新時代背景下全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生“放管服”改革檢視

魯金秋 張政龍 崔光霞 沈雁華

摘 要：對全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生“放管服”進(jìn)行研究，是適應(yīng)新時代要求，推進(jìn)高層次體育應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量提升、深化高等教育改革的重要內(nèi)容。本文采用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法就專業(yè)學(xué)位研究生“放管服”改革的內(nèi)涵認(rèn)識進(jìn)行了剖析，結(jié)合現(xiàn)階段全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)特點，提出了實施全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生“放管服”改革的四項舉措，以期為深化全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育改革，實現(xiàn)教育強(qiáng)國、體育強(qiáng)國提供一定參考與建議。

關(guān)鍵詞：新時代;體育碩士;專業(yè)學(xué)位;“放管服”改革;檢視

中圖分類號：G807

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-2808（2020）03-0073-06

Abstract：The research on the “release of management clothing” for masters degree students in sports is an important content to adapt to the requirements of the new era， promote the quality improvement of high-level sports application talents and deepen the reform of higher education. This paper uses the methods of literature review and logical analysis to analyze the connotation and understanding of the reform of “releasing management service” for professional degree postgraduates. Combining with the training characteristics of the current sports master professional degree postgraduates， it puts forward four measures to implement the reform of “releasing management service” for sports master professional degree postgraduates， with a view to providing some references and suggestions for deepening the education reform of sports master professional degree postgraduates and realizing a powerful nation in education and sports.

Key words：New era; Master of Physical Education; Professional degree; The reform of “putting out control service”; Viewing

2019年2月教育部辦公廳頒布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)研究生培養(yǎng)管理的通知》，2019年9月2日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》，為體育類研究生管理與培養(yǎng)提供了行動指南和改革導(dǎo)向，更為深化研究生教育改革提供了依據(jù)。隨著我國對全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生的招生人數(shù)與比例不斷擴(kuò)大，體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生的教育與培養(yǎng)吸引了更多人的關(guān)注與期望，如何能夠培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人，為黨、為國家、為社會培養(yǎng)能夠勇于承擔(dān)重任，能夠切實落實好體育強(qiáng)國戰(zhàn)略，能夠?qū)Ⅲw育高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)與社會需求相銜接，更好地推動我國體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，則成為體育碩士專業(yè)研究生培養(yǎng)的最核心問題。

2016年5月9日，國務(wù)院召開全國推進(jìn)放管服改革電視電話會議，李克強(qiáng)在《政府工作報告》中提出，要持續(xù)推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，不斷提高政府效能，進(jìn)而拉開了自上而下的“放管服”改革序幕[1]。2017年4月 ，教育部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》，把“放管服”的要求深化落實到教育領(lǐng)域。雖然“放管服”的提法早于十九屆四中全會中提出的推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，但是其是隸屬于治理體系范疇之中，經(jīng)過2年多“放管服”改革，雖然取得了一些實效，但是存在的問題和矛盾還是應(yīng)引起足夠的重視，政策獲得感和政策落到實處等問題在高校研究生教育中還是存在的，尤其在全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)與改革中依然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位是立足我國高等教育發(fā)展規(guī)劃，是國家培養(yǎng)高層次應(yīng)用型體育人才培養(yǎng)的主要途徑。全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位自2005年設(shè)置以來，其發(fā)展迅猛，招生人數(shù)不斷增加，相關(guān)院校培養(yǎng)單位數(shù)量已經(jīng)接近七十[2]，尤其伴隨2022年北京冬奧會的臨近，對我國高水平應(yīng)用型體育人才提出了更高的要求。而我國全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位的發(fā)展模式依然固化在科學(xué)學(xué)位研究生的培養(yǎng)模式之下，導(dǎo)致全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)模糊，實踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)淡化，就業(yè)導(dǎo)向依然與科學(xué)學(xué)位研究生的就業(yè)導(dǎo)向沒有明顯區(qū)分，考核標(biāo)準(zhǔn)依然延續(xù)著科學(xué)學(xué)位研究生的考核體系，課程設(shè)置沒有獨立開設(shè)出來，“雙導(dǎo)師” 制中行業(yè)導(dǎo)師的聘請還停留在掛名層面等等。這些問題的產(chǎn)生無不顯示出全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生的管理和培養(yǎng)較為被動，缺乏求新求變，適應(yīng)新時代社會發(fā)展需求的能力不強(qiáng)。

