淺談基層黨校教師如何做到“用學(xué)術(shù)講政治”

[提 要]“用學(xué)術(shù)講政治”的提出順應(yīng)了新時代黨校系統(tǒng)的發(fā)展，為黨校系統(tǒng)指明了教學(xué)改革的方向?；鶎狱h校教師理應(yīng)全面把握“用學(xué)術(shù)講政治”的科學(xué)內(nèi)涵，從理論方面端正態(tài)度;深刻認(rèn)識基層黨?！坝脤W(xué)術(shù)講政治”的必要性，從現(xiàn)實需要方面“上緊發(fā)條”;最終從政治、學(xué)術(shù)、實踐、教學(xué)等多方面入手提升自身的教學(xué)科研能力，進(jìn)一步推動基層黨校教學(xué)質(zhì)量的提高。

[關(guān)鍵詞]用學(xué)術(shù)講政治;基層黨校;具體實踐

[作者簡介]曾繁燁，中共唐河縣委黨校助理講師，研究方向為黨史、思想政治。（河南南陽 473400）

“黨校教員要用學(xué)術(shù)講政治”[1]最早是中央黨校常務(wù)副校長何毅亭同志于2017年1月在中央黨校教學(xué)工作會議上針對中央黨校的教師提出的教學(xué)要求。由于這項主張順應(yīng)了新時代全國黨校系統(tǒng)的發(fā)展，一經(jīng)提出迅速得到全國上下的強(qiáng)烈反響。2018年11月，中共中央印發(fā)《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，在《規(guī)劃》中正式向全國各級黨校教師提出著力提高“用學(xué)術(shù)講政治的水平”[2]的教學(xué)要求，為新時代各級黨校教師開展教學(xué)改革工作提供了科學(xué)引領(lǐng)。就整個黨校系統(tǒng)而言，基層黨校在這一方面的意識和實踐較為薄弱，而基層黨校恰是全國黨校系統(tǒng)“用學(xué)術(shù)講政治”教學(xué)改革工作中最不容忽視的一個環(huán)節(jié)。因此，在基層黨校推進(jìn)“用學(xué)術(shù)講政治”勢在必行，基層黨校教師更應(yīng)該將“用學(xué)術(shù)講政治”作為一項教學(xué)改革的宗旨牢記于心，踐之以行。

一、深刻認(rèn)識“用學(xué)術(shù)講政治”

從語言邏輯分析，“用學(xué)術(shù)講政治”的重點在于“政治”，“用學(xué)術(shù)講”則就意味著要改變以前其他各種方式的講法而轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝脤W(xué)術(shù)”的方式來講并且講好“政治”。

何謂“政治”，毛澤東同志曾經(jīng)精辟地講到：“政治就是把我們的人搞得多多的，把敵人的人搞得少少的?！倍包h校不是一般學(xué)?！盵3]，黨校正是中國共產(chǎn)黨為培養(yǎng)和教育黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部而開辦的學(xué)校，是為“我們的人”播種育苗的主陣地。習(xí)近平總書記指出：“黨校不姓黨，或者不能很好姓黨，就不能完成黨所賦予的莊嚴(yán)使命?！盵3]進(jìn)入新時代，黨校所講的“政治”是中國共產(chǎn)黨人的政治立場、政治原則、政治主張、政治方向，起決定性作用的是我們黨的政治理論。就是要學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想;增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”;推動中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

“學(xué)術(shù)”揭示的是社會規(guī)律，“用學(xué)術(shù)講”就是要求黨校教師從客觀社會規(guī)律的角度，運(yùn)用學(xué)術(shù)的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性來講好政治，正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“不能把探索性的學(xué)術(shù)問題等同于嚴(yán)肅的政治問題，同時也不能把嚴(yán)肅的政治問題等同于探索性的學(xué)術(shù)問題”[3]，這意味著在黨校課堂上，黨校教師應(yīng)運(yùn)用成熟、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)理論、學(xué)術(shù)邏輯、學(xué)術(shù)框架來講好政治，而不是自我陶醉、標(biāo)新立異甚至口無遮攔地講政治。哲學(xué)家維特根斯坦認(rèn)為凡是能說的就必須說清楚，凡是說不清楚的，就應(yīng)該保持沉默。[4]相比較其他領(lǐng)域的教育工作者，黨校教師更應(yīng)做到這一點。

