基于協(xié)同學(xué)的職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新研究

［摘要］統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新是黨的二十大報(bào)告的創(chuàng)新論述，正確認(rèn)識和有效落實(shí)這一論述具有重要的理論意義和實(shí)踐價值?！叭獭眳f(xié)同創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)是協(xié)同學(xué)，實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是運(yùn)用協(xié)同創(chuàng)新的路徑方法來實(shí)現(xiàn)“三教”1+1+1＞3的效應(yīng)?！叭獭眳f(xié)同創(chuàng)新的控制參量有服務(wù)終身學(xué)習(xí)和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的教育理念、導(dǎo)出序參量的管理機(jī)構(gòu)和法規(guī)制度、放大良性漲落的教育支出結(jié)構(gòu)和評價考核辦法，序參量有考試招生分類互通、人才培養(yǎng)融合互通、教育資源共享互通，自組織演化的條件是強(qiáng)化系統(tǒng)復(fù)雜性與開放性、非平衡態(tài)、非線性作用、放大良性漲落，相變后的系統(tǒng)構(gòu)成框架是能動的主體、優(yōu)化的子系統(tǒng)、協(xié)同的結(jié)構(gòu)關(guān)系。

［關(guān)鍵詞］“三教”；協(xié)同創(chuàng)新；協(xié)同學(xué)

［作者簡介］胡永（1974- ），男，江蘇徐州人，江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，副教授，碩士。（江蘇? 徐州? 221116）

［基金項(xiàng)目］本文系2022年度江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究一般項(xiàng)目“江蘇現(xiàn)代高職教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與成效考評機(jī)制研究”的研究成果。（項(xiàng)目編號：2022SJYB1237，項(xiàng)目主持人：郭紅軍）

［中圖分類號］G710? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2023）11-0021-08

黨的二十大對我國職業(yè)教育工作作出了新的戰(zhàn)略部署：統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。進(jìn)入新時代、新征程，黨中央運(yùn)用系統(tǒng)觀念，突出教育的整體效應(yīng)，將職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育（以下簡稱“三教”）進(jìn)行系統(tǒng)化謀劃、一體化推進(jìn)，更加注重統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新。為此，基于協(xié)同學(xué)理論與方法，在厘清“三教”協(xié)同創(chuàng)新實(shí)質(zhì)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，探究其內(nèi)在機(jī)理和構(gòu)成框架，具有重要的理論意義和實(shí)踐價值。

一、“三教”協(xié)同創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)與實(shí)質(zhì)內(nèi)涵

協(xié)同一詞來自古希臘語synergy，意為協(xié)和、同步、協(xié)調(diào)、合作等。協(xié)同學(xué)是20世紀(jì)70年代聯(lián)邦德國著名物理學(xué)家赫爾曼·哈肯（Hermann Haken）創(chuàng)立的一門系統(tǒng)科學(xué)理論，它研究系統(tǒng)在外界物質(zhì)、能量、信息的作用下，通過非線性相互作用產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，從而自發(fā)形成特定時間、空間和功能的自組織有序結(jié)構(gòu)。哈肯教授從激光理論和液體熱力學(xué)中得到啟示，以系統(tǒng)論、信息論、控制論、相變論等為基礎(chǔ)，吸收了耗散結(jié)構(gòu)理論的大量成功經(jīng)驗(yàn)，著重研究自組織結(jié)構(gòu)是如何形成的——協(xié)同效應(yīng)的機(jī)理。在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，協(xié)同、協(xié)同效應(yīng)這些概念并不是協(xié)同學(xué)的新創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等許多學(xué)科早就運(yùn)用過。但是，協(xié)同學(xué)把協(xié)同效應(yīng)提升到方法論的高度進(jìn)行研究，是其他學(xué)科所沒有的。

協(xié)同學(xué)研究對象是由大量子系統(tǒng)以復(fù)雜方式相互作用所構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)。協(xié)同是指子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)合作，也包括由此產(chǎn)生的序參量的競爭合作?？刂茀⒘渴黔h(huán)境向系統(tǒng)輸入物質(zhì)、能量、信息的總稱。序參量是役使各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)行動、決定系統(tǒng)有序的內(nèi)部宏觀要素。漲落是在環(huán)境作用下，反映系統(tǒng)宏觀量的瞬時值偏離平均值而出現(xiàn)的起伏現(xiàn)象。自組織是指系統(tǒng)在沒有外部指令條件下，內(nèi)部機(jī)制驅(qū)動使之由無序走向有序，由低級有序走向高級有序的演化過程。相變是指從一種穩(wěn)定組態(tài)躍遷到另一種穩(wěn)定組態(tài)的現(xiàn)象和規(guī)律。一個具備開放性、非平衡態(tài)、非線性作用、隨機(jī)漲落等條件的無序的復(fù)雜系統(tǒng)，在控制參量作用達(dá)到閾值時，關(guān)聯(lián)運(yùn)動取代獨(dú)立運(yùn)動占據(jù)主導(dǎo)地位，慢變量在與快變量的競合中決定作用增強(qiáng)，系統(tǒng)宏觀漲落效應(yīng)放大。當(dāng)慢變量決定作用增強(qiáng)到對系統(tǒng)秩序發(fā)揮主導(dǎo)作用時（稱之為序參量），系統(tǒng)開始自組織演化，向有序或高級有序發(fā)展。當(dāng)序參量支配作用持續(xù)增大、系統(tǒng)有序性持續(xù)增強(qiáng)到閾值時，系統(tǒng)發(fā)生相變達(dá)到某種穩(wěn)定的宏觀有序狀態(tài)。

