房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中的重要性研究

陳成龍

摘?要：房地產(chǎn)行業(yè)在我國(guó)是支柱型的產(chǎn)業(yè)，協(xié)助了我國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，在房地產(chǎn)行業(yè)的現(xiàn)代化運(yùn)轉(zhuǎn)中，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是關(guān)鍵的核心，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定性和規(guī)范性，才能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的建設(shè)，拉動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平提升。文章對(duì)影響房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的因素進(jìn)行了探討，結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中的重要性，提出了目前房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的現(xiàn)狀，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的優(yōu)化策略進(jìn)行了討論。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)市場(chǎng)；經(jīng)濟(jì)秩序；房地產(chǎn)行業(yè)

中圖分類號(hào)：F299.23????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1005-6432（2023）13-0062-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.13.062

房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，涵蓋了房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等多個(gè)程序與內(nèi)容，以建筑物作為經(jīng)營(yíng)對(duì)象，房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過(guò)程中，房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序會(huì)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)形成直接的決定性作用。為了實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，有必要在房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建設(shè)中進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定性，為房地產(chǎn)行業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，提高我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

1?影響房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的因素

房地產(chǎn)行業(yè)近年來(lái)的發(fā)展速度較快，中央住房、城鄉(xiāng)建設(shè)部為了對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中存在的亂象問(wèn)題進(jìn)行管控，采取了行政手段，致力于提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范性，為滿足人們的住房需求創(chuàng)建良好的環(huán)境。黨中央明確提出了房子不是用來(lái)炒的而是用來(lái)住的這一發(fā)展理念，面對(duì)著房地產(chǎn)中的亂象，不合理的因素與問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，成為影響房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主要因素，也是房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中亟待改進(jìn)和治理的問(wèn)題。例如在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)商大肆地進(jìn)行宣傳，形成了信息不對(duì)稱的問(wèn)題，甚至不惜在樓房信息方面進(jìn)行虛假宣傳活動(dòng)，嚴(yán)重地威脅了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益，這是一種極其不負(fù)責(zé)任的行為。在房產(chǎn)價(jià)格的升溫過(guò)程中，有些人用購(gòu)房炒作的方式抓住商機(jī)，從中獲取經(jīng)濟(jì)利益，這對(duì)房地產(chǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序形成了負(fù)面影響。房產(chǎn)中介也是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生破壞和負(fù)面干擾的主要因素，中介作為載體，在房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)商和消費(fèi)者之間搭建起了溝通的橋梁。房產(chǎn)中介行業(yè)發(fā)展的本質(zhì)是要為購(gòu)房需求者提供服務(wù)，從中獲取經(jīng)濟(jì)收益，但是不良中介受到利益的驅(qū)使，經(jīng)常會(huì)發(fā)生不良的中介行為，在房屋的購(gòu)買(mǎi)和租賃中獲取大量的利潤(rùn)，形成了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的負(fù)面影響，例如中介多處收租的現(xiàn)象，中介多處收租，卻向多個(gè)消費(fèi)者提供相同的房源，私自將資金納為己有，給消費(fèi)者的利益造成了嚴(yán)重的損害［1］。

房地產(chǎn)交易活動(dòng)中，房產(chǎn)登記部門(mén)人員的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力決定了房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，通常情況下，在房地產(chǎn)交易活動(dòng)中，需要經(jīng)過(guò)登記等手續(xù)才能夠完成交易活動(dòng)，房地產(chǎn)登記部門(mén)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)通“捷徑”，從中收取“好處費(fèi)”獲得利益，忽視了法律法規(guī)的內(nèi)容。沒(méi)有按照有關(guān)的規(guī)定檢查房屋就將審批手續(xù)發(fā)放給了房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)商，這導(dǎo)致房產(chǎn)的質(zhì)量問(wèn)題難以得到有效的糾正和整改，存在質(zhì)量隱患問(wèn)題的樓層，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)不僅形成了安全隱患，而且破壞了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益，形成對(duì)消費(fèi)者的身心、安全方面的負(fù)面影響。面對(duì)這一亂象和影響房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的多項(xiàng)要素，出臺(tái)和實(shí)施有關(guān)的法律，促進(jìn)法律法規(guī)的落地勢(shì)在必行，要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的維護(hù)，用制度手段和措施對(duì)房地產(chǎn)的市場(chǎng)亂象進(jìn)行控制、清除，營(yíng)造健康良好的房地產(chǎn)環(huán)境。

