淺析政府補(bǔ)助對(duì)上市公司發(fā)展的推動(dòng)影響

賈麗瑩

摘 要：政府向企業(yè)提供政策及經(jīng)濟(jì)性支持，將極大鼓勵(lì)特定行業(yè)、地區(qū)或某個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，很多上市公司得到了政府的補(bǔ)助，對(duì)經(jīng)濟(jì)起到了很大的促進(jìn)作用，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的因素，本文就政府補(bǔ)助對(duì)上市公司發(fā)展的推動(dòng)影響，做以淺析。

關(guān)鍵詞：政府補(bǔ)助;上市公司;發(fā)展推動(dòng)影響

引 言

企業(yè)與政府有著密不可分的聯(lián)系，正如政府想要規(guī)范各個(gè)公司的行為，維護(hù)社會(huì)群眾的利益;但同時(shí)也要遵循市場(chǎng)的規(guī)律，給企業(yè)提供良好發(fā)展空間。環(huán)視整個(gè)世界的發(fā)展歷程，我們可以清晰地看到，只有真正通曉了企業(yè)和政府之間關(guān)系的國(guó)家，才能有大的發(fā)展。政府補(bǔ)助對(duì)上市公司帶來(lái)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的同時(shí)，上市公司則需借力加強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

一、政府補(bǔ)助對(duì)上市公司發(fā)展的推動(dòng)影響淺析背景及意義

（一）背景及政府補(bǔ)助的現(xiàn)狀。隨著經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，政府的補(bǔ)助也逐漸加大力度，并呈現(xiàn)不斷上漲趨勢(shì)，這樣近乎多倍的上漲不禁讓我們產(chǎn)生了關(guān)于政府補(bǔ)助方面的思考，很多學(xué)者也開(kāi)始了對(duì)其進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)的研究，在2007年也開(kāi)始有了近70%的上市公司開(kāi)始得到政府的補(bǔ)助，在各個(gè)上市企業(yè)的受政府扶持資金的程度也大相徑庭，并非所有的公司都是以同一個(gè)簡(jiǎn)單粗略的數(shù)字直接進(jìn)行補(bǔ)助，而是政府有重點(diǎn)的、分項(xiàng)目的依據(jù)國(guó)家出臺(tái)政策文件，進(jìn)行了扶持補(bǔ)助，以支持其地方的主力經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

目前我國(guó)擁有很多種類(lèi)的政府補(bǔ)助，比如財(cái)政貼息、政策性補(bǔ)貼以及研究開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。在后文的論述中要著重去用到部分特征。從財(cái)務(wù)角度看，政府補(bǔ)助有收益法和資本法這兩大處理方法，在這兩大處理方法的基礎(chǔ)上，政府補(bǔ)助有著無(wú)條件的政府補(bǔ)助以及附加條件的政府補(bǔ)助兩大類(lèi)別，不同類(lèi)型的政府補(bǔ)助形式和處理模塊相輔相成，缺一不可，而無(wú)償性可以說(shuō)是政府在補(bǔ)助過(guò)程中的基本特性，政府不會(huì)因?yàn)檠a(bǔ)助，而對(duì)企業(yè)擁有所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，而上市企業(yè)在將來(lái)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)也不需要償還，在很多企業(yè)因?yàn)閯冸x了政府補(bǔ)助而變成了虧損的業(yè)績(jī)，這種財(cái)務(wù)指標(biāo)上的變化，很直觀的可以看出政府補(bǔ)助對(duì)于上市企業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響。

（二）淺析目的及研究意義。政府補(bǔ)助的作用之大，經(jīng)過(guò)如上的介紹已經(jīng)是不容置疑的，作為一種強(qiáng)力有效的調(diào)解方式，讓很多市場(chǎng)自身的缺點(diǎn)得以淹沒(méi)，增強(qiáng)了社會(huì)的綜合經(jīng)濟(jì)情況，并且還能靈活的在各種實(shí)際情況下，讓各個(gè)區(qū)域得以成長(zhǎng)，這都是顯而易見(jiàn)的積極意義。