1 新時代背景下對專業(yè)學(xué)位研究生“放管服”改革的內(nèi)涵認(rèn)識

以習(xí)近平特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實十九大精神，切實落實立德樹人根本任務(wù)，以服務(wù)需求提高質(zhì)量為主線，緊緊圍繞“雙一流”特色大學(xué)建設(shè)總目標(biāo)，將專業(yè)學(xué)位研究生從招生、過程培養(yǎng)、考核標(biāo)準(zhǔn)與就業(yè)有效貫通，培養(yǎng)能滿足新時代社會需求的體育高層次應(yīng)用型人才。

“放”指簡政放權(quán)，就是權(quán)力的下放，讓高校根據(jù)自身實際與優(yōu)勢在一級學(xué)科目錄下自主設(shè)定二級學(xué)科，使學(xué)校資源更優(yōu)、更有效，人、財、物三者的匹配及其制度運(yùn)行更加順暢，準(zhǔn)確在辦學(xué)過程中體現(xiàn)出“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”，從而推動學(xué)校學(xué)科發(fā)展水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，辦出具有中國特色的一流大學(xué)和一流學(xué)科。而學(xué)校自身應(yīng)該是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，堅持黨管干部、黨管人才，落實“三重一大”決策制度，及時制定實施細(xì)則，向院系放權(quán)，向研發(fā)團(tuán)隊和領(lǐng)軍人物放權(quán)。

“管” 則是放管結(jié)合，是要國務(wù)院學(xué)位委員會拿好指揮棒，做好高校的研究生教育與管理，對學(xué)位授權(quán)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、專家評審環(huán)節(jié)、學(xué)位授權(quán)點合格評估等管理工作，做好對高校自主辦學(xué)的監(jiān)管。而學(xué)校自身要對薪酬分配、職稱編制、辦學(xué)定位與目標(biāo)、辦學(xué)特色、機(jī)構(gòu)崗位設(shè)定、學(xué)生過程培養(yǎng)、育人環(huán)境、教學(xué)與科研投入、現(xiàn)代信息化建設(shè)、后勤與制度保障等方面統(tǒng)一協(xié)調(diào)與布局。在此過程中，如何體現(xiàn)以人為本，突出人才培養(yǎng)質(zhì)量主線則是高校管理的重中之重。

“服”即優(yōu)化服務(wù)，是高校服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)行業(yè)的人才培養(yǎng)能力，吸納社會資金支持到高校的科學(xué)研發(fā)與人才培養(yǎng)中，利用好社會力量扎實做好高層次人才的實習(xí)與實訓(xùn)并與其就業(yè)緊密結(jié)合，依據(jù)行業(yè)所需建立動態(tài)人才培養(yǎng)體系則是“服”的落腳點。

綜上所述，新時代背景下對高校實施“放管服”改革實質(zhì)是讓權(quán)力真正回歸高校在人才培養(yǎng)上的主體作用，促進(jìn)高校自我糾錯、自我革新、自我發(fā)展，進(jìn)而整合高校資源，創(chuàng)建立德樹人新局面，形成人才培養(yǎng)合力，打造具有中國特色的一流人才培養(yǎng)體系，形成高校人才培養(yǎng)與社會發(fā)展需求緊密融合，為推動國家經(jīng)濟(jì)高校持續(xù)發(fā)展續(xù)航充電，真正發(fā)揮高校在教育強(qiáng)國戰(zhàn)略、體育強(qiáng)國戰(zhàn)略中優(yōu)秀人才資源輸出與儲備的作用。

