公共管理類專業(yè)課程教學(xué)探索與實(shí)踐

[摘 要] 根據(jù)公共管理類專業(yè)課程教學(xué)的特點(diǎn)，結(jié)合對(duì)專業(yè)學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查和訪談，研究發(fā)現(xiàn)學(xué)生在不同的專業(yè)課程學(xué)習(xí)中存在著不同程度理論混亂的“門口效應(yīng)”。這是因?yàn)閷W(xué)生對(duì)人才培養(yǎng)體系沒(méi)有總體性把握，并且缺乏與專業(yè)相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)。為避免這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)不同理論知識(shí)的融會(huì)貫通，提出了專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)遷移情境組合設(shè)計(jì)、構(gòu)建關(guān)鍵理論特征體系，加強(qiáng)相關(guān)性實(shí)踐引導(dǎo)等對(duì)策，以滿足復(fù)合型創(chuàng)新公共管理人才培養(yǎng)的需求。

[關(guān)鍵詞] 公共管理;門口效應(yīng);遷移理論

[基金項(xiàng)目] 2020年度廣東金融學(xué)院校級(jí)教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程“公共事業(yè)管理（特色專業(yè)）”（粵金院〔2020〕79號(hào)）

[作者簡(jiǎn)介] 潘英桃（1982—），女，廣東廣州人，碩士，廣東金融學(xué)院公共管理學(xué)院助理研究員，主要從事高等教育、公共事業(yè)管理等研究。

[中圖分類號(hào)] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-9324（2022）03-0093-04 [收稿日期] 2021-09-23

教育部規(guī)定的普通高等學(xué)校本科公共管理類專業(yè)課程體系中，包括“公共管理學(xué)”“政治學(xué)原理”“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”“公共事業(yè)管理概論”“公共政策學(xué)”“公共組織財(cái)務(wù)管理”“非政府組織管理”等課程[1]。在這些課程中，有些課程是其他課程的前置課程，不同課程的部分內(nèi)容相關(guān)度很高，給教學(xué)實(shí)踐中帶來(lái)一定的困惑。

本文基于教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和調(diào)查數(shù)據(jù)，研究分析公共管理類專業(yè)的學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的“門口效應(yīng)”帶來(lái)的理論混亂現(xiàn)象，并運(yùn)用相關(guān)理論，著力于理順課程的內(nèi)在聯(lián)系，讓學(xué)生牢固掌握理論知識(shí)，提升綜合運(yùn)用交叉學(xué)科的理論知識(shí)來(lái)分析解決問(wèn)題的能力。

一、理論依據(jù)

（一）關(guān)于“門口效應(yīng)”現(xiàn)象的心理學(xué)科解釋

當(dāng)人經(jīng)過(guò)一個(gè)門，可能會(huì)忽然忘記某些東西，哪怕這是個(gè)虛擬的門，科學(xué)家給這個(gè)現(xiàn)象起了個(gè)非常貼切的名字叫“門口效應(yīng)”（The Doorway Effect）。很多學(xué)者通過(guò)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證了這個(gè)效應(yīng)的存在——簡(jiǎn)單地通過(guò)一個(gè)門口就會(huì)導(dǎo)致遺忘（位置更新效應(yīng)），并且驗(yàn)證了這種效應(yīng)可能在那些僅僅想象著走過(guò)一道門的參與者身上表現(xiàn)出來(lái)——給他們提供一個(gè)記憶的圖像，并讓他們想象自己走過(guò)先前呈現(xiàn)的空間，參與者被要求通過(guò)一個(gè)門口時(shí)，更多的遺忘發(fā)生了[2]。

“門口效應(yīng)”之所以產(chǎn)生，是因?yàn)槲覀兯幍奈锢?、心理環(huán)境發(fā)生了變化，在不同時(shí)間、不同地點(diǎn)的情況下忘記之前的事情。在心理學(xué)角度，當(dāng)我們的注意力在不同層級(jí)之間浮動(dòng)，“門口效應(yīng)”就會(huì)出現(xiàn)。也就是說(shuō)，外界環(huán)境即我們所處的時(shí)間、空間及所面對(duì)的事物等在不斷變換的同時(shí)，內(nèi)在環(huán)境即我們的思維、心理也在相應(yīng)地變化、跳躍?！伴T口效應(yīng)”揭示了一些重要的細(xì)節(jié)，讓我們知道思維是如何組織起來(lái)的。心理學(xué)家湯姆·斯坦福德（Tom Stafford）認(rèn)為，“門口效應(yīng)”揭示了人類記憶的優(yōu)勢(shì)，但同樣也暴露了它的缺點(diǎn)。也就是這種心理上的變化和跳躍，使得人容易忘記需要貫徹執(zhí)行的計(jì)劃。