運(yùn)用系統(tǒng)觀念，提出統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新，是黨的二十大報(bào)告的一大創(chuàng)新。在我國政策話語體系中，對“三教”之間關(guān)系的表述經(jīng)歷了三個階段。第一個階段，黨的十九屆四中全會之前，“三教”之間的關(guān)系是溝通銜接、結(jié)構(gòu)合理，主要是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才需求、促進(jìn)國民就業(yè)。第二個階段，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布前后，“三教”之間的關(guān)系是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，直接服務(wù)現(xiàn)代職業(yè)教育體系和終身教育體系建設(shè)。第三個階段，黨的二十大報(bào)告將“三教”作為一個整體，統(tǒng)籌協(xié)同創(chuàng)新，落腳點(diǎn)是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。在“三教”之間，“溝通銜接”的側(cè)重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)“三教”之間的關(guān)系；“協(xié)調(diào)發(fā)展”不僅內(nèi)含“三教”之間的關(guān)系，還強(qiáng)調(diào)“三教”之間的功能分工和各自的發(fā)展；協(xié)同創(chuàng)新則既包含“三教”之間的溝通銜接、功能分工，還包含在引入環(huán)境因素后，“三教”各自的和整體的創(chuàng)新發(fā)展。此外，黨的二十大報(bào)告把統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，以及優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，作為一體化舉措用一個并列句式的完整句子進(jìn)行論述，體現(xiàn)了對“三教”在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、形式、功能上全面協(xié)同創(chuàng)新的要求，以及對職業(yè)教育類型化發(fā)展的重點(diǎn)要求。因此，“三教”協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是運(yùn)用協(xié)同創(chuàng)新的路徑方法，通過一體化推進(jìn)、全面協(xié)同、重點(diǎn)發(fā)展，來實(shí)現(xiàn)“三教”1+1+1＞3的效應(yīng)。

二、“三教”協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)理

（一）“三教”協(xié)同創(chuàng)新的控制參量

協(xié)同學(xué)認(rèn)為，控制參量是系統(tǒng)演化發(fā)生質(zhì)變的外部決定因素?？刂茀⒘孔饔么笮〔粌H決定著系統(tǒng)能否產(chǎn)生自組織演化，還決定著系統(tǒng)最終能否發(fā)生相變。當(dāng)控制參量引起的內(nèi)部協(xié)同效應(yīng)低于閾值時，有序的新質(zhì)突變?yōu)闊o序的舊質(zhì)，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、狀態(tài)不變；當(dāng)控制參量引起的內(nèi)部協(xié)同效應(yīng)達(dá)到閾值時，系統(tǒng)就會自發(fā)地從無序的舊質(zhì)突變?yōu)橛行虻男沦|(zhì)，系統(tǒng)開始自組織演化；當(dāng)控制參量達(dá)到一個新的閾值時，系統(tǒng)從舊的結(jié)構(gòu)會相變?yōu)橐粋€新的結(jié)構(gòu)。在社會這樣一個巨型復(fù)雜系統(tǒng)中，政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等源源不斷地向“三教”協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)輸入各種各樣的控制參量。從源源不斷的、各種各樣的控制參量中，找出對“三教”協(xié)同創(chuàng)新具有積極決定作用的控制參量至關(guān)重要。具體來說，能夠直接引發(fā)、決定系統(tǒng)演化、相變的控制參量主要有以下幾個方面：