2 現(xiàn)階段我國全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)中存在的問題及成因

2.1 全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)流程

我國全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生從招生、培養(yǎng)至就業(yè)，是在國家相關(guān)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督與管理下進(jìn)行的，具體如圖1所示。

2.2 招生定位劃分不清

目前我國全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生的招生未能完全體現(xiàn)出人才招收的職業(yè)背景特點，初試與科學(xué)學(xué)位研究生招生形勢與方法一致，對我國東、西部地區(qū)的發(fā)展差距考慮不足。雖然在研究生復(fù)試階段，各個高校更加注重專業(yè)學(xué)位研究生的技能考核。通過網(wǎng)上查閱2019年8所能招收體育碩士專業(yè)學(xué)校的復(fù)試內(nèi)容，未能查閱到技能考核的具體內(nèi)容，如何實施的過程也未能檢索到，且“事后”監(jiān)管復(fù)核一項缺失。同時，高校在招生審核一項就考生專業(yè)的一致性問題未能明確提出，致使一些非體育類考生一樣可以進(jìn)入到報考全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位行列之內(nèi)。導(dǎo)致這種原因出現(xiàn)是由于招生資格由行政部門把握，行政部門對于招生政策了解的更加深入，但是對于人才培養(yǎng)規(guī)律及其人才與社會發(fā)展的契合程度的了解相對于研究生培養(yǎng)單位便顯得不夠具體，從而導(dǎo)致招生和培養(yǎng)工作之間出現(xiàn)了斷層，這主要是由于權(quán)力未能下放徹底、管的過于僵化導(dǎo)致的。

2.3 人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊

2009 年《全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》中培養(yǎng)目標(biāo)是： “培養(yǎng)在體育領(lǐng)域中，掌握堅實的體育基礎(chǔ)理論、寬廣的體育專業(yè)知識，具有較強(qiáng)的解決實際問題能力，能夠獨立承擔(dān)體育專業(yè)技術(shù)或管理工作的高層應(yīng)用體育專門人才”[3]。其招生分為體育教學(xué)、運(yùn)動訓(xùn)練、競賽組織和社會體育指導(dǎo)四個領(lǐng)域，是按照學(xué)校體育、運(yùn)動競賽與群眾體育三個方面進(jìn)行的劃分，其人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和技能水平存在較大差別。培養(yǎng)的人才就業(yè)方向主要涵蓋體育教師、教練員、競賽組織與管理人員及社會體育指導(dǎo)員，其培養(yǎng)更加注重技能水平的發(fā)展與科學(xué)實施運(yùn)動訓(xùn)練與體育鍛煉的方法與手段的高層次體育專業(yè)人才，并非學(xué)術(shù)科研型人才，但這絕不指專業(yè)學(xué)位研究生可以淡化科研，而是對專業(yè)學(xué)位研究生提出了更高的要求與標(biāo)準(zhǔn)。體育專業(yè)型碩士作為緊密聯(lián)系體育高級職業(yè)需求的研究生學(xué)位，在培養(yǎng)模式上更要主動適應(yīng)社會對體育高端職業(yè)需求的變化[4]。但是，在現(xiàn)實培養(yǎng)中，我國體育碩士專業(yè)研究生在培養(yǎng)目標(biāo)與科學(xué)學(xué)位研究生的培養(yǎng)存在大同小異的傾向，兩者之間在人才培養(yǎng)目標(biāo)上模糊不清，很難產(chǎn)生區(qū)分。雖然兩者在培養(yǎng)目標(biāo)上已經(jīng)標(biāo)志出差別化培養(yǎng)，培養(yǎng)單位在實際中是實行的小差別化培養(yǎng)，從而導(dǎo)致兩者在就業(yè)導(dǎo)向上含混交叉，人才培養(yǎng)目標(biāo)自然很難清晰的體現(xiàn)出來。導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的根本原因是由于在管理過程中，導(dǎo)師聘任與考核都由主管部門直接進(jìn)行，導(dǎo)師在人才在培養(yǎng)過程中具備的話語權(quán)分量減少，對于人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的決定權(quán)過輕，且未能有相關(guān)制度作為保障，而行政部門干預(yù)多，致使導(dǎo)師在培養(yǎng)研究生的過程中失去了過多的自主性。

