山東省提高農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策分析

劉雨

摘 要：山東省農(nóng)產(chǎn)品出口大多為粗放型農(nóng)產(chǎn)品，初級(jí)產(chǎn)品為主，國(guó)際市場(chǎng)單一，集中度太大問(wèn)題突出，食品質(zhì)量安全案件時(shí)有發(fā)生，面對(duì)國(guó)際上針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易所采取的愈演愈烈的貿(mào)易壁壘，若不能及時(shí)有效地解決這些問(wèn)題，會(huì)削弱山東省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)積極擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)因素逐漸轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易取得更好的成績(jī)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品出口；對(duì)策；山東省

一、優(yōu)化出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是目前山東省農(nóng)業(yè)出口發(fā)展的最重要的，也是決定性的措施。要想解決這個(gè)難題，山東省的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易要努力調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高質(zhì)量水平農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)出口份額，同時(shí)降低初級(jí)原材料農(nóng)產(chǎn)品和質(zhì)量比較低的產(chǎn)品的出口百分比；加強(qiáng)企業(yè)合作，以兼并、聯(lián)合等形式形成集團(tuán)公司，擴(kuò)大規(guī)模，提高企業(yè)的規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化，從而提升營(yíng)銷(xiāo)能力；努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、出口一體化經(jīng)營(yíng)模式，形成比較完整的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條；面對(duì)日趨變化的國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)，必須加強(qiáng)各國(guó)相互交流接觸，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)商談判，保持良好的聯(lián)系和交流，簽訂互惠互利的貿(mào)易協(xié)議，為山東農(nóng)產(chǎn)品出口，開(kāi)拓更加寬闊明朗的道路。

二、推進(jìn)市場(chǎng)多元化，降低市場(chǎng)集中度

近期很長(zhǎng)一段時(shí)間，日韓、歐盟和北美市場(chǎng)仍是農(nóng)產(chǎn)品出口的主要交易國(guó)，必須保持主要的市場(chǎng)份額，繼續(xù)深入挖掘山東省農(nóng)產(chǎn)品在重點(diǎn)市場(chǎng)的占有率，爭(zhēng)取更大的份額蛋糕，提高山東省農(nóng)業(yè)商品不可替代的作用。對(duì)此，必須針對(duì)變化的市場(chǎng)要求作出調(diào)整，例如，針對(duì)日本的島國(guó)特點(diǎn)，面積狹小，人口密集，沒(méi)有足夠的土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品不能自給自足，所需農(nóng)產(chǎn)品大多只能依靠進(jìn)口，與山東省農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，是山東省出口農(nóng)產(chǎn)品的主要進(jìn)口國(guó)。

與此同時(shí)，開(kāi)拓國(guó)際新市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率是現(xiàn)階段山東省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的重中之重。自2010年1月1日正式啟動(dòng)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)，山東省的農(nóng)產(chǎn)品出口東盟國(guó)家也更加便利。山東省抓住機(jī)遇，深入挖掘潛在市場(chǎng)，并且針對(duì)東盟不同區(qū)域的國(guó)家和市場(chǎng)需求實(shí)施不同的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，針對(duì)性的出口各國(guó)所需求不同的農(nóng)產(chǎn)品，全面深化開(kāi)拓東盟地區(qū)市場(chǎng)。在東盟的十個(gè)國(guó)家中，不同的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也有所不同，差異明顯，應(yīng)該根據(jù)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有針對(duì)性的實(shí)施不同的出口戰(zhàn)略，以實(shí)際情況出發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。

三、提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，樹(shù)立品牌戰(zhàn)略

產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)最重要的因素，是產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售最重要的保障，是未來(lái)山東省提高農(nóng)產(chǎn)品出口核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本。山東省出口的農(nóng)產(chǎn)品由于農(nóng)藥殘留不符合進(jìn)口國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，在出口歐盟、北美、韓國(guó)、日本等地區(qū)受到極大的限制。隨著山東省頒布《山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》，不僅從法律制度上保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高了生產(chǎn)種植人員對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，也表明了山東省應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的綠色壁壘制度的決心，推動(dòng)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品檢疫中心的建立，截至目前為止，山東省已在青島、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照等地建立了農(nóng)產(chǎn)品安全檢疫檢驗(yàn)中心，為農(nóng)產(chǎn)品出口把握產(chǎn)品質(zhì)量提供檢驗(yàn)渠道，為山東省出口產(chǎn)品樹(shù)立了良好的國(guó)際信譽(yù)，提高了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

