耿永濤
【摘? 要】如今社會對電能需求量越來越大,這導(dǎo)致電力建設(shè)項(xiàng)目不斷上馬,而其中財務(wù)評價非常重要,特別是后評價除了總結(jié)在建項(xiàng)目投資效率之外,也為后續(xù)工程建設(shè)總結(jié)出更好的工程管理辦法?;诖?,論文對電力建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)后評價具有的作用、現(xiàn)實(shí)操作當(dāng)中存在的問題予以分析,找到具體的影響因素后,結(jié)合成本管理理論來形成具體的規(guī)避措施,以求提升我國電力建設(shè)項(xiàng)目投資管理效果效率。
【Abstract】Nowadays, the demand for electric energy is increasing, which leads to the continuous development of electric power construction projects, and the financial evaluation is very important, especially the post-evaluation not only summarizes the investment efficiency of the projects under construction, it also summarizes better project management methods for subsequent construction. Based on this, the paper analyzes the role of the financial post-evaluation of power construction projects and the problems existing in the actual operation, finds out the specific influencing factors, and combines the cost management theory to form specific avoidance measures, so as to improve the efficiency of investment management of power construction projects in China.
【關(guān)鍵詞】電力建設(shè);建設(shè)項(xiàng)目;后評價;工程管理
【Keywords】electric power construction; construction project; post-evaluation; engineering management
【中圖分類號】F426;F406.72? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069(2020)11-0138-02
1 引言
電力建設(shè)項(xiàng)目比較特殊,其施工周期長、投資大、管理難,對其進(jìn)行充分的財務(wù)后評價不僅有利于在建項(xiàng)目管理的動態(tài)調(diào)整,也對未來的電力建設(shè)當(dāng)中類似項(xiàng)目提供了更多參考,確保我國電力建設(shè)項(xiàng)目可以健康可持續(xù)發(fā)展。其中需要企業(yè)充分重視后評價,并能夠積極地發(fā)現(xiàn)目前該類工作的不足,這樣才能進(jìn)一步完善,提升后評價效果。
2 電力建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)后評價具體組成以及作用
電力建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)后評價一般分為五部分:①項(xiàng)目目標(biāo)后評價。項(xiàng)目立項(xiàng)之后對項(xiàng)目的所有預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測,然后對比決策目標(biāo)結(jié)合實(shí)際工程的情況,對決策目標(biāo)的客觀性、正確性、科學(xué)性予以評價,其對于接下來的建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整有參考作用。②項(xiàng)目效益后評價。由財務(wù)評價、經(jīng)濟(jì)評價兩部分組成。效益是任何建設(shè)項(xiàng)目都追求的,電力建設(shè)項(xiàng)目因?yàn)榫哂刑厥庑愿枰朔矫婢C合評價。一般是通過內(nèi)部收益率、投資回報率、投資回收期、資本金利潤率、投資利潤率等指標(biāo)來具體評價。③項(xiàng)目影響后評價。主要對建設(shè)項(xiàng)目對于周圍經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然環(huán)境的影響予以評價。一般是通過供電可靠性、安全性、容載比、GDP增長率來綜合評價。