黨務(wù)干部教育培訓(xùn)提質(zhì)增效策略研究

柳歆智 張愛玲

摘 ? ?要：黨務(wù)干部是開展黨建工作的骨干力量，培養(yǎng)高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍是黨建工作高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展的有利保障。黨務(wù)干部的能力素質(zhì)對于基層黨組織發(fā)揮政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有著重要影響，因此，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)干部的培訓(xùn)勢在必行。文章通過對基層黨組織組織委員和紀(jì)檢委員教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐總結(jié)，闡釋了對黨務(wù)干部進(jìn)行教育培訓(xùn)的重要意義，并探索出了實(shí)現(xiàn)高效培訓(xùn)的策略。

關(guān)鍵詞：黨務(wù)干部;教育培訓(xùn);提質(zhì)增效

中圖分類號：G641 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?文章編號：1002-4107（2021）12-0035-02

習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出，“要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人”，這就為黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了明確的要求，即要培養(yǎng)出在政治理論上不迷糊、在黨性原則上不放松、在理想信念上不含糊的黨務(wù)干部，使其無論在任何復(fù)雜困難的條件下，都能自覺地在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致。同時，新時代黨務(wù)干部還要有過硬的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，要具有扎實(shí)的理論功底，要加強(qiáng)時事政治學(xué)習(xí)，要具有良好的專業(yè)知識水平和黨務(wù)工作能力。黨務(wù)干部是聯(lián)系黨政部門與黨員、職工群眾的橋梁和紐帶，要深入黨員、深入群眾，及時與黨員溝通個人情況，了解黨員群眾所想所需，并及時對其工作和生活加以指導(dǎo)和調(diào)整。

因此，要想幫助黨務(wù)干部對自己的身份、職責(zé)有更深的理解，使其能夠勝任本職崗位，就要對其進(jìn)行深入、嚴(yán)肅、有效的教育培訓(xùn)。

一、黨務(wù)干部參加教育培訓(xùn)的意義

（一）鞏固思想認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任感

基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是保障黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系各族群眾的橋梁和紐帶。只有把基層黨組織的組織建設(shè)抓實(shí)、抓細(xì)、抓出實(shí)效，黨組織才能有感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?；鶎狱h組織的工作任務(wù)中，黨務(wù)工作是一項(xiàng)重要而有意義的基礎(chǔ)性工作。黨務(wù)工作的本質(zhì)，是通過服務(wù)黨組織中心大局工作，維護(hù)并增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。這就要求基層黨組織中的黨務(wù)干部必須提升思想覺悟，站穩(wěn)履職盡責(zé)的精神高位[1]。因此，基層黨組織黨務(wù)干部可以從政治站位、使命擔(dān)當(dāng)、崗位職責(zé)等方面進(jìn)行充分地學(xué)習(xí)，同時通過學(xué)習(xí)其他基層黨組織優(yōu)秀工作做法、其他黨務(wù)干部的先進(jìn)事跡，鞏固思想認(rèn)識，增強(qiáng)自身的工作責(zé)任感，成為基層黨組織中核心的政治力量，為基層黨組織建設(shè)工作的開展提供支撐。

（二）提高能力水平，樹立終身學(xué)習(xí)意識

一個合格的黨務(wù)干部必須具備良好的政治素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、工作能力和道德素養(yǎng)，而黨務(wù)干部平常忙于處理各項(xiàng)事務(wù)性工作，學(xué)習(xí)的渠道不多，學(xué)習(xí)的力度不夠，而且學(xué)習(xí)形式經(jīng)常以集體座談和報告或自學(xué)自讀為主，這種小范圍單純輸入形式的學(xué)習(xí)讓思維得不到充分發(fā)散，知識面也比較有限，不能完全滿足工作能力提升的需求。通過有效的教育培訓(xùn)，可以集中一定范圍內(nèi)的優(yōu)秀黨員工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)工作案例等，從最基礎(chǔ)的工作條例到先進(jìn)性的工作方法等，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，使黨務(wù)干部持續(xù)提升黨務(wù)工作的能力水平，從而樹立終身學(xué)習(xí)的意識。