2?房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中的重要性

維護(hù)良好的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，在房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展中是重要的思想和理念，房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)，使房產(chǎn)行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效的調(diào)節(jié)、管理，建立起一定的調(diào)節(jié)管理機(jī)制，為房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行與發(fā)展奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。很多因素都會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生影響，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序又決定了行業(yè)發(fā)展的水平，國(guó)際上對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要作用已經(jīng)形成了統(tǒng)一普遍的認(rèn)可，很多國(guó)家的房地產(chǎn)發(fā)展情況、歷史發(fā)展的進(jìn)程、未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)明確地體現(xiàn)出了房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要意義。例如日本有著較為成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，因?yàn)槿毡镜慕?jīng)濟(jì)水平較高，發(fā)展時(shí)間較早，房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范性較強(qiáng)，有著顯著的市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的形成，就是在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用下逐步完善的。創(chuàng)建良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，可以形成助力的效果，為房地產(chǎn)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)，若是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不理想，建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序出現(xiàn)了滯后問(wèn)題，將會(huì)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展形成負(fù)面的制約，誘發(fā)房地產(chǎn)行業(yè)萎縮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的問(wèn)題。房地產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)井然有序，將會(huì)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)起到推動(dòng)作用，營(yíng)造有利的環(huán)境和良好的條件，規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序下，房地產(chǎn)企業(yè)將會(huì)得到高度的發(fā)展［2］。

以新加坡為例，在20世紀(jì)70年代，新加坡開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的關(guān)注，注重對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的營(yíng)造，以促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。房地產(chǎn)企業(yè)在規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序下取得了顯著的創(chuàng)新發(fā)展成果，新加坡的成功案例對(duì)我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)起到了指導(dǎo)的功能，在良好的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序下，區(qū)域性的規(guī)劃與建設(shè)、資質(zhì)管理、價(jià)格管理、質(zhì)量管理、行業(yè)政策、行業(yè)法規(guī)等均逐步完善，推動(dòng)了房地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，也側(cè)面帶動(dòng)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)。在改革開(kāi)放以來(lái)，面對(duì)不斷完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的問(wèn)題的關(guān)注，明確房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)流程，結(jié)合國(guó)家出臺(tái)和實(shí)施的政策措施，約束和指導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)在規(guī)范化的經(jīng)濟(jì)秩序下展開(kāi)進(jìn)一步的創(chuàng)新探索，打開(kāi)局面，在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)更高的份額。

3?房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的現(xiàn)狀

3.1?政策建設(shè)不完善

目前在房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建設(shè)中存在著標(biāo)準(zhǔn)不完善的問(wèn)題，政策建設(shè)的不完善將會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)缺少系統(tǒng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，一味地追求經(jīng)濟(jì)水平的提升，卻缺少對(duì)城市的規(guī)劃和對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的系統(tǒng)籌劃，形成了房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中布局不合理的問(wèn)題。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中相關(guān)部門(mén)難以協(xié)調(diào)配合，行業(yè)的發(fā)展水平不足，在開(kāi)發(fā)商的資質(zhì)資格管理方面存在著脫節(jié)問(wèn)題，質(zhì)量事故、安全事故風(fēng)險(xiǎn)高，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商用人為炒作的方式哄抬房?jī)r(jià)，進(jìn)行信息的虛假宣傳，形成了房產(chǎn)價(jià)格實(shí)際價(jià)值的偏差性。這種盲目破壞房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為始終存在，究其根本，是政策建設(shè)不完善導(dǎo)致的，制度缺失影響著房地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，使人民群眾對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的信任度降低［3］。

