高校黨委教師工作部的職能及其體制機(jī)制建設(shè)

劉虹

摘? 要：教育不僅是治國(guó)之本，也是育人之基。而在教育發(fā)展中，教師扮演著不可或缺的重要角色。我黨一直高度重視教師隊(duì)伍的打造和發(fā)展，并立足于現(xiàn)實(shí)情況提出諸多要求，為教師隊(duì)伍合理、穩(wěn)步、健康發(fā)展夯實(shí)了重要基礎(chǔ)。全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議召開(kāi)之后，諸多高校設(shè)立黨委教師工作部，該部門(mén)是在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，代表黨委履行黨管教師工作的職能部門(mén)。目的就是由黨委直接抓教師思想政治工作，做好教師培養(yǎng)、培訓(xùn)及思想政治教育工作的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，將教師思想政治教育工作融入人才隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，增強(qiáng)教師的組織歸屬感，更好地履行教書(shū)育人的職責(zé)。文章通過(guò)闡述教師工作部職能的價(jià)值意蘊(yùn)以及“五位一體”職能建設(shè)，提出完善職能與作用發(fā)揮的體制機(jī)制建設(shè)。

關(guān)鍵詞：教師工作部;教師思想政治工作;立德樹(shù)人;師德師風(fēng)

中圖分類(lèi)號(hào)：G640? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-000X（2021）14-0136-05

Abstract： Education is not only the foundation of governing the country， but also the basis of educating people. In the development of education， teachers play an indispensable role. Our party has always attached great importance to the building and development of teachers， and put forward many requirements based on the actual situation， which laid an important foundation for the reasonable， steady and healthy development of teachers. After the national conference on the ideological and political work in colleges and universities， many colleges and universities have set up the teacher work department of the Party committee. Under the leadership of the Party committee， it performs the functional department of the party in charge of teachers' work on behalf of the Party committee. The purpose is for the Party committee to directly grasp the ideological and political work of teachers， do a good job in the overall planning， overall coordination and supervision of the implementation of teacher training， training and ideological and political education， integrate the ideological and political education work into the whole process of talent team construction， enhance the sense of belonging of teachers， and better perform the responsibility of teaching and educating people. This paper expounds the value of the functions of the teachers' work department and the construction of the "five in one" function， and puts forward the system and mechanism construction to improve the functions and their functions.

Keywords： teachers' work department; teachers' ideological and political work; moral education; teachers' ethics and style

百年大計(jì)，教育為本;教育大計(jì)，教師為本。習(xí)近平總書(shū)記曾明確表示教師是人類(lèi)靈魂的工程師，是人類(lèi)文明的傳承者，承載著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時(shí)代重任。[1]“加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教”在十九大報(bào)告中已有體現(xiàn)。[2]高校立身之本在于立德樹(shù)人。教育的根本離不開(kāi)人，也就是有關(guān)“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人、靠誰(shuí)培養(yǎng)人”，關(guān)鍵點(diǎn)就是“靠誰(shuí)培養(yǎng)人”的問(wèn)題。教師就是這個(gè)關(guān)鍵按鈕，教師這一崗位的特殊性就在于它是直接育人的職業(yè)。高校教師在學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，高校師德師風(fēng)建設(shè)在高校教師隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)涵式發(fā)展中發(fā)揮著靈魂導(dǎo)向作用，意義重大。傳道者自己首先要明道、信道，堅(jiān)持教育者先受教育。全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議召開(kāi)之后，諸多高校設(shè)立黨委教師工作部，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，代表黨委履行黨管教師工作。追溯歷史，沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置黨委教師工作部之前，高校原有的很多職能部門(mén)比如組織部、人事處、教務(wù)處、科技處、工會(huì)等都有涉及教師管理、服務(wù)、幫扶的工作內(nèi)容，如何厘清黨委教師工作部與相關(guān)職能部門(mén)的工作邊界，準(zhǔn)確界定黨委教師工作部的工作職能，完善工作與運(yùn)行的體制機(jī)制建設(shè)，貫徹落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，有效開(kāi)展教師思政工作，提高教師道德水準(zhǔn)，加強(qiáng)師風(fēng)建設(shè)，是當(dāng)前亟需完成的重要任務(wù)。

