求在以下的政策文本中得到了進一步的體現:《教師教育振興行動計劃(2018～2022)》中提出用“四個服務”“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”等要求統(tǒng)領教師發(fā)展;《關于加強和改進新時代師德師風的意見》中提出要激勵廣大教師努力成為“四有”好老師。

(三)新時代師德建設的關鍵維度

地方政府作為地方各級國家行政機關,是地方教育的治理主體,也是新時代師德建設落實的中觀層面,具體包括省、市、縣三個層級。地方政府發(fā)布的教育政策文本是分析新時代師德建設關鍵維度的主要文本數據。這種教育政策文本作為不同利益相關者在不同階段相妥協(xié)的產物,是一定時期社會、政治、經濟、文化等在教育這一領域綜合影響的結果,并包括了政策主體、客體、目標、措施等具體要素。[14]其中,云南省各州市出臺的鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法隸屬《計劃》這一政策文本的再生產過程,是《計劃》作用于云南省鄉(xiāng)村教師具體執(zhí)行的基本依據與方向。截至2017年12月,云南省16個州/市均發(fā)布鄉(xiāng)村教師支持計劃的具體實施辦法,并將加強師德建設擺在首位,新時代師德建設的推進力度進一步加強。

本研究以2015年《計劃》的頒布為時間節(jié)點,通過檢索云南省各州/市人民政府官網,共搜索到12份州/市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案。文本分析發(fā)現,各州/市發(fā)布的計劃實施辦法中關于新時代師德建設的表述大致可以分為兩類:一類是與《計劃》中的表述保持一致,并督促下屬縣域制定更為細致的計劃實施辦法;另一類則是在《計劃》的基礎上,更為具體地表示如何加強鄉(xiāng)村教師師德建設。

通過進一步對《計劃》以及云南省各州/市、縣/區(qū)發(fā)布的計劃實施辦法分析發(fā)現,新時代師德建設的關鍵維度包含五個部分。其中,師德教育以師德學習為主要依托,要求“中小學校應每周安排兩課時教師思想政治教育和業(yè)務學習活動”;師德考核、師德監(jiān)督以師德表現為依托,“對師德表現不合格的鄉(xiāng)村教師,在各項教師發(fā)展活動中實行一票否決”;師德宣傳堅持模范的示范引領作用,“加大對師德表現優(yōu)秀的教育工作者事跡的宣講和傳播力度,鼓勵大家爭做四有好老師”;師德責任實行主體負責制,“落實師德建設的責任主體為教育行政主管部門和鄉(xiāng)村學校的主要領導,將師德建設落實情況納入鄉(xiāng)村學校工作、發(fā)展評價的重要指標之一”。

綜上所述,通過對省市縣中觀層面出臺的政策文本分析發(fā)現,無論是《計劃》本身,還是各州/市、縣/區(qū)出臺的鄉(xiāng)村教師支持計劃的具體實施辦法,以及有關新時代師德建設的相關政策文件,均將師德教育、師德監(jiān)督、師德考核、師德宣傳、師德責任確定為新時代師德建設的關鍵維度。

二、新時代師德建設的現實挑戰(zhàn)——基于對《云南省鄉(xiāng)村教師支持計劃》實施現狀的調查

2015年12月31日,《計劃》發(fā)布,其中將“加強鄉(xiāng)村教師師德建設”作為首要任務,以順應加強師德建設、強化師德為先的時代要求,并為新時代鄉(xiāng)村學校的師德建設提供新的發(fā)展契機。[15]為了解師德建設現狀,本研究對《計劃》背景下的師德建設現狀開展調研。共收集到包含云南省內13個州市,48個縣域(含縣級市、區(qū),下同),90所鄉(xiāng)村學校的師德建設情況調查表。對云南省2縣域6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計34所鄉(xiāng)村學校進行實地調研,對200余名鄉(xiāng)村學校校長和鄉(xiāng)村教師進行群體訪談。數據統(tǒng)計發(fā)現,新時代師德建設在鄉(xiāng)村學校層面的落實情況整體良好,但是仍面臨一定的現實挑戰(zhàn)。

(一)師德教育的實效性有待加強

師德教育作為助推新時代師德建設開創(chuàng)新局面的源頭活水,[16]是指在師資培養(yǎng)過程中按照一套現成的行為訓練模式,[17]對教師進行的職業(yè)道德方面的教育。[18](P162)

