我國(guó)軍民融合戰(zhàn)略下專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的法律機(jī)制研究

許尤慶

摘 要：作為國(guó)家重要戰(zhàn)略資源，國(guó)防專(zhuān)利在維護(hù)國(guó)家安全與國(guó)防利益方面發(fā)揮日趨顯著的作用。忽視專(zhuān)利轉(zhuǎn)化，將很難產(chǎn)生實(shí)際效益，更會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失。本文將具體結(jié)合專(zhuān)利轉(zhuǎn)化概念及特征，分析軍民融合戰(zhàn)略下專(zhuān)利轉(zhuǎn)化存在的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)完善國(guó)防專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：軍民融合;專(zhuān)利轉(zhuǎn)化;法律機(jī)制

前言

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)防專(zhuān)利成果管理仍較為落后，國(guó)防專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化率不高，出現(xiàn)明顯的國(guó)防產(chǎn)業(yè)與民營(yíng)產(chǎn)業(yè)分離現(xiàn)象。國(guó)防專(zhuān)利轉(zhuǎn)化仍處于探索階段，相關(guān)立法不健全，使國(guó)防專(zhuān)利轉(zhuǎn)化工作面臨諸多阻礙。為此，加強(qiáng)對(duì)國(guó)防專(zhuān)利轉(zhuǎn)化相關(guān)工作的研究，有利于探尋出更有效的國(guó)防專(zhuān)利轉(zhuǎn)化方法，促進(jìn)國(guó)防專(zhuān)利高效轉(zhuǎn)化，減少國(guó)有資源的浪費(fèi)，提升國(guó)防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力。

一、專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的概念與特征

（一）專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的概念

通過(guò)分析我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)可以將國(guó)防專(zhuān)利的概念得出，比如，《國(guó)防專(zhuān)利條例》中第2條規(guī)定了“能夠體現(xiàn)國(guó)防利益與對(duì)國(guó)防建設(shè)有潛在意義的發(fā)明專(zhuān)利都?xì)w屬于國(guó)防專(zhuān)利范疇”。國(guó)防專(zhuān)利廣義上的含義體現(xiàn)在以下幾方面：第一，國(guó)防專(zhuān)利專(zhuān)指國(guó)防專(zhuān)利權(quán);第二，記載關(guān)于國(guó)防發(fā)明內(nèi)容的相關(guān)文獻(xiàn);第三，所指代的法律制度較為多樣，除國(guó)防專(zhuān)利法律制度外，還有國(guó)防專(zhuān)利的經(jīng)濟(jì)制度、行政管理制度等。

國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)化中包含了國(guó)防專(zhuān)利轉(zhuǎn)化，國(guó)防專(zhuān)利轉(zhuǎn)化可看作是一種國(guó)防科技成果。國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)化與國(guó)防專(zhuān)利轉(zhuǎn)化兩者有著相同的本質(zhì)，只有轉(zhuǎn)化對(duì)象是不同的。為此，國(guó)防專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的概念可以用國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)化概念表示?；诖耍瑖?guó)防專(zhuān)利轉(zhuǎn)化概念可定位為：有著潛在應(yīng)用價(jià)值的專(zhuān)利被國(guó)防專(zhuān)利權(quán)人發(fā)掘出以后，通過(guò)多種方式應(yīng)用到新產(chǎn)業(yè)中，包括轉(zhuǎn)讓、授權(quán)等方式。也可以看作將具備潛在生產(chǎn)力的國(guó)防專(zhuān)利，通過(guò)多種形式最終變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（二）專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的特征

國(guó)防專(zhuān)利的授權(quán)，將“三性”進(jìn)行評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。即創(chuàng)造性、實(shí)用性與新穎性，也是專(zhuān)利授權(quán)考慮的側(cè)重點(diǎn)。但是目前，我國(guó)《國(guó)防專(zhuān)利條例》判斷新穎性仍不夠全面，判斷標(biāo)準(zhǔn)較為淺薄，在國(guó)防專(zhuān)利申請(qǐng)過(guò)程中，專(zhuān)利新穎性的衡量標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新技術(shù)能否高度契合是最為關(guān)鍵的。為此，很多法律學(xué)者推崇“絕對(duì)新穎性”。

