立德樹人下民辦院校精準資助育人體系構(gòu)建

[摘 要] 通過對幾所民辦院校尤其是本科層次職業(yè)教育學校的精準資助工作的情況展開調(diào)查，從精準資助育人現(xiàn)狀出發(fā)，在數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，研究民辦職業(yè)教育本科的學生特點。以浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學為例，探討在立德樹人視域下構(gòu)建“對象認定精準、項目實施精準、資金管理精準、措施到生精準、幫扶成效精準”的五措五準精準資助工作機制，以及構(gòu)建“經(jīng)濟資助、心理輔導(dǎo)、精神幫扶、學業(yè)指導(dǎo)、能力提升”的五位一體資助育人體系實施路徑。

[關(guān)鍵詞] 立德樹人;民辦院校;職業(yè)教育;精準資助;資助育人

[基金項目] 2020年度浙江省高校學生資助調(diào)研課題“民辦職業(yè)本科精準資助的育人體系構(gòu)建研究”（2020099）

[作者簡介] 李迎君（1980—），女，浙江東陽人，碩士，浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學助理研究員，主要從事大學生思想政治教育、學生工作管理研究。

[中圖分類號] G643? ?[文獻標識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2021）24-0053-04? ?[收稿日期] 2021-03-12

習近平總書記在黨的十九大報告中提出，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人[1]。而資助工作是落實這項工作的重要舉措之一。民辦院校是我國高等教育的組成部分，資助工作理應(yīng)也必須回歸到“育人”的本質(zhì)上來，堅持立德樹人，要注重學生資助工作的頂層設(shè)計和制度規(guī)范，將資助工作的重心轉(zhuǎn)移到精準資助和資助育人上來，不斷加強學生資助工作隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，切實將國家各項資助政策落到實處。

一、民辦院校資助育人體系的現(xiàn)狀

（一）調(diào)研對象

本科層次的職業(yè)教育學校自2019年6月批準了首批15所學校后，至今職業(yè)大學為數(shù)不多，本研究對象主要選取浙江及周邊省份的5所民辦本科層次職業(yè)教育學校內(nèi)不同本科專業(yè)、不同地區(qū)的學生進行調(diào)研。采用在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)放問卷的形式，共采集到436條有效信息。

調(diào)查內(nèi)容主要是關(guān)于學生個人信息和資助工作情況，收集到的信息顯示來自農(nóng)村地區(qū)的120人占27.5%，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的147人占33.7%，來自城市的169人占38.8%。學費支出每年為22000元～27500元不等，生活費支出每月平均為1150元。資助工作情況主要是學生對學校資助工作的現(xiàn)狀及存在的問題予以評價。訪談對象包括浙江省內(nèi)6所民辦院校資助中心的領(lǐng)導(dǎo)、從事一線資助工作的輔導(dǎo)員和家庭經(jīng)濟困難學生共26人。

（二）資助對象認定情況

學生認為有真貧困無法獲得資助的學生數(shù)量占11%;認為身邊的獲得資助的同學存在誠信問題的學生數(shù)量占13%;圖1所示在“需要申請助學金時，對自己的家庭情況如何陳述”這個問題上，選擇“如實陳述”的占49%，選擇“基本照實陳述，稍加渲染”占20%，而選擇“為提高受助概率，嚴重的渲染”占31%。

可以看出，部分學生為了獲得助學金，會陳述提交與自己家庭的貧困情況不太相符的材料;在提交了《家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表》的學生里，有一部分其實并不困難。

（三）貧困生的受助情況

從調(diào)查情況來看，在436個學生樣本中，有191名貧困生，只有163名學生獲得過助學金，其中國家獎助學金及生源地助學貸款仍然是學生獲得幫助的主要途徑;有獲得其他幫助的如企業(yè)頒發(fā)的獎學金占12%;有參加勤工助學經(jīng)歷的學生占23%;有獲得退役士兵教育學費資助的占4%。

可以看出，各學校在學生受助情況，還是以國家層面的資助占主體，其他補助為輔。

（四）學校資助管理機構(gòu)工作情況

關(guān)于學校對于家庭經(jīng)濟困難學生是如何認定的，調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果是：依據(jù)提交的《家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表》占87%，依據(jù)輔導(dǎo)員班主任與申請者談話了解的情況占10%，不清楚的占3%。

關(guān)于學生對資助政策的了解程度，38%的學生表示很了解，57%的學生表示一般了解，有5%的學生表示不了解。調(diào)查顯示通過和錄取通知書一起附寄的資助手冊了解的達86%，通過校內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)平臺了解政策的占16%，通過入學后主題班會了解的占78%，通過其他渠道了解的占11%。

在關(guān)于補助金種類了解情況中，95%的學生都知道國家助學金，但對于退役士兵教育學費資助、綠色通道、高校畢業(yè)生基層就業(yè)學費補償貸款等了解得不多。

可以看出，學校的家庭經(jīng)濟困難學生認定工作，需要全方位審視，加強認定精準度，對于資助政策的宣傳還應(yīng)全面到位。

（五）資助育人開展情況

根據(jù)數(shù)據(jù)，學校經(jīng)常開展資助育人活動的占29%，偶爾開展的占35%，沒有開展的占21%，不清楚的占15%。關(guān)于當前開展較多的誠信教育、感恩教育、勵志教育，41%的學生表示有效，47%的學生表示效果一般，12%的學生表示沒有效果。如圖2所示，在對學校資助工作的整體評價調(diào)查，33.6%表示很滿意，34%表示滿意，30.4%表示一般滿意，1.2%表示不滿意，0.4%表示非常不滿意，0.4%表示不清楚。

由此可見，學校的資助育人活動學生了解不全面，教育活動的效果不佳，學生認可度低，對于資助育人的成效還應(yīng)加強。

二、民辦院校精準資助育人工作面臨的問題

（一）資助對象識別不精準

精準認定家庭經(jīng)濟困難學生是做好學生資助工作的重要前提。民辦職業(yè)本科學校學費高昂，學生是真貧困還是假貧困，精準識別資助對象顯得尤為重要。實際上在分配名額和資助金時，往往缺乏統(tǒng)籌考慮不同學科專業(yè)、培養(yǎng)層次之間的差異，以及因為地域分布不同學生經(jīng)濟困難程度有所區(qū)別等因素[2]，簡單粗暴的按照學生總?cè)藬?shù)平均分配名額，這樣就容易被一些“偽貧困生”鉆空子。