④項(xiàng)目持續(xù)后評價。該方面評價指的是項(xiàng)目投產(chǎn)以后能否實(shí)現(xiàn)當(dāng)初預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo),如發(fā)電量、環(huán)保以及是否便于后續(xù)管理,同時項(xiàng)目是否具有擴(kuò)建必要,對于未來其他項(xiàng)目是否具有參考價值等。⑤項(xiàng)目管理后評價。這一評價需要結(jié)合項(xiàng)目目標(biāo)后評價得出結(jié)論和效益評價獲得數(shù)據(jù)來聯(lián)合其他相關(guān)資料,來對項(xiàng)目整個生命周期各階段展開的管理工作予以評價。其目的是找到影響項(xiàng)目生命周期的因素,從而為類似工程總結(jié)經(jīng)驗(yàn),力求延長項(xiàng)目使用周期,有效降低成本。這一點(diǎn)對于電力企業(yè)來說十分重要[1]。
誠然,對于電力企業(yè)來說,再建設(shè)類似項(xiàng)目時,有必要將之前工程的財務(wù)后評價總體歸納形成借鑒。這就需要財務(wù)后評價在完成五部分評價以后,需要認(rèn)真比對五種后評價,對其進(jìn)行整理歸納,如此才能形成全面客觀的總結(jié),給予后來工程良好借鑒,也能使得決策層擁有全面的參考,確保后續(xù)決策的科學(xué)性、合理性。
3 電力建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)后評價存在的問題
3.1 管理會計(jì)投入不足
一般來說,企業(yè)會計(jì)包括財務(wù)會計(jì)和管理會計(jì),相對比而言,管理會計(jì)對于建設(shè)項(xiàng)目評價的能力高于財務(wù)會計(jì),這是由管理會計(jì)本身“內(nèi)外兼顧”特點(diǎn)決定的,其既可以考慮到建設(shè)項(xiàng)目和外部環(huán)境關(guān)系,也能考慮建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部環(huán)境關(guān)系。故此在評價立項(xiàng)資金是否合理、預(yù)算使用是否存在浪費(fèi)、設(shè)備對工程成本影響、財務(wù)風(fēng)險高低等都有較為優(yōu)秀的評價能力。而目前該類項(xiàng)目當(dāng)中管理會計(jì)介入不多,主要是因?yàn)楣芾頃?jì)人才少,所要匹配的各種資源也比較昂貴,例如,電算化這一點(diǎn)就需要幾萬甚至幾十萬投入。因此,從成本考慮,電企一般都用財務(wù)會計(jì)代替。然則財務(wù)會計(jì)畢竟相對能力不足導(dǎo)致評價有失偏頗。
3.2 信息化水平有限
2019年國家針對BIM技術(shù)發(fā)布了很多政策,其足以說明BIM作為集合設(shè)計(jì)、成本核算、風(fēng)險預(yù)測、管理優(yōu)化等功能于一體的特殊軟件將會在建筑領(lǐng)域獲得進(jìn)一步推廣。然而目前來看,電力建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中BIM技術(shù)融入水平并不是很理想。一般都是將其分段利用,即缺乏一個統(tǒng)一平臺使得BIM多種功能得以發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)建設(shè)環(huán)節(jié)的彼此呼應(yīng)。進(jìn)一步來說是因?yàn)樵摷夹g(shù)應(yīng)用成本較高。
3.3 評價指標(biāo)不夠全面
指標(biāo)不夠全面指的是在評價體系構(gòu)建時,大部分都是考慮到項(xiàng)目投入、產(chǎn)出、直接目標(biāo)三個層次。而進(jìn)一步對工程的技術(shù)指標(biāo)、財務(wù)以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境和社會影響指標(biāo)、管理效能指標(biāo)卻比較缺乏。即后評價當(dāng)中主要集中在項(xiàng)目效益,而沒有考慮到項(xiàng)目對環(huán)境的負(fù)面影響。在低碳經(jīng)濟(jì)到來之際,這顯然是一種很強(qiáng)的短板,會給電力建設(shè)項(xiàng)目帶來一定的負(fù)面影響[2]。
3.4 操作人員培訓(xùn)不力
正所謂人才才是企業(yè)的第一資源,只有提升人才能力才能確保建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)后評價可以形成具體的制度、流程、標(biāo)準(zhǔn),才能使得成本管理理論等具體落實(shí)到工作中提升評價質(zhì)量,使得財務(wù)后評價可以為在建工程、后續(xù)工程、企業(yè)決策層等提供參考,確保企業(yè)可以控制建設(shè)項(xiàng)目投入產(chǎn)出同時獲得良好的社會效益和環(huán)境效益。而目前電力企業(yè)的財務(wù)后評價當(dāng)中培訓(xùn)不足,導(dǎo)致大部分評價總是存在于項(xiàng)目總體完成投產(chǎn)后的評價,在跟蹤評價、實(shí)施效果評價、影響評價等方面存在缺陷。