同時(shí)遵循國(guó)防專(zhuān)利的特征應(yīng)是我國(guó)國(guó)防專(zhuān)利在轉(zhuǎn)化過(guò)程中最為基本的準(zhǔn)則，即時(shí)間性、地域性及專(zhuān)有性的限制。其中，專(zhuān)有性也可以看作是獨(dú)占性，因?yàn)閲?guó)防專(zhuān)利專(zhuān)有性方面存在諸多限制，這是國(guó)家出于國(guó)家安全角度考慮的結(jié)果;時(shí)間性是國(guó)防專(zhuān)利權(quán)有著固定使用年限，通常為20年，與國(guó)家專(zhuān)利保護(hù)期限相一致，到達(dá)使用年限后，將不能繼續(xù)使用，保護(hù)也將終止;地域性因素限制則主要與國(guó)家安全因素有關(guān)，要求在本國(guó)特定范圍內(nèi)使用，不能擅自在其他國(guó)家使用，并且在任何領(lǐng)域使用都要簽署相應(yīng)的協(xié)議。

二、軍民融合戰(zhàn)略下專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的法律機(jī)制問(wèn)題分析

從目前來(lái)看，國(guó)家正處于國(guó)防專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的瓶頸期，很多國(guó)防專(zhuān)利的潛在價(jià)值有待挖掘，現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力繼續(xù)提高，造成這種情況的主要原因在于國(guó)防專(zhuān)利制度設(shè)計(jì)中存在問(wèn)題。

（一）權(quán)屬不清造成軍民融合障礙

國(guó)防專(zhuān)利、國(guó)家專(zhuān)利關(guān)系到國(guó)家安全、利益，還會(huì)影響到國(guó)家的投資和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，因此必須要得到重視。從目前來(lái)看，現(xiàn)行的國(guó)防專(zhuān)利法律制度還在適應(yīng)軍民融合的新形勢(shì)和新要求，面臨著全新的挑戰(zhàn)和障礙。在若干關(guān)鍵性問(wèn)題中最為突出的就是權(quán)屬不清，縱觀國(guó)家出臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律法規(guī)都沒(méi)有在國(guó)防專(zhuān)利權(quán)利歸屬問(wèn)題上做出具體規(guī)定。雖然在有關(guān)條例中對(duì)國(guó)防專(zhuān)利權(quán)利的主體和歸屬進(jìn)行了簡(jiǎn)單的概述，但遠(yuǎn)無(wú)法滿足實(shí)際發(fā)展需求[1]。但是因?yàn)闄?quán)屬不清所造成的軍民融合障礙，從法律機(jī)制來(lái)看主要體現(xiàn)了國(guó)防專(zhuān)利向民營(yíng)企業(yè)方面的轉(zhuǎn)化問(wèn)題，一方面，國(guó)防專(zhuān)利作為無(wú)形資產(chǎn)，必然會(huì)具有相應(yīng)的保密性與商業(yè)價(jià)值，而這一點(diǎn)在價(jià)值的評(píng)估上存在難度。另一方面，國(guó)防專(zhuān)利轉(zhuǎn)化本身具有不確定性，導(dǎo)致雙方可能會(huì)承擔(dān)共同的風(fēng)險(xiǎn)，而造成這些問(wèn)題的主要原因，就是權(quán)屬不清所引發(fā)的法律機(jī)制缺陷，例如國(guó)防專(zhuān)利評(píng)估立法的缺陷問(wèn)題等，很多國(guó)防專(zhuān)利并沒(méi)有相應(yīng)的專(zhuān)利權(quán)評(píng)估方法，并且相關(guān)專(zhuān)利在研發(fā)、創(chuàng)造過(guò)程中本身就處于保密狀態(tài)，因此更難以進(jìn)行市場(chǎng)定位，影響了專(zhuān)利的市場(chǎng)化進(jìn)程。