1.引發(fā)自組織演化的服務(wù)終身學(xué)習(xí)和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的教育理念。馬克思主義認(rèn)為，人的行為模式是環(huán)境作用—意識—實(shí)踐活動。“三教”協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)自組織演化行為模式也是如此，強(qiáng)調(diào)意識在外部作用與內(nèi)部實(shí)踐之間的橋梁、導(dǎo)向作用。20世紀(jì)90年代以來，人類生產(chǎn)生活與學(xué)習(xí)方式向智能社會轉(zhuǎn)變，一次性學(xué)歷教育向終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。適應(yīng)這兩個轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌普通高等教育與職業(yè)教育一體化發(fā)展，為學(xué)生在中學(xué)后教育部門之間的無縫過渡學(xué)習(xí)提供更多的機(jī)會，成為當(dāng)代國際高等教育改革共同的趨勢。教育最直接最根本的對象是人，其次是職業(yè)人。進(jìn)入智能社會，人要成為自由而全面的人，必須終身學(xué)習(xí)、全面發(fā)展，必須建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型國家。人要成為高素質(zhì)的職業(yè)人，必須有貫穿全生命周期、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的職業(yè)教育與培訓(xùn)，必須注重技術(shù)與學(xué)術(shù)相融合的綜合職業(yè)能力培養(yǎng)。此外，“三教”尤其是應(yīng)用型本科教育、職業(yè)教育和培訓(xùn)不僅具有認(rèn)知理性，還具有實(shí)踐理性。通過應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，是其認(rèn)知理性的必然要求、實(shí)踐理性的現(xiàn)實(shí)選擇。因此，適應(yīng)智能社會轉(zhuǎn)變、服務(wù)終身學(xué)習(xí)和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的教育理念，是引發(fā)“三教”協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)自組織演化的思想先導(dǎo)。

2.導(dǎo)出序參量的管理機(jī)構(gòu)和法規(guī)制度。近年來黨中央、國務(wù)院的相關(guān)政策表述和行動舉措，體現(xiàn)出服務(wù)終身學(xué)習(xí)和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的教育理念，體現(xiàn)出系統(tǒng)化建設(shè)高質(zhì)量教育體系、推進(jìn)“三教”協(xié)同創(chuàng)新的強(qiáng)烈意愿。要把改革意愿盡快轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動，具備理性認(rèn)知僅是必要前提，建設(shè)和完善能夠直接控制和導(dǎo)出系統(tǒng)序參量的管理機(jī)構(gòu)和法規(guī)制度才是關(guān)鍵。在管理機(jī)構(gòu)上，要在中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完善和落實(shí)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯的跨部門跨行業(yè)的工作機(jī)制和專業(yè)化支持體系。改革基于職業(yè)教育是層次教育的、科層制的職業(yè)教育和高等教育相隔離的管理模式，建立基于類型教育的、平臺制的職業(yè)教育和高等教育協(xié)調(diào)機(jī)制。在法規(guī)制度上，要在加強(qiáng)繼續(xù)教育法等類型教育立法、教育執(zhí)法的基礎(chǔ)上，在入口、培養(yǎng)、出口等育人環(huán)節(jié)上，在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)等職能上，加強(qiáng)統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新的立法和執(zhí)法。在區(qū)域?qū)用嫔希訌?qiáng)對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中教育一體化發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)。比如，在長三角一體化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，上海、江蘇、浙江和安徽一市三省共同簽署了《長三角一體化教育協(xié)同發(fā)展三年行動計(jì)劃（2021—2023年）》，著力加強(qiáng)長三角教育協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制建設(shè)。

3.放大良性漲落的教育支出結(jié)構(gòu)和評價考核辦法。教育經(jīng)費(fèi)影響著教育功能的發(fā)揮及教育產(chǎn)出的質(zhì)量和數(shù)量。在“三教”教育支出結(jié)構(gòu)中，基于成本因素的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入相對偏低，高等教育資本性支出比例偏高，對人員、研發(fā)支出等質(zhì)量方面的保障有所欠缺。要建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財(cái)政投入制度，完善體現(xiàn)職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型高校辦學(xué)特點(diǎn)的職業(yè)教育和高等教育撥款機(jī)制，探索建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度，新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜。完善和優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)配置結(jié)構(gòu)，提高人員和研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比例，形成以經(jīng)常性支出為主、資本性支出為輔的教育投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從以物為主投入向以人為主投入的轉(zhuǎn)變。教育評價對于教育實(shí)踐具有直接的導(dǎo)向作用。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)對勞動力技術(shù)水平要求在逐步提高，高等教育實(shí)用化、職業(yè)教育高移化在加快發(fā)展。在評價辦法上，要推進(jìn)高校分類評價。在普通本科高校教育教學(xué)審核評估中，重視對應(yīng)用型辦學(xué)的評價；對以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校要完善審核評估指標(biāo)，如學(xué)生職業(yè)發(fā)展能力培養(yǎng)，產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)、就業(yè)服務(wù)區(qū)域和行業(yè)企業(yè)等。通過教育評價，引導(dǎo)普通本科高校重視應(yīng)用型教育，鼓勵有條件的普通高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變或開辦應(yīng)用技術(shù)類專業(yè)、課程。高職院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)辦法要重視辦學(xué)高等性評價，如學(xué)生全面發(fā)展與學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質(zhì)培養(yǎng)以及技術(shù)研發(fā)服務(wù)等。同時，還要把學(xué)歷繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)教育、老年教育等相應(yīng)納入本科院校、高職院校教學(xué)評估、項(xiàng)目申報(bào)、高質(zhì)量發(fā)展考核等工作范圍。

