新中國成立以來黨內(nèi)集中教育的基本規(guī)律和啟示

吳志娟

（揚州市職業(yè)大學 馬克思主義學院，江蘇 揚州 225009）

自延安整風開黨內(nèi)整風先河以來，我們黨在領導革命、建設、改革的實踐中，形成了開展黨內(nèi)集中教育加強自身建設的優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國成立以來黨內(nèi)集中教育接續(xù)開展，根據(jù)形勢任務的新變化、時代發(fā)展對黨的建設的新要求，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣向黨的肌體上的頑癥痼疾開刀，著力解決黨在思想、作風、組織、紀律上不純的問題，推進黨的肌體健康發(fā)展，以興黨強黨的強大優(yōu)勢為黨和人民的事業(yè)發(fā)展提供堅強領導核心。

一、新中國成立以來黨內(nèi)集中教育的歷史演進

新中國成立后，黨的建設面臨的形勢和任務發(fā)生巨大變化，但是從嚴治黨，堅決同一切弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的問題作斗爭，提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的任務沒有變。梳理黨內(nèi)集中教育的發(fā)展脈絡，以教育主題和教育模式為特征，大致可分為兩個階段。

（一）社會主義建設和改革開放初期的整風整黨運動：整頓黨的不良作風、純潔黨的組織

新中國成立前夕，毛澤東預見性地指出，由于革命勝利，黨將面臨執(zhí)政的新考驗，黨內(nèi)以功臣自居追求享樂、驕傲自滿脫離群眾的風氣可能滋長，資產(chǎn)階級利用“糖衣炮彈”腐蝕、拉攏部分黨員干部，貪污腐化、墮落變質的問題可能產(chǎn)生，這些問題將不可避免地損害黨的形象、影響黨的工作、破壞黨群干群關系。為此，毛澤東告誡全黨，“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”[1]。隨后四次整風整黨運動拉開帷幕，一是1950年的整風運動。在黨中央的統(tǒng)一領導下全黨進行整風運動，重點整頓領導干部作風。二是1951—1954年的整黨運動。黨中央用三年時間對黨的基層組織進行一次普遍整頓，對全體黨員進行一次普遍教育。三是1957—1958年的“開門整風”。黨中央要求在全黨深入反對官僚主義、宗派主義和主觀主義，把正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題作為主題，開展群眾性的批評和自我批評，目的是“懲前毖后、治病救人”。四是1983—1987年的整黨運動。此次整黨運動采取了從中央到基層組織的，自上而下、分期分批整頓的方式，在統(tǒng)一思想、整頓作風、加強紀律、純潔組織上取得成效，同時開始摒棄群眾性的政治運動的做法，對待黨員干部的思想認識問題堅持以正面教育為主，采用啟發(fā)自覺、教育疏導的方針，為正確處理黨內(nèi)矛盾和問題積累重要經(jīng)驗。

從總體上看，這一時期的黨內(nèi)集中教育延續(xù)了革命年代我們黨創(chuàng)造的以延安整風運動為標志、以整風整黨為主題、以思想建黨為著力點的群眾性的政治運動模式，是加強黨的思想作風建設和組織整頓的迫切需要，是黨的階級屬性和政治功能在自身建設上的必然要求與生動實踐。