對于黨校教師來講，“用學(xué)術(shù)講政治”就是用學(xué)術(shù)理論為“講政治”提供理論支撐，從學(xué)理上運(yùn)用學(xué)術(shù)的邏輯把政治觀點講清楚，進(jìn)而將政治思想、政治理論等融合進(jìn)學(xué)術(shù)理論框架之中，使之成為學(xué)術(shù)理論體系不可分割的一部分，促進(jìn)政治學(xué)術(shù)化。從而使政治思想、政治理論更具有普遍真理的力量，也更具有理論宣傳的說服力。

在“用學(xué)術(shù)講政治”的具體實踐上，中央黨校的專家學(xué)者為黨校系統(tǒng)的教師做出了很好的表率。比如何毅亭教授在分析為何黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的時候，曾指出：黨是政策實際的領(lǐng)導(dǎo)者，政策決策的指定者，政策方針的掌握者，社會治理的主導(dǎo)者，從四個方面用政治學(xué)的理論框架分析得出中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，實現(xiàn)政治問題與學(xué)術(shù)理論框架的完美對接，既有理論上的說服力又有邏輯上的嚴(yán)謹(jǐn)性。

二、基層黨校教師“用學(xué)術(shù)講政治”的必要性

（一）基層黨員干部整體水平提高的現(xiàn)實需求

改革開放初期，鄧小平同志提出我們的干部隊伍要實現(xiàn)“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”[3]，特別是1993年《國家公務(wù)員暫行條例》實施以來，基層黨員干部隊伍建設(shè)始終朝著年輕化、專業(yè)化、知識化的方向闊步前進(jìn)。

改革開放四十多年來，基層黨員干部的整體水平有了很大提升，回到基層黨校學(xué)習(xí)的黨員干部無論是在文化水平、業(yè)務(wù)水平還是政治水平上都有顯著提升。另外，全國各地鄉(xiāng)村干部的學(xué)歷提升工程成效顯著。據(jù)河南日報2019年9月的一篇文章報道：蘭考縣將在2023年通過基層干部學(xué)歷提升計劃使得全縣范圍內(nèi)52歲以下的村（社區(qū)）黨支部書記全部達(dá)到大專及以上學(xué)歷，以適應(yīng)新時代鄉(xiāng)村振興發(fā)展。[5]在業(yè)務(wù)水平上，自我國公務(wù)員制度實施以來，已為基層輸送了數(shù)以百萬計的基層公務(wù)員，這一部分人本身具有較為專業(yè)的知識基礎(chǔ)，又經(jīng)過長期的基層鍛煉，能力水平和業(yè)務(wù)水平都不容忽視。在政治水平上，黨的十八大以來，黨中央把講政治放在前所未有的高度，絕大多數(shù)基層黨員干部對“四個自信”“四個意識”的認(rèn)識明顯提高，在嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的自覺性明顯提升，在思想上、政治上、行動上“兩個維護(hù)”的執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。

基層黨員干部群體整體水平的突飛猛進(jìn)是新時代國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然結(jié)果，也是進(jìn)一步推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重中之重，而基層黨校承擔(dān)著教育培訓(xùn)基層黨員干部的重任?！案母锸怯蓡栴}倒逼而產(chǎn)生”[6]，基層黨校應(yīng)當(dāng)如何更好地完成新時代基層黨員干部的教育培訓(xùn)工作，實踐講政治的目的？就是要“用學(xué)術(shù)講政治”。只有理論徹底才能以理服人，理論要想徹底就必須抓住事物的本質(zhì)，抓住事物的本質(zhì)就要用深厚的學(xué)理做支撐，通過精辟講解，讓學(xué)員真學(xué)真懂真信?；鶎狱h校學(xué)員是黨和國家基層實踐工作的主體，也是群眾實踐的組織者，理論的真理性還要靠他們在實踐中檢驗。

（二）適應(yīng)國家全面深化改革的需要

2013年11月，黨的十八屆三中全會勝利召開。全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，首次提出“全面深化改革”的總目標(biāo)，這是自十一屆三中全會以來，第一次突破性地將中國改革“升級”。何為“全面”，習(xí)近平總書記明確指出：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革”[7]，意味著新時代的改革不再是片面化、碎片化的改革，而是全面化、系統(tǒng)化的改革，“不是推進(jìn)一個領(lǐng)域改革，也不是推進(jìn)幾個領(lǐng)域改革，而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革”[7]，新時代的發(fā)展是涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領(lǐng)域的全領(lǐng)域改革和統(tǒng)籌發(fā)展。所謂“深化”是深層次、細(xì)致化的改革?？傊嫔罨母锸侵袊厣鐣髁x進(jìn)入新時代必須要面臨的一場不得不改、不進(jìn)則退的事關(guān)國家前途命運(yùn)的改革。