（二）“三教”協(xié)同創(chuàng)新的序參量

控制參量輸入臨界能夠引發(fā)系統(tǒng)自組織演化乃至相變，但是控制參量并不直接決定系統(tǒng)如何自組織演化，系統(tǒng)自組織演化的內(nèi)部機(jī)制、規(guī)則是序參量。在一個復(fù)雜系統(tǒng)中，在控制參量輸入的作用下，數(shù)量眾多的內(nèi)部參變量對系統(tǒng)演化發(fā)揮著不同的作用。其中，絕大多數(shù)在臨界點(diǎn)附近阻尼大衰減快，被稱為快參量；一個或少數(shù)幾個在臨界點(diǎn)無阻尼現(xiàn)象，被稱為慢參量?？靺⒘克欧诼齾⒘?，快參量對系統(tǒng)從無序向有序突變幾乎沒有明顯影響，一個或少數(shù)幾個慢參量即序參量決定系統(tǒng)的行為。序參量是系統(tǒng)在外部控制參量的作用下，在快參量、慢參量的競合中，各子系統(tǒng)自主做出的共同選擇，是整個系統(tǒng)共同遵循的宏觀機(jī)制、規(guī)則。序參量一旦形成，就主導(dǎo)著系統(tǒng)從無序到有序、從低級有序向高級有序演化，反映著系統(tǒng)的宏觀有序程度。因此，“三教”協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)部決定因素就是其序參量。協(xié)同學(xué)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)物理學(xué)中的絕熱消去原理，消去快參量，導(dǎo)出只包括一個或幾個序參量的主方程?！叭獭眳f(xié)同創(chuàng)新屬于社會系統(tǒng)，可以靈活借鑒絕熱消去原理找出序參量?；谏鲜龇治?，可以得出序參量的三個特征：一是序參量是子系統(tǒng)的共同選擇；二是序參量支配的是系統(tǒng)行為；三是序參量是宏觀參量。統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新的初衷是彌合義務(wù)教育階段后教育中知識與技能、學(xué)術(shù)與職業(yè)的隔離，實(shí)現(xiàn)“三教”一體化發(fā)展。為此，“三教”協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)序參量的選取既要符合序參量的三個特征，又要滿足“三教”一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

1.考試招生分類互通。職業(yè)教育與普通教育的價值取向和育人理念均有不同，建立職普融通的學(xué)生成長成才通道，考試招生既要依類型分類實(shí)施，又要為互通搭建橋梁。一是完善中考、高考“職普分流”框架，綜合考慮家長、學(xué)生意愿與當(dāng)?shù)亟逃占俺潭?、?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因地制宜、統(tǒng)籌安排好普通高中教育與中等職業(yè)教育、普通本專科教育與職業(yè)本?？平逃猩?jì)劃比例，擴(kuò)大職業(yè)本科院校和職業(yè)本科專業(yè)的招生規(guī)模，鞏固專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)學(xué)位研究生分類招考制度的改革成果。二是完善高中（中專等）、?？?、本科學(xué)段之間升學(xué)和職業(yè)教育、普通教育、繼續(xù)教育之間轉(zhuǎn)學(xué)的考試招生辦法，重點(diǎn)完善職教高考、專升本考試制度，健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，擴(kuò)大應(yīng)用型本科學(xué)校在職教高考、專升本招考中的招生規(guī)模，完善本科學(xué)校招收具有工作經(jīng)歷的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的辦法等。部屬高校、地方高校和高職學(xué)校依據(jù)國家政策和自身辦學(xué)定位，規(guī)范學(xué)歷繼續(xù)教育和各類培訓(xùn)的招生錄取辦法。

2.人才培養(yǎng)融合互通。一是制定國家資歷框架，建設(shè)職業(yè)教育國家學(xué)分銀行，實(shí)現(xiàn)各類學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換。資歷框架是由政府教育部門聯(lián)合不同利益群體共同制定、反映各類學(xué)習(xí)成果的等級和通用標(biāo)準(zhǔn)體系，旨在建立各級各類教育系統(tǒng)和勞動力市場之間相互銜接的認(rèn)證制度。國家資歷框架的建設(shè)和完善是一個復(fù)雜、長期、艱巨的系統(tǒng)工程。要成立國家資歷框架委員會，統(tǒng)籌開發(fā)研制各級各類資歷的能力標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上制定國家職業(yè)資格框架、國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是堅(jiān)持能力標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，明確職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育不同的培養(yǎng)側(cè)重點(diǎn)。為適應(yīng)生產(chǎn)生活智能化轉(zhuǎn)變趨勢，職業(yè)教育要融入必要的學(xué)術(shù)教育元素，服務(wù)知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育要強(qiáng)化學(xué)術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生的理論能力；高等教育要融入必要的職業(yè)教育元素，服務(wù)技術(shù)技能密集型產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用型本科教育要強(qiáng)化職業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力；繼續(xù)教育要兼顧特定的能力培養(yǎng)和人的全面發(fā)展。三是依據(jù)國家能力標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格框架、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，一體化設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)體系，推動職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育專業(yè)（培訓(xùn)項(xiàng)目）設(shè)置、培養(yǎng)（培訓(xùn)）目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)（培訓(xùn)）方案銜接，為升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)預(yù)留嵌入式接口。