（二）黨的十五大至今的黨內(nèi)集中教育：加強黨性黨風教育、理論武裝和先進性實踐

改革開放后，我國開創(chuàng)了中國特色社會主義建設的正確道路，黨中央重新恢復和確立了解放思想、實事求是的思想路線，隨著黨和國家的工作重心向經(jīng)濟建設的轉移及社會主義民主法治建設的深入，黨的領導人不斷認識到依法治國、依規(guī)治黨的重要性，認識到制度建設具有根本性、穩(wěn)定性和長期性。鄧小平說：“歷史經(jīng)驗證明，用大搞群眾運動的辦法，而不是用透徹說理、從容討論的辦法，去解決群眾性的思想教育問題，而不是用扎扎實實、穩(wěn)步前進的辦法，去解決現(xiàn)行制度的改革和新制度的建立問題，從來都是不成功的?！盵2]這一談話表明，思想教育既要靠以理服人、說服引導的辦法，也要靠扎扎實實的制度建設，要把黨內(nèi)集中教育納入制度框架。黨的十五大后，中國特色社會主義建設進入關鍵時期，改革進入攻堅階段，一些黨員干部的思想和行為不可避免地受到市場經(jīng)濟和外部環(huán)境的侵蝕，黨內(nèi)集中教育遂逐步擺脫“政治運動”模式，開始采取以黨性黨風教育、理論武裝和先進性實踐為主題的常態(tài)化“教育活動”模式，把制度建設貫穿其中，與經(jīng)常性教育相結合。

1998年，黨中央開展“三講”教育，要求黨員領導干部“講學習、講政治、講正氣”。整個教育工作歷時兩年，取得明顯成效，并在“探索一條不搞政治運動、妥善解決黨內(nèi)問題、提高干部素質的新路子上邁出了新的重要步伐”[3]。此后，黨中央統(tǒng)籌部署、繼續(xù)推進，分別于2000年在農(nóng)村開展“三個代表”重要思想學習教育活動，加強基層組織建設，推動農(nóng)村工作發(fā)展；2005年在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，引導黨員隊伍和黨組織發(fā)揮先鋒模范作用；2008年在全黨開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，強調對照學習，要求解決影響科學發(fā)展的思想問題和實際問題，突出實踐特色；2010年在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。進入新時代，為推進黨的建設新的偉大工程、實現(xiàn)黨的奮斗目標和民族復興偉業(yè)，我們黨有序推進黨內(nèi)集中教育。2013年開展黨的群眾路線教育實踐活動，把整治“四風”作為切入口推進作風建設，圍繞“為民務實清廉”加強“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設；2015年開展“三嚴三實”專題教育，以“嚴”和“實”的標準在縣處級以上領導干部中深化黨風廉政建設；2016年開展“兩學一做”學習教育，面向全體黨員，突出常態(tài)化制度化學習要求；2019年開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“初心使命”錘煉黨員干部的思想政治品格，凝聚全黨團結奮進的精神力量；2021年開展黨史學習教育，教育引導全黨繼續(xù)發(fā)揚徹底的革命精神，奮力開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。

黨內(nèi)集中教育的實踐表明：每逢黨和國家面臨重要歷史關頭，事業(yè)發(fā)展處于重要轉折時期，中國共產(chǎn)黨人總能以刀刃向內(nèi)的自覺祛病療傷、強身健體，實現(xiàn)黨在思想上政治上行動上的團結一致，通過動員組織全黨力量繼而團結全國人民一道，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命而奮斗。

二、新中國成立以來黨內(nèi)集中教育的基本規(guī)律

新中國成立以來，黨內(nèi)集中教育因時而動、順勢而為，是黨加強自身建設、全面從嚴治黨的有效舉措。歷次黨內(nèi)集中教育在充分運用以往教育成果和成功經(jīng)驗的基礎上，在有效解決黨內(nèi)突出問題的過程中不斷形成規(guī)律性的認識，它們在教育的理念、內(nèi)容、原則和方法、評價標準等方面有著不斷演進的邏輯特征。