面對改革大趨勢，黨校作為黨和國家重要理論陣地，要以積極主動、迎難而上的精神投入到全面深化改革的浪潮中。一方面，為適應(yīng)國家全面深化改革的需要，必須要進(jìn)行黨校系統(tǒng)“用學(xué)術(shù)講政治”的教學(xué)改革，以更有權(quán)威性、更有說服力的教學(xué)科研成果宣傳黨和國家的理論方針，為全面深化改革保駕護(hù)航。另一方面，全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃制定之后，最終還得落腳到實踐上，特別是基層實踐上?！爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀啊?，全面深化改革能否順利推進(jìn)，效果如何都得建立在基層工作實踐上。而基層黨員干部在實際工作的開展中必然會遇到來自思想上、實踐中的多種困惑和難題，這些最需要從理論層面給予科學(xué)解答，這就對基層黨校教師開展“用學(xué)術(shù)講政治”教學(xué)改革提出了迫切要求。

（三）對歷史大變局時代的回應(yīng)

2012年11月，習(xí)近平總書記在新一屆軍委班子第一次常務(wù)會議上指出：“世界正發(fā)生前所未有之大變局”[8]。這是他首次提出“大變局”，后來他又在多個場合完善了這個論斷。2018年7月，在金磚國家工商論壇上，習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局。對廣大新興市場國家和發(fā)展中國家而言，這個世界既充滿機(jī)遇，也存在挑戰(zhàn)。”[9]這是總書記站在人類歷史發(fā)展的高度，高瞻遠(yuǎn)矚對全球形勢做出的論斷。

當(dāng)今中國，正處在歷史大變局時代，既迎來前所未有的機(jī)遇，又面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。機(jī)遇是“當(dāng)前，中國處于近代以來最好的發(fā)展時期”[10]，這是一個蓬勃發(fā)展的時代，也是全面深化改革進(jìn)入攻堅區(qū)的一個時代，改革過程中必將遇到許多問題和挑戰(zhàn)，社會上難免出現(xiàn)一些對西方價值體系存在幻想的“雜音”“噪音”。同時，隨著以中國為代表的非西方國家的崛起，“東升西降”世界格局的變化，以美國為首的西方資本主義世界正在竭盡所能全方位打壓、遏制中國的崛起。

“行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。”[11]面對前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，黨校系統(tǒng)作為中國共產(chǎn)黨的喉舌，作為黨和國家重要的理論研究宣傳主陣地，必須積極主動予以強(qiáng)有力的回應(yīng)。而用學(xué)術(shù)講政治無疑是最有力最徹底的回應(yīng)。黨校教師要自覺進(jìn)行“用學(xué)術(shù)講政治”的教學(xué)改革，用理論的力量、思想的力量進(jìn)行黨的理論宣傳，牢守意識形態(tài)陣地;用最有力的聲音爭取國際政治話語權(quán)，為構(gòu)建中國特色社會主義哲學(xué)體系增磚加瓦。在各級黨校系統(tǒng)中，基層黨校是最容易忽視卻又極其重要的一個環(huán)節(jié)。處在與人民群眾緊密相連的基層，基層黨校擔(dān)負(fù)著為黨發(fā)聲，向人民群眾宣傳黨的政治主張、政治理論的重任，更應(yīng)該做到用“學(xué)術(shù)講政治”，用最徹底的理論講好中國故事、傳播好中國聲音、打牢意識形態(tài)領(lǐng)域的群眾基礎(chǔ)。

三、關(guān)于基層黨校教師“用學(xué)術(shù)講政治”的建議

（一）提高政治能力

政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。黨校姓黨是與生俱來的特性，“在黨校講臺、公開場合對重大政治和理論問題發(fā)表觀點和看法，應(yīng)該自覺維護(hù)黨的威信、維護(hù)黨中央權(quán)威，自覺維護(hù)黨校形象。黨校教師作為我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量”[3]，這就要求黨校教師必須要有與“不可多得”相匹配的政治能力。

首先，堅定政治方向，提高政治站位。正確的政治方向是黨校辦學(xué)的首要前提，最能體現(xiàn)黨校姓黨這一特性。作為基層黨校教師，要始終堅定中國共產(chǎn)黨人的理想信念，堅定馬克思主義的信仰和共產(chǎn)主義的理想;牢記為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命;深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在思想上、政治上、行動上同習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，在一切教學(xué)科研活動中堅持正確的政治方向，在日常工作、學(xué)習(xí)、生活的點點滴滴中鍛煉黨性，提高政治站位。敢于對課堂上以及生活中的重大政治原則和大是大非問題發(fā)聲亮劍，敢于向各種不良言論、觀點進(jìn)行斗爭。

