當前我國農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀、存在的問題及對策

劉云琴

[摘 要]分析我國農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及存在的制約因素，并提出一些在金融危機背景下的中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易如何克服現(xiàn)存問題，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，促進我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的有效措施。入世以來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易持續(xù)增長，但目前尚有一系列因素，嚴重制約著中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全問題、政府支持政策不完善，受綠色壁壘和技術(shù)壁壘及反傾銷措施限削等內(nèi)部和外部問題。尤其是受當前金融風暴影響，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差呈繼續(xù)擴大趨勢。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品出口 出口現(xiàn)狀 綠色壁壘 出口對策

中圖分類號：R855 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）10-0194-01

一.我國農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

自2007年農(nóng)產(chǎn)品的國際市場發(fā)生顯著變化，世界糧食供求偏緊，糧食

庫存不足。我國農(nóng)產(chǎn)品的出口的市場主要是歐盟、美國、韓國等地，這些發(fā)達的國家與新興的工業(yè)國家有較高的技術(shù)標準，對產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面有較高的要求。這是我國農(nóng)產(chǎn)品出口中不可忽視的問題

（一）初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，加工增值程度低，缺乏國際競爭力

1.我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品是為了滿足國內(nèi)市場的需求，受經(jīng)濟條件的制約，我國雖然有勞動力和土地資源的優(yōu)勢，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化和標準化程度卻很低，許多環(huán)節(jié)都沒有與國際接軌，許多農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不能滿足國際市場的需求。

2.我國農(nóng)產(chǎn)品的出口企業(yè)的管理良莠不齊，能力較弱

據(jù)統(tǒng)計分析，我國農(nóng)產(chǎn)品的出口面臨的主要問題是品種的混雜嚴重、品質(zhì)差、農(nóng)藥殘留、放射性物質(zhì)、重金屬的超標等問題，這既有技術(shù)的壁壘的影響，也是因為存在著自身的問題。

（二）農(nóng)產(chǎn)品的進出口逆差明顯增大

近幾年，我國農(nóng)產(chǎn)品的對外貿(mào)易逆差已經(jīng)成為常態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易逆差值出現(xiàn)波動并有增加的趨勢，這既反映出國內(nèi)額資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的問題，同時也表明在世界政治經(jīng)濟形勢，應對國際的局勢并進行調(diào)控的難度越來越大。

優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口繼續(xù)較快增長，水果、蔬菜和水產(chǎn)品是我國具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口大類品種。大豆食用植物油的進口量巨大，大豆和食用植物油進口的數(shù)量繼續(xù)的增長，大豆進口突破3000萬噸，進口食用植物油898萬噸。第二屆國際油脂油料大會資料指出。我國的豆油、棕櫚油的進口量全部位列世界的第一，這三大食用植物油的進口總量占全球貿(mào)易量的18%，其中豆油進口量占全球豆油貿(mào)易總量的24%。

（三）農(nóng)產(chǎn)品出口的地區(qū)分布

我國農(nóng)產(chǎn)品的出口的主要市場在亞洲、北美洲和歐洲。中國主要的農(nóng)產(chǎn)品的出口省份是山東、廣東、浙江、遼寧、吉林和福建等，山東是農(nóng)產(chǎn)品出口增長最快的省份之一，山東自2000年超過廣東成為中國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口省?？傮w來說，中國的農(nóng)產(chǎn)品額出口主要集中在東部地區(qū)。

二、影響我國的農(nóng)產(chǎn)品出口的因素

中國農(nóng)產(chǎn)品的出口的現(xiàn)狀表明，中國農(nóng)產(chǎn)品的出口自入世以來出現(xiàn)了變化，已經(jīng)進入一個新發(fā)展階段。但是，在中國的農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)保持比較優(yōu)勢、出口潛力較大的同時，還存在一些影響農(nóng)產(chǎn)品的出口的突出問題。

（一）農(nóng)產(chǎn)品的出口遭遇著“綠色壁壘”

目前一些發(fā)達的國家制訂高的農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫標準，而我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量達不到這樣的水平。入世后，我國農(nóng)產(chǎn)品就因為農(nóng)藥、化肥的殘留較高被一些國家禁止進口，有的農(nóng)產(chǎn)品因為得不到進口國的質(zhì)量認證或者包裝標簽認可而不能出口。在這方面受阻最重的當屬畜產(chǎn)品，其主要原因：一是檢驗檢疫標準提高，檢驗指標范圍擴大。