2.4 行業(yè)導(dǎo)師的匱乏與缺失

全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)按國家政策導(dǎo)向要求，應(yīng)實施“雙導(dǎo)師”制培養(yǎng)模式，即行業(yè)導(dǎo)師和學(xué)術(shù)導(dǎo)師共同完成其培養(yǎng)過程，行業(yè)導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)專業(yè)學(xué)位研究生的實習(xí)與實訓(xùn)并在實踐過程中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行相關(guān)調(diào)查研究，從而更好地對實踐工作產(chǎn)生指導(dǎo)，從而推動體育事業(yè)或體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但目前來看，多數(shù)具有招生全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位的高校，其聘請的行業(yè)導(dǎo)師在數(shù)量及指導(dǎo)學(xué)生力度方面還存在一定的不足與薄弱，這也成為困擾全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量提高程度不明顯的主要影響因素之一。行業(yè)導(dǎo)師的聘任未能下放給研究生培養(yǎng)單位，還是由行政部門統(tǒng)一考量，加之對于行業(yè)導(dǎo)師了解的不全面，從而引發(fā)了體育專業(yè)碩士導(dǎo)師聘請力度不足、數(shù)量不夠的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.5 課程設(shè)置中專業(yè)技能訓(xùn)練相關(guān)內(nèi)容偏少

課程設(shè)置在人才培養(yǎng)方面具有不可替代的作用，標(biāo)志著人才培養(yǎng)類型、考核標(biāo)準(zhǔn)和要求，體育碩士研究生的課程主要強(qiáng)調(diào)的是行業(yè)崗位需求與某一領(lǐng)域?qū)Ｐ拚n程相結(jié)合的程度，更加注重課程設(shè)置的實踐性、職業(yè)化與技能性。國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育工作的若干意見》中提出，課程設(shè)置分為三類：核心課、專業(yè)領(lǐng)域方向課和選修課。課程學(xué)分要求不低于36學(xué)分或32學(xué)分，課程類別分為學(xué)位課程和非學(xué)位課程，學(xué)位課程包含公共課和核心課程兩部分，學(xué)位課程學(xué)分總計為25學(xué)分，非學(xué)位課程由實踐課與選修課構(gòu)成，選修課程主要由技能性課程構(gòu)成，兩者共計11學(xué)分。由此可見，全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位課程中絕大多數(shù)課程還是理論課程的學(xué)習(xí)與考核，李衛(wèi)東對 10 所高校全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位課程設(shè)置的比較分析中得出，專業(yè)領(lǐng)域核心課相同率達(dá)90%，失去辦學(xué)特色[5]，專業(yè)技能訓(xùn)練相關(guān)內(nèi)容占比過小，而專業(yè)實踐能力是培養(yǎng)專業(yè)體育人才的關(guān)鍵[6-7]，但目前的課程設(shè)置中未能突出全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位實際能力培養(yǎng)的人才培養(yǎng)定位，如表1所示。