（一）教育理念：以思想教育為基礎、以聚焦問題為導向、以服務大局為根本、以常態(tài)化制度化為方向

1．堅持思想教育，推進理論學習和運用。我們黨在革命戰(zhàn)爭年代就形成了以思想建設為基礎加強黨的建設的優(yōu)良傳統(tǒng)，思想建黨是黨的鑄魂工程，對黨的其他方面的建設具有引領作用和支配功能。歷次黨內(nèi)集中教育都堅持思想理論建設，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨，推動理論密切聯(lián)系實際，為全黨澄清謬誤、凝聚共識、開展活動提供正確指引。1983年整黨運動要求，黨員干部要系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，增強把感性知識和實踐經(jīng)驗上升為理論的本領，增強理論武裝和理性思維在指導實際工作中的作用?！叭v”教育要求黨員干部用科學理論武裝頭腦，著眼于馬克思主義理論的運用和新的實踐、新的發(fā)展?！皟蓪W一做”學習教育要求，全體黨員在學好黨章黨規(guī)和習近平系列重要講話精神的基礎上作合格黨員，強調學做結合，帶著問題學，針對問題改。習近平指出，我們要教育引導廣大黨員干部把學習成果轉化為提升黨性修養(yǎng)、思想境界、道德水平的精神營養(yǎng)，做到真學真懂真信真用[4]。

2．堅持問題導向，對黨內(nèi)存在的突出問題進行“靶向治療”。問題是時代的聲音，人心是最大的政治。歷次黨內(nèi)集中教育堅持以問題為導向，找準群眾反映強烈的嚴重問題進行“靶向治療”，提高集中教育的針對性和實效性。改革開放初期，面對改革、開放、搞活的新形勢新任務，解決黨內(nèi)思想、組織、紀律方面的不純就成為整黨的任務。黨的十五大后，我國改革進入攻堅階段，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨體制機制障礙，國際局勢深刻變動，部分領導干部的素質特別是思想政治素質和駕馭復雜局面的能力不強，因而提高領導干部整體素質、把領導班子建設好成為“三講”教育的任務。黨的十八大后，對照“兩個一百年”奮斗目標和民族復興偉業(yè)要求，黨內(nèi)“四風”現(xiàn)象較嚴重，部分黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄等，成為群眾路線教育實踐活動等黨內(nèi)集中教育必須解決的問題?！安煌跣?、牢記使命”主題教育要求，必須把踐行初心使命作為根本任務，解決黨員干部理論學習不深不實、理想信念淡化、黨的意識不強、擔當作為勁頭不夠等問題。

3．堅持服務大局，把黨內(nèi)集中教育與中心工作相結合。黨的建設與黨和人民的事業(yè)息息相關，黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段。開展黨內(nèi)集中教育的出發(fā)點和落腳點都是為了更好地完成黨在各個歷史階段確立的中心工作和任務。因此，黨內(nèi)集中教育始終注意正確處理二者關系，做到互相結合、互相促進。新中國成立后的四次整風整黨運動通過對黨的思想、作風、紀律和組織的整頓，為社會主義革命和社會主義建設的發(fā)展排除障礙、創(chuàng)造條件、增加動力。此后的黨內(nèi)集中教育均強調，開展學習教育絕不能脫離我們正在進行的改革開放和現(xiàn)代化建設工作實際，不能孤立地就學習教育抓學習教育，而要堅持“兩手抓”“兩促進”，確保黨內(nèi)集中教育航向不偏。比如，黨的群眾路線教育實踐活動要求，“各地區(qū)各部門各單位要把開展活動同做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結合起來，同完成本地區(qū)本部門本單位各項任務緊密結合起來，分配好時間和精力，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務，把黨員、干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力，用經(jīng)濟社會發(fā)展成效檢驗活動成效”[5]。

4．堅持集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，推動黨內(nèi)集中教育常態(tài)化制度化?？v觀歷次黨內(nèi)集中教育，在每個重要關頭集中一段時間針對黨內(nèi)存在的突出問題進行“靶向治療”，可以達到“以重拳猛藥去頑癥”的效果。但是黨的建設是一個具體的歷史的發(fā)展過程，黨內(nèi)集中教育作為一種教育方式不可能隨時解決所有問題。改革開放以來，黨內(nèi)集中教育逐漸向經(jīng)常性教育延伸，通過建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度，促進黨內(nèi)集中教育融入日常、抓在經(jīng)常，推動黨內(nèi)集中教育的常態(tài)化制度化，通過經(jīng)常性教育做實做細日常教育，鞏固和深化集中性教育成果，二者形成教育合力，促進教育工作全覆蓋、保持長效，防止形式主義。在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，黨中央制定《關于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等一系列務實的制度，把黨內(nèi)集中教育和經(jīng)常性教育緊密結合。在基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動本身就是一項黨長期部署的經(jīng)常性工作。黨的群眾路線教育實踐活動在整治“四風”問題的過程中重視建章立制，形成加強作風建設的長效機制，以經(jīng)常抓、長期抓的韌勁解決作風難題。“三嚴三實”專題教育提出要融入領導干部的經(jīng)常性教育中去。“兩學一做”學習教育要求把“學”和“做”作為一項常態(tài)化制度化要求。