一、黨委教師工作部形成的內(nèi)在邏輯

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就教育工作發(fā)表了一系列重要論述，最能夠體現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記的教育理念內(nèi)涵的兩次重要會(huì)議講話，分別是在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議和全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話。他在全國(guó)教育大會(huì)就教育改革發(fā)展提出新的理念、新的觀點(diǎn)和新的思想，提出了“九個(gè)堅(jiān)持”，并針對(duì)“九個(gè)堅(jiān)持”做了非常充分的闡述，尤其是“堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)”“堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作”。新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)新要求，會(huì)上強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證?！备餍Ｐ枰远苏膽B(tài)度正確審視黨建工作，將其視為辦學(xué)治校的有效手段，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的教學(xué)道路，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各個(gè)方面，培養(yǎng)全面發(fā)展的接班人和建設(shè)者。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，思政工作是學(xué)校開(kāi)展一切工作的重要基礎(chǔ)。高校思想政治工作本質(zhì)上是做人的工作，既是我國(guó)高校的特色，也是辦好我國(guó)高校的優(yōu)勢(shì)。[3]

（一）黨對(duì)高校全面領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，這直接決定了教育的任務(wù)和使命，也決定了高校肩負(fù)著培育人才、繼承并發(fā)展傳統(tǒng)文化、科學(xué)探索與創(chuàng)新等重任，是踐行并發(fā)展馬克思主義理論的關(guān)鍵基地。無(wú)論是在中國(guó)還是在西方，政治與教育的關(guān)系從來(lái)都是明確的。從古希臘開(kāi)始，西方人就強(qiáng)調(diào)，人是政治的動(dòng)物，任何教育活動(dòng)都是在政治共同體之中進(jìn)行的，都具有明確的政治意涵。教育的首要問(wèn)題在于如何培養(yǎng)政治共同體所需要的合格公民或者優(yōu)秀公民。強(qiáng)調(diào)某種政治價(jià)值觀的引領(lǐng)作用和對(duì)國(guó)家、民族等政治共同體的認(rèn)同，對(duì)政治共同體的歷史和文化的理解和尊重，是西方教育一以貫之的主題。在中國(guó)古代，“政”一直在“教”之前，從西漢延續(xù)至晚清的“經(jīng)學(xué)”，就是把政治與教育緊密聯(lián)系起來(lái)的紐帶，而“君師一體”“以吏為師”的傳統(tǒng)，也在很大程度上凸顯了政治對(duì)于教育的主導(dǎo)地位。新中國(guó)成立后，強(qiáng)調(diào)“又紅又?！焙汀八挠行氯恕?，經(jīng)過(guò)發(fā)展后強(qiáng)調(diào)教育要培養(yǎng)“德智體美”人才，習(xí)近平總書(shū)記特別指出要培養(yǎng)“德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者”，是新中國(guó)教育事業(yè)的一根紅線。政治對(duì)于教育的優(yōu)先性是中西方教育傳統(tǒng)的共同特征。教育的政治導(dǎo)向和政治意涵關(guān)鍵依靠廣大教師加以體現(xiàn)和落實(shí)。教師身處教育一線，與學(xué)生直接接觸，教師的政治態(tài)度、政治價(jià)值觀和政治認(rèn)同對(duì)學(xué)生會(huì)發(fā)生或顯或隱的影響。深刻理解黨對(duì)高校全面領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，必須要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話。習(xí)總書(shū)記這次重要講話明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)與我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，對(duì)教育事業(yè)改革發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義，這是我們面向未來(lái)進(jìn)一步做好教育工作的根本遵循。加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高校立德樹(shù)人的目標(biāo)，必須將社會(huì)主義辦學(xué)的思路進(jìn)行到底，使其在中國(guó)大地上茁壯成長(zhǎng)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育發(fā)展道路。要旗幟鮮明，堅(jiān)持正確立場(chǎng)，積極保持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，把“四個(gè)自信”轉(zhuǎn)化為辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的自信。目的在于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。高校需要一個(gè)管理部門(mén)來(lái)專門(mén)落實(shí)黨管教師的具體職能，黨委教師工作部就是很好的落實(shí)載體。