其次，遵守政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩?！皩W(xué)術(shù)探索無禁區(qū)，黨校講課有紀(jì)律，但‘無禁區(qū)也不是絕對的，反對四項基本原則的言行，違反黨的理論和路線方針政策的錯誤觀點，無論公開還是私下里，在黨校都是不允許的。這是黨校的政治紀(jì)律，黨校必須模范遵守?！盵3]這就為黨校的教學(xué)和科研劃出紅線、底線，意味著黨校教師的教學(xué)和學(xué)術(shù)研究不能越界、踩線。學(xué)術(shù)自由與堅守政治原則的辯證關(guān)系就如同法律與自由的辯證關(guān)系，英國哲學(xué)家洛克在他的著作《政府論》中指出：“哪里沒有法律，哪里就沒有自由”[12]。法律的目的不是廢除和限制自由，而是保護(hù)和擴(kuò)大自由。因此，沒有絕對的自由，只有在法律秩序允許下的自由。同理可見，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨校教師實現(xiàn)學(xué)術(shù)自由的重要保障，任何突破黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的學(xué)術(shù)探索都是不允許的。

（二）打好學(xué)術(shù)基礎(chǔ)

“用學(xué)術(shù)講政治”，政治是目的，學(xué)術(shù)是手段更是基礎(chǔ)。缺乏深厚學(xué)術(shù)基礎(chǔ)的講解，難以令人信服，基層黨校教師更應(yīng)夯實學(xué)術(shù)基礎(chǔ)、提高學(xué)術(shù)水平、提升教學(xué)水準(zhǔn)，滿足新時代教學(xué)培訓(xùn)工作的需要。

打好學(xué)術(shù)基礎(chǔ)首先要有深厚的知識積累。一是研讀馬克思主義經(jīng)典著作，從讀經(jīng)典、悟原理的過程中深化對馬克思主義基本原理的認(rèn)識。馬克思主義理論是我們的立身之本，必須先學(xué)先知，學(xué)深悟透。二是汲取中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的養(yǎng)分，發(fā)掘中華文明的深厚底蘊(yùn)。在教學(xué)實踐中把馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。三是吸收國外哲學(xué)社會科學(xué)的優(yōu)秀成果。他山之石可以攻玉，中外優(yōu)秀的哲學(xué)社會科學(xué)成果都是人類文明史上的瑰寶，只有抱以謙遜的態(tài)度才能學(xué)有所成、提升自身。

其次，在知識積累的同時培養(yǎng)邏輯思維能力、構(gòu)建自身學(xué)術(shù)理論框架。基層黨校教師往往存在講解照本宣科、援例缺乏分析、一味引經(jīng)據(jù)典標(biāo)榜自身這些短板，歸根結(jié)底在于自身邏輯思維能力不強(qiáng)，學(xué)術(shù)理論框架尚未建立。要有意識地學(xué)習(xí)用學(xué)術(shù)邏輯和學(xué)術(shù)框架講政治的經(jīng)典案例，例如馬克思《資本論》中對剩余價值的分析;《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文中對實踐與真理的剖析等。要有意識地將政治思想、政治理論、政治主張等與學(xué)術(shù)理論相結(jié)合，運(yùn)用學(xué)術(shù)的邏輯思維方法來分析和解讀，并逐漸將上述思想和主張納入到一定的學(xué)術(shù)理論框架中去。在這里，學(xué)術(shù)理論框架可以來自于馬列經(jīng)典理論，也可以來自于教師自己所擅長學(xué)科的成熟理論。

（三）提升實踐能力

“哲學(xué)家們只是用不同的方法解釋世界，而問題在于改變世界?！盵13]理論研究的最終目的在于應(yīng)用，在于服務(wù)和引領(lǐng)實踐。實踐能力既是“用學(xué)術(shù)講政治”的現(xiàn)實需要，也是“用學(xué)術(shù)講政治”的生命力所在。實踐能力來自于中國基層的實際情況，來自于深入細(xì)致的調(diào)查研究，而身在基層的黨校教師由于其“基層”身份在這一方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。