3.2?引導(dǎo)功能缺失

地方政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)支持中要發(fā)揮出一定的引導(dǎo)功能、指導(dǎo)功能，引導(dǎo)功能的缺失是房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序被破壞的主要原因，地方政府在引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序時(shí)力度不足，缺少正向良性的引導(dǎo)措施。例如，部分地方政府在城鎮(zhèn)化的建設(shè)過(guò)程中盲目地追求對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，忽視了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力、承載力，對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃系統(tǒng)性不足，缺少科學(xué)的考量，盲目地追求經(jīng)濟(jì)收益，形成了行政干預(yù)的問(wèn)題。房地產(chǎn)行業(yè)的行為和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向在行政干預(yù)下發(fā)生了變化，這種問(wèn)題的存在，使得房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序被破壞，甚至有可能形成項(xiàng)目盲目開(kāi)發(fā)、收益不理想的后果，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，嚴(yán)重威脅著房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和綜合效益［4］。

政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的引導(dǎo)能力不足，在房地產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)中也有所體現(xiàn)，房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)將關(guān)注重點(diǎn)放在了直管公房的物業(yè)管理中，以此作為管理重點(diǎn)，對(duì)社會(huì)房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)的關(guān)注度不足。在管理社會(huì)房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)方面，缺少有效的措施，管理能力有限，增加了中介市場(chǎng)的混亂風(fēng)險(xiǎn)，破壞了房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，盲目地干預(yù)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，在地方區(qū)域內(nèi)，政府沒(méi)有發(fā)揮出良性引導(dǎo)的作用，房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序缺少政府的正向引導(dǎo)、良性引導(dǎo)，會(huì)不可避免地出現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序被破壞的問(wèn)題。建設(shè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序和房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益成果均不理想，產(chǎn)生了一定的反作用力，制約著房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展［5］。

3.3?宏觀調(diào)控不足

房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序區(qū)域間不均衡的客觀現(xiàn)象始終存在，房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范化水平各有不同，形成了不均衡的問(wèn)題，例如在房地產(chǎn)發(fā)展水平較高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快的地區(qū)，房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序規(guī)范性更強(qiáng)，包括沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的城市，在房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面有著較高的規(guī)范化水平。內(nèi)陸省份城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相對(duì)存在著薄弱之處，上海、廈門(mén)、深圳等東南沿海城市在房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面有著一定的優(yōu)勢(shì)，遠(yuǎn)超中西部地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序水平。這是由當(dāng)?shù)氐恼头康禺a(chǎn)行業(yè)行政主管部門(mén)的職能決定的，在規(guī)劃布局方面形成了積極的引導(dǎo)作用、約束作用，有益于房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序向著規(guī)范化的方向發(fā)展。不論是金融配套還是規(guī)劃布局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)和地方政府均會(huì)在房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)價(jià)格公開(kāi)方面形成引導(dǎo)、約束作用，提升房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范性。反之，則有可能導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序被破壞，其他行業(yè)也會(huì)受到房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展水平不理想因素的干擾，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)滯后，房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范性不足［6］。

實(shí)施宏觀調(diào)控方面，國(guó)家出臺(tái)和推行的一系列的政策和措施，目的是指導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序水平，國(guó)家相關(guān)部門(mén)還為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展提出了指導(dǎo)性的目標(biāo)計(jì)劃和方案。在政策和措施落地執(zhí)行的過(guò)程中產(chǎn)生偏差問(wèn)題，房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理效能受到了影響，降低了房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序規(guī)范化水平。例如在執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)政策措施時(shí)，由于缺少配套的監(jiān)管措施，監(jiān)督力度不足，導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)在開(kāi)展有關(guān)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)時(shí)，部分行業(yè)人士投機(jī)取巧，以獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，這對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范性均形成負(fù)面影響。部分地區(qū)存在著一定的信息滯后性，在區(qū)域性信息資源的應(yīng)用中，網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、智能化建設(shè)方面形成了短板問(wèn)題，約束了房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)行為管理活動(dòng)，房地產(chǎn)行業(yè)在宏觀的調(diào)控和管理方面存在著缺陷，破壞了房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，房地產(chǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了不利干擾。

