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    RCEP技術(shù)性貿(mào)易壁壘對山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響研究

    2023-07-06 05:05:00徐凱馨
    中國商論 2023年12期
    關(guān)鍵詞:監(jiān)測預(yù)警農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易壁壘

    摘 要:隨著RCEP的簽署與正式生效,山東省農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘逐漸消除,RCEP協(xié)定成員國設(shè)立的技術(shù)性貿(mào)易壁壘卻逐年增多,對山東省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的順利進行造成了一定阻礙。在此國際形勢下,本文通過對RCEP成員國有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀進行研究,并結(jié)合山東省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀,遭遇RCEP成員國技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因及影響進行深入分析。本文分別從政府和生產(chǎn)企業(yè)兩個維度,針對山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題提出相應(yīng)的對策,以供參考。

    關(guān)鍵詞:RCEP ;技術(shù)性貿(mào)易壁壘;農(nóng)產(chǎn)品出口;出口貿(mào)易;監(jiān)測預(yù)警

    本文索引:徐凱馨.<變量 2>[J].中國商論,2023(12):-059.

    中圖分類號:F327 文獻標識碼:A 文章編號:2096-0298(2023)06(b)--04

    黨的二十大報告提出,要建立一個新的發(fā)展格局,即以國內(nèi)大循環(huán)為主,國內(nèi)和國際兩個大循環(huán)相互促進。RCEP協(xié)定(《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》)的簽署和生效將推動國際大循環(huán)的有序進行,推動中國標準和規(guī)則與國際標準和規(guī)則的有效接軌。

    為了盡快落實二十大報告,2022年8月25日,山東省政治協(xié)商會議委員會召開第六次月度協(xié)商會議,以“用好RCEP 協(xié)定政策,助力山東省農(nóng)產(chǎn)品出口”為主題展開討論。RCEP協(xié)定于2022年1月1日正式生效,對于山東省農(nóng)產(chǎn)品出口而言,既是一個新的挑戰(zhàn),又是一個不容錯過的機遇。RCEP協(xié)議生效后,主要從關(guān)稅減讓、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、原產(chǎn)地規(guī)則等方面影響山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易情況。因此,探討 RCEP成員國對山東省農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的影響并提出相應(yīng)的應(yīng)對措施,將對山東省充分利用RCEP政策,推動山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展高水平的對外開放具有重要意義。

    1 文獻綜述

    貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響,國內(nèi)學(xué)者做了大量的研究。早期研究大多分析發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響,如徐維和賈金榮(2011)發(fā)現(xiàn)日本、美國和歐盟等發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘顯著推動了我國農(nóng)產(chǎn)品的對外出口。隨后部分學(xué)者將技術(shù)性貿(mào)易壁壘納入貿(mào)易便利化的分析框架,研究的對象擴展到了發(fā)展中國家,如孫林和倪卡卡(2013)通過分析東盟貿(mào)易便利化措施對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響,認為減少貿(mào)易壁壘流行度將對我國對東盟的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易有顯著的促進作用?!耙粠б宦贰背h提出后,我國農(nóng)產(chǎn)品出口迎來了更大的市場空間和更復(fù)雜的貿(mào)易環(huán)境,國內(nèi)學(xué)者又把目光轉(zhuǎn)向“一帶一路”背景下農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的貿(mào)易壁壘,如譚亮(2017)提出東盟各國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴重影響了我國與東盟農(nóng)產(chǎn)品進出口的貿(mào)易合作與交流。

    現(xiàn)階段,國內(nèi)以RCEP為對象的研究大多集中在RCEP協(xié)定其他貿(mào)易協(xié)定的比較及RCEP背景下中國產(chǎn)品出口貿(mào)易效率及潛力測算。湯婧(2013)認為,相對TPP協(xié)定,中國選擇RCEP更符合其參與東亞區(qū)域整合的戰(zhàn)略利益。余淼杰和蔣海威(2021)通過比較RCEP與CPTPP各方面的規(guī)則,認為由于RCEP包含較多的發(fā)展中成員國,具有包容性較高的規(guī)則和較為寬松的標準。樊兢(2018)測算發(fā)現(xiàn),RCEP成員國的整體貿(mào)易潛力巨大,各成員國廣闊的市場空間有待開發(fā)。