（二）教師成長(zhǎng)規(guī)律與教師發(fā)展自身的需要

恩格斯發(fā)現(xiàn)了人類(lèi)歷史發(fā)展規(guī)律：人們首先必須

吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等活動(dòng)。目前一些教師尤其是35歲以下的青年教師，由于對(duì)黨史國(guó)史和基本國(guó)情了解不深，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)深層矛盾缺乏理性思考，加之在海外學(xué)習(xí)交流中對(duì)西方文化不加以辨別地汲取，受拜金主義等不良思潮的熏染，高校教師隊(duì)伍中有的人不同程度地存在著理想信念迷茫、價(jià)值觀念扭曲、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了極少數(shù)人與黨和政府疏遠(yuǎn)疏離的傾向。產(chǎn)生這種情況的原因主要是部分高校還存在對(duì)于教師的思想政治教育不夠，嚴(yán)肅紀(jì)律特別是政治紀(jì)律不到位，沒(méi)能經(jīng)常性教育引導(dǎo)教師堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一，始終站在黨和人民的立場(chǎng)上，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)。學(xué)術(shù)研究與課堂紀(jì)律的統(tǒng)一要求還不夠，需要加強(qiáng)正面宣傳、認(rèn)真討論深入細(xì)致的思想政治工作，有針對(duì)性地解決好學(xué)術(shù)問(wèn)題和思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。工作機(jī)制因素影響教師思想政治工作效果。高校教師對(duì)于教師考評(píng)體系的滿意度不高，考核指標(biāo)過(guò)于片面，這種單一以科研為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制使得不少高校教師心浮氣躁，科研上急功近利，浮躁之風(fēng)與學(xué)術(shù)不端行為漸盛，嚴(yán)重影響了高校的學(xué)術(shù)氛圍，導(dǎo)致很多教師投入全部的時(shí)間和精力在申請(qǐng)項(xiàng)目和發(fā)表論文上而無(wú)心顧及自己的身心健康。受考核制度的影響，大部分教師在承擔(dān)教學(xué)重任的同時(shí)，還要花費(fèi)較多的精力研究課題、撰寫(xiě)文章，陷入了疲勞的狀態(tài)，使得他們中一些人發(fā)生師德偏差，師表意識(shí)淡化，不能對(duì)自己和學(xué)生嚴(yán)格要求。職業(yè)的使命感淡化制約工作熱情。高校還在一定程度上存在“重知識(shí)技能教育、輕立德育人”的問(wèn)題，高校立德樹(shù)人工作也有不少是走過(guò)場(chǎng)，被貼上了形式主義標(biāo)簽。高校教師在工作和生活上還有很多的困擾沒(méi)有解決。在工作中，高校教師的困擾集中于“專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉級(jí)困難”和“考核機(jī)制不合理”兩個(gè)方面，“沒(méi)有學(xué)術(shù)引路人”“教學(xué)科研配套措施服務(wù)跟不上”，困擾教師的相關(guān)問(wèn)題亟待解決。工作和生活的壓力使許多高校教師無(wú)法將過(guò)多的時(shí)間和精力投放在教書(shū)育人工作上，整天疲于奔命，身心健康存在著透支的現(xiàn)象。新時(shí)代社會(huì)矛盾對(duì)教師思想形成一定沖擊。當(dāng)前高校教師隊(duì)伍思想政治素質(zhì)狀況總體良好，但與面臨的形勢(shì)任務(wù)相比，還有很多不相適應(yīng)之處。黨委教師工作部成立后，立足于新時(shí)代發(fā)展方向和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展，務(wù)必把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教書(shū)育人全過(guò)程，突出全員全方位全過(guò)程師德養(yǎng)成，推動(dòng)教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者。[5]

二、黨委教師工作部承載的使命責(zé)任

教育是國(guó)家民族之魂，教師是教育大計(jì)之本，師德是教師立身之本，師風(fēng)是民風(fēng)政風(fēng)之源?！耙荒曛?jì)，莫若樹(shù)谷;十年之計(jì)，莫若樹(shù)木;終身之計(jì)，莫若樹(shù)人?！?019年初，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)教師在學(xué)生培養(yǎng)中的關(guān)鍵作用，要求教師“擁有較高的政治覺(jué)悟，積極拓展和創(chuàng)新思維，保持健康的人格，不斷開(kāi)闊視野，擁有較深的情懷，加強(qiáng)自律自控性”，要求教師“自覺(jué)做為學(xué)為人的表率，做讓學(xué)生喜愛(ài)的人”。教師是追求理想、塑造心靈、傳承文明的使者，肩負(fù)著祛除浮躁之氣、遠(yuǎn)離功利之風(fēng)、凈化靈魂道德、守護(hù)精神家園的職責(zé)。高校教師在學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，高校師德師風(fēng)建設(shè)在高校教師隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)涵式發(fā)展中發(fā)揮著靈魂導(dǎo)向作用，意義重大。