4 電力建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)后評價的改進(jìn)建議
4.1 積極地建立管理會計(jì)模式
首先,改變企業(yè)決策層對于管理會計(jì)的認(rèn)識誤區(qū),能夠積極地融入管理會計(jì),需要構(gòu)建對應(yīng)的制度包括工作流程、操作標(biāo)準(zhǔn)、激勵方案等。其次,要從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境中構(gòu)建出管理會計(jì)可以發(fā)揮作用的空間。再次,面對全國高校專門吸收管理會計(jì)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生,實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng),構(gòu)建出電力企業(yè)特有的管理會計(jì)隊(duì)伍。最后,積極地實(shí)現(xiàn)管理會計(jì)、財務(wù)后評價二者的融合,確保管理會計(jì)人員快速進(jìn)入角色。
4.2 豐富軟硬件系統(tǒng),提高信息化水平
最主要的就是迎合國家規(guī)定積極地推進(jìn)BIM技術(shù)融入具體的財務(wù)后評價當(dāng)中,使得其具有的設(shè)計(jì)審核、工程量計(jì)量、成本核算、風(fēng)險預(yù)測等功能發(fā)揮出來。其中關(guān)鍵點(diǎn)有兩個:第一,需要積極地培養(yǎng)或者引進(jìn)BIM技術(shù)人才;第二,積極投入資金構(gòu)建BIM的專業(yè)信息化平臺,使得設(shè)計(jì)、施工、管理、采購等都能緊密咬合,能夠采集每一環(huán)節(jié)具體的數(shù)據(jù),從而實(shí)現(xiàn)動態(tài)跟蹤評價。
4.3 評價指標(biāo)中植入碳會計(jì)指標(biāo)
在目前成本產(chǎn)出評價基礎(chǔ)上積極地融入實(shí)施評價、跟蹤評價、影響評價,要盡可能使得碳會計(jì)指標(biāo)融入其中。因?yàn)殡娏ㄔO(shè)項(xiàng)目基本上都是火力發(fā)電、水力發(fā)電,其涉及燃煤,必然會產(chǎn)生碳排放。一般來講,碳會計(jì)指標(biāo)具有綜合性,需要圖表、文字、檢測數(shù)據(jù)等,其通過對企業(yè)的碳排放水平以及治理費(fèi)用等形成評價,從而明確企業(yè)和環(huán)境二者關(guān)系。其對于電力建設(shè)項(xiàng)目的影響評價具有很大的幫助[3]。
4.4 提升電企人資部門培訓(xùn)水平
人力資源需要意識到財務(wù)后評價的重要性,并可以積極地采集相關(guān)部門工作狀態(tài)了解不足,做到針對性培訓(xùn)??梢岳没ヂ?lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)相關(guān)專業(yè)的慕課培訓(xùn),更可以從外部聘請相關(guān)專家來展開內(nèi)部培訓(xùn),使得財務(wù)后評價操作者能夠擁有清醒的后評價認(rèn)知,同時也能夠建立科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系,而且最主要的是使得其能夠整合后評價結(jié)果形成專門的總結(jié)報告,確保后評價能夠?yàn)槠髽I(yè)的決策層提供參考。
5 結(jié)語
電力建設(shè)項(xiàng)目除了電力企業(yè)利益相關(guān)之外,對社會發(fā)展有著明顯的影響,另外其和環(huán)境效益也有緊密關(guān)聯(lián)。故此,財務(wù)后評價當(dāng)中需要考慮到未來低碳經(jīng)濟(jì)影響,需要提前建立一個全面的綜合評價指標(biāo),同時也能融入國家鼓勵的BIM技術(shù),使得評價工作具有動態(tài)性、客觀性、科學(xué)性、實(shí)用性。誠然作為第一資源的人才培養(yǎng)也是必不可少的,故此電力建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)后評價的完善還有一段路程要走。
【參考文獻(xiàn)】
【1】張民龍.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目后評價[J].今日財富,2019(01):94.
【2】李朝瑞,羅磊,朱力.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目后評價指標(biāo)體系及評價方法分析[J].電力系統(tǒng)裝備,2019(8):170-171.
【3】許藝珊.低碳經(jīng)濟(jì)下電力行業(yè)碳會計(jì)研究[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化,2019,09(05):3-4.