基于此，筆者認(rèn)為“門口效應(yīng)”也可以反映到專業(yè)課程的學(xué)習(xí)上。每一門課程相當(dāng)于一個(gè)門口，當(dāng)學(xué)生學(xué)完這門課程再學(xué)另一門課程時(shí)，就相當(dāng)于從這個(gè)門口走到另一個(gè)門口。那么，從這個(gè)角度看，就有可能出現(xiàn)“門口效應(yīng)”。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)生通過(guò)不同課程的學(xué)習(xí)，以及隨著年級(jí)的增加，客觀情境和心理狀態(tài)都有所變化，會(huì)出現(xiàn)知識(shí)混亂現(xiàn)象。而這點(diǎn)會(huì)在后面的調(diào)查數(shù)據(jù)中印證。

（二）關(guān)于學(xué)習(xí)遷移理論的基本論述

學(xué)習(xí)遷移理論是教育心理學(xué)里的重要內(nèi)容，隨著時(shí)代的發(fā)展，內(nèi)涵不斷豐富。“遷移”（Transfer）是一個(gè)心理學(xué)術(shù)語(yǔ)，意為“學(xué)習(xí)過(guò)程中學(xué)習(xí)者已有的知識(shí)技能對(duì)新知識(shí)或新技能的獲得和影響的一種現(xiàn)象”[3]。對(duì)于學(xué)習(xí)遷移，簡(jiǎn)單理解，就是指一種學(xué)習(xí)對(duì)于另一種學(xué)習(xí)的影響，是在一種情境中技能、知識(shí)和理解的獲得或態(tài)度的形成對(duì)另一種情景中的技能、知識(shí)和理解的獲得或態(tài)度的形成的影響[4]。

從學(xué)習(xí)遷移理論可以看出，學(xué)生現(xiàn)在的學(xué)習(xí)狀態(tài)受到過(guò)去的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)影響，或者說(shuō)，學(xué)生現(xiàn)在的學(xué)習(xí)狀態(tài)也會(huì)影響將來(lái)的學(xué)習(xí)。這種遷移帶來(lái)的影響可分為正影響和負(fù)影響，正影響會(huì)積極促進(jìn)新知識(shí)或技能的獲得，可稱為“正遷移”;負(fù)影響會(huì)阻礙新知識(shí)或技能的吸收，可稱為“負(fù)遷移”。在專業(yè)課程學(xué)習(xí)中，應(yīng)該盡可能地促使“正遷移”的產(chǎn)生，降低“負(fù)遷移”的消極作用，使學(xué)生掌握扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，習(xí)得新知識(shí)、新技能。

（三）“門口效應(yīng)”與學(xué)習(xí)遷移理論相關(guān)性

“門口效應(yīng)”的產(chǎn)生，是因?yàn)榍榫?、心境的變化，不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)，使得學(xué)生容易忘卻以前所學(xué)的知識(shí)，而學(xué)習(xí)遷移理論恰好可以解決這個(gè)問(wèn)題，即在學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程中，構(gòu)建連貫的知識(shí)體系，構(gòu)建相似的情境模式，會(huì)促進(jìn)學(xué)習(xí)“正遷移”的產(chǎn)生，使學(xué)生更深刻地把握好專業(yè)知識(shí)，避免混亂。

因此，本文基于調(diào)查數(shù)據(jù)，從多角度深入分析影響學(xué)生學(xué)習(xí)遷移的各種因素，重點(diǎn)探討促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)“正遷移”產(chǎn)生的對(duì)策，可以有效地避免“門口效應(yīng)”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、公共管理類專業(yè)課程教學(xué)中的“門口效應(yīng)”

