生態(tài)文明視野下促動生態(tài)公民養(yǎng)成的制度邏輯與實踐路徑

摘要：生態(tài)公民是推動生態(tài)文明建設的關鍵主體，也是化解生態(tài)困境，構建長效生態(tài)文明體系的動力源泉。面對生態(tài)文明建設的時代愿景，應以培養(yǎng)具有生態(tài)意識、遵循生態(tài)自然規(guī)律的生態(tài)公民群體為重點，通過完善生態(tài)文明制度體系，強化生態(tài)文明教育和生態(tài)實踐參與，實現(xiàn)從公民向生態(tài)公民的全面升級。本研究以生態(tài)文明為基礎，論述促動生態(tài)公民養(yǎng)成的制度邏輯，提出具體實踐路徑。

關鍵詞：生態(tài)文明;生態(tài)公民;制度邏輯;實踐路徑

在生態(tài)文明視野下，培育生態(tài)公民，完善生態(tài)文明制度建設，為解決生態(tài)問題、確定生態(tài)發(fā)展走向和推動生態(tài)治理體系現(xiàn)代化建設，提供了合理的切入點。從馬克思主義需要理論看，生態(tài)需要既是人的第一真實需要，也是挖掘人的多元潛能，凝聚人類精神、社會及發(fā)展等多元需求的總體呈現(xiàn)。因此，以生態(tài)文明觀為基礎，積極培養(yǎng)生態(tài)公民，既是支撐生態(tài)文明建設的基本邏輯，也體現(xiàn)了生態(tài)治理現(xiàn)代化建設的時代價值。

一、生態(tài)文明視野下促動生態(tài)公民養(yǎng)成的制度邏輯

生態(tài)文明建設是一項系統(tǒng)化工程，其中不僅涉及產業(yè)化發(fā)展、生態(tài)圈建設，更需要以完善的生態(tài)公民養(yǎng)成體系為支撐。為此，需要充分發(fā)揮制度的促進作用，通過構建正式制度與非正式制度相融合的互動體系，全面促動養(yǎng)成生態(tài)公民，全力促進生態(tài)文明建設。

（一）制度保障：促動生態(tài)公民養(yǎng)成的制度基因

生態(tài)文明是推進人類文明與現(xiàn)代治理體系建設的基礎，也是在遵循自然規(guī)律前提下，實現(xiàn)社會良性、循環(huán)發(fā)展的客觀前提。因此，為有效破解生態(tài)危機難題，推動生態(tài)文明建設，需要發(fā)揮制度優(yōu)勢，構建全面覆蓋、長期推進的制度體系，為促動生態(tài)公民養(yǎng)成提供良好的制度保障。一方面，正式、規(guī)范的制度體系是促進生態(tài)公民養(yǎng)成的前提。通過將具有權威性、規(guī)約性和可操作性的正式制度引入生態(tài)公民養(yǎng)成活動，出臺相應生態(tài)規(guī)范制度，為公民向生態(tài)公民升級奠定基礎。比如，我國發(fā)布的《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，從節(jié)約能源、綠色消費和環(huán)保實踐等多個角度向公民發(fā)出倡導，為養(yǎng)成生態(tài)公民提供了制度遵循。另一方面，健康、可持續(xù)的制度體系是促進生態(tài)公民養(yǎng)成的關鍵要素。公民的生態(tài)行為、生態(tài)意識、生態(tài)習慣和生活方式，既是生態(tài)文明建設的基礎，也決定了生態(tài)治理體系的建設走向。促動生態(tài)公民養(yǎng)成是一項持續(xù)性活動，通過發(fā)揮生態(tài)文明制度規(guī)范的基礎優(yōu)勢，積極向經濟、法律和行為意識等多個領域覆蓋，為養(yǎng)成生態(tài)公民提供全方位的制度規(guī)范。以“垃圾分類”為例，我國先后通過出臺管理條例和參考標準、激勵辦法，為公民養(yǎng)成生態(tài)習慣營造了完善的制度規(guī)范。

（二）價值導向：促動生態(tài)公民養(yǎng)成的非正式制度表現(xiàn)