    綜上所述,國內(nèi)外與本文主題相關(guān)的成果比較豐富,為本文提供了良好的基礎(chǔ),但仍存在些許不足:以往的研究鮮有關(guān)注山東省向RCEP成員國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題。鑒于此,本文通過對RCEP成員國農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施現(xiàn)狀進行研究,并結(jié)合當前山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀,深入分析山東省農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的RCEP成員國技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因及影響,并提出相應(yīng)的對策。

    2 山東省農(nóng)產(chǎn)品遭受的RCEP成員國技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀

    2.1 RCEP成員國技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀

    2.1.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘內(nèi)涵

    技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)指的是一國政府或非政府組織以維護國家安全、保障人類及動植物健康和安全、保護生態(tài)環(huán)境、保護產(chǎn)品質(zhì)量安全等為由,采取強制性或自愿性的技術(shù)性貿(mào)易手段。

    目前,我國出口貿(mào)易形成的巨大順差及傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘的實施限制,RCEP各成員國針對我國產(chǎn)品特別是農(nóng)產(chǎn)品的TBT日益加強,如食品安全與動植物衛(wèi)生檢驗檢疫規(guī)定、包裝和標簽標準化、綠色壁壘等。其中,綠色壁壘尤為重要,主要包括綠色關(guān)稅、綠色市場準入、綠色包裝和標簽制度、綠色環(huán)境標志和認證制度等具體形式。

    由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和需求的關(guān)系特點,山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的去向地主要集中在日本、韓國、東盟十國等,這些地區(qū)與RCEP協(xié)議覆蓋的國家(地區(qū))高度吻合。因此,山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易,對RCEP成員國技術(shù)性貿(mào)易壁壘的分析應(yīng)盡快提上日程。

    2.1.2 日本、韓國技術(shù)性貿(mào)易壁壘狀況

    根據(jù)中國技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)提供的數(shù)據(jù),2021年,在RCEP成員中,韓國食藥廳對中國出口農(nóng)食產(chǎn)品的扣留通告最多,為271份;日本厚生勞動省緊隨其后,發(fā)布農(nóng)食產(chǎn)品扣留通告166份,如表1所示。

    日本不僅是山東省農(nóng)產(chǎn)品最大的進口國,還是RCEP成員國中技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系較為完備的國家。日本對山東省農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)壁壘限制主要體現(xiàn)在《食品衛(wèi)生法》《食品安全基本法》等法律法規(guī)及“肯定列表制度”上。以“肯定列表制度”為例,此項制度規(guī)定的是農(nóng)業(yè)化學(xué)品的殘余含量,它的打擊范圍幾乎覆蓋所有的農(nóng)食產(chǎn)品。尤其嚴格的是,對于未明確殘余量限值的農(nóng)業(yè)化學(xué)品的殘留量,統(tǒng)一執(zhí)行“一律標準”,也就是說,所有農(nóng)食產(chǎn)品中這類農(nóng)業(yè)化學(xué)品的最高殘余量不得超過0.01毫克/千克,這樣嚴苛的標準幾乎接近儀器檢測極限。

    韓國對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是韓國的農(nóng)食產(chǎn)品法律體系和標準與合格評定程序。農(nóng)食產(chǎn)品法律體系以《植物防疫法》《家畜傳染病預(yù)防法》《食品衛(wèi)生法》法律為代表,形成了較為完善的法律法規(guī)。標準與合格評定程序的作用根據(jù)是認證制度體系。自1993年起,韓國開始對農(nóng)產(chǎn)品標志和質(zhì)量進行認證,1997年制定HACCP 國際認證制度,并于2001年實施環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品的義務(wù)認證,逐步形成了較為完整的認證體系。

    2.1.3 其他RCEP成員國技術(shù)性貿(mào)易壁壘狀況

    澳大利亞和新西蘭均制定了嚴格的衛(wèi)生與植物檢疫制度,表現(xiàn)在復(fù)雜的進口檢疫審批程序上。兩者最主要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘是在進口檢疫審批過程中,對進口動植物開展有害生物進口風(fēng)險分析,但是這種風(fēng)險分析程序不但耗時很長,而且技術(shù)規(guī)格不明確,使得農(nóng)食產(chǎn)品受到較大的影響。

