電力建設項目竣工圖編制中常見的問題及對策

張陽輝++秦維

[摘 ?要]電力建設項目竣工圖是電力建設工程檔案的一個重要的組成，其是電力建設項目投入運行之后使用最為頻繁的一個檔案，因此一定要對其編制予以足夠的重視。本文主要介紹了電力建設項目竣工圖編制中常見的問題，并針對性地提出了相應的解決對策，具有一定的借鑒價值。

[關鍵詞]電力建設 ?竣工圖 ?問題 ?對策

中圖分類號：TU204 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2016）24-0397-01

1.電力建設項目竣工圖編制中常見的問題

1.1 竣工圖編制責任單位不明確、竣工圖圖章加蓋不規(guī)范

一直以來電力建設單位一直困擾著是讓施工單位來編制竣工圖還是由設計單位來編制竣工圖。部分電力建設單位同時要求設計單位與施工單位都進行竣工圖的編制，而有些建設單位則要求設計單位編制竣工圖并且蓋上檔案行業(yè)的圖章。這就導致了電力建設項目竣工圖編制沒有明確的責任單位，而且存在著重復編制以及竣工圖章加蓋不規(guī)范等問題，這些問題都嚴重影響著電力建設項目的投入運行。

1.2 竣工圖編制不準確

竣工圖編制應該規(guī)范、清晰、準確、完整而且修改到位，其應該能夠真實地反映工程項目竣工驗收時的具體情況。但從電力建設機組達標投產(chǎn)考核、工程創(chuàng)優(yōu)檢查以及檔案專項驗收等方面來看，電力建設項目竣工圖存在著許多問題，比如說：修改不到位、竣工圖漏改等。其主要是因為變更文件形成不符合有關的規(guī)范要求，竣工圖編制時沒有進行嚴格的控制等，除此之外還因為沒有對竣工圖進行嚴格的審核等。

1.3 竣工圖未按機組分開編制

一般而言，電力建設項目要同時進行兩臺甚至是多臺機組的施工建設，一些設計單位在進行竣工圖編制的時候，沒有根據(jù)機組進行分開編制，這就給后來的查找利用帶來了許多不便。

2.電力建設項目竣工圖編制中存在問題的解決對策

2.1 明確竣工圖編制的責任單位

最近幾年來，國家以及相關部門都出臺了許多關于建設項目檔案管理的標準與規(guī)定等，其中許多涉及到竣工圖編制的問題，但是并沒有明確的規(guī)定竣工圖編制的具體單位。這就使得電力建設項目竣工圖編制存在責任單位不明問題，針對這一問題應該采取以下方式予以解決：

2.1.1電力建設項目工程竣工圖應該由設計單位負責編制

通過一系列的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，電力建設單位經(jīng)常把主體工程的施工圖以及設計文件交給一些大型電力設計單位進行編制，把那些外圍以及附屬工程的設計，比如說：脫硫脫硝設計、煤碼頭設計、鐵路專用線設計以及接入系統(tǒng)設計等，委托給有資質(zhì)的設計單位來設計。將電力建設項目主體工程竣工圖交給設計單位進行編制具有一定的優(yōu)勢。首先，設計單位是電力建設工程設計階段的主體，其十分情況電力工程的總體情況，而且現(xiàn)在CAD技術在設計單位已經(jīng)得到了普遍的應用，設計工作已經(jīng)大體實現(xiàn)了CAD化。若由設計單位進行竣工圖的編制，僅僅需要在原本的工程施工圖之上依照設計更改通知單進行相應的修改，重新出圖就能夠當做竣工圖，這樣不僅省時、省力，而且因為應用CAD出圖，所以圖紙非常美觀、清晰，質(zhì)量也較為可靠，方便復制利用以及長久保存，這些都是設計單位進行竣工圖編制的重要優(yōu)勢。