2.6 學(xué)位評定重理論輕實踐

由于全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生理論課占比過重，學(xué)生大多數(shù)的精力和時間是在理論上進(jìn)行不斷完善與提高，而實踐內(nèi)容又過于模糊，涉及的內(nèi)容幾乎沒有明確提出是進(jìn)入組織競賽機(jī)構(gòu)、學(xué)校體育教學(xué)或群眾體育，導(dǎo)致很多研究生在實踐內(nèi)容上只要和實踐標(biāo)題搭邊便可納入實踐考核，且考核也未給出明確衡量標(biāo)準(zhǔn)。選修課也有此問題，學(xué)生選修的運(yùn)動項目要達(dá)到什么樣技能水平，如何定？誰來評？過后督導(dǎo)驗收誰把關(guān)？這些問題還在實際培養(yǎng)過程中存在。并且，大多數(shù)培養(yǎng)單位在考核全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生依然將學(xué)位論文作為其能夠畢業(yè)的最重要的衡量指標(biāo)，張麗[8]調(diào)查發(fā)現(xiàn)，54.2% 的學(xué)生被要求在提交論文答辯申請前公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文，58.9% 的全日制體育碩士的論文形式與學(xué)術(shù)型學(xué)位研究生要求一樣，只要學(xué)位論文通過便可授予其學(xué)位，這種做法和科學(xué)學(xué)位碩士研究生的考核并無太大差異。因此，導(dǎo)致全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生的學(xué)位評定重理論輕實踐。這種情況主要是由于考核標(biāo)準(zhǔn)缺少頂層設(shè)計，權(quán)力未能下放給研究生培養(yǎng)單位，資金投入與匹配不合理，制度建設(shè)不完善，過程督導(dǎo)缺失，在實踐平臺搭建上投入力度過小導(dǎo)致的。

3 實施全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生“放管服”改革的舉措

3.1 準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，深入融合學(xué)校辦學(xué)特長

高校在教育領(lǐng)域作為政府“放管服”的直屬對象，高校的決策層要做好全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，前提條件應(yīng)在《關(guān)于深化高教領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》《高等教育領(lǐng)域“光管服”改革實踐操作指南》《高等教育法》《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》等政策文件指導(dǎo)下，認(rèn)真研讀、學(xué)習(xí)，根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展定位、學(xué)科優(yōu)勢與辦學(xué)特色，將職稱評審、進(jìn)人用人、薪酬分配、導(dǎo)師選聘考核、招生就業(yè)、過程培養(yǎng)、制度保障、資金投入、崗位設(shè)置、教學(xué)資源分配等內(nèi)容進(jìn)行通盤考量，從而能接得住、用得好國家向?qū)W校下放的權(quán)利，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力、形成工作與思想合力，建立本校全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位中長期發(fā)展規(guī)劃、實施方案，制定明確的時間表與建設(shè)目標(biāo)，開展好基層與社會調(diào)研，行使好校內(nèi)監(jiān)督評價，從而保證“放管服”相關(guān)工作有效有序有質(zhì)開展與實施。

3.2 由培養(yǎng)單位制定人才招生考核標(biāo)準(zhǔn)、明確人才培養(yǎng)定位

面對全日制體育專業(yè)碩士招生定位不清和人才培養(yǎng)定位模糊的問題，凡具有招生資格的高校，應(yīng)將人才考核與評定標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)定位下放至相關(guān)培養(yǎng)單位，由培養(yǎng)單位根據(jù)學(xué)科發(fā)展要求與社會發(fā)展需求，制定明確的人才招生考核標(biāo)準(zhǔn)與人才培養(yǎng)目標(biāo)及實施辦法，從而增強(qiáng)作為一線教育工作者和導(dǎo)師在研究生教育工作中的主動性和能動性，更加有利于人才培養(yǎng)質(zhì)量的實效性及滿足社會發(fā)展所需，而行政部門應(yīng)做好相應(yīng)政策導(dǎo)向與監(jiān)督，從而使人才培養(yǎng)的權(quán)利和責(zé)任落到直接培養(yǎng)人身上。

3.3 實施分層分類分塊管理

無論高校對全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生實施一級管理或二級管理，根據(jù)其培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定崗位類別，明確管理權(quán)限與職責(zé)是首要前提條件。只有崗位設(shè)定合力，職權(quán)明細(xì)，制度完備才能更好地實施管理，提升管理效率與管理質(zhì)量，推動人才培養(yǎng)各項工作落到實處，政策才能落地。根據(jù)《普通高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》要求，高等學(xué)校應(yīng)按總體上師生比不低于1：200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位，因此，當(dāng)高校招收的全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生人數(shù)超過200人后，最好實行二級管理，切實提供工作效率和管理水平，發(fā)揮院系工作主動性，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，落實好研究生德育教育工作，如圖2所示進(jìn)行架構(gòu)。