4?房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的優(yōu)化策略

4.1?加強(qiáng)政策建設(shè)與指導(dǎo)

政策的建設(shè)和指導(dǎo)功能對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)和房地產(chǎn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)，是必要的前提條件，在政策建設(shè)政策指導(dǎo)中，我國(guó)的部門(mén)要明確自身的主體作用，主動(dòng)完善房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的政策，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，發(fā)揮出政策的指導(dǎo)功能。近些年我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)工作逐步展開(kāi)，經(jīng)驗(yàn)不足，體現(xiàn)出諸多的矛盾問(wèn)題有待改善，但是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建設(shè)已經(jīng)經(jīng)過(guò)了較長(zhǎng)的周期，政府部門(mén)有必要明確政策指導(dǎo)的方向，結(jié)合房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)資金成本高、投機(jī)行為風(fēng)險(xiǎn)高的現(xiàn)狀，在房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建設(shè)方面，及時(shí)地加強(qiáng)政策指導(dǎo)、政策引導(dǎo)，正向地影響房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建設(shè)與發(fā)展。房地產(chǎn)項(xiàng)目事關(guān)國(guó)計(jì)民生，因?yàn)榈禺a(chǎn)是屬于國(guó)家的財(cái)物，房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)與民眾的生活質(zhì)量息息相關(guān)，房地產(chǎn)項(xiàng)目和國(guó)計(jì)民生之間的關(guān)聯(lián)性是客觀存在的，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展理應(yīng)得到國(guó)家相關(guān)部門(mén)的重視，由各級(jí)地方政府發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)功能、政策指導(dǎo)功能，對(duì)各級(jí)房地產(chǎn)行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)指導(dǎo)，促使各級(jí)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)在政府的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，積極地對(duì)房地產(chǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行維護(hù)，制定可行的發(fā)展策略。

在房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展中，由各級(jí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)房地產(chǎn)行政管理機(jī)構(gòu)的模式，具有不可替代的功能，這種管理模式有助于營(yíng)造健康的環(huán)境、良好的條件，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范化水平。但是該模式卻由于專業(yè)性不足，形成了一定的缺陷問(wèn)題，例如由地方政府領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)房地產(chǎn)行政管理機(jī)關(guān)，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的管理進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，在專業(yè)性不足的前提下，干預(yù)過(guò)度、盲目干預(yù)的問(wèn)題，必然會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序形成負(fù)面影響，難以發(fā)揮出市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，破壞了房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近些年，房地產(chǎn)行業(yè)法律法規(guī)的建設(shè)和制度建設(shè)方面體現(xiàn)出了一定的滯后性問(wèn)題，若問(wèn)題早期得不到改進(jìn)和治理，將嚴(yán)重地破壞房地產(chǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在建設(shè)法律法規(guī)和制度內(nèi)容方面，缺少對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的考量，法律法規(guī)制度內(nèi)容和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀不符，無(wú)法將制度的保障作用、約束功能利用起來(lái)，與房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的需求契合度不足，會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序建設(shè)和發(fā)展形成阻礙。針對(duì)這一現(xiàn)狀，政府部門(mén)需要在政策指導(dǎo)方面加強(qiáng)力度，制定有關(guān)的政策和措施時(shí)，應(yīng)充分考慮房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)的需求和要求，構(gòu)建完善的制度體系，發(fā)揮出政策制度的維護(hù)作用，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范化水平，強(qiáng)化房地產(chǎn)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2?凸顯政府引導(dǎo)作用