首先,師德教育的目標過于籠統(tǒng)。師德教育的目標是指開展師德教育后,期望前來參與師德教育的教育工作者能實現的成果。[19]實際調研發(fā)現,新時代鄉(xiāng)村學校師德教育的目標設定較為籠統(tǒng),即無論教師工作學段、教師發(fā)展階段,其師德教育的目標基本相似。具體而言,針對不同發(fā)展階段的初任教師、新手教師、成熟教師和不同學段的小學教師、中學教師,師德教育的目標并未做出較為明顯的區(qū)分,而是籠統(tǒng)地采用統(tǒng)一的目標表述形式,目標的針對性相對較弱。例如,大部分師德教育目標的表述均為“嚴格要求守好師德底線,努力做四有好教師”等。此類師德教育目標表述本身沒有問題,符合新時代師德建設對教師群體提出的要求,但這種目標表述并非某一次師德教育所能實現的目標成效,目標的針對性相對較弱。

其次,師德教育的內容缺乏吸引力。師德教育的內容是師德教育得以順利開展的重要基礎,但研究發(fā)現,師德教育的相關內容不夠充實和適切,缺乏針對性與吸引力。即現有師德教育內容缺乏針對鄉(xiāng)村教師這一特定群體制定的特定內容,較少立足鄉(xiāng)村教育實際場域;同時,更缺乏具有吸引力和感召力的師德教育案例。例如,師德培訓內容作為師德教育內容的重要組成部分,更多是由教學名師或名師工作室的相關人員講解文件精神與政策文本、講解受教育者的特征和教育者的職業(yè)屬性等,培訓內容缺乏針對性與吸引力,容易促使培訓淪為形式主義或教師對培訓產生抵觸情緒,師德教育取得的實效性相對較差。

再者,師德教育的方法較為單一。師德教育的具體方法以師德學習、培訓為依托,包括“在例會中進行師德學習”“在職前、職后培訓中進行師德教育”“定期開展線上學習,如學習強國、法宣在線”等方面。研究發(fā)現,師德教育的方法相對單一,主要通過師德培訓或師德學習的方式進行。并且?guī)煹陆逃椒ǖ碾S意性較大,缺乏較為連貫的師德教育活動。即每一次師德培訓或學習都是獨立的、短期的填鴨式、灌輸式集中教育,與之前或之后的師德教育活動的聯(lián)系不夠緊密。同時,師德培訓主要是通過請教學名師或名師工作室的相關人員開展培訓,師德學習主要是由學校主要領導人獨立發(fā)言講話。在這一過程中,鄉(xiāng)村教師群體作為師德建設的主體,其主體參與性和置身其中所獲得的實踐性體驗相對缺乏。[20]

(二)師德宣傳的力度相對不足

師德宣傳有利于激發(fā)鄉(xiāng)村教師自覺、自愿地遵守師德規(guī)范,其核心在于通過教師榮譽制度激勵教師隊伍向高質量方向發(fā)展。師德宣傳主要由兩方面構成:一是通過考核、評價等方式發(fā)現鄉(xiāng)村教師身邊的先進典型,發(fā)掘一批師德表現優(yōu)異的教師楷模,形成供其他教師學習的師德榜樣隊伍;二是宣傳師德榜樣隊伍的優(yōu)秀事跡,開展向優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師楷模學習的活動,充分發(fā)揮本土優(yōu)秀教師的榜樣價值。研究發(fā)現,新時代師德建設在師德宣傳層面,其所面臨的現實挑戰(zhàn)主要包括高層次的師德專項獎項十分缺乏,以及對師德榜樣的宣傳力度相對不足。

一方面,高層次的師德專項獎項十分缺乏。鄉(xiāng)村各級中小學校獲得教師榮譽的名額是由教育主管部門按照一定的比例分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校再根據教師數量確定各中小學應得到的縣級和鄉(xiāng)級的評獎評優(yōu)名額。隨后,各中小學內部組織評選工作,并把評選結果上報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校。研究發(fā)現,鄉(xiāng)村教師榮譽涵蓋國家、省、州/市、縣/區(qū)、鄉(xiāng)/鎮(zhèn)、校六個層級,縣級及以下榮譽獲得者占比大,省級及以上層次的榮譽獲得相對困難。同時,鄉(xiāng)村教師榮譽稱號主要包括“優(yōu)秀教師、師德標兵、優(yōu)秀班主任、先進教育工作者”等,其中獲得“優(yōu)秀教師”榮譽稱號的教師數量占比相對較大,獲得“師德標兵”榮譽稱號的教師數量最少。由此可見,高層次的師德專項獎項十分缺乏,發(fā)現先進典型、發(fā)掘教師楷模、形成師德榜樣隊伍作為師德宣傳的第一步,并未得到很好的落實。

