河南民辦教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的創(chuàng)新路徑研究

作者簡介：嚴(yán)盈盈（1992-），女，鄭州商學(xué)院，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。

摘 要：在“一帶一路”倡議的時(shí)代背景下，河南省具有重要的地理位置、資源以及政策導(dǎo)向優(yōu)勢，但河南民辦教育當(dāng)前服務(wù)“一帶一路”建設(shè)同樣具有部分劣勢。改革和創(chuàng)新河南民辦教育的發(fā)展，應(yīng)培養(yǎng)與引進(jìn)專兼職高層次人才，打造專業(yè)、高質(zhì)量的科研團(tuán)隊(duì)，增設(shè)與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)的課程或?qū)I(yè)，完善學(xué)科結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新現(xiàn)有課程教學(xué)方式，利用智能科技發(fā)展混合式教學(xué)，通過“五軸聯(lián)動(dòng)”構(gòu)建無縫對接的實(shí)踐教學(xué)體系，構(gòu)建校校合作、校企合作資源共享平臺(tái)等，從而推進(jìn)河南民辦教育轉(zhuǎn)型升級，更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，打造民辦教育河南樣板。

關(guān)鍵詞：河南民辦教育;“一帶一路”;創(chuàng)新路徑

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.15.007

2013年9月習(xí)近平總書記出訪中亞國家，同年10月，又出訪東南亞國家，在此期間，習(xí)近平總書記先后提出要共同建設(shè)和發(fā)展“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大倡議，以此呼吁號(hào)召相關(guān)國家在新的形勢下要進(jìn)一步加深合作，共同實(shí)現(xiàn)互利共贏，打造全球共同繁榮的新局面。為了推進(jìn)國家“一帶一路”建設(shè)的順利實(shí)施，我國國務(wù)院在2015年3月，又制定發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。在此之后，國家“一帶一路”倡議的實(shí)施已經(jīng)正式開始推進(jìn)。與此同時(shí)，國內(nèi)學(xué)者也紛紛開始認(rèn)識(shí)到，在國家“一帶一路”倡議和當(dāng)前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大潮下，傳統(tǒng)單一的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前市場的人才需求。人才的培養(yǎng)急需從原來的理論型轉(zhuǎn)向復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型模式。河南省作為我國的人口大省，人才大省，自然在服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)之中扮演著重要的角色。加之，民辦教育又具有體制創(chuàng)新、育人模式靈活、擁有更多自主權(quán)的特點(diǎn)，因此，河南民辦教育自然在為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)中破解相關(guān)矛盾提供了方向。

1 河南民辦教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

河南省在我國版圖上居于中原腹地，在古代還享有“天地之中”的稱號(hào)，它承東啟西，一直以來都被贊譽(yù)為中國之處而天下之樞。在全國強(qiáng)聯(lián)系最多的TOP20城市排名之中，河南省省會(huì)鄭州市強(qiáng)聯(lián)系城市達(dá)50多個(gè)，僅次于排名第一的上海市和排名第二的北京市，居于全國強(qiáng)聯(lián)系最多的TOP20城市排名中的第三名，稱得上是全國之中當(dāng)之無愧的“交通樞紐城市”。另外，憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和相關(guān)的優(yōu)惠政策扶持，我省還尤其強(qiáng)調(diào)與歐洲等地和其他地區(qū)的聯(lián)系，主動(dòng)尋求戰(zhàn)略對接，積極融入國家的“一帶一路”建設(shè)大潮之中，努力構(gòu)建我省全方位的開放型經(jīng)濟(jì)。

1.1 河南省民辦教育的基本情況

資料顯示，目前河南省擁有各級各類民辦學(xué)?？倲?shù)共21429所，在校生人數(shù)累計(jì)多達(dá)709.75萬人，而且，預(yù)計(jì)總數(shù)還將處于穩(wěn)步增長的態(tài)勢之中。其中包含，民辦幼兒園共計(jì)18061所，在園人數(shù)多達(dá)297.85萬;民辦小學(xué)共計(jì)1894所，在校人數(shù)177.89萬;民辦普通初中共計(jì)887所，在校人數(shù)98.79萬;民辦普通高中共計(jì)336所，在校人數(shù)46.42萬;民辦中等職業(yè)學(xué)校共計(jì)157所，在校人數(shù)28.80萬;民辦普通高等學(xué)校共計(jì)39所，這其中包含了19所本科和20所?？?普通本專科的在校人數(shù)為59.47萬（其中本科人數(shù)34.55萬），占到全省普通本專科在校生總?cè)藬?shù)的比例為25.64%。