政府的引導(dǎo)作用在房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建設(shè)中是不可或缺的，各級(jí)地方政府需要重視對(duì)自身引導(dǎo)作用的發(fā)揮，降低盲目干預(yù)、干擾房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)地方政府應(yīng)將市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用利用起來(lái)，為房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。政府需要以制訂政策計(jì)劃、目標(biāo)計(jì)劃和區(qū)域性的宏觀調(diào)控方案為目的，發(fā)揮指導(dǎo)功能，并且在行政主管部門(mén)中體現(xiàn)出政府主導(dǎo)部門(mén)的作用，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的管理、對(duì)行政主管部門(mén)的管理。但是卻應(yīng)避免過(guò)度干擾房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，要以市場(chǎng)的需求調(diào)節(jié)市場(chǎng)供給，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的把控和正向引導(dǎo)，根據(jù)地方區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的收入水平、實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，糾正房地產(chǎn)價(jià)格與房地產(chǎn)實(shí)際價(jià)值之間的偏差問(wèn)題。

消除偏差下形成的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序問(wèn)題，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范性，地方行政主管部門(mén)需要從發(fā)展的視角，規(guī)范和管理房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，明確地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范建設(shè)，提高行業(yè)行為的規(guī)范水平。在審核房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)和資格方面加強(qiáng)力度，規(guī)范管理行為，在房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)的管理中，要結(jié)合城市規(guī)劃，確保各個(gè)行業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，共同維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

4.3?引進(jìn)信息化技術(shù)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)等高新科技的運(yùn)用，已經(jīng)滲透到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)，人們的生產(chǎn)、社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)等在先進(jìn)科技的運(yùn)用下發(fā)生了巨變，房地產(chǎn)行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建設(shè)中，要主動(dòng)轉(zhuǎn)型，結(jié)合信息化時(shí)代的發(fā)展要求，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，引進(jìn)信息化技術(shù)，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序進(jìn)行管理。在信息化技術(shù)的應(yīng)用下，建立房地產(chǎn)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起大市場(chǎng)的信息環(huán)境，將信息資源整合利用起來(lái)，制訂可行的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案與計(jì)劃，改進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不均衡問(wèn)題，加快信息的互通共享，在高效率的信息流通中，形成良好的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，完善我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)信息資源。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息資源的建設(shè)中，用全面、準(zhǔn)確的信息為房地產(chǎn)行業(yè)的主管部門(mén)提供參考，使房地產(chǎn)行業(yè)的主管部門(mén)可以發(fā)揮出宏觀調(diào)控的作用，確保房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定運(yùn)行與發(fā)展。

在房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的行為進(jìn)行管控，協(xié)調(diào)各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在信息網(wǎng)絡(luò)中，實(shí)施房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管工作，例如在房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序信息的整合和運(yùn)用中進(jìn)行對(duì)房地產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督活動(dòng)可以取得良好的監(jiān)管效果。建立信息網(wǎng)絡(luò)是我國(guó)各地區(qū)內(nèi)政府主導(dǎo)部門(mén)和房地產(chǎn)行業(yè)的主管部門(mén)要高度重視的研究課題，例如創(chuàng)建規(guī)范的房地產(chǎn)交易登記系統(tǒng)，針對(duì)一房?jī)少u的問(wèn)題進(jìn)行有效的防治，對(duì)陰陽(yáng)合同事件、偷稅漏稅的問(wèn)題和貸款風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)治理，建立商品房備案制度、二手房交易備案制度。在房地產(chǎn)交易和登記系統(tǒng)中上傳全面的信息，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需信息的全面掌握，促使開(kāi)發(fā)企業(yè)在交房行為、辦證行為、售后維修方面，提高規(guī)范化程度。創(chuàng)建監(jiān)管賬戶，掃清交易障礙，保證登記交易活動(dòng)規(guī)范性，消除危害群眾利益風(fēng)險(xiǎn)，用信息技術(shù)打造便民惠民的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序管理系統(tǒng)。

5?結(jié)論

綜上所述，房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是影響房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的主要因素，創(chuàng)建起良好的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有利于房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)的建設(shè)和發(fā)展。分析房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的作用不難發(fā)現(xiàn)，在房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序扮演著重要的角色，為了實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展，有必要從多個(gè)層面制定可行的策略，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范性、穩(wěn)定性。促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增值，提高房地產(chǎn)的發(fā)展水平，向著高質(zhì)量、高效率的方向提升房地產(chǎn)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促使我國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。

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