新農(nóng)村建設(shè)中解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的對策

摘 要：自我國實施改革開放以來，國家社會經(jīng)濟取得重大發(fā)展。農(nóng)村作為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，其經(jīng)濟取得了長足發(fā)展和舉世成就。然而，伴隨我國農(nóng)村經(jīng)濟增長而來的是農(nóng)村生活污水亂排放、生活垃圾亂堆積的環(huán)境污染問題，這給我國建設(shè)生態(tài)宜居的新農(nóng)村目標帶來不利影響。與此同時，隨著國家對新農(nóng)村建設(shè)的重視程度越來越高，以及人們對農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量要求的提升，如何解決突出的環(huán)境污染問題成為新農(nóng)村建設(shè)面臨的關(guān)鍵問題。對此，本文對新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境污染問題解決的重要意義以及其存在的主要問題進行深入分析，并提出有效解決措施以改善新農(nóng)村環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，推動新農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村;農(nóng)村建設(shè);環(huán)境污染;解決對策

中圖分類號：S181

文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20201115039

收稿日期：2020-10-13

作者簡介：陳新明（1985-），男，本科，中級工程師。研究方向：環(huán)境影響評價、竣工環(huán)保驗收。

中央農(nóng)村工作會議指出，積極穩(wěn)妥推進新農(nóng)村建設(shè)，加快改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進。當前我國進入新時代，新時代下的農(nóng)村應當是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村。農(nóng)村環(huán)境作為新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的重要窗口，也是實現(xiàn)人與自然環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。通過有效解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的環(huán)境污染問題，能夠真正推動全面的、完整的新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村提供真正宜居的生活環(huán)境。

1?新農(nóng)村建設(shè)中解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的重要意義

1.1?加強新農(nóng)村環(huán)境污染治理，有助于推動新農(nóng)村建設(shè)目標的實現(xiàn)

解決農(nóng)村環(huán)境污染問題是實現(xiàn)新農(nóng)村發(fā)展目標的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境是農(nóng)民日常生產(chǎn)生活的重要場所，其質(zhì)量的好壞會直接影響農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，并且對農(nóng)民的身心健康產(chǎn)生一定影響。建設(shè)新農(nóng)村是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要歷史任務，同時也是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所做出的重大戰(zhàn)略部署。在我國新農(nóng)村發(fā)展目標的政策指引下，新農(nóng)村應當是村容整潔、鄉(xiāng)風文明的農(nóng)村。所謂村容整潔，實質(zhì)上就是指農(nóng)村的外在表現(xiàn)，重點強調(diào)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生要實現(xiàn)凈化、綠化以及美化。通過加強對農(nóng)村環(huán)境污染問題的有效解決，能夠為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)生活提供良好的宜居環(huán)境，農(nóng)民才能更好地進行新農(nóng)村建設(shè)。

1.2?加強新農(nóng)村環(huán)境污染治理，有利于促進農(nóng)村社會經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

在社會工業(yè)化發(fā)展進程中，常常會出現(xiàn)追求經(jīng)濟工業(yè)發(fā)展而忽視自然環(huán)境保護，最終惡性循環(huán)制約社會經(jīng)濟發(fā)展的實例。自然環(huán)境作為人類得以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)條件，其與社會經(jīng)濟發(fā)展之間是息息相關(guān)、相輔相成的，兩者不可分離。長期以來我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)化進程較慢，農(nóng)村環(huán)境污染問題一直沒有引起社會各界的廣泛關(guān)注。伴隨近年來我國農(nóng)村發(fā)展加快，農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來阻礙作用。要想實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，需要解決環(huán)境污染問題，將綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念貫穿到新農(nóng)村建設(shè)中，在實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的同時促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

2?新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境污染存在的主要問題

近年來國家加大對新農(nóng)村建設(shè)力度，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得重大成就，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。但在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌變化的背后是日益凸顯的環(huán)境污染問題，這在一定程度上對村民生活健康以及經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