（一）開(kāi)展教師思想政治工作

從政治導(dǎo)向來(lái)看，思政工作有很強(qiáng)的環(huán)境依賴，新時(shí)代開(kāi)展思政工作必須進(jìn)一步明確當(dāng)前的時(shí)代背景。對(duì)標(biāo)新時(shí)代新要求，找準(zhǔn)問(wèn)題、排除隱患、補(bǔ)齊短板。教師和學(xué)生的思想政治工作應(yīng)同步開(kāi)展，且不可出現(xiàn)偏廢現(xiàn)象。從根本上說(shuō)，教師思想政治工作做不好、抓不緊，會(huì)直接影響大學(xué)生思想政治工作的質(zhì)量。我們要從四個(gè)方面深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代思想政治工作肩負(fù)的使命。第一，政治使命：維護(hù)高校政治安全穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政根基。社會(huì)主義高校肩負(fù)著“四個(gè)服務(wù)”的任務(wù)，思政工作意義重大。只有做好黨的理論武裝、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、開(kāi)展好正面教育引導(dǎo)，才能匯聚共識(shí)、凝聚人心，引導(dǎo)廣大師生緊跟黨走。第二，辦學(xué)使命：五育并舉，師生并育，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。這次教育大會(huì)強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)教育，強(qiáng)調(diào)了美育教育，五育并舉的育人目標(biāo)得以回歸。強(qiáng)調(diào)美育和勞動(dòng)教育，也蘊(yùn)含著時(shí)代邏輯。在培育學(xué)生的同時(shí)，我們還要看到，教師群體也需要教育培養(yǎng)。第三，技術(shù)使命：激發(fā)學(xué)術(shù)創(chuàng)造力，推動(dòng)科教興國(guó)。大學(xué)作為思想、科技、文化和人才匯聚之地，是國(guó)家科技進(jìn)步的孵化器和發(fā)動(dòng)機(jī)，推進(jìn)高校學(xué)術(shù)生產(chǎn)、推動(dòng)國(guó)家科技進(jìn)步，越發(fā)成為高校的光榮使命，加快“雙一流”建設(shè)。在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)通過(guò)深入有效的思政工作，鼓舞人心、激發(fā)干勁、凝神聚力，推動(dòng)學(xué)校集中精力搞建設(shè)。第四，文化使命：文化傳承創(chuàng)新，培育全民族文化自信。一方面，我們要通過(guò)思想、知識(shí)、技術(shù)和文化藝術(shù)生產(chǎn)，促進(jìn)文化文明進(jìn)步;另一方面，我們要扎實(shí)做好各類(lèi)先進(jìn)文化教育工作，采取合理手段傳承并創(chuàng)新文化;同時(shí)，高校還承擔(dān)著對(duì)外文化交流的使命，在中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央的時(shí)候，我們要更加積極主動(dòng)輸出中華文明。

（二）統(tǒng)籌師德師風(fēng)建設(shè)工作

從問(wèn)題導(dǎo)向來(lái)看，一是在外部環(huán)境影響上，黨和政府以及全社會(huì)對(duì)教師思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)提出了更高要求，社會(huì)輿論更加關(guān)注師德問(wèn)題，不允許教師隊(duì)伍中有任何教師有道德瑕疵。特別是近段時(shí)間以來(lái)，社會(huì)上針對(duì)高校教師的負(fù)面報(bào)道增多，一些師德失范行為被輿論放大，成為別有用心的人攻擊整個(gè)教師群體、攻擊黨的教育制度、攻擊黨領(lǐng)導(dǎo)的工具?？梢哉f(shuō)，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)、抓好師德師風(fēng)建設(shè)，是我們必須打贏的一場(chǎng)硬仗。二是在部分教師自身存在的問(wèn)題上，教師思想政治工作還存在一些問(wèn)題。比如：教師理論學(xué)習(xí)效果不佳;教師黨支部組織渙散、黨建工作不規(guī)范;有的教師不遵守教學(xué)紀(jì)律，課堂講授無(wú)規(guī)矩;有的教師在入黨材料、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、職稱評(píng)聘等方面資料造假等等，這些問(wèn)題，從一個(gè)側(cè)面反映了學(xué)校教師思想政治工作沒(méi)有抓實(shí)，亟待提升。

