高校招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)建設(shè)實(shí)踐

黃卉 張慧芬

【摘要】本文分析高校招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)建設(shè)的必要性，剖析高校招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中亟須解決的問(wèn)題，并論述廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)的構(gòu)建實(shí)踐，包括招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)的構(gòu)建框架、主要功能設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)等。

【關(guān)鍵詞】高校 招標(biāo)采購(gòu) 電子平臺(tái)

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2022）12-0075-04

隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)教育的投入力度也在不斷加大。在政府加大投入、高校加快建設(shè)的背景下，高等院校相應(yīng)的工程、貨物和服務(wù)需求量急速增長(zhǎng)，因而相應(yīng)的采購(gòu)任務(wù)也會(huì)急劇增加，這無(wú)疑對(duì)高校招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目審批和監(jiān)管工作提出了更高的要求。高校結(jié)合實(shí)際需求，建立與自身發(fā)展相協(xié)調(diào)、適應(yīng)的招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)，從服務(wù)層面來(lái)說(shuō)，這是對(duì)國(guó)家“放、管、服”政策中“以服務(wù)為宗旨”的管理政策的具體落實(shí)，對(duì)高校來(lái)說(shuō)有助于更加便捷、有效地完成采購(gòu)任務(wù)，保證學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)的正常運(yùn)行，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)高校招投標(biāo)事前和事后監(jiān)督，對(duì)自身采購(gòu)行為加以規(guī)范，保障學(xué)校的合法利益，預(yù)防腐敗的滋生，提高資金使用效益。

一、高校招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)建設(shè)的必要性

高校招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)的建設(shè)，無(wú)論是從國(guó)家層面、學(xué)校層面還是高校招投標(biāo)管理部門層面來(lái)看都有著重要的意義。

從國(guó)家層面來(lái)看，高校招標(biāo)采購(gòu)電子監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)，是對(duì)國(guó)家深化教育改革要求的響應(yīng)，是對(duì)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）的進(jìn)一步落實(shí)，是高校強(qiáng)化依法治校、推動(dòng)廉政建設(shè)的有效措施。此外，當(dāng)前美國(guó)、新加坡和韓國(guó)等國(guó)采購(gòu)使用的都是電子招投標(biāo)，從此方面來(lái)看，高校招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)建設(shè)有助于推動(dòng)我國(guó)電子招投標(biāo)平臺(tái)發(fā)展的規(guī)范化，從而提升在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)招投標(biāo)事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。

從學(xué)校層面來(lái)看，高校招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)的建設(shè)有利于完善高校的治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范采購(gòu)行為和流程，保證高校采購(gòu)順利進(jìn)行，便于接受高校內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督，從而避免經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，防范風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)高校權(quán)益，能夠有效地保證高校行政權(quán)力在公開(kāi)、透明、公正的環(huán)境中運(yùn)行。當(dāng)前廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)正處于由高職院校轉(zhuǎn)型為職業(yè)本科的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)學(xué)校業(yè)務(wù)的激增，原廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與原廣西大學(xué)行健文理學(xué)院兩所高校在招投標(biāo)方面要統(tǒng)一、有效、規(guī)范、健康地進(jìn)行，保證學(xué)校有序運(yùn)行，就需要原來(lái)不同院校盡快熟悉招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)，通過(guò)高校招標(biāo)電子平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)高校轉(zhuǎn)型和建設(shè)發(fā)展。

從高校招投標(biāo)管理部門層面來(lái)看，高校招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)建設(shè)可以保證采購(gòu)行為的規(guī)范管理，將申購(gòu)部門、采購(gòu)管理部門、監(jiān)管部門緊密聯(lián)系，破除信息“孤島”，避免資源浪費(fèi)。在高校招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)的使用過(guò)程中，預(yù)算執(zhí)行、程序流轉(zhuǎn)、監(jiān)督審核等環(huán)節(jié)，可以通過(guò)信息共享讓相關(guān)流程更加便捷，從而實(shí)現(xiàn)高校資源合理配置，保證決策的科學(xué)性，最終增強(qiáng)跨部門之間的協(xié)同服務(wù)能力，強(qiáng)化采購(gòu)管理育人的效能，提升管理的信息化水平。

總的來(lái)說(shuō)，一方面是國(guó)家在宏觀層面為滿足時(shí)代和國(guó)際發(fā)展的需要，對(duì)招投標(biāo)管理提出了新的要求，需要此項(xiàng)工作更加信息化和智能化。另一方面，高校持續(xù)推進(jìn)反腐工作，招投標(biāo)管理部門需要進(jìn)一步優(yōu)化流程，讓招標(biāo)工作更加透明，接受全程監(jiān)督，更好地為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。