四、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，培育出口龍頭企業(yè)

靈活的機(jī)制、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系的高效運(yùn)行是農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的依托，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)有資源、有條件的龍頭企業(yè)積極開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，尋求與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，到海外投資辦廠，建設(shè)具有資金技術(shù)合作的跨國(guó)貿(mào)易營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)。山東省龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，已經(jīng)興建了一批具有實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，如煙臺(tái)龍大集團(tuán)、鄒平西王集團(tuán)和濰坊得利斯等集團(tuán)都是全國(guó)有名的企業(yè)。在對(duì)外貿(mào)易中，不管是哪個(gè)行業(yè)，擁有自己開(kāi)發(fā)的品牌產(chǎn)品是樹(shù)立國(guó)際影響力，促進(jìn)營(yíng)業(yè)額的最重要的手段與方式，無(wú)論是老客戶(hù)的維系，還是新興市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)都是最強(qiáng)大的武器，促進(jìn)山東省農(nóng)產(chǎn)品由最簡(jiǎn)單的貼牌生產(chǎn)向擁有自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變，培育行業(yè)內(nèi)部大型企業(yè)，形成自己的品牌特色，并且鼓勵(lì)龍頭企業(yè)進(jìn)行國(guó)外商標(biāo)注冊(cè)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，打造中國(guó)的優(yōu)秀品牌，培養(yǎng)具有影響力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

五、合理利用外資，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)

到2014年底，山東省主要的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)中，外商投資企業(yè)和私營(yíng)小企業(yè)出口比重超過(guò)全省的80%。今后，山東省農(nóng)業(yè)在利用外資上應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)能力和效率，優(yōu)化外資利用結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)利用外資方式、引用外資的主體以及外資使用方式的多元化。山東省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)吸收引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理、技術(shù)，學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)成果，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

我們?cè)谝M(jìn)外資的同時(shí)，更要引進(jìn)的是國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，尤其在農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)品投入方面更需嚴(yán)格控制。必須嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)藥投入品的專(zhuān)供、專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)用等措施，防止農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和無(wú)秩濫用，降低出口農(nóng)產(chǎn)品的藥物殘留超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。依托大型農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建立完善區(qū)域性檢測(cè)中心，不僅能滿(mǎn)足知名的企業(yè)監(jiān)測(cè)的需要，同時(shí)為周邊的中小企業(yè)提供測(cè)試服務(wù)，從根本上確保農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量，保障產(chǎn)品順利出口到國(guó)際市場(chǎng)。

六、加大政府支持保護(hù)力度，提供政策支持

為提高山東省出口農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，山東省政府必須針對(duì)保障生態(tài)環(huán)境與食品質(zhì)量建立健全法律法規(guī)。山東省應(yīng)當(dāng)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的法律政策，與國(guó)際社會(huì)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，讓世界市場(chǎng)認(rèn)可我們的農(nóng)產(chǎn)品?？刂莆廴驹?，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，逐漸關(guān)閉對(duì)環(huán)境污染高，經(jīng)濟(jì)效益少的企業(yè)，對(duì)要進(jìn)入的外商投資企業(yè)嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，防止引入破壞環(huán)境，高污染排放量的項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)食品質(zhì)量安全，要根據(jù)國(guó)際政策對(duì)山東省出口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)改變，盡快作出調(diào)整，保持與國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一樣，甚至達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格保證出口產(chǎn)品符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品同國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)相吻合，加快引進(jìn)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和重點(diǎn)貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，規(guī)范和完善相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)規(guī)范和操作流程，從根本上實(shí)現(xiàn)出口作物產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。（作者單位：山東理工大學(xué)）

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