（三）服務(wù)教師隊(duì)伍建設(shè)工作

十八大以來(lái)，習(xí)總書(shū)記先后多次發(fā)表對(duì)教師隊(duì)伍的講話、批示和指示，對(duì)廣大教師提出了做到“三個(gè)牢固樹(shù)立”、堅(jiān)持“三個(gè)認(rèn)同”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)相統(tǒng)一”、爭(zhēng)做“四個(gè)引路人”和“四有好老師”的殷切期望。當(dāng)前，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)和全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，要以總書(shū)記對(duì)教師隊(duì)伍的要求為根本遵循，對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)持任務(wù)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，把教師思想政治工作引向深入。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，必須建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。在所有要素中，教師隊(duì)伍建設(shè)是重中之重，關(guān)鍵之關(guān)鍵，強(qiáng)化教師的職業(yè)精神，提升教師的教學(xué)質(zhì)量，也是增強(qiáng)中國(guó)高等教育競(jìng)爭(zhēng)力的重要工作。

三、黨委教師工作部“五位一體”的職能建設(shè)

教師思想政治工作的主要目標(biāo)就是通過(guò)開(kāi)展深入有效的教師思想政治工作，增強(qiáng)廣大教師對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，增強(qiáng)教師應(yīng)該具備的四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí);引導(dǎo)教師做學(xué)生引路人，幫助學(xué)生形成堅(jiān)韌不拔的優(yōu)秀品格，幫助學(xué)生夯實(shí)理論基礎(chǔ)，幫助學(xué)生擴(kuò)展思維，幫助學(xué)生養(yǎng)成感恩國(guó)家、回報(bào)社會(huì)的正確理念;培養(yǎng)造就廣大教師成為有理想、有文化、有情感、有道德的好老師。

（一）謀規(guī)劃，編制工作規(guī)劃工作要點(diǎn)

作為學(xué)校黨委的直屬機(jī)構(gòu)，教師工作部應(yīng)該在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)齊抓共管教師思政工作，充當(dāng)好“司令部”的角色，統(tǒng)籌編制學(xué)校教師思想政治工作規(guī)劃，制定教師思想政治工作重點(diǎn)任務(wù)和年度工作要點(diǎn)。整合教師思想政治工作的資源， 推動(dòng)建設(shè)教師思想政治工作平臺(tái)、載體、基地，豐富工作手段， 增強(qiáng)教師思想政治工作針對(duì)性和實(shí)用性，以問(wèn)題為導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，定點(diǎn)解決。注重學(xué)生的理想信念教育和思想引領(lǐng)，應(yīng)鼓勵(lì)教師積極學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)悟習(xí)近平精神，幫助教師形成健康積極且符合時(shí)代發(fā)展潮流的文化觀、民族觀等;大力發(fā)展具有中國(guó)特色且能夠促進(jìn)民族復(fù)興、國(guó)家發(fā)展的教育事業(yè)，強(qiáng)化人們對(duì)中國(guó)文化、中國(guó)思想的認(rèn)同;要有意識(shí)地加強(qiáng)教師形勢(shì)與政策教育，讓教師知國(guó)情、察民情、懂社情、接地氣。

（二）做設(shè)計(jì)，牽頭負(fù)責(zé)師德師風(fēng)建設(shè)

設(shè)立黨委教師工作部的主要目的就是為了能夠?qū)⒃痉稚?、不統(tǒng)一管理的教師功能重新整合，有效地進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，從而更好地發(fā)揮教育管理的合力，在積極開(kāi)展教師思政工作的同時(shí)立足于現(xiàn)實(shí)情況堅(jiān)持師德師風(fēng)建設(shè)，全面提升教師的綜合素養(yǎng)。[6]堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞師德師風(fēng)建設(shè)需要，以提升教師思想政治素質(zhì)為前提，以提升工作針對(duì)性和有效性為抓手，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，做好教師理想信念教育、培訓(xùn)、實(shí)踐等多個(gè)環(huán)節(jié)的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)結(jié)合教師成長(zhǎng)規(guī)律和成長(zhǎng)需要，防止教師思想政治工作與教學(xué)科研工作“兩張皮”現(xiàn)象，將兩者有機(jī)結(jié)合和相互融入，真正將教師思政工作做到教師心坎里。