（二）教育內(nèi)容：堅持與時俱進，全面體現(xiàn)黨建工作新要求

1．用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨?！爸挥幸韵冗M理論為指南的黨，才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用。”[6]我們黨是用馬克思主義先進理論武裝起來的政黨，馬克思主義及其在中國的發(fā)展是黨和國家事業(yè)發(fā)展的科學理論指南。黨內(nèi)集中教育不僅高度重視馬克思主義基本理論的學習教育，鼓勵黨員干部讀原著、學原文、悟原理，而且緊跟理論創(chuàng)新步伐，堅持用馬克思主義中國化的創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。新中國成立后，我們黨在領導人民探索社會主義建設道路的艱辛歷程中，毛澤東高瞻遠矚地提出了實現(xiàn)馬克思主義基本原理與中國具體實際“第二次”結合的任務，雖然遭遇了挫折，但是共產(chǎn)黨人探索的腳步從未停止。改革開放后，圍繞“什么是社會主義”“怎樣建設社會主義”的理論思考，我們黨領導人民一切從實際出發(fā)，勇于實踐，以經(jīng)濟體制改革為開端，逐步探索出一條符合我國國情的中國特色社會主義發(fā)展道路。黨在豐富的實踐創(chuàng)新過程中不斷在理論創(chuàng)新上取得突破，產(chǎn)生豐碩成果，如分別于1945年黨的七大確立的“毛澤東思想”、1997年黨的十五大確立的“鄧小平理論”、2002年黨的十六大確立的“三個代表”重要思想、2007年黨的十七大確立的“科學發(fā)展觀”以及2017年黨的十九大確立的“習近平新時代中國特色社會主義思想”，它們一脈相承，共同構成中國特色社會主義理論體系。理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝便要跟進一步。黨內(nèi)集中教育緊扣時間節(jié)點，以“理論武裝”為主旨掀起學習高潮，有力推動了1998年“三講”教育、2015年“三嚴三實”專題教育、2016年“兩學一做”學習教育和2019年“不忘初心，牢記使命”主題教育等，要求全黨深刻把握創(chuàng)新理論的科學內(nèi)涵、精神實質和本質要求，以創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領使命，推動理論武裝轉化為強大的物質力量。

2．以黨章為根本遵循，加強黨內(nèi)法規(guī)、黨的知識、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的學習?！包h章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范?！盵7]黨內(nèi)集中教育歷來重視引導黨員干部學習黨章、尊崇黨章，黨的十八大通過新修訂的黨章后，黨內(nèi)集中教育把黨章教育作為一項經(jīng)常性的工作，引導黨員干部以黨章為根本遵循，加強黨內(nèi)法規(guī)、黨的知識、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的學習，加強黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史的學習，加強黨章對黨的各項工作的指導和規(guī)范作用，努力做到認真學習、嚴格遵守、積極貫徹黨章的各項要求，堅持按照黨章規(guī)定進行黨性修養(yǎng)、開展黨內(nèi)活動，保障黨的建設的科學化、規(guī)范化。

（三）教育原則和方法：堅持以批評和自我批評為基本原則，重視知行合一，在教育對象上堅持正面引導、群眾參與和抓“關鍵少數(shù)”