（二）人民幣的升值增加了農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)壓力

人民銀行宣布進一步，推進人民幣的匯率形成機制改革以來，人民幣的升值的壓力不斷加大，人民幣升值幅度達2.12%。受此影響，水海產(chǎn)品、蔬菜、水果和茶葉等的需求價格彈性較大的農(nóng)產(chǎn)品，國際的競爭力將有所下降，出口受影響。目前，由于國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價格和勞動力成本的上漲，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的出口企業(yè)處于微利生存狀態(tài)。隨著人民幣的升值步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品的出口企業(yè)處境將更加的艱難，以美元結(jié)算的出口企業(yè)面臨的匯率風險加大。

（三）出口體制的不順，國內(nèi)企業(yè)的盲目競爭對于出口不利

我國現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易已經(jīng)不能很好的適應開放的市場的經(jīng)濟的需求。我國的農(nóng)民要適應國內(nèi)市場經(jīng)濟的變革尚需時日，何況是與國際市場接軌。這種生產(chǎn)與貿(mào)易相分離的狀況，使農(nóng)民的利益受損失，而且也不能使農(nóng)民了解國外市場信息，及時調(diào)整產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)出符合市場的需求的產(chǎn)品。另外由于出口企業(yè)之間盲目額競爭也為我國的農(nóng)產(chǎn)品出口帶來許多問題。我國沒有傾銷的傾向，但是我國對日本出口的農(nóng)產(chǎn)品價格的確存在不斷走低的事實，這主要是出口的企業(yè)相互的競爭，自相壓價造成的，因此雖然對日本出口量增長較快，但是出口值增速明顯落后，使我們的利益也受到損失。

加工業(yè)發(fā)展滯后。目前我國的農(nóng)產(chǎn)品的加工產(chǎn)品還處于初級階段，精加工產(chǎn)品很少。盡管這些年來有了變化，農(nóng)產(chǎn)品精加工出口在逐年增加，但我國出口的農(nóng)產(chǎn)品的加工工藝還是粗糙，擺脫不了手工作坊式的生產(chǎn)模式，形成不了工業(yè)化的大規(guī)模生產(chǎn)。

三、針對我國農(nóng)產(chǎn)品出口采取的措施

我國的農(nóng)產(chǎn)品的出口遭遇了出口的大幅下降，價格低位運行，市場的風險加劇，企業(yè)的利潤下滑，貿(mào)易的摩擦增多，質(zhì)量信用的危機等的不利局面。這需要政府、企業(yè)、協(xié)會共同努力，采取有效的措施，進而保持農(nóng)產(chǎn)品的出口增長。

（一）加大對農(nóng)產(chǎn)品出口的支持力度

認真的研究并充分的運用世貿(mào)規(guī)則中的“綠箱”、“黃箱”政策，加大對農(nóng)產(chǎn)品的出口的支持力度。財政每年應安排專項資金，用于農(nóng)產(chǎn)品的境外促銷、外向型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地建設(shè)、外向型農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會發(fā)展及出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫費補助等。

（二）加強出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場美譽度

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是目前應對危機、打破貿(mào)易壁壘、提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場美譽度的重要措施之一，這里需重點抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系這3大體系建設(shè)。

第一，要積極的實施“從田間到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的全程控制，打破國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的技術(shù)壁壘。

第二，要充分利用現(xiàn)有的檢測力量，加大檢測力度，提高檢測能力，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務。

第三，要理順農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全的監(jiān)管體系。將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品及有機食品的監(jiān)管及認證工作全部轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)管理的部門中來。

（三）建立農(nóng)產(chǎn)品的市場風險保險機制和出口保護與救助機制

國家和農(nóng)產(chǎn)品市場主體要通過各種渠道籌集資金，建立農(nóng)產(chǎn)品市場風險損失補償基金，對處于金融危機的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予一定的補償，提高其生存能力。要積極探索行業(yè)協(xié)會救助、商業(yè)保險和政府支持相結(jié)合的救助機制，幫助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)積極應對技術(shù)壁壘、貿(mào)易磨擦等突發(fā)事件。

今后國際的壞境將更復雜，而我國的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易將面臨更多的挑戰(zhàn)，我們應正視困難，采取積極有效的措施，努力發(fā)展，并加強與發(fā)達國家之間的合作，減少摩擦，積極推動我國的農(nóng)產(chǎn)品出的口邁向新的臺階。

參考文獻

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