為了印證公共管理類專業(yè)課程教學(xué)中的“門口效應(yīng)”現(xiàn)象普遍存在及其原因，筆者主要針對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)和行政管理專業(yè)的學(xué)生，進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查和訪談，回收有效問(wèn)卷241份，其中大二147份，約占61%;大三66份，約占27%;大四28份，約占12%。調(diào)查數(shù)據(jù)體現(xiàn)了“門口效應(yīng)”的存在，且受多重因素的影響。

（一）公共管理類專業(yè)課程教學(xué)中“門口效應(yīng)”的體現(xiàn)

隨著學(xué)習(xí)的專業(yè)課程越來(lái)越多，很多學(xué)生的課程知識(shí)存在混亂狀態(tài)。表1數(shù)據(jù)顯示，80%以上的學(xué)生會(huì)出現(xiàn)其中的知識(shí)混亂的狀態(tài)，只有12%左右的學(xué)生認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)知識(shí)混亂。超過(guò)半數(shù)的學(xué)生會(huì)混淆理論內(nèi)容，記不清理論所屬課程。另外，結(jié)合多年的實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在某個(gè)課程特定的案例中，要求結(jié)合本課程所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分析，但很多學(xué)生會(huì)用另外的課程理論進(jìn)行分析。第二項(xiàng)的問(wèn)卷結(jié)果也印證了這種情況，數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)半數(shù)的學(xué)生曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)類似這種不符合題目要求的情況，也表明確實(shí)存在理論混亂。

同樣對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，表2的交叉分析也可以看出，越到高年級(jí)，混亂的趨勢(shì)越明顯。大四“不會(huì)混亂”選項(xiàng)人數(shù)是0人，表明到了大四，都會(huì)遇到理論混亂的情況。特別是“用另一門課程的理論分析別的課程的問(wèn)題”這個(gè)選項(xiàng)，大二45.7%的學(xué)生會(huì)出現(xiàn)這種情況，大三占57.6%，到了大四68%的學(xué)生會(huì)出現(xiàn)該情況。

因此，據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析得出，學(xué)生會(huì)出現(xiàn)理論混亂、知識(shí)混亂的情況。隨著時(shí)間的推移，每一門課程相當(dāng)于一扇門，學(xué)生接觸的課程越多，心理和環(huán)境都發(fā)生變化，混淆理論的情況出現(xiàn)得越頻繁，這恰恰表明專業(yè)課程的學(xué)習(xí)中會(huì)存在上文提到的“門口效應(yīng)”現(xiàn)象。

（二）公共管理類專業(yè)課程教學(xué)中“門口效應(yīng)”的原因分析

專業(yè)課程教學(xué)中的這種理論混亂的現(xiàn)象，根據(jù)上文提及心理學(xué)上的解釋，每門課程相當(dāng)于一個(gè)門口，進(jìn)行另一門課程學(xué)習(xí)時(shí)，情境發(fā)現(xiàn)變化，我們的注意力就會(huì)在不同的階層變動(dòng)，造成理論混亂。而造成這種現(xiàn)象的原因，可以歸納為以下兩個(gè)方面。

一方面，學(xué)生對(duì)整個(gè)人才培養(yǎng)體系沒(méi)有把握，造成知識(shí)混亂。公共管理類專業(yè)的課程體系每個(gè)高校的設(shè)置相似，首先必須包含教育部的規(guī)定核心課程，其次也有各個(gè)高校自身人才培養(yǎng)特色的選修課程，但這些課程很多是高度相關(guān)的。很多理論會(huì)在不同的課程出現(xiàn)，比如會(huì)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析政治領(lǐng)域、公共領(lǐng)域的問(wèn)題。諸如產(chǎn)權(quán)理論、交易成本理論、委托代理理論、公共選擇理論，在學(xué)生學(xué)習(xí)的公共管理學(xué)、公共財(cái)政學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程中都有所體現(xiàn)。這就需要學(xué)生對(duì)課程體系即人才培養(yǎng)體系的整體把握，不然很容易造成混亂。但據(jù)筆者調(diào)查數(shù)據(jù)表明，真正認(rèn)真研究過(guò)課程安排的學(xué)生僅占12%，粗略瀏覽過(guò)人才培養(yǎng)方案的占75.1%，完全沒(méi)有了解過(guò)的占12.9%。學(xué)生不清楚每門課的內(nèi)在聯(lián)系，就會(huì)造成知識(shí)混亂，更難以綜合理解和運(yùn)用。