（三）立標(biāo)桿，統(tǒng)籌建立教師獎(jiǎng)懲體系

把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教書(shū)育人全過(guò)程，突出全員全方位全過(guò)程師德養(yǎng)成，推動(dòng)教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者最鮮明的品質(zhì)就是價(jià)值觀特征。[7]統(tǒng)籌建立教師懲戒機(jī)制，在價(jià)值引領(lǐng)中打造這支中華民族“夢(mèng)之隊(duì)”的筑夢(mèng)人。要積極開(kāi)展正面教育引導(dǎo)，認(rèn)真做好“教書(shū)育人楷?！薄盀槿?、為師、為學(xué)名師”“師德標(biāo)兵”“優(yōu)秀黨員”等推優(yōu)評(píng)優(yōu)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡宣傳報(bào)道，激勵(lì)廣大教師見(jiàn)賢思齊。抓好職業(yè)行為規(guī)范教育。最近教育部出臺(tái)了教師職業(yè)行為規(guī)范，從10個(gè)方面進(jìn)行了明確規(guī)定，既提出了正面要求，又做了禁止性規(guī)定。按照教育部要求，各地各校要出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。要加大對(duì)教師的宣傳力度，通過(guò)各種方式，讓廣大教師知曉行為規(guī)范、明了職業(yè)行為的“高線”和“底線”，努力爭(zhēng)做模范守紀(jì)的標(biāo)兵，避免踩踏“紅線”、違紀(jì)犯規(guī)。

（四）定制度，建立基本制度規(guī)范體系

推動(dòng)師德教育創(chuàng)新、制定完善師德師風(fēng)建設(shè)、考核評(píng)價(jià)、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、懲戒處罰等重要工作的制度規(guī)范，建立教師思想政治工作基本制度規(guī)范體系。建立健全制度體系，只有建立起科學(xué)合理、符合執(zhí)行具體工作的制度體系，教師思政工作才能有理有據(jù)地開(kāi)展。制度健全可以提高執(zhí)行能力，作為推進(jìn)落實(shí)的“最后一公里”，通過(guò)建立健全制度體系和提高執(zhí)行能力切實(shí)提高做好教師思政工作的本領(lǐng)，又通過(guò)二者的良性互動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)基層教師思政工作的推動(dòng)力度。做嚴(yán)規(guī)章制度，強(qiáng)化制度的作用，盡可能地包含更多的維度和角度，完善高校教師思想政治工作體系，逐步將網(wǎng)絡(luò)化、立體化的工作體系在實(shí)踐中落實(shí)，引導(dǎo)教師要時(shí)刻牢記自己的教育初心和使命，樹(shù)立正確的教育觀、世界觀、歷史觀、質(zhì)量觀、人才觀，堅(jiān)持激勵(lì)與教育為本，努力營(yíng)造“明師道、鑄師魂、講師德、懷師愛(ài)、強(qiáng)師能、重師智”的教育氛圍，引導(dǎo)廣大教師自覺(jué)踐行高校教師的職業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德規(guī)范，還要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為引領(lǐng)，弘揚(yáng)“學(xué)高為師、身正為范”的教育風(fēng)氣，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大教師在自我完善中完成自我塑造和自我提升，從而提升教師自身的思想政治修養(yǎng)和人文修養(yǎng)。

（五）推工作，協(xié)調(diào)督促部門(mén)院系落實(shí)

設(shè)置黨委教師工作部是健全高校教師思想政治工作運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；诟咝５念I(lǐng)導(dǎo)體制要求，立足于高校思政工作的現(xiàn)實(shí)開(kāi)展情況，構(gòu)建起一套“黨委班子發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、校長(zhǎng)加強(qiáng)全面統(tǒng)籌和科學(xué)協(xié)調(diào)、內(nèi)部部門(mén)之間溝通順暢且協(xié)同合作、黨委教師工作部負(fù)責(zé)執(zhí)行”的實(shí)施機(jī)制。[8]由此可見(jiàn)，這四級(jí)要素構(gòu)成中，起著關(guān)鍵環(huán)節(jié)的就是黨委教師工作部，起著承上啟下的“中樞”職能，是推動(dòng)工作的關(guān)鍵動(dòng)力。黨委教師工作部作為專職教師思想政治工作的主要機(jī)構(gòu)，需要積極執(zhí)行黨委決定，完成黨委意愿，該部門(mén)也是一個(gè)職能部門(mén)，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)工作落實(shí)等工作。建立健全教師思想政治工作體系，科學(xué)梳理并充分明確各部門(mén)的工作內(nèi)容和具體職責(zé)，特別是要采取科學(xué)有效的措施促進(jìn)黨委教師工作部充分履行自身職能，這直接關(guān)系到教師思政工作能否順利、圓滿地完成。在正式開(kāi)展工作時(shí)，一定要在科學(xué)理論的指導(dǎo)下根據(jù)實(shí)際情況合理開(kāi)展實(shí)踐工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

