增強黨員干部素養(yǎng)：提升國企治理能力的重要抓手

盧偉

摘要：作為企業(yè)治理的主體，黨員干部的素養(yǎng)要與時俱進，以助力企業(yè)治理能力提升，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，彰顯國企的政治屬性和責任擔當。

關(guān)鍵詞：國企 黨員干部素養(yǎng) 治理能力

如何解決好當前國企黨員干部素養(yǎng)與企業(yè)改革發(fā)展不相適配的問題，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，是國企高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實課題。

一、國企黨員干部的治理能力現(xiàn)狀

隨著改革攻堅的深化推進，有的國企治理能力跟不上形勢發(fā)展，除了外部因素、歷史遺留問題等客觀原因外，國企治理主體——黨員干部特別是領(lǐng)導干部的素養(yǎng)短板，也是重要原因，主要表現(xiàn)在“四個跟不上”。

一是風險治理能力跟不上。國企黨員干部有憂患意識，但防風險化危機的能力略顯不足。亟待增強國企黨員干部隊伍的綜合能力和駕馭能力，跟上時代要求、跟上群眾期待，做到危機發(fā)生前未雨綢繆，下好先手棋；危機處理中臨危不懼，化危為機，打好主動仗。

二是精細治理能力跟不上。國企改革的深化，職工群眾利益訴求隨之多元化，少數(shù)黨員干部在法治框架內(nèi)處理問題的能力不足，存在漠視或簡單粗暴回應(yīng)職工群眾利益關(guān)切，缺乏有效的應(yīng)對措施，存在臨時學政策、臨時用政策、臨時爭取政策支持的現(xiàn)象，鮮有科學高效、一貫到底的應(yīng)對舉措。

三是“智慧”治理能力跟不上。新時代需要在新技術(shù)革命的制高點上推動產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展轉(zhuǎn)型，需要黨員干部敏于新技術(shù)、善用新技術(shù)。有些黨員干部適應(yīng)新科技革命的知識儲備不夠。對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿科技成果接觸少、了解不多、不習慣，甚至不會用。

四是專業(yè)治理能力跟不上。國企改革進入“深水區(qū)”，各項工作對專業(yè)化、專門化提出了高要求，一些黨員干部思維還停留在傳統(tǒng)里，在改革創(chuàng)新和推進工作中，對政策把握不夠精準，應(yīng)變能力不足，在狠抓落實上缺乏手段和方法創(chuàng)新，導致一些良好的發(fā)展理念不能落地生根。

出現(xiàn)以上問題的原因主要有：一是少數(shù)黨員干部存在一定程度的思想懈怠，放松了黨性錘煉，面對行業(yè)和市場的競爭壓力，不思進取，缺乏斗爭精神；二是黨員干部沒有把學習當作一種責任來堅守，對學習成果轉(zhuǎn)化缺乏行之有效的制度性安排；三是缺乏經(jīng)常性、系統(tǒng)性的教育培訓，特別是專業(yè)訓練不夠。四是國企干部考核評價體制機制還帶有一定的“平均主義”傾向，缺乏獎勤罰懶、獎有為罰無為的干部評價導向和具體措施。

二、新時代國企黨員干部素養(yǎng)的基本內(nèi)容

一是堅定的政治工作能力。政治工作能力是國企黨員干部素養(yǎng)的靈魂。堅定的政治工作能力，有助于黨員干部增強適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，提高整體治理成效。國企黨員干部應(yīng)當始終對黨的政治紀律和政治規(guī)矩懷有敬畏之心，觀察分析形勢首先要把握政治因素，特別是要能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì)，做到眼睛亮、見事早、行動快。

二是持續(xù)的改革創(chuàng)新能力。改革創(chuàng)新能力是國企黨員干部素養(yǎng)的核心。持續(xù)的改革創(chuàng)新能力，有助于解決阻礙發(fā)展的難題，將改革過程中積累的風險化于無形，推進高質(zhì)量發(fā)展。黨員干部要堅持創(chuàng)新思維，跟著問題走、奔著問題去，準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上實現(xiàn)變革創(chuàng)新。