當(dāng)然，雖然有著如此多元的能力，也會(huì)存在一些有待逐漸完善的問(wèn)題，諸如，是否在這樣的一個(gè)政府扶持的作用下，市場(chǎng)資源強(qiáng)度會(huì)變得越來(lái)越低下，不一定從根本上讓各個(gè)企業(yè)得以成長(zhǎng)并且提升實(shí)際績(jī)效的政府補(bǔ)助，會(huì)不會(huì)也讓各個(gè)企業(yè)對(duì)此產(chǎn)生依賴(lài)，從而不再專(zhuān)心去研發(fā)新的科技，制造新的優(yōu)秀產(chǎn)物，而是僅僅依存著政府補(bǔ)助的資金，發(fā)展著并不可持續(xù)的投資事業(yè)，政府也逐漸將這些考量納入補(bǔ)助之前的嚴(yán)謹(jǐn)調(diào)研中。

（三）淺析思路及創(chuàng)新點(diǎn)。1淺析思路：通過(guò)調(diào)研大量上市公司的客觀數(shù)據(jù)，將其進(jìn)行歸納整合，然后利用科學(xué)客觀比較分析法的同時(shí)，在詳盡上市公司數(shù)據(jù)中提取市場(chǎng)內(nèi)涵，并歸結(jié)其特點(diǎn)進(jìn)行實(shí)際情況的分析。通過(guò)計(jì)量分析法，在各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表中提取數(shù)字來(lái)進(jìn)行測(cè)算分析，結(jié)合抽樣上市公司市場(chǎng)發(fā)展歷程分析，最后得出影響程度結(jié)果以及可行性啟示、結(jié)論以供參考。2創(chuàng)新點(diǎn)：在創(chuàng)新方面主要是選取了特定區(qū)域的調(diào)查研究，很多國(guó)內(nèi)的研究都是會(huì)將各個(gè)行業(yè)或者板塊，以及和其他的影響因素進(jìn)行分類(lèi)研究，但在特定區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)影響研究，更適宜我國(guó)國(guó)內(nèi)的客觀狀態(tài)。新穎的視角在于利用多層面的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，這樣可以得到更為全面有效的數(shù)據(jù)支撐。

二、上市公司經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與特點(diǎn)

現(xiàn)在社會(huì)中融資的結(jié)構(gòu)影響著上市公司的管理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)的發(fā)展前景，如何減少融資成本，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)是上市公司最為關(guān)注重要財(cái)務(wù)問(wèn)題。然而就上市公司而言，存在著整體質(zhì)量參差不齊的特點(diǎn)，這其中在很大程度上是由于融資方式的不合理造成的。因此，如何充分利用財(cái)務(wù)桿杠作用，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)上市公司的更好發(fā)展，這些對(duì)上市公司的良好發(fā)展有著舉足輕重的重要作用。目前國(guó)內(nèi)上市公司存在資產(chǎn)負(fù)債率偏低的情況，從內(nèi)外兩方面來(lái)看，資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀為多數(shù)是依賴(lài)于外部籌資，內(nèi)部籌資的占比顯著下降，這顯然存在很大的財(cái)務(wù)壓力與風(fēng)險(xiǎn)。

三、淺析的結(jié)論與促進(jìn)路徑和啟示

（一）淺析的結(jié)論。1政府補(bǔ)助對(duì)于上市企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效呈明顯的正相關(guān)關(guān)系，在普遍意義上講，政府補(bǔ)助更多的給予上市企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效不同程度的提高，政府適當(dāng)給予的補(bǔ)助資金更好的刺激了市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效率，增添了各個(gè)公司的運(yùn)營(yíng)熱情，提高了上市公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效效用。2.政府補(bǔ)助以對(duì)上市企業(yè)的總資產(chǎn)的增長(zhǎng)率、可持續(xù)的增長(zhǎng)率成正向作用。主要依靠這些影響來(lái)提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，為合理的資金投入結(jié)果。3.在政府補(bǔ)助的各項(xiàng)影響因素中，政府補(bǔ)助對(duì)于上市企業(yè)在償債能力方面上的影響更加的顯著，這一項(xiàng)影響則更是明顯。