    近年來,東盟十國中,印度尼西亞、菲律賓、泰國等國家為實施貿(mào)易保護,越來越多地采用技術(shù)性貿(mào)易管制的措施。如印尼對大蒜要求原產(chǎn)地GAP認證、瑞士SGS 認證等;菲律賓對果葡糖漿(果糖)實施關(guān)稅港口管制;泰國推出“堅強計劃”和“農(nóng)產(chǎn)品價格擔(dān)保計劃”等。這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施必會掣肘山東地區(qū)乃至全國的農(nóng)產(chǎn)品出口。

    3 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及受限技術(shù)性貿(mào)易壁壘成因分析

    3.1 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀分析

    我國在農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中,山東作為全國最主要的農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū),基本覆蓋了我國大部分出口農(nóng)產(chǎn)品的品種,因此分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘對其影響具有十分重要的意義。根據(jù)商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易專題統(tǒng)計月報,2021年山東省農(nóng)產(chǎn)品出口額為1916634.7萬美元,占全國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的22.7%,在各省市中排名第一。事實上,截至2021年,山東省農(nóng)產(chǎn)品的出口額已經(jīng)連續(xù)23年位居全國各省市首位。因此,為山東省找到RCEP協(xié)定TBT條款阻礙省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口的原因及解決辦法,將對我國農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有指導(dǎo)作用。

    目前,水產(chǎn)品、蔬菜及食用菌和干鮮瓜果及堅果仍為山東省的重點出口商品。2021年,山東省出口水產(chǎn)品442478.89萬美元,占 23.09%;出口果蔬及食用菌427156.96萬美元,占22.09%;其他農(nóng)產(chǎn)品1046998.85萬美元,占54.63%,如表2所示。

    3.2 受限技術(shù)性貿(mào)易壁壘成因分析

    3.2.1 山東省對出口農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測標準不夠嚴格

    根據(jù)《2021年國外扣留(召回)我國不合格產(chǎn)品情況分析報告》,食物添加劑超標、農(nóng)獸殘超標和存在微生物是日韓兩國扣留(召回)我國農(nóng)食產(chǎn)品最主要的原因。表明目前我國農(nóng)畜產(chǎn)品加工技術(shù)、農(nóng)獸藥殘留控制及病原微生物監(jiān)控標準等相較發(fā)達國家仍有一定的差距,且由于山東省部分出口企業(yè)面臨基礎(chǔ)設(shè)施差、加工及檢測設(shè)備老舊、自我管控能力差等問題,難以科學(xué)管理出口企業(yè)質(zhì)量安全,山東省對農(nóng)產(chǎn)品的出口監(jiān)測標準較為寬松。

    3.2.2 目標市場利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘實施貿(mào)易保護

    RCEP協(xié)定成員國大部分是第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)經(jīng)濟主導(dǎo)權(quán)的國家,RCEP簽訂后,傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘逐漸弱化甚至不復(fù)存在,出于保護國內(nèi)農(nóng)食產(chǎn)品市場和消費者權(quán)益的目的,各成員國更多地把目光放在加強技術(shù)性貿(mào)易壁壘上,從而變相實施貿(mào)易保護。比如,多數(shù)RCEP成員國檢疫認證要求程序復(fù)雜,標準法規(guī)并不明確,技術(shù)水平評定系統(tǒng)分散,使得進出口許可的獲取難度較大。因此,技術(shù)性貿(mào)易壁壘能以較為隱蔽的方式對目標市場起到有效的貿(mào)易保護作用。

    3.2.3 東盟國家民族宗教主義影響貿(mào)易規(guī)則制定

    東盟各國大部分屬于多民族國家,民族的多樣性勢必會影響當?shù)氐淖诮绦叛?,而宗教信仰在一定程度上影響當?shù)氐募夹g(shù)性貿(mào)易壁壘。比如,馬來西亞、印尼和文萊是傳統(tǒng)的伊斯蘭教國家,他們的清真食品超過八成都要依賴進口。由于對清真食品要求的特殊性,這些伊斯蘭教國家近年來不斷強化清真認證,嚴格標簽要求,擴大清真認證的涉及范圍和領(lǐng)域。比如,印度尼西亞要求從 2021年起清真標簽最終擴大到每種食品、飲料領(lǐng)域,并要求 2024 年 10 月 17 日前所有關(guān)于食品、飲料的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)都要符合國家強制性的清真標簽要求。

