幼兒教育非均衡的成因

蔡光希

摘要：幼兒教育均衡發(fā)展是促進教育和社會之公正和公平的基礎(chǔ)，近年來我國幼兒教育在國家教育改革中呈現(xiàn)出一派繁榮局面，但是到目前為止由于地域差距與城鄉(xiāng)差距，我國的幼兒教育依舊處在非均衡發(fā)展階段，這種非均衡長期發(fā)展下去，對于我國的教育、經(jīng)濟的長遠發(fā)展是十分不利的，所以必須努力改變這種現(xiàn)狀。我國動兒教育發(fā)展是非均衡的，包括城鄉(xiāng)，區(qū)域等的發(fā)展非均衡.造成這種非均衡的原因主要有幼兒教育認識落后，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性，幼兒教育管理體制不順等，要促進幼兒教育均衡發(fā)展，需要轉(zhuǎn)變觀念，進行制度創(chuàng)新建立多元投資模式，改革經(jīng)營體制，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能.

關(guān)鍵詞：幼兒教育;非均衡發(fā)展;現(xiàn)狀對策分析

發(fā)展幼兒教育是20世紀50年代以來世界各國促進教育機會平等的重要措施之一，許多國家將發(fā)展幼兒教育看作是消除不同階段，階層和家庭文化差異，盡早實現(xiàn)教育機會起點平等的重要途徑和補償性措施.近年來，雖然我國幼兒教育發(fā)展規(guī)模較快，但發(fā)展水平低，且存在嚴重的城鄉(xiāng)差異，地域差異，省際差異，縣際差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異和域差異，省際差異，縣際差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異和幼兒園差異，這既不符合科學發(fā)展觀的要求，也不利于幼兒教育的健康發(fā)展，本文試圖對幼兒教育發(fā)展非均衡的狀況及原因進行探討，并分析促進其均衡發(fā)展的對策.伴隨著我國經(jīng)濟、教育、文化等各方面進入飛速發(fā)展階段，國家已將教育擺在首位，在教育部分里，尤其是幼兒教育是作為教育的的主要發(fā)展過程，我國近年來的教育改革浪潮，也在很大水平上推進了我國幼兒教育理論的進程，但是由于我國城鄉(xiāng)差異、地域差異等，對幼兒教育的發(fā)展極為不利，本文在試圖對幼兒教育發(fā)展不均衡的問題進行探討研究，并且分析促進其發(fā)展的對策。

一、幼兒教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵

幼兒教育均衡發(fā)展是指通過法律法規(guī)確保給予適齡幼兒以同等受教育的權(quán)利和義務(wù)，通過政策制定與調(diào)整以及資源調(diào)配而提供相對均等的教育機會和條件，以客觀公正的態(tài)度和科學有效的方法實現(xiàn)教育效果和成果機會的相對均衡，其核心追求是實現(xiàn)資源配置的相對均衡.翻幼兒教育均衡發(fā)展既追求數(shù)量增長又追求質(zhì)量提高;它不是指區(qū)域和幼兒園之間均等發(fā)展，而應(yīng)理解為在幼兒教育整體持續(xù)發(fā)展的前提下區(qū)域和幼兒園之間差距逐步縮小的過程;它也不是指各幼兒園采用同一教育模式，而是各幼兒園都能根據(jù)自身的特點和幼兒的發(fā)展水平制定適宜的發(fā)展策略，最終達到共同發(fā)展.個方面：一是教育機會的平等即適齡幼兒都有受教育的機會，主要體現(xiàn)在人園率這一指標上，二是教育過程平等

二、幼兒教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀分析

幼兒教育的非均衡發(fā)展可以用多個指標來衡量，本文主要考查了城鄉(xiāng)間，地區(qū)間，省際，縣際，縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間幼兒教育非均衡發(fā)展狀況，并著重從生師比，生均教育經(jīng)費和其他生均資源配置狀況來考察幼兒教育非均衡發(fā)展狀況.