1．堅持以整風精神開展批評和自我批評。批評和自我批評是在延安整風運動中創(chuàng)造形成的三大優(yōu)良作風之一，是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，對推動黨的建設新的偉大工程具有深遠的歷史影響。歷次黨內(nèi)集中教育都堅持以批評和自我批評為基本原則，在解決黨員、干部身上存在的突出問題上取得積極成效，因為“批評和自我批評是一種方法，是解決人民內(nèi)部矛盾的方法，而且是唯一的方法”[8]。如何將這一方法多用、常用、用好呢？在“三講”教育中，江澤民強調發(fā)揚整風精神，認真解決黨性黨風方面存在的問題，是十分必要也是非常迫切的[9]。在黨的群眾路線教育實踐活動中，習近平強調要以整風精神開展批評和自我批評?！耙驗辄h內(nèi)脫離群眾的種種問題特別是‘四風’問題都是頑癥，要真正解決問題，就要有拋開面子、揭短亮丑的勇氣，有動真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度。”[10]以整風精神來開展批評和自我批評，就是要恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，克服批評和自我批評中可能出現(xiàn)的逢迎討好、互相吹捧，不講原則講圓滑，不講正氣講和氣，自我批評談情況、相互批評提希望等不良現(xiàn)象。堅持解放思想、實事求是、追求真理、修正錯誤的整風精神，需要把批評和自我批評的嚴肅性、尖銳性同科學性結合起來，以鮮明黨性和自我革命精神開好民主生活會，既深刻剖析檢查自己，又誠懇地互相批評，通過自己找、組織點、群眾提等方式，真正做到“紅紅臉、出出汗、排排毒、醒醒腦、爽爽身”，達到既要弄清思想、糾正錯誤又要團結同志、共同進步的目的。

2．堅持知行合一，以知促行、以行促知。新中國成立以來，黨內(nèi)集中教育的步驟不斷完善，基本形成了學習教育和培訓、在自我查擺剖析基礎上開展批評和自我批評、聯(lián)系實際落實整改、鞏固和擴大整改成果等四個步驟。這四個步驟環(huán)環(huán)緊扣，把學習、查擺、整改與鞏固有機結合，在活動中推動知與行的銜接和轉化，堅持知行合一，以知促行、以行促知，保證了教育成效。知者行之始，行者知之成，知與行的辯證關系是認識論和實踐論的具體體現(xiàn)，是彼此促進和轉化的關系，正如習近平所說：“我們不斷加強理論武裝，促進思想認識提高和黨性增強，為解決實際問題增添了精神動力、破除了思想障礙。我們深入進行查擺剖析和落實整改措施，為提高思想認識、增強黨性提供了現(xiàn)實教材和真切感悟?！盵11]這要求我們強化認識成果與實踐成果的有機統(tǒng)一，在實踐領域進行積極探索。

3．堅持正面教育、自我教育與發(fā)揚民主，走群眾路線相結合。黨內(nèi)集中教育本質是思想政治教育，是做人的工作，教育成效受多種因素影響，其中內(nèi)因起決定作用。改革開放以來，黨內(nèi)集中教育堅持以正面教育、自我教育為主，從學習培訓到分析評議再到整改提高，從正面宣講到典型示范再到警示教育，都把工作著力點放在堅定黨員干部的理想信念和增強黨員干部的自覺性、主動性與責任感上，推動廣大黨員干部嚴格要求自己、剖析自己、提高自己，為保持黨的純潔性和先進性提供強大而不竭的動力源泉。同時注重外力的推動作用，把正面教育、自我教育與發(fā)揚民主、走群眾路線結合起來。我們黨歷來堅持深入群眾、依靠群眾，敞開大門搞教育，暢通渠道保障群眾全程參與。群眾的眼睛是雪亮的，黨員干部身上的問題群眾最有發(fā)言權，只有營造黨員干部虛心接受群眾評議和監(jiān)督的濃厚氛圍，才能避免閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)。

