貫徹學(xué)習(xí)新職業(yè)教育法?推動(dòng)產(chǎn)教深度融合正當(dāng)時(shí)

余娟

新職業(yè)教育法的出臺(tái)是中國(guó)教育發(fā)展新的里程碑，它明確了職業(yè)教育改革方向，破除了職業(yè)教育改革道路上很多的體制機(jī)制障礙，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)教深度融合有重大意義。

關(guān)鍵詞 新職教法 職業(yè)教育 產(chǎn)教融合 校企合作

5月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》正式施行。新職業(yè)教育法強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，完善了產(chǎn)教融合的制度支撐，為產(chǎn)教深度融合和職業(yè)教育發(fā)展釋放了諸多利好信號(hào)。為深入學(xué)習(xí)新職業(yè)教育法，全面、準(zhǔn)確地解讀新職業(yè)教育法對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)教深度融合的重要意義，聚焦產(chǎn)教融合發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題探索解決路徑，近日，貫徹學(xué)習(xí)新職業(yè)教育法推進(jìn)產(chǎn)教深度融合專題報(bào)告會(huì)以線上線下相結(jié)合的方式在京成功舉辦，超過(guò)5600個(gè)終端、7000人線上參會(huì)。

教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長(zhǎng)林宇，中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、教育部政策研究與法制建設(shè)司原司長(zhǎng)孫霄兵，中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)產(chǎn)教融合專業(yè)委員會(huì)理事長(zhǎng)、清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院黨委書記刁慶軍，國(guó)家開放大學(xué)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)黨總支書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，《中國(guó)遠(yuǎn)程教育》雜志社社長(zhǎng)馮立國(guó)，以及職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)代表出席活動(dòng)，并作報(bào)告。中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)產(chǎn)教融合專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、《中國(guó)遠(yuǎn)程教育》雜志社副社長(zhǎng)李桂云主持此次活動(dòng)?；顒?dòng)由中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)產(chǎn)教融合專業(yè)委員會(huì)主辦，《中國(guó)遠(yuǎn)程教育》雜志社承辦。

中國(guó)教育發(fā)展新階段

“長(zhǎng)期以來(lái)，職業(yè)教育被扭曲，我們對(duì)于職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)不足?！睂O霄兵認(rèn)為，新職業(yè)教育法規(guī)定職業(yè)教育與高等教育享有同等地位，它的出臺(tái)是中國(guó)教育發(fā)展新的里程碑，標(biāo)志著中國(guó)教育發(fā)展進(jìn)入新階段。專題報(bào)告會(huì)在新職業(yè)教育法實(shí)施后舉辦，非常及時(shí)，非常重要。

刁慶軍表示，中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)產(chǎn)教融合專業(yè)委員會(huì)致力于成為連接政府與產(chǎn)業(yè)、教育的橋梁和紐帶，“新職業(yè)教育法對(duì)于未來(lái)國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才具有重要意義，其中多處提到產(chǎn)教融合，這是對(duì)我們工作的巨大鼓舞和鞭策”。

“產(chǎn)教融合是職業(yè)教育永恒的主題。”馮立國(guó)認(rèn)為，新職業(yè)教育法以“產(chǎn)教融合”一詞代替原有的“產(chǎn)教結(jié)合”，關(guān)鍵在“融”字上。一方面，企業(yè)擁有技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)資源，學(xué)校具有學(xué)科、師資及課程方面的優(yōu)勢(shì)，另一方面，出版集團(tuán)具有融媒體學(xué)習(xí)資源的設(shè)計(jì)開發(fā)、出版發(fā)行和行業(yè)傳媒能力。“國(guó)家開放大學(xué)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)希望與各方探求更多的契合點(diǎn)和合作方式，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)生良性互動(dòng)，提升協(xié)同育人的實(shí)效，實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)共贏共榮?！?/p>