（二）保密要求造成了軍民融合困惑

保密性是國(guó)防專(zhuān)利的特點(diǎn)之一，這也是其和普通專(zhuān)利之間最大的區(qū)別，國(guó)防專(zhuān)利技術(shù)在實(shí)施和轉(zhuǎn)讓過(guò)程中都要遵守國(guó)家保密制度要求。在國(guó)家的有關(guān)條例中明確規(guī)定了國(guó)防專(zhuān)利的保密要求，并且對(duì)頂了嚴(yán)格的專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓審批程序，由此可以看出，國(guó)防專(zhuān)利的許可使用和民用轉(zhuǎn)讓都必須要遵循保密制度，這也是軍民融合的首要前提，雖然這是保證國(guó)家利益和國(guó)防利益的必然要求，但是從客觀上看，這一特點(diǎn)也限制了國(guó)防專(zhuān)利技術(shù)的推廣范圍，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)也非常有限[2]。從法律機(jī)制的角度來(lái)看，國(guó)防專(zhuān)利作為一種特殊形式的存在，自身具有時(shí)效性特征，從被研發(fā)一直到應(yīng)用就具有相應(yīng)的保護(hù)期限，若因?yàn)楸Ｗo(hù)器屆滿以及其他原因二導(dǎo)致權(quán)力終止，自然專(zhuān)利權(quán)也不復(fù)存在。我國(guó)對(duì)國(guó)防專(zhuān)利價(jià)值的研究主要體現(xiàn)在《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——無(wú)形價(jià)值》、《資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)防專(zhuān)利條例》等幾方面，但是現(xiàn)行的法律制度中缺乏具有可行性的評(píng)估規(guī)定，而缺少法律的保護(hù)傘，將會(huì)造成國(guó)防專(zhuān)利價(jià)值評(píng)估工作存在一定難度。除此之外，國(guó)家在對(duì)國(guó)防專(zhuān)利上采用的是“定密從嚴(yán)、解密從延”的方式，實(shí)際上這是一把雙刃劍，只會(huì)延誤專(zhuān)利民用的最佳時(shí)間，阻礙國(guó)防專(zhuān)利向民營(yíng)領(lǐng)域的實(shí)施轉(zhuǎn)化和推廣，導(dǎo)致軍民兩用技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展速度逐漸減緩，無(wú)法真正發(fā)揮出國(guó)防專(zhuān)利的作用。

（三）計(jì)劃體制造成的收益補(bǔ)償不足

除了上述兩點(diǎn)內(nèi)容之外，當(dāng)前國(guó)家的軍工科研活動(dòng)依然遵循著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行運(yùn)行，因此絕大部分國(guó)防專(zhuān)利都是國(guó)家直接投入科研經(jīng)費(fèi)，或者其他國(guó)防經(jīng)費(fèi)開(kāi)展科研活動(dòng)中產(chǎn)生的。結(jié)合目前國(guó)家出臺(tái)的具體條例來(lái)看，實(shí)施單位可以只支付必要的實(shí)施費(fèi)，但并沒(méi)有對(duì)實(shí)施費(fèi)的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)看，所謂的實(shí)施費(fèi)就是實(shí)施單位給予國(guó)防專(zhuān)利持有人的成本性補(bǔ)償，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，收益補(bǔ)償嚴(yán)重不足。同時(shí)從法律機(jī)制角度來(lái)看，我國(guó)對(duì)國(guó)防專(zhuān)利利益分配的規(guī)定主要體現(xiàn)為：根據(jù)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》中對(duì)科技研宄人員在研宄開(kāi)發(fā)一項(xiàng)技術(shù)成果后，通過(guò)轉(zhuǎn)化或者許可他人實(shí)施這項(xiàng)專(zhuān)利獲得收益后，可以提取不低于50%的利潤(rùn)。同時(shí)，在實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化后連續(xù)的3-5年，科研人員每年可從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化獲得的利益中提取不低于5%的比例;除此之外，在《國(guó)防專(zhuān)利條例》中也存在類(lèi)似的規(guī)定。但是從整體來(lái)看，有關(guān)國(guó)防科技研宄人員補(bǔ)償機(jī)制的法律規(guī)定很多，缺乏統(tǒng)一性規(guī)定，導(dǎo)致原立法目的落空。