    3.2.4 貿(mào)易壁壘的相關(guān)國際協(xié)議管理寬松

    近年來,WTO(世界貿(mào)易組織)等國際組織對傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘進行了大規(guī)模削弱,但對非關(guān)稅壁壘尚未提出嚴格的規(guī)定,同時由于技術(shù)性貿(mào)易措施的隱蔽性,其他國家往往很難對看似合法的貿(mào)易措施提出異議。當前,限制技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國際規(guī)則主要是WTO的TBT和 SPS協(xié)定,但這兩個協(xié)定的一系列規(guī)定均較為寬松,并不能很好地對各國的技術(shù)性貿(mào)易措施進行協(xié)調(diào)和規(guī)范。因此,近年來各國依據(jù)自身國情,不斷更新本國的技術(shù)性貿(mào)易措施,形成了當前壁壘林立的局面。

    4 RCEP技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響研究

    4.1 短期消極影響

    4.1.1 企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口成本提高,國際競爭力下降

    當山東省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘后,由于復(fù)雜的檢驗檢疫手續(xù),企業(yè)花費大量的時間等待進口許可,不僅提高了企業(yè)的時間成本,還會對農(nóng)產(chǎn)品新鮮程度造成嚴重的影響,增加了農(nóng)產(chǎn)品的保鮮成本。較高的技術(shù)、質(zhì)量標準使得部分企業(yè)通過技術(shù)改進、質(zhì)量提高來應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘。在較長的產(chǎn)品改進周期中,收集處理相關(guān)信息、投入大量資源都需要花費大量的成本,同時會讓企業(yè)錯失進入市場的時機。這些成本使企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品的成本顯著上升,進而降低出口企業(yè)的利潤,削弱山東省出口農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

    4.1.2 損害山東省出口農(nóng)產(chǎn)品品牌形象

    近年來,隨著山東省農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的擴張,省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品牌遭遇TBT通報的次數(shù)日益增加,這讓山東省農(nóng)產(chǎn)品品牌在國際上的聲譽一落千丈,進而遭到部分出口國家的抵制,在國際市場上損失慘重。比如,2015年山東蘭陵大蒜出口韓國卻遭退貨,就是因為這批大蒜受到韓國技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制,此次退貨不僅為當?shù)剞r(nóng)戶帶來近1000萬元的損失,還使得韓國媒體借勢發(fā)揮,持續(xù)發(fā)布有關(guān)山東大蒜出現(xiàn)質(zhì)量問題的報道,嚴重損害了山東省農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象。

    4.2 長期積極影響

    4.2.1 倒逼山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

    山東省擁有豐富的勞動力資源,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上具有顯著的比較優(yōu)勢,同時距離韓國、日本等RCEP成員國較近,使得本省農(nóng)產(chǎn)品出口類型單一,且多為初級未加工農(nóng)產(chǎn)品,缺乏知名度較高的自主品牌,無法進入加工度更高的中高端農(nóng)產(chǎn)品市場。在技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益增多的全球趨勢下,目標市場對農(nóng)產(chǎn)品各方面的高標準有利于山東省提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、提高農(nóng)產(chǎn)品加工度及加大農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,使山東省企業(yè)實現(xiàn)有效的提質(zhì)升級。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的倒逼作用將進一步使本省企業(yè)注重吸引創(chuàng)新人才,不斷加強產(chǎn)品創(chuàng)新,培育自主中高端品牌,以突破RCEP成員國技術(shù)性貿(mào)易壁壘的阻礙。

    4.2.2 推動了山東省相關(guān)標準、技術(shù)法規(guī)的建設(shè)和完善

    山東省按照“一個標準”的發(fā)展要求,以市場需求為導(dǎo)向,以先進標準為基礎(chǔ),以自主品牌為引領(lǐng),加快培育出口農(nóng)食產(chǎn)品的新型國際競爭優(yōu)勢。大力推進山東省示范區(qū)“一個標準”的實施,引入第三方認證機構(gòu),制訂了一套覆蓋多方面的管理農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈全過程的標準體系,并已在多個示范區(qū)企業(yè)中推廣使用。同時,山東省制定了符合國際要求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準和技術(shù)操作規(guī)定,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶按照出口去向地的標準組織生產(chǎn),并建立與多重標準相配套的質(zhì)量安全標準體系。到目前為止,示范區(qū)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)取得2000多個國際標準認證,其中包括ISO、GAP、HACCP等。