2.1?農(nóng)村生產(chǎn)生活方式粗放導致的生產(chǎn)生活環(huán)境污染

受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式和觀念的影響，農(nóng)民作為社會生產(chǎn)生活活動的主體，其日常生產(chǎn)生活方式會對社會環(huán)境產(chǎn)生一定影響。盡管我國農(nóng)村生產(chǎn)方式發(fā)生重大變化，但是目前還沒有建立相對健全完善的農(nóng)村科技生產(chǎn)體系和生產(chǎn)模式，這導致我國部分農(nóng)村地區(qū)仍采取粗放型的生產(chǎn)模式，如單純地依靠農(nóng)藥化肥來提高農(nóng)作物產(chǎn)量，不會過多地關(guān)注化肥農(nóng)藥對農(nóng)村環(huán)境帶來的污染問題。與此同時，農(nóng)民日常的生活方式和習慣也會對農(nóng)村環(huán)境帶來污染問題，如農(nóng)民日常生活垃圾、生活污水亂排放亂堆積，以及農(nóng)作物秸稈的肆意焚燒等都對農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生不利影響。除此之外，農(nóng)村取暖、生活燃料等在造成環(huán)境污染的同時，也造成一定的資源浪費。

2.2?農(nóng)民環(huán)保意識不強使得環(huán)境污染問題治理存在難度

長期以來，農(nóng)民自身的環(huán)境保護意識相對薄弱，對日常生活方式、生活習慣對環(huán)境造成的污染缺乏正確的認識，并且伴隨農(nóng)村生產(chǎn)生活對資源需求利用增多的同時，缺乏有效的環(huán)境保護意識和相關(guān)措施。如，部分農(nóng)民長期以生存生活為目標，對周邊的環(huán)境污染問題視而不見或者缺乏關(guān)注;對于化肥農(nóng)藥造成的生產(chǎn)污染缺乏了解，甚至自身不認為這是一種環(huán)境污染。與此同時，長期以來地方政府缺乏對農(nóng)村環(huán)境污染問題的治理，將治理的重點以及相關(guān)措施集中在城市環(huán)境問題的治理。在當前新農(nóng)村建設(shè)中，部分地方政府缺乏對新農(nóng)村建設(shè)的科學合理規(guī)劃和引導，尤其是對農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃不完善，沒有將農(nóng)村的環(huán)境污染治理列入到建設(shè)日程中，僅僅注重農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。以上這些發(fā)展現(xiàn)狀都給我國新農(nóng)村建設(shè)以及環(huán)境污染治理帶來難度。

2.3?農(nóng)村環(huán)境保護制度建設(shè)不完善不利于農(nóng)村環(huán)境污染問題治理

我國農(nóng)村環(huán)境保護制度建設(shè)工作起步相對較晚，相關(guān)的法律體系建設(shè)不夠完善，這在一定程度上不能為農(nóng)村環(huán)境污染問題治理提供法律保障。農(nóng)村環(huán)境污染治理與其它環(huán)境污染防治相比存在一定區(qū)別，農(nóng)村的環(huán)境問題防治具有自身特點，在相關(guān)的立法層面上存在空白，并且在環(huán)境污染問題治理上缺乏有針對性的制度建設(shè)。與此同時，除了立法制度方面的不足，在環(huán)境保護執(zhí)法層面也存在不足，這使得農(nóng)村環(huán)境污染防治效果不佳，現(xiàn)狀令人堪憂。除此之外，農(nóng)村環(huán)境立法體系的建設(shè)不完善使得農(nóng)民的切身利益得不到充分保障。當農(nóng)民的人身財產(chǎn)受到外界侵害時，司法機關(guān)毋庸置疑成為維護農(nóng)民切身利益的有效保障。農(nóng)村環(huán)境污染防治司法體系的不完善給農(nóng)村環(huán)境污染防治帶來難度，不利于維護廣大農(nóng)民的切身利益。