由此可見(jiàn)，國(guó)防專(zhuān)利在軍事領(lǐng)域的使用上無(wú)法談及收益問(wèn)題，沒(méi)有收益也就無(wú)法調(diào)動(dòng)軍工企業(yè)的積極性。在中國(guó)絕大部分的國(guó)防專(zhuān)利都是為國(guó)家實(shí)現(xiàn)特定的國(guó)防目的而形成的，這些國(guó)防專(zhuān)利也就失去了在市場(chǎng)交易中獲利的機(jī)會(huì)。在國(guó)防專(zhuān)利補(bǔ)償辦法中規(guī)定了具體的國(guó)防專(zhuān)利補(bǔ)償制度，但專(zhuān)利補(bǔ)償金額過(guò)低，缺少補(bǔ)償力度，國(guó)家撥付的專(zhuān)利補(bǔ)償費(fèi)年增長(zhǎng)率嚴(yán)重低于專(zhuān)利年授權(quán)量的增長(zhǎng)率，導(dǎo)致實(shí)際項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償價(jià)值不等。長(zhǎng)此以往，國(guó)防專(zhuān)利技術(shù)成果創(chuàng)新力度較弱，轉(zhuǎn)變?yōu)閻盒匝h(huán)，國(guó)防專(zhuān)利質(zhì)量下降，甚至?xí)霈F(xiàn)假性專(zhuān)利和低劣專(zhuān)利，大量國(guó)防專(zhuān)利被限制。因此，必須要讓國(guó)防科技研究人員得到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

三、軍民融合戰(zhàn)略下專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的法律機(jī)制完善路徑

（一）出臺(tái)國(guó)防專(zhuān)利法的法律規(guī)范

從制度建設(shè)角度來(lái)看，未來(lái)軍民融合戰(zhàn)略下專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的法律所涉及的范圍更廣，因此為了能夠指導(dǎo)相關(guān)工作順利開(kāi)展，需要從制度建設(shè)的角度入手，出臺(tái)新的管理制度與法律規(guī)范，這樣才能更好的指導(dǎo)工作開(kāi)展。

例如，需要對(duì)《國(guó)防專(zhuān)利條例》的相關(guān)條款進(jìn)行完善，在實(shí)施《條款》期間，可以考慮增加有關(guān)國(guó)防專(zhuān)利權(quán)人責(zé)任的規(guī)定，通過(guò)責(zé)任到人的方法，并針對(duì)其中的相關(guān)細(xì)節(jié)加以明確[3]。因此可以增加規(guī)定：國(guó)防專(zhuān)利保密與解密機(jī)構(gòu)或國(guó)防專(zhuān)利權(quán)人對(duì)已經(jīng)符合解密條件的國(guó)防專(zhuān)利未及時(shí)提出解密申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律或行政責(zé)任，責(zé)任機(jī)制的完善是法律得以執(zhí)行的前提保障。除此之外，還需要全面開(kāi)展專(zhuān)利解密的試點(diǎn)建設(shè)，根據(jù)試點(diǎn)建設(shè)的開(kāi)展情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為未來(lái)的制度法律完善提供依據(jù)。最后，可以考慮在規(guī)定中添加有關(guān)國(guó)防專(zhuān)利密級(jí)的設(shè)定，完善相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保證專(zhuān)利評(píng)價(jià)能夠?qū)崿F(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，這樣能夠提高專(zhuān)利的利用效率，避免專(zhuān)利被申請(qǐng)之后出現(xiàn)了閑置情況。