2.1.2電力建設項目外圍及附屬竣工圖應由施工單位編制

對于那些設計單位設計范圍之外的施工圖，如附屬工程的設計、外圍工程的設計等，具體包括：脫硫脫硝設計、煤碼頭設計、鐵路專用線設計以及接入系統(tǒng)設計等，這些通常都是建設單位委托具有一定資質(zhì)的單位予以設計的。這些項目較小，系統(tǒng)較為簡單，沒有什么大的設計變更，因此，其竣工圖較為適合施工單位進行編制。就工程施工單位而言，施工單位是電力建設項目工程施工階段的重要實施主體，對工程施工中的各種變化有較為詳細的了解，若能夠同時把施工過程中設計單位依據(jù)保存完整的變更通知單，將會對編制竣工圖帶來極大的便利。除此之外，這些資料有較大的準確性與真實性，這是工程施工單位進行竣工圖編制的重要優(yōu)勢。

2.1.3電力建設項目中需要移交城建檔案館的竣工圖應該由施工單位編制

在城市規(guī)劃中的電力建設項目，應該根據(jù)有關規(guī)定向城建檔案館進行項目工程檔案的移交，需要移交的檔案主要包括：試驗報告、隱蔽工程記錄、地下綜合管線竣工圖以及地面建筑竣工圖等。根據(jù)有關規(guī)范要求，需要移交的竣工圖應該由工程施工單位根據(jù)相關規(guī)范要求進行編制，并且加蓋相應的竣工圖章。

2.2 做好竣工圖編制審查工作

電力建設項目設計單位與施工單位應該根據(jù)相關要求，把有關變更文件給收集齊全，根據(jù)竣工圖編制相關要求開展竣工圖的編制工作，而且還應該將內(nèi)部審查工作做好，確保竣工圖的準確性。監(jiān)理單位應該對電力建設項目的質(zhì)量實施監(jiān)督、管理，竣工圖是工程建設情況的一種真實的體現(xiàn)，而且是追溯工程項目施工質(zhì)量的重要法律憑證，是履行監(jiān)督、管理職責的一項重要工作。所以，監(jiān)理單位對項目竣工圖編制情況有監(jiān)督與審核的義務。工程監(jiān)理單位應該根據(jù)工程設計、工程施工、監(jiān)督管理、工程調(diào)試以及建設單位確認的變更通知等資料，對竣工圖進行仔細的審查，然后在竣工圖上簽字蓋章。若發(fā)現(xiàn)竣工圖中存在沒有修改到位的地方，應該要求工程設計單位或者施工單位重新予以編制。監(jiān)理單位審核完竣工圖之后，應該編寫竣工圖審核總結，并根據(jù)相關要求填寫竣工圖審核表。對于電力建設項目的建設單位，其應該組織專業(yè)的檔案人員與技術人員等對竣工圖的齊全性與準確性予以審查。專業(yè)技術人員主要負責審查竣工圖中的修改問題，而檔案人員則應該根據(jù)卷冊目錄來檢查卷內(nèi)紙張的數(shù)量與卷冊數(shù)量是否正確等。

2.3 竣工圖應該按機組分開編制

根據(jù)實際情況的不同，電力建設項目在施工過程中也有可能會出現(xiàn)一些變更情況，各臺機組有不同的變更，因此竣工圖應該分開機組進行編制工作。有些設計單位在竣工圖編制的時候，沒有分開機組僅僅根據(jù)卷冊予以編制，把不同機組變更之后的竣工圖置于一個卷冊之中，給后期的查詢以及利用帶來了很大的不變。所以，設計單位應該根據(jù)各臺機組的實際變更情況，在竣工圖編制的時候應該分開機組來編制。

3.結語

綜上所述，電力建設項目竣工圖的編制對于項目投入運行之后發(fā)生問題的解決具有十分重要的作用，因此一定要予以重視。當前我國電力建設項目竣工圖編制上仍然存在一些問題，需要相關人士通過不斷的努力進行解決。

參考文獻：

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作者簡介：

張陽輝（1982-），男，浙江杭州，碩士研究生，工程師，從事電力建設工程管理工作。