以上數(shù)據(jù)表明，河南省民辦教育學(xué)校是民辦幼兒園占據(jù)大多數(shù)，它的比例達(dá)84.28%之高。小初高學(xué)校共計(jì)3117所，占比為14.55%。大中專及普通高等學(xué)校一共是196所，比例是0.91%。而且，全省各級各類學(xué)校和機(jī)構(gòu)一共是5.34萬所，全省的教育總?cè)丝诙噙_(dá)2853.55萬，民辦教育學(xué)校占比40.13%。除此之外，河南民辦教育規(guī)模占全國民辦教育總規(guī)模的比重為11.68%。由此可見，河南省民辦教育在國家“一帶一路”倡議、“走出去”倡議下，扮演著十分重要的角色。在此背景之下，河南省民辦教育務(wù)必要認(rèn)識(shí)到其重要性，深度參與到“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施中來，結(jié)合自身的具體情況，傾盡全力，為我國“一帶一路”建設(shè)出謀劃策，發(fā)光發(fā)熱。

1.2 河南省民辦教育整體態(tài)勢分析

百年大計(jì)，教育為本。自古以來，教育事業(yè)都被認(rèn)為是無限光榮的事業(yè)，在我國的各項(xiàng)事業(yè)之中也一直占據(jù)著十分重要的地位，并且社會(huì)各界也對子女各個(gè)年齡段的教育特別重視。特別是在近些年來，隨著國家利好政策的廣泛實(shí)施，國家各個(gè)地區(qū)的人民均已脫貧致富，生活質(zhì)量都有了極大的提高，關(guān)于各個(gè)家庭子女的教育問題也越來越受到每個(gè)家庭的重視。而河南省作為我國的人口大省、人才大省，家長關(guān)注子女教育的情況更是普遍。河南省的家長也已經(jīng)紛紛開始把家庭子女的教育教學(xué)質(zhì)量問題作為家庭里最重要的頭等問題。而且，隨著河南省對接國家“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施，從2013年起河南省民辦教育開始穩(wěn)步發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)。全省從民辦幼兒園、民辦小初高、民辦中等職業(yè)學(xué)校到民辦普通高等院校均開始重視引進(jìn)各類外教教師。并且，開始逐漸增設(shè)外語類相關(guān)實(shí)踐課程，培養(yǎng)學(xué)生與不同國家各色人等無障礙溝通的能力。同時(shí)，各大高校也紛紛開始開展高等教育國際化以及人才培養(yǎng)模式的研究，力求為國家的“一帶一路”建設(shè)提供有效支撐。憑借地緣優(yōu)勢和利好政策的推動(dòng)，河南省已成為服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，河南省民辦教育入學(xué)人數(shù)逐年增加，增長率企穩(wěn)回升。在校生人數(shù)和民辦教育名氣連年攀升，表明河南省民辦教育的地位和作用日益凸顯。除此之外，民辦教育的質(zhì)量也在不斷提高。民辦普通高等院校的畢業(yè)生在社會(huì)上越來越被各大企業(yè)所認(rèn)可。