加強(qiáng)自身的實踐能力，一是要積極深入基層一線，到群眾中去。應(yīng)該注意的是基層黨校教師的“深入基層一線的實踐”與基層一線工作者開展的工作實踐有所不同，基層一線工作者的實踐在于切實開展工作、完成工作，而基層黨校教師則是帶著明確的教學(xué)科研目的而來，在于學(xué)習(xí)汲取、總結(jié)、分享經(jīng)驗和教訓(xùn)。因此，基層黨校教師應(yīng)當(dāng)深入到典型企業(yè)、社區(qū)、團(tuán)體中進(jìn)行充分調(diào)研，把所見經(jīng)驗、成績進(jìn)行提煉，形成可普及、可推廣的典型案例，通過這種方式提高基層黨校教師的交叉研究能力、理論分析能力、解決問題的能力，從而實現(xiàn)理論與實踐的完美結(jié)合，達(dá)到“用學(xué)術(shù)講政治”的目的。而對于學(xué)員來講，獲得這樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容，將能啟發(fā)思維，開拓思路，是真正走心的教學(xué)。

二是要勇于向廣大學(xué)員取經(jīng)。學(xué)員大多是來自基層各行各業(yè)的行家里手，有著豐富的社會閱歷、工作經(jīng)驗、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，是送上門來的“實踐課”導(dǎo)師。所以，基層黨校教師應(yīng)當(dāng)勇于發(fā)掘?qū)W員群體這一座“富礦”，積極組織學(xué)員開展小組討論會、座談會、實地調(diào)研等教學(xué)活動，帶著問題意識，積極主動了解學(xué)員思想上、工作中遇到的困惑和難題，思學(xué)員所思，想學(xué)員所想，以為學(xué)員解疑釋惑為突破口來開展自己的教學(xué)研究，逐漸縮小教師與學(xué)員之間的“裂痕”，補(bǔ)強(qiáng)自身實踐能力相對不足的短板，力爭做到教學(xué)相長。

（四）升華教學(xué)藝術(shù)

教學(xué)藝術(shù)是教師在長期的教學(xué)實踐過程中形成的帶有鮮明個人特色的教學(xué)風(fēng)格、教學(xué)方式等的綜合體現(xiàn)。對于基層黨校教師而言，提升自己的教學(xué)藝術(shù)水平，勢必增強(qiáng)授課吸引力，大幅度提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，實現(xiàn)“用學(xué)術(shù)講政治”的教學(xué)目的。

由于學(xué)員身份的特殊性以及多媒體等輔助教學(xué)工具的廣泛使用，基層黨校教師在課堂上越來越“放不開”，往往是教師對著電腦自顧自地講，學(xué)員則神游課堂之外，師生之間缺少必要的課堂情感交流，最終嚴(yán)重影響教學(xué)效果。心理學(xué)家莫勒比恩認(rèn)為，感情表達(dá)等于7%的言詞加38%的聲音加55%的表情動作。由此可見，教師的言語表達(dá)和肢體語言運(yùn)用的重要性。提升教學(xué)過程中感情表達(dá)效果，首先要在言語表達(dá)方面下功夫，根據(jù)個人特點，博采眾長，在言語的準(zhǔn)確性、生動性、表現(xiàn)力等方面千錘百煉，形成自己的語言風(fēng)格，或春風(fēng)化雨，或慷慨激昂，使學(xué)員在黨校的課堂上坐得住、聽得進(jìn)、記得牢。其次，基層黨校教師要在肢體語言的運(yùn)用上下功夫，在言語表達(dá)不及的地方，輔以眼神的交流、表情的感染、手勢的引導(dǎo)等肢體語言與學(xué)員積極互動，有力掌控課堂氛圍，以最佳的身心狀態(tài)、最飽滿的熱情出現(xiàn)在課堂上，在一言一行、舉手投足間讓學(xué)員不知不覺融入課堂，熱愛課堂，真正做到理論入眼入心入腦。

四、結(jié)語

2017年，“用學(xué)術(shù)講政治”一經(jīng)提出，迅速在全國黨校系統(tǒng)引起熱烈反響，得到廣大黨校教師的認(rèn)同，這是順應(yīng)新時代、新形勢、新發(fā)展的一項具有改革性質(zhì)的“一號工程”?；鶎狱h校教師一定要努力提升教學(xué)能力，助力“用學(xué)術(shù)講政治”在全國蔚然成風(fēng)，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，為構(gòu)建新時代中國特色哲學(xué)社會科學(xué)話語體系貢獻(xiàn)一己之力。

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[10]習(xí)近平.在中央外事工作會議上強(qiáng)調(diào)堅持以新時代中國特色社會主義外交思想為指導(dǎo)努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面[N].人民日報，2018-06-24（01）.

[11]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-28（01）.

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[13]馬克思恩格斯文集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1972.

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