加快建設(shè)技能型社會(huì)的根本之法

林宇圍繞新職業(yè)教育法的修訂過(guò)程和具體內(nèi)容，用“好事多磨、水到渠成、操作性強(qiáng)”“拓展空間、澄清觀念、促進(jìn)改革”六個(gè)詞高度概括了他對(duì)于新職業(yè)教育法的學(xué)習(xí)體會(huì)。他指出：“新職業(yè)教育法是加快建設(shè)技能型社會(huì)的根本之法，它將黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于職業(yè)教育的部署規(guī)劃和職業(yè)教育戰(zhàn)線近年來(lái)的成功實(shí)踐上升為法律制度，它的實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)進(jìn)入法治化階段。”

好事多磨、水到渠成、操作性強(qiáng)。林宇介紹，從2008年到2022年，職業(yè)教育法修訂工作先后歷經(jīng)14年，“三次列入了立法規(guī)劃，四次列入了立法計(jì)劃，最終才修成正果?！毙侣殬I(yè)教育法的新增內(nèi)容主要源于4個(gè)文件，分別是2014年《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、2019年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》、2021年《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》以及2021年修訂的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》。他指出：新職業(yè)教育法比原法新增了近兩倍的體量，很多內(nèi)容直接來(lái)源于上述文件，規(guī)定非常詳細(xì)，可操作性極強(qiáng)，有利于法律的落實(shí)?！按舜涡薹ㄖ阅軌驓v經(jīng)坎坷、最終修成，得益于近年來(lái)我們對(duì)于職業(yè)教育認(rèn)識(shí)的提高和規(guī)律的掌握?！?/p>

拓展空間、澄清觀念、促進(jìn)改革。第一，新職業(yè)教育法提升了職業(yè)教育的發(fā)展空間乃至職業(yè)教育的地位和影響。比如，新職業(yè)教育法明確規(guī)定該法是基于憲法制定，提升了其法律地位;提出中國(guó)特色職業(yè)教育的辦學(xué)范式，并且特別強(qiáng)調(diào)了全方位的校企合作。林宇強(qiáng)調(diào)，“職業(yè)教育不是職業(yè)學(xué)校自己就能辦好的，必須是各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)來(lái)共同舉辦，企業(yè)也是辦學(xué)主體，所以一定要有國(guó)家層面的辦學(xué)機(jī)制。”第二，新職業(yè)教育法澄清了長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)上存在的很多對(duì)職業(yè)教育的模糊甚至錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。比如，關(guān)于“企業(yè)辦學(xué)”，新職業(yè)教育法規(guī)定企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)可用于舉辦職業(yè)教育、學(xué)徒制培養(yǎng)，對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)行減免教育附加費(fèi)、稅收優(yōu)惠等。第三，新職業(yè)教育法能夠大力地促進(jìn)職業(yè)教育的改革?！靶侣殬I(yè)教育法不僅明確了職業(yè)教育改革方向，而且破除了職業(yè)教育改革道路上很多原有的體制機(jī)制障礙?！绷钟钪赋觥?/p>

從理論到實(shí)踐 深化產(chǎn)教融合

當(dāng)前，職業(yè)教育推進(jìn)校企合作的人才培養(yǎng)模式改革已經(jīng)取得了很大的成效，但仍然存在很多體制機(jī)制障礙。該如何克服這些體制機(jī)制障礙？實(shí)踐證明，深化產(chǎn)教融合是職業(yè)教育推進(jìn)校企合作的正確路徑。職業(yè)教育要切實(shí)推進(jìn)校企合作，關(guān)鍵就在于提升產(chǎn)教融合的高度、挖掘產(chǎn)教融合的深度。

圍繞如何深化產(chǎn)教融合、校企合作，會(huì)議邀請(qǐng)了多位職業(yè)院校代表和行業(yè)企業(yè)代表分享產(chǎn)教融合探索經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)產(chǎn)教深度融合建言獻(xiàn)策。

浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長(zhǎng)邵慶祥以《產(chǎn)業(yè)學(xué)院：中國(guó)范式的產(chǎn)教融合理論與實(shí)踐創(chuàng)新》為題，從“產(chǎn)業(yè)學(xué)院產(chǎn)生的歷史背景”“浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院產(chǎn)業(yè)學(xué)院探索的四階段”“產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的若干啟示”等三個(gè)方面交流了產(chǎn)業(yè)學(xué)院是符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的校企合作、產(chǎn)教融合的新模式，深度分享了浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院持續(xù)深化校企協(xié)同治理體系改革，系統(tǒng)構(gòu)建具有中國(guó)特色、類型教育特點(diǎn)的“精準(zhǔn)三定位、貫通三層次、強(qiáng)化五服務(wù)、優(yōu)化兩治理、融入一生態(tài)”的高職院校定制化、個(gè)性化教育服務(wù)模式（簡(jiǎn)稱“33521”模式），提供人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、社會(huì)服務(wù)、文化傳播、國(guó)際輸出五位一體的全價(jià)值化、全體系化服務(wù)，主動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)學(xué)校教育服務(wù)由公共性和同質(zhì)化向靈活、快捷、個(gè)性化的集成式教育服務(wù)轉(zhuǎn)型，為智能化時(shí)代職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供樣板。

石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記、院長(zhǎng)謝冊(cè)作了題為《產(chǎn)教深度融合，用培訓(xùn)的力量打造企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的引擎》的報(bào)告。她從“構(gòu)建產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育新生態(tài)，打造校企命運(yùn)共同體”“探索校企橫向融通的人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”“產(chǎn)教深度融合，用培訓(xùn)的力量打造企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的引擎”三個(gè)方面交流了學(xué)習(xí)新職業(yè)教育法的體會(huì)，深度分享了學(xué)院落實(shí)“在支撐企業(yè)發(fā)展中發(fā)展教育，在滿足企業(yè)需求中體現(xiàn)價(jià)值，在解決企業(yè)問(wèn)題中提升能力”的教育培訓(xùn)理念，在支撐新時(shí)代郵政轉(zhuǎn)型發(fā)展和業(yè)務(wù)創(chuàng)新培訓(xùn)中的探索、實(shí)踐及成效，并以“利用績(jī)效改進(jìn)技術(shù)助力企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)”為例，深入分析了如何利用現(xiàn)代化的績(jī)效改進(jìn)技術(shù)開展更加有效的職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)將培訓(xùn)價(jià)值轉(zhuǎn)化為商業(yè)結(jié)果，引起了與會(huì)人員的強(qiáng)烈反響。

增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性是新時(shí)期職業(yè)教育的工作重點(diǎn)之一，浙江華為院校領(lǐng)域總經(jīng)理趙爽認(rèn)為，“職業(yè)教育適應(yīng)性體現(xiàn)在專業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性，產(chǎn)業(yè)學(xué)院是增強(qiáng)適應(yīng)性的重要載體?！被诖?，華為公司建設(shè)了華為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。華為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院在專業(yè)能力建設(shè)上，注重教法、教師、教材三方面的質(zhì)量提升，校企共建人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)校企全生命周期深度合作;在產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)上，創(chuàng)建有區(qū)域數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)認(rèn)證中心及區(qū)域數(shù)字技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，面向區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供產(chǎn)業(yè)服務(wù);打造了產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)教融合基地，包括人工智能實(shí)訓(xùn)中心、5G實(shí)訓(xùn)中心、科創(chuàng)中心、華為認(rèn)證培訓(xùn)中心等場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)、認(rèn)證一體，“該基地對(duì)于院校和地方是一個(gè)很好的展示平臺(tái)”?！巴ㄟ^(guò)產(chǎn)業(yè)學(xué)院這一載體，我們構(gòu)建起政校行企四維一體的產(chǎn)教融合生態(tài)，共育創(chuàng)新型技術(shù)技能人才，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”趙爽說(shuō)。

中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)產(chǎn)教融合專業(yè)委員會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、中國(guó)郵政集團(tuán)黨校原副校長(zhǎng)田克美在會(huì)議總結(jié)時(shí)表示：新職業(yè)教育法的出臺(tái)是職業(yè)教育領(lǐng)域的一件大事，它標(biāo)志著職業(yè)教育步入依法治理的新時(shí)期;希望職業(yè)教育工作者借新職業(yè)教育法施行的東風(fēng)，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，將法律規(guī)定落到實(shí)處，共同推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

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