4．堅持突出重點，從“關鍵少數(shù)”向全體黨員拓展?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素?！盵12]黨內(nèi)集中教育在教育對象上均突出重點，以高標準嚴要求抓好領導干部“關鍵少數(shù)”的管理和教育，要求各級領導機關和領導干部先行帶頭，以普通黨員身份把自己擺進去，學研查改、層層示范，為基層黨組織和黨員做表率。這是做好工作的基本方法，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。從歷次黨內(nèi)集中教育開展對象看，有的集中教育在縣處級領導干部中開展，不搞大張旗鼓；有的集中教育雖在全體黨員中開展，但都以領導干部“關鍵少數(shù)”為重點。領導機關和領導干部肩負著黨的事業(yè)的重要職責，凡事需要帶頭沖在前、干在先，越是形勢嚴峻、任務艱巨，越要有身先士卒、勇于擔當?shù)木?，才能更好地示范帶動“絕大多數(shù)”、影響普通群眾。

（四）評價標準：形成經(jīng)得起實踐和群眾檢驗的科學評價標準

要想形成經(jīng)得起實踐和群眾檢驗的科學評價標準，就要把工作標準、實踐標準和群眾標準有機結合。黨內(nèi)集中教育是加強黨的建設的戰(zhàn)略舉措，是為黨的建設、黨的領導和黨的事業(yè)服務的重要途徑。在黨的十九大提出的治國理政總戰(zhàn)略“四個偉大”中，黨的建設既是一項新的偉大工程，同時又是黨的事業(yè)的重要組成部分，對黨的事業(yè)發(fā)展起決定性作用。正確認識黨內(nèi)集中教育的成效不僅需要用具體的工作標準來衡量，還需要從黨的事業(yè)發(fā)展高度、從人民群眾的滿意程度來檢視各項黨建工作。正如習近平所言：“‘知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！屓罕姖M意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準，群眾意見是一把最好的尺子?！盵13]黨內(nèi)集中教育聚焦問題，在對黨員干部進行思想教育和理論武裝的同時，引導黨員干部針對突出問題邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，最終成效要接受實踐檢驗和群眾評議，看其是否達到指導實踐、推動工作、提升群眾滿意度的效果。實踐是檢驗真理的唯一（客觀）標準，而群眾評議的滿意度是現(xiàn)實尺度，堅持實踐標準和群眾標準就是堅持主客觀有機統(tǒng)一的科學評價標準。

三、新中國成立以來黨內(nèi)集中教育的啟示

站在新的歷史發(fā)展方位，黨內(nèi)集中教育必須圍繞新時代黨的建設總要求，固守初心，踐行使命，扎實做好統(tǒng)籌謀劃、聚焦主題主線、創(chuàng)新方式方法，把解決問題、總結經(jīng)驗、探索規(guī)律結合起來，在守正與創(chuàng)新中取得實效，推動黨的建設新的偉大工程縱深發(fā)展。

（一）思想建黨、理論強黨和制度治黨相結合

1．思想建黨和理論強黨相結合。歷次黨內(nèi)集中教育均把思想教育、理論武裝作為中心工作，以環(huán)環(huán)緊扣的學習教育推動思想建黨、理論強黨達到新境界，其根本目的是堅守初心、踐行使命。思想建黨是黨的基礎性建設，側重于加強理想信念教育，肅清黨內(nèi)非無產(chǎn)階級錯誤思想，旨在解決黨員干部理想信念淡化、宗旨意識不強、精神追求空虛的問題，引導黨員干部“補鈣強骨”、立根固本。沒有革命的理論，就沒有革命的行動。理論建設是馬克思主義政黨永葆生命力的源泉，從一定意義上說，中國共產(chǎn)黨一百年的奮斗歷程就是一部在實踐中克服艱難險阻，不斷實現(xiàn)馬克思主義的理論創(chuàng)新和理論武裝的偉大歷程。理論強黨側重于理論建設和理論武裝，旨在幫助黨員、干部提高思想覺悟和理論水平。思想建黨和理論強黨相輔相成，是保障黨長期執(zhí)政的思想政治源泉。加強思想理論戰(zhàn)線的先進性建設是一項基礎性、戰(zhàn)略性工程，要加強黨性修養(yǎng)和道德教育，引導黨員干部堅定理想信念，提升思想政治素養(yǎng)，端潔品行，篤志而力行。要切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，在學懂弄通做實上下功夫，掌握貫穿其中的馬克思主義思想方法和工作方法，不斷在解決實際工作中遇到的、群眾反映強烈的、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的一系列重要問題、突出問題上取得突破，真正把教育成果轉化為做好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展的行動自覺和過硬本領。要加強馬克思主義理論隊伍和理論陣地的建設，構筑社會主義意識形態(tài)防線，堅持真理、甄別謬誤、統(tǒng)一意志。只有堅持思想建黨和理論強黨相結合，把對黨的事業(yè)的赤子之心和深厚情懷建立在對科學理論的理性認同上，堅定理想信念，嚴肅黨風黨紀，黨才能以強大的理論底氣、執(zhí)著的信仰追求、統(tǒng)一的思想行動凝聚起全黨全國人民建設美好生活的磅礴偉力。