1.3 河南省民辦教育具體情況分析

河南省民辦教育雖然只有三十多年的發(fā)展歷程，但是從就業(yè)情況、師資情況、專業(yè)開設(shè)情況、人才培養(yǎng)模式方面看，成果顯著。

當(dāng)今社會(huì)，信息化、國際化的急劇發(fā)展，給世界上每一個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)以及教育建設(shè)帶來了極大的挑戰(zhàn)。尤其是在我國提出“一帶一路”的建設(shè)主張之后，世界各國之間的聯(lián)系變得更為緊密，教育界在此世界潮流之中，也開始探索國際化發(fā)展道路。然而，河南民辦教育由于自身發(fā)展條件和外部發(fā)展環(huán)境的制約，自始以來把主要關(guān)注點(diǎn)都放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需求與供給關(guān)系上，很少考慮區(qū)域之外的市場需求。但是“一帶一路”建設(shè)牽涉到世界上各個(gè)國家和各個(gè)地區(qū)，在此背景之下，河南省民辦教育必須走出去，以此提高其國際化辦學(xué)水平，為地方、區(qū)域以外的市場提供服務(wù)。同時(shí)，院?？蒲心芰λ降母叩椭苯佑绊懟蛑沃盒５陌l(fā)展，在院校發(fā)展中起著中流砥柱的作用。但由于人才引進(jìn)、自身發(fā)展等方面的制約，河南省民辦教育的辦學(xué)水平與我省“走出去”的要求存在一定的差距。

尤其是民辦教育的科研水平與“一帶一路”建設(shè)中倡導(dǎo)的有效推進(jìn)有特色、高水平大學(xué)和科研所的建立存在較大的距離。

2.2.2 人才培養(yǎng)質(zhì)量與世界接軌不力

“一帶一路”建設(shè)涉及世界100多個(gè)國家和組織，我國也和其中30多個(gè)國家簽訂了合作協(xié)議。在“一帶一路”的建設(shè)之下，各個(gè)國家和地區(qū)對人才的需求都是高質(zhì)量、多方面、多層次的。而且，河南民辦院校雖在辦學(xué)機(jī)制和市場反應(yīng)上比較靈敏，而且辦學(xué)理念也比較先進(jìn)，但是培養(yǎng)時(shí)間不長，經(jīng)驗(yàn)尚且匱乏。以上種種均使得我省的民辦教育人才培養(yǎng)質(zhì)量同樣面臨巨大的挑戰(zhàn)。根據(jù)一項(xiàng)權(quán)威性的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在我國，高技能人才和職業(yè)技能人才占人才總數(shù)的比例只有5%左右，國內(nèi)人才存在較大的缺口，比例高達(dá)1600萬之多，而全球人才的缺口更是高達(dá)3400多萬。在我國，乃至全球，高技能人才的短缺不僅制約著國內(nèi)建設(shè)的發(fā)展，也令我國的“一帶一路”建設(shè)受到不同程度的影響。在民辦高校目前的人才培養(yǎng)方案之下，培養(yǎng)出來的人才與市場的需求還存在著較大的缺口。究其原因就是目前民辦院校的教育水平和教育模式未能與市場需求密切聯(lián)系，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐。而河南省的民辦教育在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中也同樣如此。所以，河南民辦教育與世界發(fā)展接軌的當(dāng)務(wù)之急是加快河南民辦教育的改革，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

2.2.3 可利用的資源與合作共享匱乏

在“一帶一路”建設(shè)的背景下，教育國際化已然成為國際社會(huì)發(fā)展的必然要求。因此，河南民辦教育要更好的服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，應(yīng)該積極與外界尋求合作，通過合作共享，實(shí)現(xiàn)雙贏。然而，實(shí)際情況是河南民辦教育不似公辦教育有更多可利用的資源，而且已經(jīng)合作的項(xiàng)目規(guī)模相對較小，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益不明顯。而且，一些企業(yè)在思想上對民辦院校存在一定的認(rèn)識(shí)偏差，認(rèn)為民辦院校的學(xué)生在專業(yè)能力上一定比不過公辦院校的學(xué)生。因此，他們更愿意把自己的資源和合作項(xiàng)目給到受傳統(tǒng)社會(huì)大眾認(rèn)可的公辦教育。這都給河南民辦教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)造成了一定的劣勢。

2.2.4 科研能力薄弱，學(xué)術(shù)差距較大

在我省，民辦高校具有企業(yè)性質(zhì)，而公辦院校的教師大多數(shù)是“有編制”或人事代理性質(zhì)的聘用，教師的聘用更多是按照合同性質(zhì)進(jìn)行的，流動(dòng)性較大。目前，河南民辦高校教師隊(duì)伍中兼職教師占有一定的比例，而專職教師又大多是以碩士研究生為主的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)尚不夠豐富的一些年輕老師，他們科研能力相對薄弱，嚴(yán)重制約了我省民辦教育的發(fā)展。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，公辦院校教師的科研文章每年大約是民辦院校教師科研文章數(shù)量的2到3倍。由此可見，為了更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，河南民辦教育需要努力增強(qiáng)科研能力，縮小學(xué)術(shù)差距。