（二）優(yōu)化專(zhuān)利權(quán)屬的法律機(jī)制

按照科斯定理的相關(guān)理論可知，明確清楚的產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源有效配置的關(guān)鍵點(diǎn)，這一特征在國(guó)防專(zhuān)利的市場(chǎng)化演變過(guò)程中同樣適用。因此在專(zhuān)利轉(zhuǎn)化問(wèn)題的研究中，需要依托軍民融合戰(zhàn)略，判斷專(zhuān)利所能創(chuàng)造的價(jià)值，并依托法律途徑確定享受專(zhuān)利權(quán)的單位或者個(gè)人，使其能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，為進(jìn)一步推動(dòng)軍民融合戰(zhàn)略的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

因此為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，本文結(jié)合自然權(quán)利理論，認(rèn)為國(guó)防專(zhuān)利權(quán)首先應(yīng)該歸屬完成發(fā)明的自然人。但是根據(jù)當(dāng)前情況來(lái)看，國(guó)防專(zhuān)利的研發(fā)過(guò)程中呈現(xiàn)出復(fù)雜化、組織化的特征，單一的個(gè)人幾乎無(wú)法完成專(zhuān)利的研發(fā)，大部分專(zhuān)利內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)都具有相應(yīng)的組織支持[4]。所以在專(zhuān)利權(quán)屬制度完善階段，需要根據(jù)這一特征，確定能夠取得專(zhuān)利權(quán)的單位或者組織，并根據(jù)“按勞分配”原則制定具體的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。這種方法的主要優(yōu)勢(shì)，就是能加快國(guó)防專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)的實(shí)施，并激勵(lì)相關(guān)人員不斷進(jìn)行專(zhuān)利創(chuàng)新。而對(duì)于合作或者完成委托的國(guó)防專(zhuān)利，在法律完善中可以優(yōu)先適用“約定優(yōu)先”原則，在沒(méi)有約定或者不明確的情況下，專(zhuān)利權(quán)由專(zhuān)利的發(fā)明主體享有。

（三）完善專(zhuān)利保密解密機(jī)制

在專(zhuān)利轉(zhuǎn)化過(guò)程中，應(yīng)該積極構(gòu)建國(guó)防專(zhuān)利與普通專(zhuān)利“并軌”的管理機(jī)制，但是期間考慮到國(guó)防專(zhuān)利的特殊性，還需要對(duì)專(zhuān)利保密機(jī)制做進(jìn)一步的完善。在我國(guó)的《國(guó)防專(zhuān)利條例》中有明確規(guī)定：國(guó)防專(zhuān)利機(jī)構(gòu)定期派人到國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)查看普通專(zhuān)利申請(qǐng)，發(fā)現(xiàn)其中有涉及國(guó)防利益或者對(duì)國(guó)防建設(shè)具有潛在作用需要保密的，經(jīng)國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)同意后轉(zhuǎn)為國(guó)防專(zhuān)利申請(qǐng)，并通知申請(qǐng)人。而在這個(gè)規(guī)定中，有關(guān)“定期”是一個(gè)相對(duì)模糊的概念，這種情況最終會(huì)導(dǎo)致國(guó)防專(zhuān)利申請(qǐng)審查的專(zhuān)利申請(qǐng)被當(dāng)做普通專(zhuān)利授權(quán)。所以為了能夠有效避免這種問(wèn)題發(fā)生，需要明確國(guó)防專(zhuān)利的密保審查步驟，這樣才能保證專(zhuān)利安全。

而根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)可知，在軍民融合環(huán)境下，國(guó)防專(zhuān)利的市場(chǎng)化能夠創(chuàng)造出理想的經(jīng)濟(jì)效益，因此在法律機(jī)制完善期間，需要構(gòu)建高效、迅速的專(zhuān)利解密機(jī)制。其中結(jié)合我國(guó)《國(guó)防專(zhuān)利條例》第六條的相關(guān)規(guī)定中，有“因情況變化”需要解密修改為定期解密機(jī)制，而其中解密時(shí)間的選擇，應(yīng)該由國(guó)防專(zhuān)利機(jī)構(gòu)，依照我國(guó)的國(guó)防技術(shù)研發(fā)規(guī)律來(lái)確定，一般的時(shí)間限制為3或5年，當(dāng)然也存在其他特殊情況，這些都需要通過(guò)法律制度的形式明確出來(lái)。除此之外，為了能夠更好的保障相關(guān)人的權(quán)利，對(duì)于專(zhuān)利權(quán)人申請(qǐng)解密的情況，在法律完善過(guò)程中也需要明確其中的審查要求，包括受理申請(qǐng)的時(shí)間限制、訴訟制度等，這樣通過(guò)制度才能更好的維護(hù)各方的合理權(quán)益[5]。