另一方面,對師德榜樣的宣傳力度相對不足。對師德榜樣隊伍進行宣傳作為榮譽制度的一個重要環(huán)節(jié),旨在通過宣傳教師自身的價值,從而擴大師德榜樣在更大范圍內的影響力。具體而言,在師德榜樣事例的宣傳過程中,進一步提升鄉(xiāng)村教師的榮譽感、責任感、職業(yè)認同感等,在全社會或鄉(xiāng)村教育范圍內形成尊師重教的氛圍,以幫助鄉(xiāng)村教師在職業(yè)發(fā)展過程中實現最大化的自我價值。研究發(fā)現,鄉(xiāng)村教師榮譽的后續(xù)管理主要集中在對已獲得不同層級榮譽的教師的先進事跡進行宣傳,采用傳統(tǒng)媒介(如校公示欄)和現代媒介(如微信公眾號、電視等)相結合的方式,以傳統(tǒng)媒介為主。例如,在學校公告欄中張貼獲得教師榮譽稱號的教師群體信息;開設學校微信公眾號,并在微信公眾號中對教師的先進事跡進行宣傳。但是,宣傳的力度相對不足,且較少開展向師德榜樣隊伍學習的活動。即多數學校只是簡單地將獲獎教師名單粘貼至學校公告欄處,并未組織正式的向先進教師學習的活動。

(三)師德考核的規(guī)范性有待完善

師德考核是新時代師德建設的重要一環(huán),也是引導鄉(xiāng)村教師更好地內化職業(yè)道德規(guī)范、外化職業(yè)道德行為的有效途徑。[21]研究發(fā)現,新時代師德建設在師德考核層面,將師德考核納入教師年終績效工作考核分配方案之中,違反各條師德底線的扣分標準均在教師獎勵性績效工資考核方案中予以體現。通過一系列師德懲戒措施,師德考核有效地緩解了新時代鄉(xiāng)村教師師德失范行為的產生,但這種成效多停留于表層。即師德考核更多是采用一種強制性的手段進行,所提升的師德素養(yǎng)并沒有很好地內化于教師個體。

一方面,師德考核內容的操作性有待加強。研究發(fā)現,師德考核方案既可以隸屬于教師綜合考核方案之下,也可以根據本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況進行專項師德考核方案制定。落實到各級學校則包含兩種形式:一是“一鎮(zhèn)一冊”,即本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的所有中小學統(tǒng)一按照中心校制定的考核方案實施;二是“一校一冊”,即本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的所有中小學按照中心?？己朔桨钢贫ū拘？己朔桨?。其中,鄉(xiāng)村學校教職工綜合考核內容由“德、能、勤、績”四部分組成,“德”為首位,占比在10%～20%之間;鄉(xiāng)村學校專項師德考核方案涉及依法執(zhí)教、為人師表、嚴謹治學等多個方面,共計一百分。進一步分析發(fā)現,師德考核在內容上以國家政策法規(guī)中的具體條款為考核標準,可操作性有待加強。

另一方面,師德考核方式形式化現象嚴重?，F階段,師德考核主要依據考核方案和量化表,通過自評、他評等方式對教師進行考核,有較好師德行為表現的教師記滿分,出現不當行為的依據考核具體要求扣除相應分數。考核結果依據具體分值劃定為從“優(yōu)秀”到“不合格”的四或五個等級,并將考核結果用于鄉(xiāng)村教師參與評優(yōu)、評先、評獎的首要依據,即“師德優(yōu)先”。但是與“能、勤、績”相比,“德”是相對偏向道德性和倫理性的指標,教師“德”的優(yōu)劣較難量化。[20]因此,現有以分值為唯一依據的師德考核方式難以對每一位教師的“德”作出科學的評價,進而導致師德考核方式的形式化現象較為嚴重。同時,《云南省中小學教師職業(yè)道德考核辦法(征求意見稿)》規(guī)定,師德考核方法由鄉(xiāng)村學校組建專項考核小組,以此負責鄉(xiāng)村教師師德考核的具體實施;考核板塊由教師、同事、學生、家長四板塊組成。[22]數據顯示,只有84.4%的鄉(xiāng)村學校成立了專門的師德考核領導小組;且大部分學校的考核板塊只有教師自評,學生、家長他評板塊十分缺乏。

(四)師德監(jiān)督、責任的落實相對較弱

師德監(jiān)督與師德責任在新時代師德建設中主要發(fā)揮約束作用和保障作用。與師德教育、師德考核、師德宣傳相比,在新時代師德建設過程中,師德監(jiān)督和師德責任的落實程度相對較低,落實比例分別為82.93%和82.8%。具體表現在:一方面,師德監(jiān)督所帶來的效用十分有限;另一方面,針對鄉(xiāng)村教師的心理健康疏導受到忽視。