（二）促進(jìn)的路徑。1.上市企業(yè)要多加重視自己的核心價(jià)值以及競(jìng)爭(zhēng)力。只有在核心價(jià)值實(shí)質(zhì)上的提升，才能更好的去應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助以及各項(xiàng)的輔助，增強(qiáng)了資金周轉(zhuǎn)的效率，以便減少了不必要的資金浪費(fèi)。2.增添更多的資金來(lái)源，提升融資的效率以及結(jié)構(gòu)，不能單獨(dú)過(guò)度依賴(lài)政府財(cái)政補(bǔ)助的資金來(lái)源。3.制定更為科學(xué)的政府補(bǔ)助措施。對(duì)于各個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)不同的情況，政府補(bǔ)助應(yīng)更為“因地制宜”地去適當(dāng)增添各個(gè)企業(yè)的補(bǔ)助資金，需要的是精準(zhǔn)的投入，在發(fā)放補(bǔ)助的過(guò)程中要有更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶彶檫^(guò)程以便把資金發(fā)放的效用提升到最大，避免不必要的資金浪費(fèi)，提高企業(yè)進(jìn)步速度，讓各個(gè)企業(yè)都運(yùn)有更好的動(dòng)力進(jìn)行經(jīng)營(yíng)發(fā)展。4.增大審計(jì)力量。整個(gè)社會(huì)市場(chǎng)的審計(jì)能力提升有助于政府補(bǔ)助資金的運(yùn)用效率提高，作為監(jiān)督性能最為全面的政府審計(jì)要把各個(gè)情況與指標(biāo)全部考慮到的同時(shí)再加入對(duì)實(shí)際支付、情況的考量。不僅是在提升上市公司的經(jīng)營(yíng)效益上，科學(xué)合理的運(yùn)用政府補(bǔ)助資金，而且提高資金使用效率，保護(hù)市場(chǎng)的公平性以及運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性也是至關(guān)重要的。

（三）淺析的啟示。1.政府補(bǔ)助工作重心面向整體市場(chǎng)，授企業(yè)以“魚(yú)竿”。通過(guò)政策的改變調(diào)整對(duì)于企業(yè)的補(bǔ)助后，使上市企業(yè)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)行經(jīng)營(yíng)效益的增長(zhǎng)，對(duì)市場(chǎng)就有著更加公平的意義以及使得整個(gè)市場(chǎng)更為健康、有序，市場(chǎng)運(yùn)作高效，減少了不必要的消耗，達(dá)成事半功倍的效果。2.經(jīng)營(yíng)規(guī)模更大的企業(yè)，有著更高的政府補(bǔ)助資金程度，這高過(guò)了產(chǎn)業(yè)本身的種類(lèi)所帶來(lái)的政府補(bǔ)助資金程度影響，在領(lǐng)域也遵循著“強(qiáng)者越強(qiáng)”的補(bǔ)助效應(yīng)，長(zhǎng)此以往不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的健康發(fā)展，這對(duì)于政府關(guān)于市場(chǎng)管理的調(diào)控是一項(xiàng)頗有價(jià)值的啟示。3.調(diào)整有關(guān)上市企業(yè)退市的制度。在引進(jìn)了政府補(bǔ)助后，很多企業(yè)都可以在凈利潤(rùn)上得到不少的提升，間接造成了非必要的國(guó)家資源流失，這項(xiàng)制度的缺陷也容易將市場(chǎng)帶入到不穩(wěn)定、不健康的境地中，這將是政府重點(diǎn)把控的問(wèn)題之一，也是本文淺析啟示的關(guān)鍵價(jià)值。

上市企業(yè)健康長(zhǎng)久發(fā)展，需要把政府補(bǔ)助的政策細(xì)則以及報(bào)表信息明確詳細(xì)地公示，令投資方能更加清晰地看到公司經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，并推動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)提升。政府在加大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力度的同時(shí)，也將嚴(yán)控管理，推動(dòng)整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性健康持續(xù)發(fā)展。

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