二、黨務(wù)干部教育培訓(xùn)有效策略

（一）精準(zhǔn)定位培訓(xùn)需求

對黨務(wù)干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容和形式是決定培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。為了加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)工作質(zhì)量、進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，需要結(jié)合黨務(wù)干部工作實(shí)際，深入基層、深入?yún)⒂?xùn)黨務(wù)干部進(jìn)行調(diào)研，聽取意見、傾聽心聲，同時認(rèn)真梳理黨務(wù)干部培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，形成調(diào)研成果，并及時總結(jié)轉(zhuǎn)化為措施和制度。

（二）科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容

在設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容時，一是嚴(yán)格落實(shí)政治理論知識入腦入心，要注重用黨的理論精髓對黨務(wù)干部進(jìn)行武裝，尤其帶領(lǐng)其深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷強(qiáng)化黨務(wù)干部政治素養(yǎng)，使之時刻保持堅(jiān)定政治信念。同時認(rèn)真開展“四史”教育，力爭使黨務(wù)干部在對“四史”的深入學(xué)習(xí)中做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。二是深入學(xué)習(xí)支部建設(shè)和支部工作的文件條例、規(guī)范制度等，使黨務(wù)干部充分領(lǐng)會相關(guān)精神要求，對標(biāo)對表進(jìn)一步明確職責(zé)要求，了解黨務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，熟悉程序和方法。三是圍繞工作實(shí)操展開學(xué)習(xí)，主要熟悉基本職責(zé)，了解具體業(yè)務(wù)知識技巧，熟練掌握基本操作技能，努力提高按程序，按標(biāo)準(zhǔn)，按要求落實(shí)日常黨務(wù)工作、解決黨務(wù)工作難題以及創(chuàng)新開展黨務(wù)工作的能力。四是形勢政策教育和立足本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的特色學(xué)習(xí)內(nèi)容，主要包括國際環(huán)境、國內(nèi)形勢、中國周邊安全形勢、改革發(fā)展、領(lǐng)域?qū)I(yè)知識常識等，力爭提升黨務(wù)干部隊(duì)伍的視野、眼界、格局以及思想品質(zhì)。

在設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容時，要充分考慮到不同崗位黨務(wù)干部的工作差異，根據(jù)崗位特點(diǎn)確定培訓(xùn)內(nèi)容，比如針對黨組織書記的教育培訓(xùn)要加強(qiáng)政治理論、形勢教育、黨建品牌創(chuàng)設(shè)教育和意識形態(tài)工作教育;針對組織委員的教育培訓(xùn)要加強(qiáng)對法規(guī)制度、支部工作相關(guān)條例和規(guī)范、黨員管理平臺的使用等內(nèi)容的深入學(xué)習(xí);針對紀(jì)檢委員的教育培訓(xùn)要著重對紀(jì)律處分、從嚴(yán)治黨、監(jiān)督條例的學(xué)習(xí)體會等。

（三）探索創(chuàng)新培訓(xùn)過程

參加教育培訓(xùn)是為了讓黨務(wù)干部更加明晰職責(zé)使命和工作方法。隨著學(xué)習(xí)方式的不斷發(fā)展和變革，教育培訓(xùn)也應(yīng)順勢探索創(chuàng)新途徑。首先，充分立足新時代新形勢下工作的實(shí)際問題確定培訓(xùn)內(nèi)容。要將黨務(wù)干部在工作履職過程中應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容、工作重點(diǎn)及有效方法，尤其是新要求新形勢，作為培訓(xùn)內(nèi)容的基本組成部分，讓黨務(wù)干部通過培訓(xùn)明確具體工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)會科學(xué)正確地思考、分析問題以及正確處理工作中遇到的重難點(diǎn)和新問題。其次，開展線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)。線上充分實(shí)施調(diào)研，通過分析數(shù)據(jù)為培訓(xùn)內(nèi)容的確定和培訓(xùn)效果的反映提供精確參考;同時可利用線上直播和錄播系統(tǒng)，解決線下參訓(xùn)不方便、人數(shù)多的實(shí)際問題。線下注重實(shí)踐操作學(xué)習(xí)，著重彌補(bǔ)線上培訓(xùn)互動交流少、考勤無法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)等問題。從線上線下兩方面同步提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)干部理論素養(yǎng)、工作能力的有效提升。最后，為黨務(wù)干部搭建交流學(xué)習(xí)平臺也是創(chuàng)新培訓(xùn)形式的重要手段。在教育培訓(xùn)中可以設(shè)立聯(lián)絡(luò)交流平臺和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化匯報平臺，促進(jìn)參訓(xùn)黨務(wù)干部充分交流思想，將好的經(jīng)驗(yàn)做法及時宣傳推廣，將工作中遇到的問題充分討論和解決，實(shí)現(xiàn)充分互動交流、解決真問題的良好效果[2]。