二、高校招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中亟須解決的問(wèn)題

高校在電子招標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程中存在信息不對(duì)等、招標(biāo)采購(gòu)手續(xù)煩瑣、采購(gòu)結(jié)果無(wú)法滿足用戶需求、招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)察難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋四個(gè)問(wèn)題。

首先，高校在電子招標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程中存在信息不對(duì)等的問(wèn)題。從當(dāng)前的發(fā)展情況來(lái)看，高校招標(biāo)方、投標(biāo)方、代理機(jī)構(gòu)以及監(jiān)督部門中存在不能充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，各方在交流過(guò)程中信息不對(duì)等的情況，有一定的誤差，同時(shí)在協(xié)調(diào)配合方面也無(wú)法滿足發(fā)展需求，尤其是在當(dāng)前高校招標(biāo)任務(wù)日益激增的情況下，由于信息不對(duì)等，容易出現(xiàn)流標(biāo)的情況。

其次，高校招標(biāo)采購(gòu)手續(xù)煩瑣，效率有待提升。從程序上看，高校在招標(biāo)時(shí)大致分?jǐn)M定計(jì)劃、申報(bào)項(xiàng)目、發(fā)布招標(biāo)公告、開(kāi)評(píng)標(biāo)、簽訂合同和驗(yàn)收等步驟。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)前高校在處理此類業(yè)務(wù)的過(guò)程中，流程材料都要求用紙質(zhì)版本，而且各項(xiàng)流程需要層層審批，采購(gòu)所需時(shí)間較長(zhǎng)且浪費(fèi)了大量人力。此外，高校的招標(biāo)往往涉及較多部門，同一項(xiàng)目不同的內(nèi)容會(huì)由不同部門的人員負(fù)責(zé)，復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)給高校招投標(biāo)工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

再次，高校在招標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程中，有用戶部門對(duì)需求的描述不夠?qū)I(yè)的情況出現(xiàn)，容易造成在諸如儀器設(shè)備的采購(gòu)中，因?yàn)閰?shù)描述問(wèn)題出現(xiàn)采購(gòu)結(jié)果與采購(gòu)需求大相徑庭的問(wèn)題。其主要原因是采購(gòu)主體對(duì)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、科研、法律等方面的知識(shí)和業(yè)務(wù)掌握不熟，最終導(dǎo)致招投標(biāo)的效率和質(zhì)量不佳。

最后，高校招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)察難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋。當(dāng)前高校在監(jiān)察方面普遍采用的方式為事中監(jiān)督，即在開(kāi)標(biāo)的時(shí)候進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，而對(duì)招標(biāo)的其他環(huán)節(jié)諸如事前的計(jì)劃、項(xiàng)目申報(bào)和事后的合同簽訂、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)卻鮮有監(jiān)督。所以，這就容易出現(xiàn)招投標(biāo)雙方私下溝通，投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)的現(xiàn)象，以及“明招暗定”的虛假招標(biāo)等情況。

三、廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)的構(gòu)建

為積極應(yīng)對(duì)高校招標(biāo)采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題，破除信息“孤島”，提升采購(gòu)水平和質(zhì)量，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱廣西農(nóng)職大學(xué)）結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況，構(gòu)建了適合廣西農(nóng)職大學(xué)自身需要的招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)。

（一）廣西農(nóng)職大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)的構(gòu)建框架

廣西農(nóng)職大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)采用多層技術(shù)架構(gòu)，由基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源層、平臺(tái)支撐層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、用戶交互層等組成，系統(tǒng)總體框架設(shè)計(jì)如圖1所示。