為實現(xiàn)生態(tài)文明治理的最佳成效，既需要政府構建全面覆蓋的生態(tài)政策，并予以持續(xù)推進，也需要充分發(fā)揮非正式制度的應用優(yōu)勢，通過以增強公民的生態(tài)認同為導向，培養(yǎng)公民形成必要的生態(tài)情感，并始終恪守生態(tài)行為。因此，為實現(xiàn)生態(tài)文明建設的理想目標，形成人與自然和諧共處的社會秩序，需要以公民廣泛認同的行為規(guī)范、價值理念作支撐，通過充分發(fā)揮生態(tài)文明非正式制度的指引作用和驅動優(yōu)勢，為促動生態(tài)公民養(yǎng)成提供強大的精神動力。一是生態(tài)價值觀為養(yǎng)成生態(tài)公民提供了正確的價值規(guī)范。生態(tài)公民需要具備完善的生態(tài)意識，通過以理性自覺的視角來思考生態(tài)問題，以善待自然、善待環(huán)境的理念來看待生活，通過深刻反思人與生態(tài)之間的高度依存關系，促進生態(tài)公民形成應有的生態(tài)情感、認知理念與生活意識。二是生態(tài)文明道德為公民恪守生態(tài)行為設置了自我約束的框架。建設生態(tài)文明社會，不僅需要以制度規(guī)范為指引，更需要以正向道德和公民自我約束為基礎，通過矯正和調整個人的生活方式、生產方式，以生態(tài)倫理觀、綠色消費觀持續(xù)影響個人生活，從而實現(xiàn)生態(tài)意識與綠色生活的有效融合。同時，推動生態(tài)意識、生態(tài)文明與大眾生活相融合，形成了社會普遍遵循與認可的生態(tài)文明氛圍，有助于影響其他公民的行為，夯實促進生態(tài)公民養(yǎng)成的思想基礎。

（三）融合互動：促動生態(tài)公民養(yǎng)成的完善制度邏輯

綜合生態(tài)文明建設的持續(xù)性、生態(tài)公民養(yǎng)成的系統(tǒng)化等特點，為有效促動生態(tài)公民養(yǎng)成，需要以正式制度為保障，以非正式制度為補充，通過構建有機融合、互動協(xié)同的完善制度體系，實現(xiàn)生態(tài)公民培養(yǎng)的理想成效。第一，以正式制度為基礎，以非正式制度為保障，發(fā)揮兩者有機協(xié)同優(yōu)勢，為營造生態(tài)文明社會創(chuàng)造了良好基礎。培養(yǎng)生態(tài)公民，需要分別對生態(tài)文明建設涉及的領域進行詳細分解，通過綜合利用制度規(guī)范、生態(tài)意識、生態(tài)道德等內容，促進規(guī)范制度與生態(tài)環(huán)境的“同向同行”。第二，以非正式制度為補充，發(fā)揮正式制度的激勵優(yōu)勢，通過構建相對穩(wěn)定的非正式制度框架，促動生態(tài)公民養(yǎng)成良好的生態(tài)意識。鑒于非正式制度對公民生態(tài)意識、生態(tài)道德培養(yǎng)的持續(xù)性影響，應注重發(fā)揮正式制度的激勵優(yōu)勢，更好鼓勵和倡導公民參與生態(tài)文明建設。第三，以非正式制度經驗為基礎，實時向正式制度轉型升級。要根據(jù)生態(tài)文明領域涉及非正式制度的應用效果、社會普適性狀況，向生態(tài)領域的法律規(guī)范、政策升級，通過聚集正式制度與非正式制度的應用合力，為養(yǎng)成生態(tài)公民營造良好氛圍。

二、生態(tài)文明視野下促動生態(tài)公民養(yǎng)成的實踐路徑

生態(tài)公民是推動生態(tài)文明建設的責任主體，也是生態(tài)文明建設的真正受益方，通過將生態(tài)人責任與公民身份相融合，為生態(tài)文明建設提供強大動力。在全力破解生態(tài)困境、推動生態(tài)文明社會建設進程中，要充分重視生態(tài)公民培養(yǎng)的現(xiàn)實意義，通過探尋生態(tài)公民培養(yǎng)的現(xiàn)實需求，促動生態(tài)公民養(yǎng)成的現(xiàn)實路徑。

（一）完善生態(tài)文明教育體系：促動公民形成生態(tài)意識

生態(tài)公民以滿足人類最真實的生態(tài)需求為基礎，將生態(tài)文明意識融入個人生活習慣，轉化為生活方式的具體體現(xiàn)。為促動養(yǎng)成生態(tài)公民，需要以馬克思主義生態(tài)觀為基礎，以傳統(tǒng)生態(tài)文化為滋養(yǎng)，從多個維度培育公民的生態(tài)意識。其一，需要以馬克思主義生態(tài)觀為基礎，尊重生態(tài)自然規(guī)律，適應自然生態(tài)的發(fā)展趨勢。面對嚴重的生態(tài)危機，馬克思主義正確論述了人與生態(tài)之間的關系，強調要以尊重自然運行規(guī)律為基礎，提出人與自然要保持和諧共生的關系。因此，公民應以堅定馬克思主義生態(tài)觀為基礎，通過樹立人與自然和諧共生的生活理念，形成自覺自發(fā)參與生態(tài)保護的行為方式。其二，需要以傳統(tǒng)文化中蘊含的生態(tài)文明理念為重點，通過開展生態(tài)文明教育，培育大眾形成良好的生態(tài)意識。在傳統(tǒng)文化體系中，道家的“道法自然”、儒家的“天人合一”等濃厚的生態(tài)觀為轉變公民的生態(tài)體驗、培育公民的生態(tài)認知提供了堅實的思想基礎。通過開展生態(tài)意識啟蒙，完善生態(tài)教育機制，真正實現(xiàn)生態(tài)意識“內化于心”的理想成效。