另一方面，學(xué)生缺乏與專業(yè)相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)。參與實(shí)踐就是理論運(yùn)用到實(shí)際，是扎實(shí)掌握知識(shí)的最好方法。但從調(diào)查數(shù)據(jù)看出，學(xué)生課外參與專業(yè)相關(guān)的實(shí)際活動(dòng)的比例較低，有參加與專業(yè)相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生僅占31.5%，且大三、大四的學(xué)生居多。結(jié)合對(duì)學(xué)生的訪談得知，主要是因?yàn)樗麄兊膭?dòng)力不足，以及沒(méi)有及時(shí)和專業(yè)老師溝通，不知如何開展。

專業(yè)課程學(xué)習(xí)中的門口效應(yīng)現(xiàn)象不利于學(xué)生扎實(shí)地掌握基礎(chǔ)理論知識(shí)，難以融會(huì)貫通每門課程的內(nèi)容，導(dǎo)致實(shí)際運(yùn)用的障礙，影響分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的綜合實(shí)踐能力的提升，因而需要采取對(duì)策避免其產(chǎn)生。

三、基于學(xué)習(xí)遷移理論規(guī)避“門口效應(yīng)”的對(duì)策

依據(jù)學(xué)習(xí)遷移理論，要促進(jìn)“正遷移”的產(chǎn)生，就需要構(gòu)建相似的情境模式。結(jié)合專業(yè)課程學(xué)習(xí)的實(shí)際，為避免學(xué)生出現(xiàn)知識(shí)混亂狀態(tài)，本文主要提出以下對(duì)策。

（一）專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)遷移情境組合設(shè)計(jì)

“門口效應(yīng)”主要是情境發(fā)生了變化而導(dǎo)致的混亂狀態(tài)，而基于學(xué)習(xí)遷移理論，可以設(shè)計(jì)一個(gè)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)遷移的情境組合，在專業(yè)教育中構(gòu)建一個(gè)相似的情境模式，貫穿學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)生涯，降低“門口效應(yīng)”出現(xiàn)的概率，促進(jìn)正遷移的產(chǎn)生，減少負(fù)遷移的干擾。

在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，把現(xiàn)在的學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)成盡量與未來(lái)的學(xué)習(xí)相類似的情境[5]。要保持學(xué)習(xí)情境的連貫性，將學(xué)生過(guò)去的問(wèn)題，正在面臨、即將面臨和未來(lái)面臨的問(wèn)題綜合起來(lái)考慮。具體而言，就是將學(xué)生過(guò)去的知識(shí)掌握程度、當(dāng)前的學(xué)習(xí)狀態(tài)、畢業(yè)論文的研究方向及未來(lái)面臨的職業(yè)規(guī)劃整合起來(lái)。比如可以按不同的職業(yè)生涯規(guī)劃或者按不同的研究方向?qū)W(xué)生分類，將這系列問(wèn)題要素組合起來(lái)。這要求教師本身對(duì)整個(gè)培養(yǎng)體系的高度把握，進(jìn)而對(duì)學(xué)生進(jìn)行有計(jì)劃、針對(duì)性的指導(dǎo)。用它們來(lái)促進(jìn)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、建立和加強(qiáng)學(xué)習(xí)之間的聯(lián)系，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)習(xí)遷移。

（二）構(gòu)建關(guān)鍵理論特征體系

相同因素是遷移產(chǎn)生的最為重要的條件，魯賓斯坦的遷移理論也認(rèn)為必須對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行概括，才能對(duì)課題類化進(jìn)而解決問(wèn)題，在遷移的前提條件上也主張兩種學(xué)習(xí)要有共同之處，因?yàn)槿绻麤](méi)有共同之處，就談不上“類化”[6]。遷移是由于學(xué)習(xí)者突然發(fā)現(xiàn)兩個(gè)學(xué)習(xí)之間存在關(guān)系的結(jié)果，人所遷移的是頓悟——兩個(gè)情境突然被聯(lián)系起來(lái)的意識(shí)[7]。所以，兩門課程之間，甚至是多門課程之間要聯(lián)系起來(lái)，才能促進(jìn)遷移的產(chǎn)生，因此就要建立關(guān)鍵理論特征體系。