    5 山東省應(yīng)對RCEP技術(shù)性貿(mào)易壁壘對策

    本文通過分析RCEP成員國有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)貿(mào)易壁壘措施現(xiàn)狀,結(jié)合山東省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及受限于RCEP成員國技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因,分別從政府和企業(yè)兩個維度提出以下具體對策。

    5.1 政府角度

    5.1.1 整合專家資源,加強規(guī)則培訓(xùn)

    濟南海關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全省16市2103家進出口企業(yè)中,48.6%的企業(yè)對RCEP規(guī)則不了解,僅6.2%的企業(yè)非常了解且能結(jié)合企業(yè)實際運用,亟須依托政府整合技術(shù)性貿(mào)易壁壘專家資源,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。舉辦RCEP政策規(guī)則宣講會,以加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度,幫助企業(yè)迅速掌握RCEP技術(shù)性貿(mào)易壁壘規(guī)則,不斷提高企業(yè)對該規(guī)則的認識,用好用活山東省優(yōu)惠政策。

    5.1.2 與國際接軌,對接技術(shù)性貿(mào)易壁壘規(guī)則

    山東省應(yīng)對接技術(shù)性貿(mào)易壁壘規(guī)則,提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,應(yīng)進一步實施出口農(nóng)產(chǎn)品全鏈條標準化生產(chǎn),由本省技術(shù)性壁壘標準化主管部門牽頭,對RCEP成員國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘標準進行深入分析和研判,使省內(nèi)技術(shù)標準與國際標準接軌,建立完善的省內(nèi)技術(shù)標準體系。尤其要嚴格農(nóng)產(chǎn)品在綠色生產(chǎn)、農(nóng)藥殘留及微生物含量等方面的標準和要求,使山東省農(nóng)產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)具備多方面的競爭力。

    5.1.3 完善監(jiān)測預(yù)警機制,建立技貿(mào)措施應(yīng)對機制

    山東省政府應(yīng)完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘監(jiān)測預(yù)警機制,加強省內(nèi)企業(yè)有效應(yīng)對國外技術(shù)標準和法規(guī)的能力。省內(nèi)相關(guān)預(yù)警部門應(yīng)完善對RCEP成員國的技術(shù)標準、法規(guī)及認證要求等TBT相關(guān)信息的收集,從而盡快建立面向山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易企業(yè)的TBT監(jiān)測預(yù)警平臺,并定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品TBT/SPS監(jiān)測預(yù)警分析報告,盡可能減少摩擦和糾紛。針對TBT的監(jiān)測預(yù)警,建立山東省農(nóng)產(chǎn)品的技貿(mào)措施應(yīng)對機制,健全省內(nèi)出口農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展保護體系,對不合理的技術(shù)法規(guī)和認證要求不盲目服從。

    5.2 企業(yè)角度

    5.2.1 加強自主品牌培育,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

    山東省企業(yè)需充分利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘的倒逼作用,加強農(nóng)產(chǎn)品出口自主品牌培育。有能力的企業(yè)力爭引進日韓等技術(shù)性壁壘健全成員國的農(nóng)業(yè)人才,特別是有經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,進行技術(shù)、質(zhì)量創(chuàng)新,推動產(chǎn)學(xué)研合作,大力發(fā)展高技術(shù)含量、高加工度的深加工農(nóng)產(chǎn)品,從而強化本土優(yōu)勢品牌的知名度和“影響力”,推動自主品牌順利出海。同時,與日韓國家開展跨國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合作,穩(wěn)固與日韓等高科技農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的合作,借助這些企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢,逐步提高山東省農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)鏈的位置。

    5.2.2 保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,嚴格把控產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)卡

    第一,山東省生產(chǎn)企業(yè)要進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流程、嚴格把控產(chǎn)品質(zhì)量、落實山東省檢驗檢疫要求,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心。第二,堅決遵守《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項行動實施方案》,最大程度地減少農(nóng)獸藥殘余,杜絕違法添加、違禁使用等突出問題。第三,落地實施山東省農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,承擔(dān)作為生產(chǎn)者的主體責(zé)任,維護本土企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用。

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