2．思想建黨和制度治黨相結合?！皬膰乐吸h靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力?！盵14]一方面，這是黨的十八大以來全面從嚴治黨提出的“扎實推進黨的工作和黨的建設制度化、規(guī)范化、程序化”的根本要求；另一方面，這是正確處理注重實效與鞏固成果的現(xiàn)實需要。黨內(nèi)集中教育不僅要解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，取得實際成效，而且要著眼長遠及時總結黨內(nèi)集中教育中行之有效的經(jīng)驗和做法，建立健全長效機制鞏固和轉化教育成果。比較而言，建章立制、強化制度的規(guī)范性、長效性更為重要，保障集中教育在黨內(nèi)法規(guī)制度框架下進行是依規(guī)治黨的治本之策。思想教育需要結合制度規(guī)定，制度不在多，而在于精，在于務實管用、配套銜接，要形成管長遠、固根本的長效機制。要維護制度的嚴肅性、權威性和科學性，既要強化對不良作風的剛性約束，又要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨員隊伍變化，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，從而使思想建黨和制度治黨互為過程、相互促進，不斷提高黨的建設的自我完善、自我提高、自我凈化、自我革新能力。

（二）弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和嚴肅黨內(nèi)政治生活相結合

1．旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的鮮明底色。政治屬性是黨的根本屬性，講政治歷來是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明特征。毛澤東曾說：“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線?！盵15]江澤民把“講政治”納入“三講”教育要求。黨的十九大首次把政治建設擺在首要位置，強調以政治建設為統(tǒng)領，發(fā)揮其根本性作用。歷次黨內(nèi)集中教育無論是整風整黨還是主題教育，雖然開展模式從“政治運動”轉變?yōu)椤皩W習教育”，開展內(nèi)容各有側重，但其精神實質都體現(xiàn)了鮮明的政治導向，政治標準和政治要求貫穿于黨內(nèi)集中教育全過程，在整飭黨風黨紀中解決黨內(nèi)的突出問題，在堅定政治信仰中消除黨內(nèi)政治隱患，在嚴格政治生活中鍛煉黨性修養(yǎng)，以政治上的加強引領帶動黨內(nèi)集中教育質量全面提高。開展集中教育本身就是黨內(nèi)重大政治生活的具體實踐，也是加強政治建設的有效載體，對探索全面從嚴治黨的有效路徑具有牽引作用。新時代把黨的政治建設擺在更加突出位置，黨內(nèi)集中教育要繼續(xù)為全黨提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，發(fā)揮好思想引領和政治導向功能。