3 河南民辦教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的創(chuàng)新路徑

3.1 培養(yǎng)與引進(jìn)專兼職高層次人才，打造專業(yè)、高質(zhì)量的科研團(tuán)隊(duì)

師資隊(duì)伍已成為制約河南民辦高校服務(wù)“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了解決目前河南民辦院校教師缺少高水平研究課題、學(xué)術(shù)差距大和人才儲(chǔ)備不足的問題。河南民辦院校可以一方面加強(qiáng)對青年教師的培養(yǎng)，制定“老帶新的青年導(dǎo)師成長辦法”“科研管理與激勵(lì)辦法”等一些激勵(lì)措施和方法，每年精心挑選優(yōu)秀的青年教師，外派他們到合作院校、企業(yè)等進(jìn)行掛職鍛煉或外出培訓(xùn)。同時(shí)，制定措施，鼓勵(lì)青年教師積極考取相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格證書，提升青年教師的科研能力與科研水平。另一方面，積極引進(jìn)一些專兼職的高層次人才，聘任他們作為本校的學(xué)科帶頭人、外教等，積極推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，把人才培養(yǎng)放在學(xué)校教育的第一位。最終通過培養(yǎng)與引進(jìn)并舉，打造出專業(yè)、高質(zhì)量的科研團(tuán)隊(duì)。

3.2 增設(shè)與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)的課程或?qū)I(yè)，完善學(xué)科結(jié)構(gòu)

為更好適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)的人才培養(yǎng)機(jī)制，河南民辦教育在發(fā)展的過程中應(yīng)當(dāng)始終貫徹國際化發(fā)展理念，在培養(yǎng)專業(yè)型人才的過程中必須進(jìn)一步豐富其培養(yǎng)目標(biāo)。河南民辦教育不僅要關(guān)注區(qū)域、國內(nèi)市場的需求，也應(yīng)該站在更好的視角對校內(nèi)的課程建設(shè)與體系進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與創(chuàng)新，完善相關(guān)學(xué)科結(jié)構(gòu)?？梢赃m當(dāng)增設(shè)一些與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)的課程與專業(yè)，比如，涉外實(shí)務(wù)、國際金融、供應(yīng)鏈管理、國際禮儀、小語種等相關(guān)課程或?qū)I(yè)。一方面，可以完善學(xué)科結(jié)構(gòu)，搭建更優(yōu)越的人才培養(yǎng)課程體系;另一方面，也可以培養(yǎng)一批更加適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為國家做貢獻(xiàn)的實(shí)用型人才。

3.3 創(chuàng)新現(xiàn)有課程教學(xué)方式，利用智能科技發(fā)展混合式教學(xué)

隨著今年疫情的蔓延，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)得到了極大的發(fā)展，使得更多的精品課程、線上實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等教學(xué)資源能夠更加迅速、便捷有效的分享。河南民辦高校應(yīng)該借此時(shí)機(jī)，在這個(gè)互聯(lián)互通、信息化的時(shí)代主動(dòng)發(fā)揮其靈活性的優(yōu)勢，適時(shí)引進(jìn)一些國際化的教學(xué)端口，并且結(jié)合人才需求的特點(diǎn)，摒棄傳統(tǒng)課堂教學(xué)形式，創(chuàng)新現(xiàn)有的課堂教學(xué)模式，比如，進(jìn)行啟發(fā)式、討論式教學(xué)、使用雨課堂、云班課等輔助軟件，打造生動(dòng)活潑、有趣、開放的課堂氛圍，使同學(xué)們在玩中學(xué)，在學(xué)中玩，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。也可以利用智能科技發(fā)展混合式教學(xué)，制定或完善“學(xué)歷教育和職業(yè)技能”有機(jī)結(jié)合的課程體系。除此之外，授課教師要能夠?qū)⑵髽I(yè)或社會(huì)的一些新設(shè)備、新理念等經(jīng)過自我加工之后，融入課堂教學(xué)之中，使教學(xué)環(huán)境與實(shí)踐環(huán)境相結(jié)合，注重情境學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生的體驗(yàn)感，提升學(xué)生的課堂收獲率。