如圖1所示，技術(shù)架構(gòu)總體分為五層，分別為用戶交互層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、平臺(tái)支持層、數(shù)據(jù)資源層、基礎(chǔ)設(shè)施層這五層架構(gòu)，主要承擔(dān)的功能各不相同。（1）基礎(chǔ)設(shè)施層：充分利用廣西農(nóng)職大學(xué)圖書與信息中心提供的主機(jī)、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、軟件等基礎(chǔ)設(shè)施資源，結(jié)合平臺(tái)建設(shè)需求，快速實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的部署，提供充足的存儲(chǔ)和計(jì)算資源。（2）數(shù)據(jù)資源層：數(shù)據(jù)資源服務(wù)層由項(xiàng)目庫(kù)、事項(xiàng)庫(kù)、審批數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)組成，為平臺(tái)運(yùn)行提供數(shù)據(jù)支撐。（3）平臺(tái)支持層：由門戶、表單、工作流、信息發(fā)布、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、發(fā)布查詢、統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)等組件組成，支撐項(xiàng)目審批事項(xiàng)的辦理、查詢、統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)交換等服務(wù)。（4）業(yè)務(wù)應(yīng)用層：由項(xiàng)目申辦服務(wù)系統(tǒng)、統(tǒng)一項(xiàng)目賦碼系統(tǒng)、審批監(jiān)管系統(tǒng)、項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等組成，為平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供支撐。（5）用戶交互層：主要針對(duì)PC桌面應(yīng)用、移動(dòng)應(yīng)用提供個(gè)性化用戶體驗(yàn)。在實(shí)際建設(shè)中，可根據(jù)需求緊急程度，從桌面應(yīng)用開(kāi)始逐步拓展移動(dòng)應(yīng)用。

（二）廣西農(nóng)職大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)的主要功能設(shè)計(jì)

廣西農(nóng)職大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)的主要功能在招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)總體框架下建設(shè)，分為基于申購(gòu)服務(wù)端和審批監(jiān)管部門服務(wù)端兩部分，申購(gòu)服務(wù)端提供項(xiàng)目登記、項(xiàng)目報(bào)批、信息瀏覽、項(xiàng)目情況查詢等服務(wù)，審批監(jiān)管服務(wù)端主要提供項(xiàng)目審批監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，項(xiàng)目資源庫(kù)管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析等。主要功能如圖2所示。

廣西農(nóng)職大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)的主要業(yè)務(wù)功能是項(xiàng)目的登記、申報(bào)和審批，為了加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)控，招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)還配有項(xiàng)目監(jiān)管和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析的功能。

項(xiàng)目登記環(huán)節(jié)。申購(gòu)用戶根據(jù)廣西農(nóng)職大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，確定項(xiàng)目所屬類型（貨物、服務(wù)、工程），選擇招標(biāo)采購(gòu)的組織形式（廣西農(nóng)職大學(xué)集中采購(gòu)、部門分散采購(gòu)），根據(jù)不同的項(xiàng)目類型和組織形式，分別制訂不同的招標(biāo)采購(gòu)需求表單，并在平臺(tái)統(tǒng)一制作的需求表單上填寫項(xiàng)目基本信息和單位信息，確認(rèn)采購(gòu)承諾，申請(qǐng)獲取項(xiàng)目代碼。

項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)。申購(gòu)用戶憑項(xiàng)目代碼辦理采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)、采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行、采購(gòu)項(xiàng)目選定、采購(gòu)合同、采購(gòu)項(xiàng)目全過(guò)程備案等五個(gè)階段的有關(guān)事項(xiàng)，申購(gòu)用戶根據(jù)辦理事項(xiàng)所屬的部門，業(yè)務(wù)管理職能部門和項(xiàng)目辦理所在階段等條件，篩選生成應(yīng)辦事項(xiàng)清單。申購(gòu)用戶在申辦之前需閱讀相關(guān)辦事指南，相關(guān)流程在辦事指南中已有說(shuō)明。在申辦之后，系統(tǒng)就可以實(shí)現(xiàn)跳轉(zhuǎn)至各級(jí)部門負(fù)責(zé)人，由各部門負(fù)責(zé)人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)。審批部門根據(jù)申購(gòu)用戶提交的信息和材料進(jìn)行受理、審批、辦結(jié)等操作，各級(jí)部門審批信息的自動(dòng)歸集。

項(xiàng)目監(jiān)管環(huán)節(jié)。監(jiān)管部門可以實(shí)現(xiàn)在線上直接查閱項(xiàng)目的所有材料，對(duì)項(xiàng)目的情況、進(jìn)展和審批情況都能隨時(shí)進(jìn)行了解和查看，從而對(duì)項(xiàng)目手續(xù)是否完備、采購(gòu)流程是否規(guī)范等方面進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，并將最終的結(jié)果錄入平臺(tái)系統(tǒng)。