四、黨委教師工作部的職能與作用有效發(fā)揮的體制機(jī)制建設(shè)

研究制定內(nèi)容全面、指標(biāo)合理、方法科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。聯(lián)合采用定性、定量分析方法，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。建立健全議事決策機(jī)制、部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制和督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)黨委教師工作部有效履職。

（一）議事決策機(jī)制

形成“委員會(huì)“議事決策機(jī)制，建立工作聯(lián)席會(huì)議制度。探索成立學(xué)校教師思政工作指導(dǎo)委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)教師思政工作指導(dǎo)委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，完善教師思想政治工作議事決策流程，規(guī)范會(huì)議制度，做好會(huì)議記錄和檔案管理。教師評(píng)優(yōu)評(píng)先、懲戒處罰等重要事項(xiàng)須經(jīng)教師思政工作指導(dǎo)委員會(huì)審議，并視情況報(bào)學(xué)校黨委審定。校黨委常委會(huì)及時(shí)了解各位教師的思想動(dòng)態(tài)和開(kāi)展的思想政治工作情況，制定好高校具體的工作目標(biāo)，需要注意哪些問(wèn)題，亟待解決哪些問(wèn)題，要做到規(guī)劃詳盡有時(shí)間點(diǎn)。具體負(fù)責(zé)教師思想政治工作的黨委副書(shū)記要狠抓落實(shí);其他校領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，共同履責(zé)。

（二）部門(mén)協(xié)作機(jī)制

明確界定黨委教師工作部和學(xué)校其他職能部門(mén)的職責(zé)分工，突出黨委教師工作部的協(xié)調(diào)職能。在校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨委教師工作部牽頭，各部門(mén)齊抓共管，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，各司其職、重點(diǎn)突出、分步推進(jìn)的教師思想政治工作格局。上下聯(lián)動(dòng)同頻共振齊抓共管的工作合力。各部門(mén)、二級(jí)學(xué)院和附屬醫(yī)院一般應(yīng)設(shè)立獨(dú)立科室專門(mén)負(fù)責(zé)教師思想政治工作，并配有專職工作人員。暫時(shí)沒(méi)有條件的可與其他科室合署辦公，明確兼職工作人員，要充分保障教師思想政治工作的有效開(kāi)展。學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)要各司其職、各盡其責(zé)，在各自職能工作中要注重體現(xiàn)教師思想政治工作要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)教師的教育引導(dǎo)潤(rùn)物無(wú)聲。

（三）督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制

嚴(yán)把工作監(jiān)督與工作問(wèn)責(zé)關(guān)口，保證每一項(xiàng)工作計(jì)劃得到深入的貫徹和落實(shí)。對(duì)于一些工作我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到一件事情要十分功力，但這十分功力中只有一分是部署，另外九分是落實(shí)，一定要正確認(rèn)識(shí)到落實(shí)的必要性。其實(shí)，思政工作亦不例外，應(yīng)增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，積極問(wèn)責(zé)，唯有全面展開(kāi)監(jiān)督，強(qiáng)化人們的責(zé)任意識(shí)，方可確保思政工作得到有效開(kāi)展。一是要健全工作評(píng)價(jià)機(jī)制，聯(lián)合定性、定量分析法，根據(jù)現(xiàn)實(shí)工作開(kāi)展情況制定一套科學(xué)合理且具有較強(qiáng)實(shí)用性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定的指標(biāo)體系必須要符合合理、全面、科學(xué)的特性，并且要有實(shí)際的操作性。二是要把工作納入對(duì)各部門(mén)的考核內(nèi)容，納入工作述職與工作考核。三是要定期總結(jié)。所謂的總結(jié)即將實(shí)踐過(guò)程中汲取的成熟經(jīng)驗(yàn)以理論的形式進(jìn)行概括，用于指導(dǎo)后期工作的開(kāi)展，對(duì)于不成熟、不合理的做法，應(yīng)及時(shí)修正，唯如此方可確保教師思政工作科學(xué)化、穩(wěn)健化發(fā)展。

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