2．弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和嚴肅黨內(nèi)政治生活相結合。習近平指出，“嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風的生成土壤”[16]。只有經(jīng)歷黨內(nèi)政治生活的嚴格鍛煉，在政治生態(tài)上激濁揚清，黨員干部思想受到洗禮、靈魂受到觸動，才能形成好的作風。延安時期“三大作風”正是在整風運動中磨煉形成，新時代黨內(nèi)集中教育恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風與光榮傳統(tǒng)，就是要以好的作風加強黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、解決黨內(nèi)矛盾和問題、提高黨內(nèi)政治生活質量。嚴肅黨內(nèi)政治生活是黨的建設的一項基礎工程，要鍥而不舍地抓緊抓實抓好，必須以《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》為根本遵循，以黨的組織生活為載體落細落實各項要求，其中至關重要的是要使全黨深刻認識弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認識黨內(nèi)政治生活失范的嚴重后果。要堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，特別要用好批評和自我批評這個銳利武器，開展積極健康的黨內(nèi)思想斗爭。要立規(guī)明距，把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律，各級黨組織要結合教育實踐完善紀律規(guī)定，加強執(zhí)紀問責，探索紀律教育經(jīng)?；?、制度化途徑，多做“提提領子”“扯扯袖子”工作，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育、改造、提高黨員干部的作用。

（三）加強作風建設和勇于自我革命相結合

1．堅持以人民為中心的政治立場。作風問題，核心是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，本質是黨性問題。不正之風離我們越遠，群眾就會離我們越近，我們黨歷來強調，黨風問題關系到執(zhí)政黨的生死存亡。堅持以人民為中心的政治立場，相信群眾、依靠群眾、服務群眾是黨立于不敗之地的根基，黨性和人民性從來都是一致的。新中國成立以來黨面臨的風險和挑戰(zhàn)復雜多變，作風建設始終是影響黨群干群關系，保持黨的先進性和純潔性的一項重大而緊迫的任務，抓好作風建設也始終是黨內(nèi)集中教育的切入點和教育主線。黨內(nèi)集中教育堅持人民立場，把人民放在心中最高的位置，聚焦群眾反映強烈的作風問題，集中整治以“四風”為主要特征的不正之風，著力解決影響群眾切身利益的難事煩事，以“群眾無小事，一枝一葉總關情”的高度責任感為民謀利、為民盡責，從而贏得民心民意，夯實黨的執(zhí)政基礎和群眾根基。堅持以人民為中心的政治立場，就要把全心全意為人民服務作為黨的一切工作的出發(fā)點和落腳點。廣大黨員干部在學習教育中對照黨的性質宗旨，聯(lián)系自身思想實際和工作實際，切實回答好“我是誰”“為了誰”“依靠誰”的問題，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，黨始終代表人民群眾的根本利益，以作風建設新成效匯聚起推動改革發(fā)展正能量。

2．加強作風建設和勇于自我革命相結合?！坝掠谧晕腋锩?，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格”[17]，是黨以偉大自我革命推動偉大社會革命的不竭動力。我們黨之所以具有自我革命品格，從根本上說是由黨的性質和宗旨決定的。作為馬克思主義政黨，“除了國家、民族、人民的利益，我們黨沒有任何自己的特殊利益”[18]。沒有特權和私利，廣大黨員干部才能從群眾的根本利益出發(fā)，不斷檢視自身，敢于刀刃向內(nèi)，敢于刮骨療傷，在自我批判、自我糾錯和自我革命中保證黨“自身始終過硬”，以興黨強黨優(yōu)勢跟進黨和人民事業(yè)發(fā)展需要。黨的十八大以來，習近平強調，全面從嚴治黨要“抓鐵有痕、踏石留印”[19]，認為抓黨的作風建設，必須講認真、動真格，作風頑癥才能破解。動真格就要“有動真碰硬、敢于交鋒的精神”，就必須嚴字當頭，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措治理作風問題，才能一步步實現(xiàn)弊絕風清、海晏河清。歷次黨內(nèi)集中教育聚焦作風建設全過程，不論是檢視自身、發(fā)現(xiàn)問題，還是剖析問題、落實整改，以及反思原因、總結經(jīng)驗，其實踐成效表明，只要認認真真管、實實在在嚴，黨風建設就沒有解決不了的問題。新時代黨內(nèi)集中教育必須以自我革命精神加強作風建設，凝聚起全黨全國人民力量，初心如磐、使命在肩，向著實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標奮勇前行。