3.教育資源共享互通。在“三教”協(xié)同創(chuàng)新過程中，系統(tǒng)物質(zhì)、能量、信息流動、匹配的過程，實(shí)質(zhì)是資源、要素讓渡、整合與序化的過程，必然會受到產(chǎn)權(quán)及以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的資源流轉(zhuǎn)、收益分配、管理權(quán)限等治權(quán)的制約。因此，實(shí)現(xiàn)“三教”協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)資源、要素共享互通，一是要確立共同目標(biāo)，在培養(yǎng)造就創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型和高技能人才方面，在科技研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平方面，實(shí)現(xiàn)資源共享、提質(zhì)增效。二是要提高“三教”類型化發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)化政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等主體的系統(tǒng)觀念和統(tǒng)籌能力，為系統(tǒng)資源、要素之間互補(bǔ)、耦合、匹配、共享創(chuàng)造條件。三是要打破產(chǎn)權(quán)、治權(quán)藩籬，規(guī)范國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、投資收益保護(hù)，完善柔性的人才制度、靈活的薪酬制度等，為資源、要素共享互通提供法律依據(jù)和制度保障。四是要完善資源共享互通平臺。比如，職普融通中的職教資源向基礎(chǔ)教育開放機(jī)制，產(chǎn)教融合中的市域產(chǎn)教聯(lián)合體、跨區(qū)域行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，科教融匯中的企業(yè)、科研院所和高校共建的大學(xué)科技園、孵化基地、創(chuàng)客空間等。

（三）“三教”協(xié)同創(chuàng)新的自組織演化

“三教”協(xié)同創(chuàng)新是具備復(fù)雜性與開放性、非平衡態(tài)、非線性作用、隨機(jī)漲落四個基本條件的自組織系統(tǒng)，要啟動系統(tǒng)自組織演化必須強(qiáng)化這四個基本條件。

1.復(fù)雜開放是“三教”協(xié)同創(chuàng)新的前提條件?！叭獭眳f(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)具有復(fù)雜性。一是系統(tǒng)構(gòu)成是復(fù)雜的。從具象上來說，系統(tǒng)包括職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育等子系統(tǒng)，包括職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校、培訓(xùn)評價機(jī)構(gòu)和相關(guān)行政部門、行業(yè)企業(yè)、科研單位等主體，包括人才、設(shè)備、知識、技術(shù)等要素，甚至還包括政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等外部環(huán)境因素。二是系統(tǒng)作用方式是復(fù)雜的。外部環(huán)境、系統(tǒng)、子系統(tǒng)、主體、要素之間存在復(fù)雜的物質(zhì)流、能量流、信息流，存在交互影響、互相纏繞的非線性作用。“三教”協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)還具有開放性。外部環(huán)境、系統(tǒng)、子系統(tǒng)、主體、要素之間是相互開放的，能夠接收到對方的物質(zhì)、能量和信息并做出反饋。因此，“三教”協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)啟動自組織演化，首先要增強(qiáng)其復(fù)雜構(gòu)成之間的開放性。但是，現(xiàn)實(shí)中職普分離、產(chǎn)教分離的情況仍較為突出。比如，教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)依然各自分離分立，高校習(xí)慣于封閉辦學(xué)，行業(yè)企業(yè)也封閉生產(chǎn)和經(jīng)營，雙方的開放性和社會化程度都不夠，在人才、信息、知識、技術(shù)、智力、資源、環(huán)境等方面的互補(bǔ)優(yōu)勢尚未得到充分挖掘、利用和發(fā)揮。因此，要建立政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)、參與協(xié)同創(chuàng)新的開放機(jī)制，重點(diǎn)是職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育及其學(xué)校在考試招生、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)等領(lǐng)域建立起溝通鏈接的組織架構(gòu)、議事規(guī)則、行為規(guī)程和運(yùn)行制度。