三、我國的幼兒教育存在了城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象

在我國的發(fā)展歷史進程之中，城鄉(xiāng)差距一直是我國發(fā)展的不平衡的重要體現(xiàn)，這種不均衡的表現(xiàn)尤其體現(xiàn)在不同地域的經(jīng)濟、教育兩個方面，當發(fā)達城市的經(jīng)濟快速發(fā)展的時候，它的經(jīng)濟水平在很大程度上支撐了整個區(qū)域內(nèi)的幼兒教育，相反在鄉(xiāng)村，人們關(guān)于幼兒教育并不是非常的注重

四、我國幼兒教育在區(qū)域發(fā)展上存在的不均衡現(xiàn)象

我國東，中，西，東北部幼兒教育發(fā)展非均衡。以2005年為例，首先，四地區(qū)的入園率分別為65.09%，38.08%，36.21%，45.37%，西部地區(qū)最低. 東部地區(qū)差不多是西部地區(qū)的兩倍.其次，從生師比和生均共用經(jīng)費的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，東部地區(qū)的發(fā)展水平均明顯高于其他地區(qū)，生均教育經(jīng)費東部是中部的2倍，而生師比方面東北地區(qū)是西部地區(qū)的1.71倍。

五、幼兒教育均衡發(fā)展具體表現(xiàn)

我們所希望的是：不同的幼兒園都能依據(jù)自身條件，包括地域和地形、人員狀況等的不同的特點，從而為幼兒教育發(fā)展制定適合發(fā)展計劃，最終到達共同進步、教育平衡的狀態(tài)。從更加久遠角度來表述的話，幼兒教育平衡希望達到以下的三個方面：一是教育時機平等，這體現(xiàn)在適齡的齡幼兒都有受教育義務(wù)，也就是說要達到一定的普及度。二是教育進程對等，這個是體現(xiàn)在學校的硬件軟件設(shè)施上，是資源配置的對等，包括生師的比例、教育人員的學歷、教員工資和每個學生的均公用經(jīng)費、生均用地、生均用房、生均圖書等資源上的平衡配置。三是教育后果公道，即教育成功的時長和教育所呈現(xiàn)的效果之間要絕對均等，每個幼兒在接受了應(yīng)有的教育之后都應(yīng)到達一定的規(guī)范，現(xiàn)階段次要表現(xiàn)在受過幼兒教育后升入重點小學的幾率的提升。

六、減小幼兒教育發(fā)展不均衡建議

1.我國幼兒教育實行地方負責，分級管理和有關(guān)部門分工負責的管理體制.國家制定有關(guān)幼兒教育的法規(guī)，方針，政策及發(fā)展規(guī)劃;省級和地（市）級人民政府負責本行政區(qū)域幼兒教育工作;縣級人民政府負責本行政區(qū)域幼兒教育的規(guī)劃，布局調(diào)整，公辦幼兒園的建設(shè)和各類幼兒園的管理

2.轉(zhuǎn)換觀念，逐步將幼兒教育納入義務(wù)教育的范疇。幼兒教育作為教育的最基礎(chǔ)而且重要的組成，其普及程度、受教育的水平、教育所體現(xiàn)的質(zhì)量這些都要與普及九年義務(wù)教育有密切的聯(lián)系，開展幼兒教育對進一步普及九年義務(wù)教育將體現(xiàn)出更多的優(yōu)勢，我們希望能夠構(gòu)架出終身教育的教育體系，這種體系的完成具有根底性和先導(dǎo)性的作用，而開展幼兒教育是整個教育事業(yè)發(fā)展進程的開端，也是教育事業(yè)的基本需求。從兒童最早期打破貧窮的循環(huán)圈，是減少社會階級差別的良好開始，也是進步國度經(jīng)濟競爭實力最具前瞻性的戰(zhàn)略決策。

3.改革幼兒園的經(jīng)營體制。我們也應(yīng)當改革現(xiàn)有幼兒園的經(jīng)營模式，現(xiàn)階段來看想發(fā)展更多的優(yōu)質(zhì)的幼兒教育資源，必須在在大力擴展幼教規(guī)模的同時，擴展優(yōu)質(zhì)的幼兒教育。

七、結(jié)束語

總的看來，由于歷史原因，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距較大，造成幼兒教育師資力量及國家投入資金的不平衡，因此要改變幼兒教育發(fā)展不均衡的局面，國家需要投入更多的關(guān)注與資金來對此進行建設(shè)

參考文獻：

[1]?吳德剛.關(guān)于構(gòu)建教育公平機制的思考[J].教育研究，2014.