3?新農(nóng)村建設(shè)中解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的有效對策

3.1?轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，減少農(nóng)村生產(chǎn)污染

新農(nóng)村建設(shè)概念的提出，給我國農(nóng)村發(fā)展趨勢以及未來發(fā)展提供重要方向。面對農(nóng)村生產(chǎn)生活產(chǎn)生的農(nóng)村環(huán)境污染問題，要借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科技化發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為重要的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，其可持續(xù)發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。對此，要將現(xiàn)代化生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)引進到農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式生產(chǎn)方式和生產(chǎn)理念。尤其是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，如將化肥農(nóng)藥換成低濃度農(nóng)藥以及可降解的農(nóng)業(yè)薄膜，通過秸稈還田、農(nóng)作物廢物利用等方式減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境問題。除此之外，對于農(nóng)民生活方式產(chǎn)生的環(huán)境污染問題，可以通過宣傳小妙招，讓農(nóng)民實現(xiàn)生活用水的循環(huán)利用，如，淘米的水用來澆花，將廚房廢棄物實現(xiàn)肥料利用，為花草提供常需的養(yǎng)分等。

3.2?加強農(nóng)村環(huán)保教育，有效提升農(nóng)民環(huán)保意識

農(nóng)民環(huán)保意識的薄弱很大程度上是由于相關(guān)環(huán)保教育、環(huán)保知識的匱乏。為有效解決農(nóng)村出現(xiàn)的環(huán)境污染問題，需要加強對農(nóng)民的環(huán)保知識等相關(guān)教育。長期以來我國農(nóng)民接受知識文化程度有限，其自身所具備的環(huán)保知識相對較少，大多數(shù)農(nóng)民在日常生活中往往忽視環(huán)境污染問題的解決，過多地關(guān)注自身的生存生活問題。對此，要真正增強農(nóng)民環(huán)保意識，要加強日常農(nóng)村環(huán)境保護知識的普及宣傳，如當?shù)卣ㄆ诮M織相關(guān)主題活動，通過簡單有趣的宣傳活動讓農(nóng)民參與進來。除此之外，可以借助農(nóng)村宣傳欄、廣播、黑板報、環(huán)保專欄、環(huán)保衛(wèi)士評選等形式，激發(fā)農(nóng)民參與積極性與主動性，進而在增強農(nóng)村環(huán)保教育的同時提升農(nóng)民環(huán)保意識。

3.3?完善農(nóng)村環(huán)境保護制度建設(shè)，為環(huán)境污染問題防治提供保障

面對當前新農(nóng)村建設(shè)中常見的環(huán)境污染問題以及相關(guān)制度建設(shè)的不完善，尤其是環(huán)境保護相關(guān)制度的缺失造成的環(huán)境問題嚴重現(xiàn)象，要想真正改變這一現(xiàn)狀，要進一步加強農(nóng)村環(huán)境保護力度以及相關(guān)的法律制度建設(shè)，特別是農(nóng)村具體的生產(chǎn)污染、生活污染問題，真正有針對性地解決農(nóng)村出現(xiàn)的具體的環(huán)境污染問題。與此同時，針對現(xiàn)實存在的執(zhí)法力度不強的問題，要加大對農(nóng)村污染企業(yè)的日常監(jiān)督與處罰，將污染企業(yè)納入到環(huán)境污染防治體系中，真正做到防治有法、執(zhí)法有力。除此之外，針對農(nóng)村環(huán)境保護制度、管理機構(gòu)不健全的問題，可以根據(jù)當?shù)卣块T設(shè)置以及農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀，將農(nóng)村環(huán)境污染防治機構(gòu)進行科學合理地完善，以進一步有效解決農(nóng)村的環(huán)境污染問題，推動新農(nóng)村建設(shè)目標的實現(xiàn)。

4?結(jié)束語

綜上所述，新農(nóng)村環(huán)境污染問題是當前我國新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展面臨的重要問題，同時也是一項長期而艱巨的任務。對此，要真正解決新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村環(huán)境污染問題，要充分發(fā)揮政府、社會以及農(nóng)民等主體作用，實現(xiàn)多方聯(lián)動、力量整合以推動新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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（責任編輯?周康）