首先,師德監(jiān)督引起的效用相對有限。研究發(fā)現,新時代師德監(jiān)督主要包括上級主管部門對鄉(xiāng)村學校師德建設的監(jiān)督和鄉(xiāng)村中小學學校對鄉(xiāng)村教師師德建設的監(jiān)督兩部分,分為自我監(jiān)督、相互監(jiān)督、社會監(jiān)督三種形式。建立健全教師自我監(jiān)督、同事間相互監(jiān)督、學生-家長-社會監(jiān)督協(xié)同參與的師德監(jiān)督約束機制,拓寬師德監(jiān)督方式、保持師德監(jiān)督渠道暢通,有利于促使鄉(xiāng)村教師師德表現、行為等處于可以約束和調控的狀態(tài),進而規(guī)范鄉(xiāng)村教師的職業(yè)行為。但是在鄉(xiāng)村教育實際場域中,師德監(jiān)督所帶來的效用相對有限。其主要原因在于師德監(jiān)督主要以體制內或學校內監(jiān)督為主,即師德監(jiān)督一般都是采取同事之間相互提醒、相互監(jiān)督的方式進行,學生、家長、社會的參與度相對較低。

其次,鄉(xiāng)村教師心理疏導受到忽視。師德責任是指實行主體負責制,明確新時代師德建設的責任主體為各地區(qū)的教育行政主管部門(如縣教育局)和鄉(xiāng)村學校的主要領導(如校長、主抓師德建設工作的副校長),將學校師德建設落實情況納入考核鄉(xiāng)村學校的重要指標之一。除此之外,需要進一步發(fā)揮鄉(xiāng)村學校黨組織和黨員教師的帶頭作用,采用多種方式豐富鄉(xiāng)村教師生活,重視老、中、青不同年齡階段的鄉(xiāng)村教師的心理健康。研究發(fā)現,師德責任得到基本落實。一方面,鄉(xiāng)村學校師德建設工作實行“一把手”負責制,鄉(xiāng)村學校校長是師德建設的第一責任人。另一方面,部分學校成立專門的師德建設工作小組,確保師德師風建設各項工作的穩(wěn)步推進。但是,針對鄉(xiāng)村教師的心理健康疏導受到忽視,并未將教師的心理健康教育作為教師在職教育的重要內容,較少對鄉(xiāng)村教師開展有效的心理疏導和咨詢服務,教師的心理健康素養(yǎng)有待進一步提升。

三、新時代推進師德建設的路徑

加強新時代師德建設不僅是新時代教師隊伍建設的必然選擇,同樣也是全面提升教育質量的根本保障,更是建設世界教育強國的信念根基。[23]這便要求新時代必須將師德建設落實在第一位、強化師德為先,引導鄉(xiāng)村教師在新時代師德建設過程中以自身的“德”立身、立學、施教、育人。[24]

(一)創(chuàng)新師德教育,發(fā)揮師德學習在新時代師德建設中的引導作用

第一,明確師德教育目標。針對不同學段、不同發(fā)展階段的鄉(xiāng)村教師,師德教育必須對師德教育目標作出區(qū)分,根據師德教育的受教育對象、教育內容、教育形式等實際情況,設計具有針對性的、清晰的、符合受教育對象特征的教育目標。[19]例如,村完小和教學點作為鄉(xiāng)村小學的主力軍,師德教育目標需要關注師德的“向善性、示范性和發(fā)展性”,幫助鄉(xiāng)村教師更好地踐行教書育人的使命;[25]鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學師德教育目標應更關注文化張力,幫助教師提升引導中學生樹立正確的、積極向上的價值觀的能力。[26]第二,創(chuàng)新師德教育方式。以師德現象或師德問題為導向,拓寬師德教育活動的渠道、豐富師德教育活動的層次性。例如加大同一省份不同州/市、同一州/市的不同縣域,以及同一縣域的不同學校類型之間的經驗交流,構建“省-州/市-縣-鄉(xiāng)/鎮(zhèn)”四級聯(lián)動的新時代師德建設共同體。第三,改善師德教育內容。兼顧崇高師德、規(guī)范師德與底線師德,增強師德教育內容的吸引力,吸引教師自覺自愿開展教書育人的行為。[27]

