通過設(shè)計公司章程完善公司治理結(jié)構(gòu)

辛婧 劉淑珍 高雨琪

摘 要：公司章程是公司必備的基本法律文件，對公司的工作人員具有一定的約束力。公司治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心，維護所有相關(guān)人員及社會公共利益，保證公司正常有效的運營。而公司章程的設(shè)計往往影響著公司治理結(jié)構(gòu)。本文將對公司章程的特征，制定準則以及相關(guān)內(nèi)容等方面的分析來完善公司治理結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：公司章程;公司治理結(jié)構(gòu);完善

近年來，我國在實踐中常常出現(xiàn)公司法中違法操作，非法執(zhí)行的案例，原因大部分與公司治理結(jié)構(gòu)存在的缺陷的有關(guān)，這一缺陷往往由于公司章程設(shè)計不當(dāng)引起?？梢娨患夜境掷m(xù)健康發(fā)展的前提是具有優(yōu)秀的公司章程設(shè)計，只有公司章程打下了良好的基礎(chǔ)，公司治理結(jié)構(gòu)才會趨于完善。

一、公司章程的特征

（一）、公司章程的法定性

首先是法律地位具有法定性。各國法律均有相關(guān)規(guī)定：在設(shè)立公司時必須要提交公司章程，或在相關(guān)機構(gòu)備案，或前往相關(guān)部門審批登記。我國《公司法》規(guī)定：“設(shè)立公司必須依法制定公司章程。公司章程對公司股東董事監(jiān)事高級管理人員具有約束力”。其次修改程序具有法定性。公司章程的內(nèi)容一經(jīng)確定，必須經(jīng)過法律依據(jù)和法定程序才能進行修改。公司章程內(nèi)容修改后，還應(yīng)當(dāng)?shù)较嚓P(guān)部門變更登記手續(xù)。再次章程的形式和內(nèi)容具有法定性。公司章程是具有特殊地位與法律效力的規(guī)范文件，公司章程不得與強制性規(guī)范相抵觸，不得違反公司法中的強制性規(guī)定。我國《公司登記管理條例》第23條規(guī)定：“公司章程有違反法律、行政法規(guī)的內(nèi)容的.公司登記機關(guān)有權(quán)要求公司作相應(yīng)修改”。因此公司章程的設(shè)定必須采用書面形式。最后其效力具有法定性。公司章程的法律地位決定公司章程也具有一定的法律效力。如我國《公司法》第11條第2款的明確規(guī)定：“公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事高級管理人員具有約束力”。即使關(guān)于公司章程的效力在理論上存在諸多爭議，但不能因此否決公司章程效力的法律性質(zhì)。

（二）、公司章程的公開性

公開性是指公司章程的內(nèi)容不僅要對公司內(nèi)部的工作人員及投資者公開，還要對社會公眾公開，使其能通過合理方式知悉公司章程的內(nèi)容，以便他們能夠更好的行使權(quán)力及履行義務(wù)。公司章程的公開性主要具有以下意義：

其一利于股東了解公司的基本情況，從而更好的行使管理與監(jiān)督的權(quán)利。股東需要審查董事和經(jīng)理是否按照公司章程的規(guī)定行事，這些規(guī)定保證了股東有知情的權(quán)利。其二維護了公司交易相對人的利益。公司章程的內(nèi)容可以反映公司的資本構(gòu)造，經(jīng)營理念，規(guī)模形式等，交易相對人可以通過知悉公司的所有權(quán)分配、股東基本狀況等基礎(chǔ)信息，對公司的交易行為做出正確判斷，從而提高交易安全度，維護公司和交易相對人的合法利益。其三更加方便社會公共群眾了解公司內(nèi)部基本情況，為是否可以進行投資提供可靠的參考依據(jù)，避免因?qū)緝?nèi)部情況不明做出錯誤判斷。

（三）、公司章程的自治性

公司章程是由公司制定的一種行為規(guī)范，不需要國家強制力保證實施。但是因為其涉及范圍較廣，并不能對公司運營中產(chǎn)生的所有問題進行規(guī)定，只能就普遍問題進行約束，因此需要公司章程進行具體安排，只要不違反相關(guān)的公司法律規(guī)定即可根據(jù)公司意思自治原則解決問題。

二、公司章程的制定準則

（一）、公司章程不得與公司法相互沖突

不與公司法相互沖突，是指公司章程不得違背公司法中的強制性規(guī)范。不得以股東的意志做出違背法律的規(guī)定。但是如果是非強制性規(guī)范，要求則沒有那么嚴格，各公司的公司章程可以依據(jù)其自身發(fā)展的需要做出不同或相反的規(guī)定。

（二）、公司章程應(yīng)注意彌補公司法遺漏

公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身發(fā)展的實際需要制定相應(yīng)的章程條款，以填補公司法制定中留下的空白。公司章程的規(guī)定具有一定的自由裁量的性質(zhì)，這些規(guī)定對公司價值的影響具有補充效力。

（三）、應(yīng)注意公司章程的穩(wěn)定性和可變性

公司章程的穩(wěn)定性和可變性包括兩個方面：一方面來說，公司章程具有穩(wěn)定性，具體表現(xiàn)在其一經(jīng)通過，不可以隨意變動修改;另一方面，公司章程并非是一成不變的，當(dāng)客觀情況發(fā)生改變時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要按照法定程序及時修改。

三、完善公司治理結(jié)構(gòu)

首先應(yīng)使各部門機構(gòu)的應(yīng)有權(quán)利落實到位。切實保障落實董事會的決策職能，監(jiān)事會的監(jiān)督職能，使他們的職能得到合理運用。董事會在公司治理中處于重要地位，要逐步提升董事的獨立性，強化其應(yīng)有的權(quán)利，使董事會的決策符合大部分人的根本利益。其次要著重保護投資者的利益，提高公司信息透明程度，強化信息披露程序。尊重并保障投資者的知情權(quán)，確保其實時跟進投資項目的進度，知悉基本情況，從而做出正確判斷與決定。

再者要積極探索適應(yīng)公司制度和法律要求的選人用人新機制，避免出現(xiàn)內(nèi)部人過多資本壟斷的情況，設(shè)計創(chuàng)新性的選人用人制度，廣泛吸收優(yōu)秀人才，積極提升企業(yè)活力。最后應(yīng)該建立長效的獎勵激勵機制，例如對于員工應(yīng)進行不定期的績效考核，以此作為升職加薪的必要要求之一;對于工作時間長，業(yè)務(wù)繁忙的員工應(yīng)給予相關(guān)獎勵;為企業(yè)的長遠發(fā)展考慮，應(yīng)盡快出臺一系列明確的考核管理方法，將公共利益與公司股東，監(jiān)事利益掛鉤，一榮俱榮一損俱損，以此激發(fā)工作人員勤懇務(wù)實工作的真心。這些完善措施應(yīng)該在設(shè)計公司章程中具體體現(xiàn)，以便日常查看與實時監(jiān)督。

四、結(jié)論

設(shè)計公司章程是公司成立的必備要件之一，決定了公司的未來發(fā)展走向，對于完善公司治理結(jié)構(gòu)具有重要意義。因此要重視并不斷完善公司章程，公司章程的設(shè)計應(yīng)從公司的自身實際出發(fā)，具有針對性與創(chuàng)新性，做到真實為公司服務(wù)，并對公司相關(guān)人員產(chǎn)生約束力，以促進公司持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]范健 王建文.《公司法》第五版 法律出版社

[2]陳輝. 公司章程治理結(jié)構(gòu)設(shè)計的法律風(fēng)險[J]. 法制與社會， 2013（27）：114-116.