2.非平衡態(tài)是“三教”協(xié)同創(chuàng)新的動力來源。系統(tǒng)平衡態(tài)有兩個重要的特征：系統(tǒng)的狀態(tài)變量不再隨時間變化，系統(tǒng)內(nèi)部不存在物理量的宏觀流動。凡是不具備以上任一特征的態(tài)都叫非平衡態(tài)。系統(tǒng)在非平衡態(tài)時，會自發(fā)產(chǎn)生一種內(nèi)在動力，使之達(dá)到某種平衡。在社會這樣一個巨型復(fù)雜系統(tǒng)中，“三教”協(xié)同創(chuàng)新不可避免地受到政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等外部參量的影響，產(chǎn)生基于目的、功能、競爭、結(jié)果的內(nèi)部動力，進(jìn)行知識、信息、資金、人才、技術(shù)的聚集調(diào)整，致使系統(tǒng)從隔離孤立向一體協(xié)同狀態(tài)轉(zhuǎn)變，達(dá)到一種整體協(xié)調(diào)的平衡態(tài)。為此，系統(tǒng)自組織演化，要打破系統(tǒng)平衡態(tài)或近平衡態(tài)，達(dá)到非平衡態(tài)或遠(yuǎn)離平衡態(tài)。系統(tǒng)主體要充分認(rèn)識“三教”協(xié)同創(chuàng)新的必要性和重要性，強(qiáng)化打破“三教”之間既有平衡態(tài)或近平衡態(tài)的改革創(chuàng)新意識。政府、市場要積極營造良好的外部環(huán)境條件，使控制參量輸入達(dá)到臨界，導(dǎo)出支配“三教”協(xié)同創(chuàng)新的序參量，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部資源有序流動和良性互動。比如，義務(wù)教育階段后學(xué)生的升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)需求，打破了“三教”相互隔離的平衡態(tài)，產(chǎn)生了“三教”相互溝通銜接的內(nèi)在動力，導(dǎo)出了考試招生制度改革，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生在“三教”之間有序流動，使得義務(wù)教育階段后的教育達(dá)到了一種新的平衡態(tài)。當(dāng)前，“三教”協(xié)同創(chuàng)新亟待加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策供給，進(jìn)一步打破既有的“三教”隔離孤立的平衡態(tài)。

3.非線性作用是“三教”協(xié)同創(chuàng)新的根本機(jī)制。首先，體現(xiàn)為效應(yīng)上的相干性?！叭獭眳f(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的行為和功能不是子系統(tǒng)行為和功能的簡單數(shù)量疊加，而是系統(tǒng)在內(nèi)部相互作用后顯示出的一種整體效應(yīng)、一種質(zhì)的突變。其次體現(xiàn)為時空的非均勻性。隨著時間、地點(diǎn)、條件的變化，非線性作用的方式和效應(yīng)也產(chǎn)生變化，“三教”協(xié)同創(chuàng)新的具體模式也有相應(yīng)變化。其次，體現(xiàn)為多主體間的非對稱性。系統(tǒng)主體之間存在著支配與從屬、策動與響應(yīng)、控制與反饋、催化與被催化等多種復(fù)雜關(guān)系，各方之間不存在明顯的對稱性。這種復(fù)雜的非線性作用是“三教”協(xié)同創(chuàng)新有序運(yùn)行的根本機(jī)制。為此，針對復(fù)雜的系統(tǒng)行為，要改變簡單的一一對應(yīng)的線性思維方式和條塊分割的管理模式，用全面系統(tǒng)的、普遍聯(lián)系的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)認(rèn)識“三教”協(xié)同創(chuàng)新的規(guī)律，把握系統(tǒng)主體之間的非線性關(guān)系與作用。針對各區(qū)域高等教育普及化的發(fā)展程度、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動者能力和科技服務(wù)要求的變化、終身學(xué)習(xí)的需求等，要因地制宜、實(shí)事求是地設(shè)計(jì)“三教”協(xié)調(diào)、合作、創(chuàng)新的具體構(gòu)成模式和運(yùn)行機(jī)制。針對多主體間復(fù)雜的非對稱作用機(jī)制，要關(guān)照各方的特性、功能和訴求，提高對“三教”協(xié)同創(chuàng)新的治理能力和治理水平，實(shí)現(xiàn)治理增效。