(二)加強師德宣傳,優(yōu)化榮譽制度在新時代師德建設中的激勵作用

教師榮譽感作為一種職業(yè)榮譽感,形成于特定情境之下,外在表現為欣慰、自豪等。受榮譽評選名額、榮譽評選范圍、榮譽表彰形式等影響,鄉(xiāng)村教師職業(yè)榮譽感相對不高。因此,需要進一步加強師德宣傳,優(yōu)化榮譽制度在新時代師德建設中的激勵作用,這樣有助于更好地保障鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展、促進新時代師德建設的有序推進。第一,提升師德專項榮譽的獲得比例。一方面,增加師德模范、師德標兵、職業(yè)道德標兵等專項師德榮譽稱號的獲得比例及獲獎層次。另一方面,堅持鄉(xiāng)村教師榮譽獎勵的物質性激勵與精神性激勵并舉,提升鄉(xiāng)村教師榮譽稱號的含金量。第二,發(fā)揮師德模范的引領作用。在鄉(xiāng)村學校評選出師德楷模、樹立學習榜樣、塑造師德形象,通過宣傳先進教師的光輝事跡、開展特定的向榜樣教師學習的活動,進一步發(fā)揮師德表現優(yōu)異教師的示范作用。

(三)完善師德考核,強化考核評價在新時代師德建設中的推進作用

科學的、規(guī)范的、合理的師德考核制度不僅能夠推動新時代師德建設工作的順利進行,而且能夠為新時代師德建設落實的實效性提供有力保障。但是,片面地以分值為唯一評價依據、不公正的考評方式所形成的師德考評制度卻會適得其反,因此需要進一步完善師德考核制度,強化考核評價在新時代師德建設中的推進作用。具體而言:第一,完善師德考核內容。師德考核內容需要立足教師職業(yè)道德規(guī)范和其他政策性文件要求,從教師思想政治素養(yǎng)、個人道德品質、職業(yè)道德水平等角度出發(fā),細化考核的具體指標、規(guī)范考核的具體流程、建立規(guī)范的個人師德檔案。第二,改善師德考核方式。一方面,督促鄉(xiāng)村學校成立專門的師德考核領導小組,增強師德考核的規(guī)范性;另一方面,采用教師、同事、學生與家長等多方利益相關者共同參與的考核評價方式,增強師德考核的有效性。[28]

(四)強化師德監(jiān)督,凸顯監(jiān)督機制在新時代師德建設中的約束作用

師德監(jiān)督的核心在于預防教師失范行為的發(fā)生,通過提升教師自律意識、強化作風管理、廣泛接受社會監(jiān)督等方式,切實推進教師履行師德要求,不斷提升新時代師德師風建設水平。因此,需要進一步強化師德監(jiān)督,凸顯監(jiān)督機制在新時代師德建設中的約束作用。首先,設立師德專項督查組。在縣域層面,建立縣-鄉(xiāng)-校三級師德專項督查組,對教師職業(yè)道德行為等進行有效監(jiān)督。其次,形成師德問題報告制度。要求各學校如果發(fā)現師德表現出現偏差的教師,必須立即向教育主管部門據實報告,不得遲報、漏報、瞞報、謊報等。再者,設立師德監(jiān)督平臺。利用互聯(lián)網等網絡資源,要求教師必須在個人職業(yè)素養(yǎng)、廉潔自律等方面廣泛接受教師、家長、學生及社會各界人士的監(jiān)督,整合監(jiān)督力量、拓寬監(jiān)督范圍、提供監(jiān)督實效。

(五)落實師德責任,加強組織活動在新時代師德建設中的保障作用

師德責任是保障新時代師德建設得以順利推進的核心要素,師德責任的落實需要兼顧落實的可行性和責任的分化性,要壓緊、壓實領導責任。第一,發(fā)揮組織建設在新時代師德建設中的作用。實行校長負責制,并設置專職人員或專業(yè)小組負責學校師德建設。第二,加大重視鄉(xiāng)村教師的心理健康教育。鄉(xiāng)村教師的素質直接影響鄉(xiāng)村教師的質量,如何疏導鄉(xiāng)村教師的心理健康,尤其是針對不同年齡群體的鄉(xiāng)村教師實施心理健康疏導是其中的關鍵。一方面,教育主管部門和鄉(xiāng)村學校要積極引導鄉(xiāng)村教師學會自我調適,并嘗試建立鄉(xiāng)村教師心理健康檢測與預警機制;另一方面,通過心理疏導等方式不斷提升鄉(xiāng)村教師的心理素質和心理健康教育能力,為自身和學生的健康發(fā)展奠定有力的基礎。[29]具體而言,首先需要了解鄉(xiāng)村教師在心理上有哪些負擔,其次在培訓和日常工作中,增加對鄉(xiāng)村教師的心理關注,最后在力所能及的范圍內幫助鄉(xiāng)村教師解決工作與生活上的困難。