（四）多維度評價培訓(xùn)效果

廣泛教育培訓(xùn)涉及的知識具有全面性和普及性，因此在進(jìn)行評價和考核時要注重評價維度的系統(tǒng)全面并有針對性。對培訓(xùn)的評價要體現(xiàn)出對培訓(xùn)成果的總結(jié)梳理。針對黨務(wù)干部的培訓(xùn)往往包含政治理論、黨性修養(yǎng)、黨務(wù)實(shí)務(wù)等內(nèi)容，在梳理培訓(xùn)成果時可結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容確定形式。要充分考慮參訓(xùn)黨務(wù)干部學(xué)習(xí)、考勤、提交作業(yè)、測試的質(zhì)量，尤其重視對培訓(xùn)前的診斷性評價、培訓(xùn)過程性和階段性學(xué)習(xí)材料的分析，以及參訓(xùn)的真實(shí)態(tài)度和反思能力。對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價時，要針對廣泛的參訓(xùn)黨務(wù)干部展開個性化的調(diào)研和監(jiān)測，可運(yùn)用座談交流、成果匯報、學(xué)習(xí)展示等形式，不必拘泥于單一的測試形式。在評價培訓(xùn)效果時，要注意將評價本身作為一次學(xué)習(xí)提升的過程，及時將反映出的問題與參訓(xùn)干部進(jìn)行溝通，為其今后的工作學(xué)習(xí)指明方向，同時及時調(diào)整之后的培訓(xùn)計(jì)劃和安排。

三、反思及設(shè)想

（一）要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

黨建在基層，具有著其他工作無法比擬的重要性，各項(xiàng)工作都是通過黨建來帶動的，因此需要不斷加強(qiáng)黨組織的引領(lǐng)作用。在基層黨組織黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)中，要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，將黨務(wù)干部教育與本職工作相結(jié)合，增強(qiáng)黨務(wù)工作者的黨性意識和黨性修養(yǎng)，提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)和工作能力，改善既有知識體系，更新知識儲備，努力開創(chuàng)基層黨務(wù)工作新局面。

（二）規(guī)范保證培訓(xùn)質(zhì)量

未來針對黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)應(yīng)在規(guī)范化的培訓(xùn)基礎(chǔ)上進(jìn)行持續(xù)探索，除了培訓(xùn)制度的規(guī)范外還應(yīng)健全相應(yīng)的學(xué)習(xí)激勵機(jī)制，加大對師資情況、教學(xué)課件、學(xué)習(xí)資源、教學(xué)質(zhì)量的嚴(yán)格審核和監(jiān)測，嚴(yán)把培訓(xùn)意識形態(tài)關(guān);同時對評價機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新探索，引進(jìn)多方位的評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法，推動黨務(wù)干部培訓(xùn)工作趨于規(guī)范，從而保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)

培訓(xùn)者隊(duì)伍的質(zhì)量對培訓(xùn)有重要影響，因此，加強(qiáng)培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)對于黨務(wù)干部教育培訓(xùn)發(fā)揮著重要作用[3]。在教育培訓(xùn)中要注重邀請理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀干部作為師資主力，同時還可以邀請身邊的優(yōu)秀黨員、干部以身示范并講學(xué)先進(jìn)事例，以強(qiáng)化培訓(xùn)的生動性、提升感染力。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，黨員及黨務(wù)干部只有發(fā)揮了自己的作用、履行好自己的職責(zé)，黨的根基才會牢固。因此，要持續(xù)不斷加強(qiáng)黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)，完善培訓(xùn)機(jī)制，打造出政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的基層黨務(wù)工作隊(duì)伍，推動基層黨建工作邁上新臺階。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏義.淺析創(chuàng)新基層黨校干部培訓(xùn)機(jī)制的途徑[J].知識文庫，2019（21）：253.

[2]溫華明，張海梁，陳敢峰，等.黨務(wù)干部一體化培訓(xùn)平臺的建設(shè)與運(yùn)用[J].中國電力教育，2018（10）：18.

[3]馬志芳.加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍培訓(xùn)的思考[J].中共太原市委黨校學(xué)報，2018（3）：29.

編輯∕李夢迪