4.隨機(jī)漲落是“三教”協(xié)同創(chuàng)新的基本效用。政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等外部環(huán)境的隨機(jī)擾動，引發(fā)“三教”協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的獨(dú)立運(yùn)動和關(guān)聯(lián)運(yùn)動，進(jìn)而導(dǎo)致系統(tǒng)宏觀參量的隨機(jī)漲落。隨機(jī)漲落具有不同的性質(zhì)和強(qiáng)度。就漲落的性質(zhì)而言，促進(jìn)系統(tǒng)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)運(yùn)動、向宏觀有序演化的漲落被稱為良性漲落，反之為不良漲落。就漲落的強(qiáng)度而言，有的得不到多數(shù)子系統(tǒng)的響應(yīng)，因子系統(tǒng)之間負(fù)反饋?zhàn)越M織過程逐漸衰減而成為微漲落，系統(tǒng)原有狀態(tài)與結(jié)構(gòu)得以維持。有少量的得到了多數(shù)子系統(tǒng)的響應(yīng)，因子系統(tǒng)之間正反饋?zhàn)越M織過程放大到整個系統(tǒng)而成為巨漲落，導(dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生相變形成新的有序結(jié)構(gòu)。因此，“三教”協(xié)同創(chuàng)新要建立新的有序結(jié)構(gòu)，必須放大系統(tǒng)的良性漲落。一方面，外部控制參量輸入在性質(zhì)上要依據(jù)規(guī)律、符合實(shí)際，以引發(fā)良性漲落；在強(qiáng)度上要有適當(dāng)?shù)牟襟E、必要的力度，達(dá)到引發(fā)巨漲落和相變的閥值。比如，在《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》印發(fā)后，《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》等相繼出臺，體現(xiàn)了控制參量輸入的良好節(jié)奏和遞增力度。另一方面，系統(tǒng)內(nèi)部要建立正反饋機(jī)制，對外部控制參量輸入能夠做出積極、有效的反應(yīng)，以放大良性漲落。比如，加強(qiáng)對應(yīng)用型本科學(xué)校培養(yǎng)職業(yè)型人才的評估、激勵，應(yīng)用型本科學(xué)校自身積極擴(kuò)大職業(yè)學(xué)生招生計(jì)劃，辦好職業(yè)型專業(yè)，放大了教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良性漲落。

三、“三教”協(xié)同創(chuàng)新的構(gòu)成框架

協(xié)同學(xué)主要圍繞“協(xié)同”和“競爭”兩種系統(tǒng)運(yùn)作機(jī)制研究系統(tǒng)各部分怎樣合作并進(jìn)行自組織演化，對于系統(tǒng)主體、子系統(tǒng)及其結(jié)構(gòu)關(guān)系等構(gòu)成框架論述不多。運(yùn)用協(xié)同學(xué)理論研究“三教”協(xié)同創(chuàng)新，要堅(jiān)持辯證揚(yáng)棄和實(shí)事求是的態(tài)度，既分析其內(nèi)在演化機(jī)理，也探究其構(gòu)成要素與結(jié)構(gòu)關(guān)系（具體見下頁圖1）。

（一）能動的主體

與自然科學(xué)不同，社會科學(xué)領(lǐng)域的系統(tǒng)是人化的系統(tǒng)，無論是系統(tǒng)中的人、社會組織還是依附于人與社會組織的資源都是人化的。自組織問題是協(xié)同學(xué)研究的中心課題，自組織性是系統(tǒng)的目的性，自組織過程是基于共同規(guī)律性的自然過程。因?yàn)槿耸蔷哂心軇有缘?，社會系統(tǒng)的自組織演化，不僅包括遵循共同規(guī)律的被動演化，還包括認(rèn)識規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律以實(shí)現(xiàn)特定目的、功能的能動演化。因此，作為社會系統(tǒng)，“三教”協(xié)同創(chuàng)新不僅具有自組織的目的性，還具有人的能動性。這種能動性具體體現(xiàn)為系統(tǒng)構(gòu)成——抽象的主體，包括系統(tǒng)、子系統(tǒng)、主體、要素，甚至是影響系統(tǒng)的外部因素等都是能動的，具有主動性、目的性、計(jì)劃性的?！叭獭眳f(xié)同創(chuàng)新要重視增強(qiáng)其主體的能動性。一是增強(qiáng)主動意識。系統(tǒng)每一個主體都要認(rèn)識到，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育就是讓每一個個體獲得適合自身發(fā)展的、貫穿人的一生的教育，就要求從一次性學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向終身學(xué)習(xí)，從單一類型的教育轉(zhuǎn)向豐富優(yōu)質(zhì)、靈活動態(tài)的教育。系統(tǒng)每一個主體都要立足職責(zé)與實(shí)際，積極投身到這種教育體系構(gòu)建中去。二是增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。這里是指廣義的學(xué)習(xí)，主體在持續(xù)不斷的非線性作用中，不斷地學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)改變自身的結(jié)構(gòu)和行為方式，進(jìn)而改變子系統(tǒng)、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和行為方式。比如，某地域優(yōu)化職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)，其職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模擴(kuò)大、辦學(xué)質(zhì)量提升，反饋到省域行政部門和職業(yè)學(xué)校，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)的措施得到認(rèn)可、推廣，進(jìn)而規(guī)模、質(zhì)量效應(yīng)放大到整個職業(yè)教育系統(tǒng)。三是增強(qiáng)適配能力。系統(tǒng)的耦合、匹配行為有三個條件：主體之間具有差異性、互補(bǔ)性和共生性，主體具有適配意愿，建立共同的適配機(jī)制?！叭獭眳f(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)主體要根據(jù)自身資源稟賦，與其他主體進(jìn)行適配比較，進(jìn)行資源交流和相互作用，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展的目的和服務(wù)終身教育、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的功能。

（二）優(yōu)化的子系統(tǒng)