所謂關(guān)鍵理論特征，主要是指專業(yè)課程里起著重要作用的理論的特征，即它們的本質(zhì)及規(guī)律，這些理論通常在不同的課程有所體現(xiàn)，承上啟下，與其他課程有緊密聯(lián)系。這些關(guān)鍵特征不僅可以區(qū)分不同的理論知識(shí)，而且能夠?yàn)闇?zhǔn)確識(shí)別相關(guān)理論知識(shí)和記憶恢復(fù)提供重要的提示。通過(guò)把這些關(guān)鍵理論特征以特定的方式組合起來(lái)，將它們的內(nèi)在聯(lián)系明確列出來(lái)，而對(duì)整個(gè)專業(yè)的課程體系里的概念、理論、一般原理的關(guān)鍵特征進(jìn)行整合，為促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)正遷移的產(chǎn)生提供條件。

對(duì)于這些關(guān)鍵理論特征的整合，可以用思維導(dǎo)圖的形式或者圖表的形式列示，成為一個(gè)體系。特別是一些重要的理論，可從先從人才培養(yǎng)方案的設(shè)置著手，課程的先后順序設(shè)置必須科學(xué)合理，保證知識(shí)的連貫性，整個(gè)理論體系才能清晰明朗。根據(jù)這個(gè)關(guān)鍵理論特征體系，學(xué)生可以清晰地掌握概念、理解內(nèi)涵、加強(qiáng)記憶、鞏固存儲(chǔ)和正確回憶，并養(yǎng)成正確地遷移到相關(guān)的學(xué)習(xí)中去的良好思維品質(zhì)[5]。

（三）加強(qiáng)相關(guān)性實(shí)踐引導(dǎo)

鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生參加與專業(yè)相關(guān)的實(shí)際活動(dòng)同樣有利于規(guī)避“門口效應(yīng)”。要完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的實(shí)踐教育課程，將實(shí)踐教學(xué)也進(jìn)行課程化建設(shè)，對(duì)實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行全面的構(gòu)建，可通過(guò)項(xiàng)目化的方式對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行改革而達(dá)成[8]。

與專業(yè)相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)可以形式多樣，包括直接參與到公共部門或其他組織的實(shí)習(xí)見習(xí)，如建立相關(guān)的實(shí)習(xí)基地，鼓勵(lì)學(xué)生走出去。

另外，也可以鼓勵(lì)參加專業(yè)學(xué)科比賽，以賽促教。可以是課堂上的形式多樣的比賽，比如小型的辯論賽，以一些具有爭(zhēng)議性的議題作為論題，鍛煉學(xué)生的思辨能力，也促使學(xué)生運(yùn)用知識(shí)在不同的角度思考問(wèn)題。還可以鼓勵(lì)學(xué)生參加實(shí)踐性的比賽，比如“挑戰(zhàn)杯”“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目”等有一定挑戰(zhàn)性的比賽，以所學(xué)的理論為切入點(diǎn)，加深對(duì)理論的把握。將理論運(yùn)用到實(shí)踐，使學(xué)生更好地掌握所學(xué)知識(shí)，避免混亂。

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Teaching Exploration and Practice of Public Management Courses： The Embodiment and Avoidance of “Door-way Effect”

PAN Ying-tao

（College of Public Administration， Guangdong University of Finance， Guangzhou，

Guangdong 510521， China）

Abstract： According to the characteristics of the teaching of public management courses， and combined with the questionnaire survey and interview of the public management majors， the study finds exists “door-way effect” in the learning of students， which is reflected in different degrees of theoretical confusion of students. This is because students have no overall grasp of the talent training system， and they do not have enough professional related practical activities. In order to avoid this phenomenon and strengthen the students’ understanding of different theoretical knowledge， this paper puts forward some countermeasures such as the combination design of professional knowledge learning transfer situation， the construction of the key theoretical feature system， and the strengthening of the relevant practice guidance， so as to meet the needs of training compound and innovative public management talents.

Key words： ?public administration; “door-way effect”; Transfer theory