數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)。監(jiān)管部門根據(jù)平臺(tái)匯總的各個(gè)項(xiàng)目的信息和監(jiān)管結(jié)果，利用大數(shù)據(jù)手段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，了解廣西農(nóng)職大學(xué)采購(gòu)項(xiàng)目的整體情況，可以依據(jù)項(xiàng)目的申購(gòu)部門、類型分布和增長(zhǎng)量等情況進(jìn)行研判，一方面對(duì)廣西農(nóng)職大學(xué)的發(fā)展決策提供依據(jù)，另一方面可以為發(fā)現(xiàn)監(jiān)管的問(wèn)題提供數(shù)據(jù)支撐。

（三）廣西農(nóng)職大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)

廣西農(nóng)職大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)采用面向?qū)ο蟮能浖_(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)方法，從面向?qū)ο蠓治觥⒚嫦驅(qū)ο笤O(shè)計(jì)、面向?qū)ο缶幊?、面向?qū)ο鬁y(cè)試和面向?qū)ο蟮木S護(hù)5個(gè)階段實(shí)施整個(gè)項(xiàng)目的研發(fā)，廣西農(nóng)職大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)面向?qū)ο蟮拈_(kāi)發(fā)過(guò)程具體見(jiàn)圖3。

面向?qū)ο蠓治觯赫偌瘡V西農(nóng)職大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中涉及的項(xiàng)目立項(xiàng)部門、招標(biāo)采購(gòu)部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢部門、資產(chǎn)管理部門等用戶對(duì)象，采用調(diào)研、座談會(huì)等方法，調(diào)查部門需求，對(duì)用戶的需求做出精確的分析和明確的表述，繪制初步的UML用例圖，形成需求分析文檔，然后與各部分反復(fù)確認(rèn)需求，對(duì)需求進(jìn)行修訂。

面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)：采用UML包圖設(shè)計(jì)軟件體系結(jié)構(gòu)，刻畫采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)的分層、分塊思路，采用UML協(xié)作圖或順序圖尋找參與在分析階段用例實(shí)現(xiàn)的類及其職責(zé)，用UML類圖描述這些類及其關(guān)系，用UML狀態(tài)圖描述那些具有復(fù)雜生命周期行為的類，形成系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告。

面向?qū)ο缶幊蹋罕敬蜗到y(tǒng)以B/S架構(gòu)為主，以Windows2012 Server作為服務(wù)器操作系統(tǒng)，采用ASP.NET4.0+SQL Server 2012作為開(kāi)發(fā)及運(yùn)行環(huán)境，VisualStudio 2015作為主要開(kāi)發(fā)工具。采用.NET的分層架構(gòu)技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)訪問(wèn)層、顯示層、UI層完成代碼編程。

面向?qū)ο鬁y(cè)試：用面向?qū)ο蟮姆椒ㄟM(jìn)行測(cè)試，以類作為測(cè)試的基本單元，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)試，發(fā)現(xiàn)程序中的錯(cuò)誤進(jìn)行修正。

面向?qū)ο筮\(yùn)行與維護(hù)：在運(yùn)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，解決軟件中的各類問(wèn)題，讓監(jiān)管平臺(tái)有效、高質(zhì)量運(yùn)行。

四、廣西農(nóng)職大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)的實(shí)踐運(yùn)用

廣西農(nóng)職大學(xué)根據(jù)實(shí)際情況和需求，目前開(kāi)發(fā)了高校招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)。在實(shí)際的運(yùn)用過(guò)程中，取得了一定的效果。從運(yùn)用層面來(lái)看，系統(tǒng)分為登錄、采購(gòu)立項(xiàng)、采購(gòu)文件、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同五大板塊。

系統(tǒng)登錄使用個(gè)人賬號(hào)登錄廣西農(nóng)職大學(xué)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)，在“個(gè)人中心—業(yè)務(wù)直通車”中點(diǎn)擊“招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)”后即可進(jìn)入系統(tǒng)首頁(yè)。采購(gòu)立項(xiàng)環(huán)節(jié)為申購(gòu)部門發(fā)起、招標(biāo)采購(gòu)科經(jīng)辦人審核、申購(gòu)部門負(fù)責(zé)人審核、業(yè)務(wù)管理職能部門審核、財(cái)務(wù)處審核、招標(biāo)采購(gòu)額審核、分管業(yè)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審核。采購(gòu)文件環(huán)節(jié)為線下接收申購(gòu)部門立項(xiàng)紙質(zhì)材料、招標(biāo)采購(gòu)科經(jīng)辦人發(fā)起線上流程、申購(gòu)部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、申購(gòu)部門負(fù)責(zé)人審核、招標(biāo)采購(gòu)科審核、審計(jì)室審核、分管招標(biāo)采購(gòu)院領(lǐng)導(dǎo)審核。采購(gòu)結(jié)果環(huán)節(jié)為招標(biāo)采購(gòu)科經(jīng)辦人發(fā)起、招標(biāo)采購(gòu)科審核、申購(gòu)部門負(fù)責(zé)人審核、分管招標(biāo)采購(gòu)院領(lǐng)導(dǎo)審批。采購(gòu)合同審批流程為招標(biāo)采購(gòu)科經(jīng)辦人發(fā)起、申購(gòu)部門負(fù)責(zé)人審核、招標(biāo)采購(gòu)科審核、審計(jì)室審核、分管業(yè)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審批或?qū)徍?、分管招?biāo)采購(gòu)院領(lǐng)導(dǎo)審核、院長(zhǎng)審批。