三是嚴格的依法管理能力。依法管理能力是國企黨員干部素養(yǎng)的基礎(chǔ)。國企改革進入新階段，黨員干部更要增強法制素養(yǎng)，提高法治思維能力，堅持依法科學決策、依法辦事、合法經(jīng)營、民主管理。才能確保企業(yè)始終堅持在法治軌道上推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

四是出色的群眾工作能力。群眾工作能力是國企黨員干部素養(yǎng)的底色。國企黨員干部要始終樹牢以人民為中心的發(fā)展理念，不斷涵養(yǎng)真摯為民的情懷，真正成為職工群眾的貼心人。堅持帶頭落實中央的各項惠民政策，關(guān)注職工民生，切實解決職工群眾“急難愁盼”的問題。

五是高效的制度執(zhí)行能力。制度執(zhí)行能力是國企黨員干部素養(yǎng)的沃土。經(jīng)過持續(xù)的深化改革，國企已建立了相對完善的現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理體系。提高企業(yè)治理水平，關(guān)鍵之處在于讓制度落地生根?？梢哉f制度執(zhí)行的力度，決定著企業(yè)治理的成效。國企黨員干部不僅是制度制定的參與者，也是治理體系重要環(huán)節(jié)的管理者，必須帶頭提升制度執(zhí)行力。

三、以增強黨員干部素養(yǎng)為抓手提升治理能力的對策建議

（一）以增強學習自覺為基礎(chǔ)，夯實治理能力提升的知識儲備

第一，推動政治理論學習“精細化”。將學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，作為企業(yè)確立發(fā)展戰(zhàn)略、制定經(jīng)營方略、形成治理模式的根本遵循，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進車間、進班組、進頭腦，突出抓好集中學習、督促自學，深化企業(yè)黨委（黨組）理論學習中心組學習的示范引領(lǐng)作用，抓實學習成果轉(zhuǎn)化。

第二，推動專業(yè)技能教育“崗位化”。大力實施“干部專業(yè)化能力提升計劃”，以崗位量身定制專業(yè)技能學習教育方案，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。強化科技創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新知識新技能的學習，努力構(gòu)建符合時代要求的知識結(jié)構(gòu)。

第三，推動企業(yè)文化熏陶“常態(tài)化”。突出以社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加大對企業(yè)先進典型的挖掘培育，提煉本企業(yè)本行業(yè)的特色企業(yè)文化，深化勞模精神和工匠精神宣傳教育；大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，并與企業(yè)文化深度融合。堅持將企業(yè)歷史教育和企業(yè)家精神教育作為黨員干部入職第一課，傳承弘揚國企優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，培育家國情懷，增強應(yīng)對挑戰(zhàn)的斗志，提升產(chǎn)業(yè)興國、實業(yè)報國的精氣神。

（二）以增強政治歷練為根本，把準治理能力提升的正確方向

第一，把堅定“兩個維護”作為首要任務(wù)。注重從企業(yè)管理制度和機制的健全完善上保障“兩個維護”，從對黨中央決策部署和堅決貫徹上體現(xiàn)“兩個維護”，自覺將國企改革發(fā)展放到黨和人民事業(yè)的大局中去思考、定位、謀劃，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決摒棄國企只講經(jīng)濟屬性、忽視政治和社會屬性的錯誤言行，努力實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

第二，把嚴肅黨內(nèi)生活作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴格落實“三重一大”前置決策機制，確保黨組織參與企業(yè)重大決策落實落地。堅持民主集中制，嚴格領(lǐng)導班子議事決策規(guī)則，落實領(lǐng)導干部插手干預(yù)重大事項記錄制度，確保公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話、組織生活會制度，全面提升基層組織力，推動國企基層黨組織全面進步全面過硬。