在國(guó)防專(zhuān)利權(quán)人申訴期間，也需要提出詳細(xì)的解密申訴機(jī)制，當(dāng)提出解密申請(qǐng)之后，先有國(guó)防專(zhuān)利部門(mén)進(jìn)行審核，在不影響國(guó)家安全以及國(guó)家利益的基礎(chǔ)上，國(guó)防專(zhuān)利機(jī)構(gòu)通過(guò)審查后不予以解密，申請(qǐng)人則可以向上級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴，直至自己的合法權(quán)益得到滿足與保障。

（四）完善專(zhuān)利的收益補(bǔ)償機(jī)制

國(guó)防專(zhuān)利的應(yīng)用許可費(fèi)是彌補(bǔ)研發(fā)成本投入的有效方法，因此在軍民合作戰(zhàn)略下，為了能夠更好的保障專(zhuān)利人的權(quán)益，在法律制度上需要確保專(zhuān)利權(quán)人能夠獲得許可使用費(fèi)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先需要明確國(guó)防專(zhuān)利的有償使用原則，在明確“國(guó)防專(zhuān)利有償使用”的大框架下，再進(jìn)一步細(xì)化其中的內(nèi)容，例如費(fèi)用的承擔(dān)方等。近幾年，我國(guó)的普通專(zhuān)利以及普通專(zhuān)有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓、推廣逐漸完善，并且在普通專(zhuān)利的交易上已經(jīng)形成了諸多完整的細(xì)節(jié)。因此在國(guó)防專(zhuān)利的補(bǔ)償機(jī)制中，考慮到大部分的研發(fā)工作并非在市場(chǎng)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上完成的，而結(jié)合這種特殊行，國(guó)防專(zhuān)利在補(bǔ)償機(jī)制的選擇上可以適當(dāng)引入價(jià)值評(píng)估機(jī)制，一方面要對(duì)國(guó)防專(zhuān)利的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行判斷，另一方面還需要對(duì)專(zhuān)利做出科學(xué)的計(jì)量與估算，根據(jù)最終結(jié)果形成科學(xué)可行的結(jié)果，維護(hù)各方利益。

當(dāng)然，國(guó)防專(zhuān)利的主要目的是鞏固國(guó)防，維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定，盈利并非主要目的，所以國(guó)防專(zhuān)利權(quán)人必然會(huì)面臨個(gè)人利益與國(guó)家利益相沖突的情況，個(gè)人利益受損不可避免。但是為了能夠保證專(zhuān)利權(quán)人的積極性，還需要適當(dāng)提高專(zhuān)利的補(bǔ)償強(qiáng)度，將國(guó)防技術(shù)研發(fā)單位的權(quán)益作為工作重點(diǎn)內(nèi)容，所以在制度建設(shè)期間，考慮可以擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，并優(yōu)化財(cái)務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)防專(zhuān)利補(bǔ)助工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

結(jié)束語(yǔ)

從法律機(jī)制的角度來(lái)看，現(xiàn)階段我國(guó)在軍民融合戰(zhàn)略下專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓中還存在較多問(wèn)題，因此為了能夠推動(dòng)各方工作穩(wěn)固開(kāi)展，未來(lái)法律制度完善可以從法律機(jī)制完善入手，包括收益補(bǔ)償機(jī)制、保密解密機(jī)制等，在上述諸多法律機(jī)制的共同作用下，能夠穩(wěn)步推動(dòng)未來(lái)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化工作的開(kāi)展，對(duì)于保證軍民融合戰(zhàn)略的順利實(shí)施具有積極推動(dòng)作用，值得關(guān)注。

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（作者單位：華南理工大學(xué)）