3.4 通過“五軸聯(lián)動(dòng)”構(gòu)建無縫對接的實(shí)踐教學(xué)體系

學(xué)?？梢园凑招Ｍ鈱?shí)習(xí)基地、實(shí)驗(yàn)室、校企合辦企業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地、專業(yè)技能鑒定所等“五軸聯(lián)動(dòng)”的思路，如圖1所示，建設(shè)融實(shí)踐教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)操、課題研究、專業(yè)技能鑒定等為一體的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，主動(dòng)構(gòu)建實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際無縫對接的體系。而且，學(xué)校各種類型的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室都可以定時(shí)定班對全校師生開放。除此之外，也可通過校企共建、引企入校、創(chuàng)辦企業(yè)等幾種形式，實(shí)現(xiàn)學(xué)生與企業(yè)的零距離接觸，主動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。另外，選拔企業(yè)優(yōu)秀人員作為師傅帶領(lǐng)學(xué)生參與到企業(yè)的技術(shù)革新、生產(chǎn)實(shí)踐、日常運(yùn)營之中，同時(shí)注重項(xiàng)目化驅(qū)動(dòng)，有效推進(jìn)校企合作育人。

3.5 構(gòu)建校校合作、校企合作資源共享平臺(tái)

一方面，整合河南省民辦院校的教師資源，實(shí)現(xiàn)一定程度的區(qū)域師資共享。各個(gè)高校之間可以相互協(xié)作，打造以視頻、音頻、文稿等形式呈現(xiàn)的數(shù)字教學(xué)資源上傳與下載的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享平臺(tái)。而且，在同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享平臺(tái)空間中，可以建立信息化實(shí)驗(yàn)室、信息化教室、信息化圖書館等。平臺(tái)可以為每位申請教師分配賬號(hào)，同時(shí)對教學(xué)內(nèi)容的下載和次數(shù)不設(shè)限制，但必須要求平臺(tái)教師對上傳的內(nèi)容負(fù)責(zé)。為了防止出現(xiàn)低質(zhì)量的教學(xué)內(nèi)容，平臺(tái)也可以設(shè)置對應(yīng)的質(zhì)量檢測程序，以確保高質(zhì)量的教學(xué)。除此之外，也可以進(jìn)行校際師資互聘，建立同等民辦高校間互相認(rèn)證及相互流通機(jī)制，各大高校的任課教師可以在人事關(guān)系不變的情況，進(jìn)行跨校授課，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資的共享。

另一方面，構(gòu)建校企合作資源共享平臺(tái)，有針對性的培養(yǎng)人才。學(xué)?？梢远ㄆ谘埰髽I(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)校為學(xué)生講解企業(yè)運(yùn)作實(shí)況和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，也可以定期組織學(xué)生進(jìn)企業(yè)參觀、實(shí)習(xí)。企業(yè)可以選拔教師擔(dān)任企業(yè)相關(guān)崗位負(fù)責(zé)人，組織教師進(jìn)行對應(yīng)的橫向課題研究，同時(shí)也可以選拔學(xué)生定期與企業(yè)員工進(jìn)行相互交流。

4 總結(jié)

綜上所述，河南民辦教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)勢明顯、潛力巨大。因此，河南民辦教育要正視現(xiàn)狀和劣勢，改革和創(chuàng)新我省民辦教育的發(fā)展，培養(yǎng)與引進(jìn)專兼職高層次人才，打造專業(yè)、高質(zhì)量的科研團(tuán)隊(duì);增設(shè)與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)的課程或?qū)I(yè)，完善學(xué)科結(jié)構(gòu);創(chuàng)新現(xiàn)有課程教學(xué)方式，利用智能科技發(fā)展混合式教學(xué);通過“五軸聯(lián)動(dòng)”構(gòu)建無縫對接的實(shí)踐教學(xué)體系;構(gòu)建校校合作、校企合作資源共享平臺(tái)等，推進(jìn)河南民辦教育轉(zhuǎn)型升級，助推河南民辦教育“走出去”，更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，不斷提升河南民辦教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

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