第三，把凈化政治生態(tài)作為重要保障。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持自查自糾，馳而不息改進作風。注意家庭家教家風建設(shè)，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守，反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，全面規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，引導和督促領(lǐng)導干部主動規(guī)范、自我規(guī)范；強化對國企權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，加強企業(yè)內(nèi)控制度體系建設(shè)，嚴肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送、境外腐敗等問題，保持反腐高壓之勢；鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”教育成果，推動企業(yè)上下形成堅定理想信念、堅守初心使命、敢于擔當作為的濃厚氛圍。

（三）以增強教育培訓為重點，激發(fā)治理能力提升的內(nèi)生驅(qū)動

第一，加強頂層設(shè)計。加強對黨員干部教育培訓的組織領(lǐng)導，創(chuàng)建特色“企業(yè)黨?！?，制定企業(yè)黨員干部教育培訓中長期規(guī)劃，并分年度、分層級制定黨員教育培訓計劃，強化精準供給，深入開展以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容的理論教育，扎實開展黨性教育，精準開展專業(yè)化能力培訓，有效開展知識培訓，滿足不同崗位、不同層次黨員干部的教育培訓需求。

第二，健全培訓體系。統(tǒng)籌推進黨員干部教育培訓制度、內(nèi)容、方法、信息化、基礎(chǔ)保障、組織領(lǐng)導等體系建設(shè)，構(gòu)建黨員干部教育培訓工作科學體系。制定完善黨員干部教育培訓配套制度，積極推動教育培訓流程標準化規(guī)范化建設(shè)，推出教育培訓質(zhì)量考核評估辦法并做好考評結(jié)果運用。

第三，創(chuàng)新方法手段。引入先進理念、前沿技術(shù)，不斷創(chuàng)新黨員干部教育培訓方法手段，變“灌輸式”培訓為“需求式”培訓，解決干部“不愿學、不想學”等問題；積極推行觀摩式、體驗式、互動式等培訓方式方法，加大領(lǐng)導干部、先進模范和一線職工上講臺授課力度，豐富干部教育師資來源與培訓內(nèi)容，實現(xiàn)“教干部、干部教”的良性循環(huán)；及時學習借鑒各地區(qū)各行業(yè)黨員干部教育培訓的好經(jīng)驗好做法，因地制宜實施“本土化”“嫁接”工程，不斷改進黨員干部教育培訓工作，促進培訓成果轉(zhuǎn)化。

（四）以增強實踐鍛煉為關(guān)鍵，鍛造治理能力提升的有效平臺

第一，將黨員干部放到基層崗位“接地氣”?；鶎右痪€崗位，特別是基層領(lǐng)導崗位，是理論和實際的結(jié)合點。對缺乏基層工作經(jīng)驗的企業(yè)總部黨員干部，對通過校園招聘的高校畢業(yè)生，積極搭建平臺，引導推動其到基層一線崗位去任事。

第二，將黨員干部放到關(guān)鍵崗位“壓擔子”。加大黨員干部輪崗交流力度，對缺乏全面領(lǐng)導工作經(jīng)驗的黨員干部，特別是青年干部，及早放到一定層次的關(guān)鍵崗位壓擔子，積累全面領(lǐng)導經(jīng)驗。對企業(yè)總部任職時間較長的中層副職，引導其企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級中有關(guān)重大項目、重大工程建設(shè)中勇挑重擔，引導黨員干部樹牢全局意識和整體利益，讓企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加活躍起來，讓企業(yè)各項事業(yè)更加生動鮮亮、讓企業(yè)政治生態(tài)更加穩(wěn)固健康。

第三，將黨員干部放到艱苦崗位“強筋骨”。多種不同的實踐環(huán)境和角色的鍛煉最有利于黨員干部成長。在艱苦地區(qū)、新設(shè)公司和困難企業(yè)工作，有利于鍛煉干部攻堅克難、頑強拼搏的意志和韌勁，推動在錯綜復雜的各種矛盾困難中磨煉過硬的政治品格，提高解決實際問題的能力。

參考文獻：

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