（二）完善生態(tài)文明制度體系：促動公民養(yǎng)成生態(tài)規(guī)范

培養(yǎng)生態(tài)公民是推動生態(tài)文明建設的關鍵主體，也是實現(xiàn)生態(tài)治理體系現(xiàn)代化建設的重要保障。通過將生態(tài)意識融入相應的立法、執(zhí)法體系之中，形成完善覆蓋生態(tài)文明領域的法律體系與制度規(guī)范。首先，要圍繞生態(tài)公民的基本生活，制定完善的制度規(guī)范。通過對資源利用、污染排放和資源產權等不同領域進行制度覆蓋，以權責清晰、歸屬明確和管理有效的制度體系，引導和監(jiān)督公民遵循正確的生態(tài)規(guī)范。比如，通過將高污染、高耗能產品納入消費稅征收范圍，引導公民養(yǎng)成低碳、綠色的生活習慣。其次，要提高生態(tài)公民的思維意識，完善生態(tài)文明領域的制度文化。通過以生態(tài)正義、生態(tài)道德為核心，出臺完善的生態(tài)補償機制，啟迪公民的生態(tài)道德觀。要以生態(tài)法治規(guī)范為底線，通過培養(yǎng)和提升公民的生態(tài)法治思維，增強公民維護生態(tài)環(huán)境的自覺性和自發(fā)意識，實現(xiàn)生態(tài)公民培養(yǎng)的理想成效。最后，要圍繞生態(tài)公民參與生態(tài)治理的需求，完善權益保障制度。通過將群眾監(jiān)督、群眾自治、生態(tài)權益維護與生態(tài)文明建設相融合，形成由生態(tài)公民主導、全社會廣泛參與的生態(tài)文明體系，真正維護生態(tài)公民的合法權益。

（三）完善生態(tài)文明實踐體系：促動公民成為生態(tài)公民

為實現(xiàn)從公民到生態(tài)公民的身份轉化，需要以完善的生態(tài)實踐為基礎，通過轉變公民的“旁觀者”心態(tài)，將建設美麗中國升級為全民行動，增加和改善公民對生態(tài)實踐的良好體驗，實現(xiàn)從生態(tài)文明認識到生態(tài)文明行為的全面升級。一是要構建公民參與環(huán)境治理的長效機制。要在滿足公民對生態(tài)環(huán)境信息基本知情權的前提下，通過拓寬公民參與生態(tài)保護的良好路徑，引導公民將生態(tài)綠色的生活理念融入日常生活的各個方面，積極參與生態(tài)實踐，真正履行“生態(tài)公民”的責任。二是要構建公民自覺遵循生態(tài)文明的良好習慣。在生態(tài)文明視野下，要引導公民正視人與自然生態(tài)和諧相處的必要性，通過強化公民的生態(tài)意識，使其積極踐行生態(tài)、綠色的生活方式，形成自覺遵循生態(tài)文明、自覺遵守生態(tài)行為的實踐認知。三是要以生態(tài)危機為警示，以生態(tài)文明建設經驗為啟發(fā)，通過構建符合我國實際的生態(tài)環(huán)境治理體系，切實推動大眾形成良好的生態(tài)意識。通過以推進生態(tài)文明治理體系建設為基礎，充分把握公民的生態(tài)治理訴求，積極引導公民參與生態(tài)治理，構建以公民為主體的生態(tài)治理體系，促進公民形成正確的生態(tài)價值觀。

三、結束語

生態(tài)文明以“天人合一”“道法自然”理念為指引，以生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)美好的生態(tài)觀為基礎，通過將人與自然界納入整體進行考量，為當前正確處理人與自然關系，穩(wěn)步推進生態(tài)治理現(xiàn)代化建設提供了重要的精神指引。從生態(tài)文明的角度，把握公民的多樣化需求，培養(yǎng)生態(tài)公民，帶動社會生產力的發(fā)展，真正實現(xiàn)尊重自然規(guī)律、融入自然生態(tài)的發(fā)展目標。

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項目名稱： 2019年唐山師范學院校內基金-團隊支撐項目課題《依托紅色文化推動鄉(xiāng)村振興研究》項目編號：2019B02。2019年河北省教改立項《大釗精神融入思想政治理論課的實踐路徑研究》項目編號：2019GJJG541階段性成果。

作者簡介：姓名：王欣，（1988.12-），女，蒙古族，內蒙古呼倫貝爾人，民族政治學博士，講師，研究方向：民族政治學，思想政治教育，中國政府與政治。