本平臺(tái)的所有環(huán)節(jié)按照廣西農(nóng)職大學(xué)的規(guī)定和要求設(shè)計(jì)了對(duì)應(yīng)的權(quán)限。在線上進(jìn)行操作，可以有效地避免紙質(zhì)材料的簽審帶來(lái)的煩瑣程序。所涉及的人員均可在電腦或者手機(jī)端進(jìn)行操作，實(shí)時(shí)掌握流程和進(jìn)度，還可以根據(jù)流程適時(shí)提醒相關(guān)責(zé)任人按時(shí)完成相關(guān)任務(wù)，便利快捷。此外，招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)察部門可以直接在后臺(tái)調(diào)取和查閱信息和材料，這就可以實(shí)現(xiàn)廣西農(nóng)職大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程接收監(jiān)督，有效地避免腐敗和不規(guī)范情況的出現(xiàn)。

從實(shí)際運(yùn)用的情況來(lái)看，采用這一招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)系統(tǒng)，極大地提升了學(xué)校在招標(biāo)采購(gòu)方面的效率。2021年全年，通過(guò)信息化系統(tǒng)執(zhí)行的各類采購(gòu)流程達(dá)到約1 080條，流程平均完成時(shí)間從原先線下約1至3個(gè)工作日縮短到現(xiàn)在的平均4至8個(gè)小時(shí)，在形式和效率上得到了雙向提升。

此外，在實(shí)際運(yùn)用的過(guò)程中，廣西農(nóng)職大學(xué)的業(yè)務(wù)量也有了極大提升。2021年全年學(xué)校采購(gòu)立項(xiàng)471項(xiàng)，預(yù)算金額達(dá)1.28億元，較2020年的1.10億元上升16%。其中，由學(xué)校集中采購(gòu)立項(xiàng)108項(xiàng)，金額8 042.23萬(wàn)元;部門分散采購(gòu)立項(xiàng)363項(xiàng)，金額4 772.30萬(wàn)元。按照項(xiàng)目屬性劃分，有貨物項(xiàng)目259項(xiàng)，金額5 675.21萬(wàn)元;服務(wù)項(xiàng)目178項(xiàng)，金額5 446.83萬(wàn)元，工程項(xiàng)目34項(xiàng)，金額1 692.49萬(wàn)元。如此多的項(xiàng)目采購(gòu)得以順利完成，得益于學(xué)校的招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)系統(tǒng)的推廣和使用，不管是對(duì)需求部門還是對(duì)招投標(biāo)的管理部門來(lái)說(shuō)，都是大有裨益的。

為了適應(yīng)當(dāng)前廣西農(nóng)職大學(xué)升級(jí)為職業(yè)本科大學(xué)和進(jìn)一步發(fā)展的需要，廣西農(nóng)職大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，在設(shè)計(jì)和實(shí)踐方面有了一定的進(jìn)展，也在很大程度上解決了招投標(biāo)流程煩瑣、耗時(shí)耗力的問(wèn)題，而平臺(tái)后續(xù)的使用效果和優(yōu)化仍有待時(shí)間的進(jìn)一步檢驗(yàn)。

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注：本文系2020年廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目“高校招標(biāo)采購(gòu)電子監(jiān)管平臺(tái)的研發(fā)”（YKJ2005）的研究成果。

作者簡(jiǎn)介：黃卉（1983— ），廣西柳州人，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)副教授，研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、高校招標(biāo)采購(gòu);張慧芬（1985— ），廣西來(lái)賓人，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)講師，研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)信息技術(shù)、高校招標(biāo)采購(gòu)。

（責(zé)編 秦越霞）