3.4 加大開放辦學(xué)力度，建立校級及學(xué)校與行業(yè)的合作交流

隨著信息化技術(shù)與現(xiàn)代科技水平的不斷發(fā)展，21世紀(jì)不同國家、不同地區(qū)、不同學(xué)校之間的距離越來越小，人類必然向著共同一體化方向不斷邁進(jìn)，教育資源的共享程度會愈發(fā)緊密。在這種情況下，學(xué)校只有不斷加大開放辦學(xué)力度，加強(qiáng)校與校、學(xué)校與行業(yè)之間各方面的合作，才能不斷提升高校辦學(xué)水平、師資隊伍水平，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才。因此，高校在全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)方面要加強(qiáng)校際合作、學(xué)校與行業(yè)的合作。同類院校之間建立管理人才、導(dǎo)師、研究生之間的常態(tài)化交流機(jī)制，開拓視野、取長補(bǔ)短、相互學(xué)習(xí)，提升學(xué)校整體競爭力。學(xué)校與行業(yè)更要緊密合作，采用產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，通過聘任行業(yè)領(lǐng)軍人才或團(tuán)隊，最大化尋求社會資金支持，擴(kuò)展研究生實習(xí)實訓(xùn)基地，加大行業(yè)導(dǎo)師外聘力度，學(xué)校提供榮譽(yù)、優(yōu)秀研究生與科研成果，行業(yè)向?qū)W校提供資金支持與物質(zhì)保障。

3.5 設(shè)立獨立的教育與培養(yǎng)監(jiān)督部門，強(qiáng)化過程監(jiān)控

2020年2月，中辦、國辦引發(fā)了《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》，明確了做好研究生研究生教育質(zhì)量監(jiān)督，以支撐和促進(jìn)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。因此，高校應(yīng)更加重視對研究生教育與培養(yǎng)的質(zhì)量監(jiān)督，成立獨立的監(jiān)督部門能夠更好地實施對本校研究生教育與培養(yǎng)的監(jiān)督。權(quán)力下放給研究生培養(yǎng)單位，雖然給了更多的人員與資金使用權(quán)，但是高校要保證學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，避免“放手”不“甩手”，“出手”不“失手”[9]，學(xué)?？傮w辦學(xué)目標(biāo)無法實現(xiàn)，應(yīng)做好全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育與培養(yǎng)各階段的監(jiān)控，這是保障制度落實，避免人為因素干擾及資金合理使用的必要保證，尤其關(guān)鍵階段的監(jiān)督，主要包括招生、導(dǎo)師履職第一責(zé)任人職責(zé)、實習(xí)實訓(xùn)、科研實踐等的內(nèi)容監(jiān)控。

4 結(jié) 語

對全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生實施“放管服”是踐行國家關(guān)于深化研究生教育改革重要內(nèi)容，對提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，提升學(xué)校辦學(xué)活力，增強(qiáng)服務(wù)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)能力具有積極作用。深刻理解“放管服”內(nèi)涵要義，結(jié)合學(xué)校發(fā)展優(yōu)勢與辦學(xué)特色是落實政策的前提條件。針對全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生在教育與培養(yǎng)中存在的問題，找準(zhǔn)問題根源是實施“放管服”有序推進(jìn)的基本步驟。高校做好全日制體育碩士專業(yè)學(xué)位研究生中長期發(fā)展規(guī)劃、實施步驟，明確崗位設(shè)置，責(zé)權(quán)分配，強(qiáng)化同類院校合作，加大行業(yè)導(dǎo)師聘任力度，增加資金投入，實施過程監(jiān)管是保證“放管服”各項改革手段實施的必要保障。

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