協(xié)同學(xué)認(rèn)為協(xié)同導(dǎo)致有序，系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)之間既存在無序的獨(dú)立運(yùn)動，又存在有序的關(guān)聯(lián)運(yùn)動。系統(tǒng)的協(xié)同效應(yīng)足以束縛子系統(tǒng)行為時，關(guān)聯(lián)運(yùn)動占主導(dǎo)地位，系統(tǒng)呈有序狀態(tài)；反之，系統(tǒng)的協(xié)同效應(yīng)不足以束縛子系統(tǒng)行為時，獨(dú)立運(yùn)動占主導(dǎo)地位，系統(tǒng)呈無序狀態(tài)。但是，這里忽略了一個前提——子系統(tǒng)要具備參與關(guān)聯(lián)運(yùn)動的成熟度，即子系統(tǒng)成之為子系統(tǒng)是系統(tǒng)產(chǎn)生高質(zhì)量關(guān)聯(lián)運(yùn)動的前提。因此，子系統(tǒng)為達(dá)到一定成熟度而進(jìn)行適度、合理的獨(dú)立運(yùn)動是必要的。在“三教”協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中，如果職業(yè)教育發(fā)展水平始終處于低層次、低質(zhì)量，培養(yǎng)的畢業(yè)生進(jìn)入社會后始終是低收入、低階層，那么高等教育、繼續(xù)教育與職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新的意愿不會強(qiáng)烈、行動不會積極。這是因?yàn)槁殬I(yè)教育要具有必要的成熟度，在與高等教育、繼續(xù)教育進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新的過程中，具有資源適配性、學(xué)習(xí)成果等值性、畢業(yè)生勞動力等價性。所以，黨的二十大報(bào)告在強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新的同時，還強(qiáng)調(diào)了要優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。因此，發(fā)展、優(yōu)化子系統(tǒng)的重點(diǎn)在職業(yè)教育。首先，要彰顯職業(yè)教育的特征。職業(yè)教育子系統(tǒng)要落實(shí)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯舉措，努力培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)的職業(yè)人，努力通過科技創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、科技反哺職業(yè)教育。其次，要提高職業(yè)教育質(zhì)量。優(yōu)化教育資源配置，改革教師、教材、教法，變革教育教學(xué)與評價方式，提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力。最后，要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。職業(yè)教育不是層次教育，而是包含從職業(yè)啟蒙、中職（綜合高中）、職業(yè)?？啤⒈究?、專業(yè)碩士、博士層次的完整教育體系。當(dāng)前，要穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校和專業(yè)，鼓勵應(yīng)用型本科學(xué)校開展職業(yè)本科教育，支持高水平本科學(xué)校參與職業(yè)教育改革，廣泛開展技術(shù)技能培訓(xùn)，面向行業(yè)企業(yè)員工開展崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

（三）協(xié)同的結(jié)構(gòu)關(guān)系

結(jié)合復(fù)雜系統(tǒng)理論和前文分析，可以抽象出“三教”協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成框架：“三教”是其主要構(gòu)成部分；“三教”之間沒有一個中心化的約束；通過自組織過程由若干部分的局部之間的相互作用構(gòu)成；這個過程涌現(xiàn)出許多新的組織層次，許多主體在許多不同的層次上，所有這些層面都相互影響、相互作用。在實(shí)踐當(dāng)中，構(gòu)建“三教”協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)關(guān)系，要突出以下三個方面：首先，完善義務(wù)教育后一體化的教育體系。要深入貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“三教”協(xié)同創(chuàng)新等方面的論述，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置教育資源，在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。比如，2020年，教育部、廣東省印發(fā)《推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展規(guī)劃》，探索建立大灣區(qū)高等教育協(xié)同發(fā)展體系，強(qiáng)化大灣區(qū)高?？蒲袇f(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)協(xié)同育人，初步形成了一個“研究型大學(xué)—應(yīng)用型大學(xué)—高職院?！钡母叩冉逃杭軜?gòu)。其次，推進(jìn)“三教”平等協(xié)作。在“三教”協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中，“三教”之間沒有中心化的約束，是平等的、協(xié)作的關(guān)系。職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，要破除“矮化”“窄化”職業(yè)教育的傳統(tǒng)認(rèn)知。最后，培育“三教”協(xié)同創(chuàng)新組織。比如，1+X證書制度中的職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織，中職、高職?？?、本科之間各種類型的貫通培養(yǎng)組織等。當(dāng)前，要探索發(fā)展同時開設(shè)學(xué)術(shù)課程、職業(yè)技術(shù)技能課程的綜合高中，積極發(fā)展既有普通高等教育，又有職業(yè)教育和培訓(xùn)的雙部門大學(xué)；深化發(fā)展從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究，從成果孵化到產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)教融合、科教融匯的協(xié)同創(chuàng)新組織等。

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