加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的思考

林浩源

【摘要】本文闡述了國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要性，分析了紀檢監(jiān)察干部隊伍建設工作中存在的問題，提出了提升紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的有效措施。對于國有企業(yè)而言，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設是保證企業(yè)監(jiān)督機制、制度的有效執(zhí)行的有力抓手，是為國有企業(yè)高質量發(fā)展有力的政治保障。

【關鍵詞】國有企業(yè);紀檢監(jiān)察;隊伍建設

當前社會上的誘惑紛繁復雜、多種多樣，如果紀檢監(jiān)察隊伍不能保持自身的純潔，將會對黨和國家、企業(yè)的發(fā)展及形象造成巨大的負面影響。而違法違紀分子的手段日新月異、愈加隱秘，若紀檢監(jiān)察人員缺乏專業(yè)的業(yè)務素養(yǎng)和實際的辦案經驗，會較難適應新形勢下紀檢監(jiān)察工作的要求。加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，能夠確保國有企業(yè)資產增值保值，為國有企業(yè)高質量發(fā)展提供有力的政治保障。

一、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要性

紀律檢查機關在全面從嚴治黨中承擔著監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要職責，在關乎人心向背的黨風廉政建設和反腐敗斗爭中有著重要使命擔當。紀檢機關不斷加強自身建設，凡是要求別人做到的，紀檢干部必須首先做到，紀檢監(jiān)察隊伍素質是關系黨風廉政建設能否得到加強、反腐敗工作能否收到實效的關鍵因素。國有企業(yè)重點工程建設投資額大、環(huán)節(jié)節(jié)點多、建設時間長，在這反腐敗的重點領域中，紀檢監(jiān)察隊伍能力是否跟得上，素質是否跟得上，都是對紀檢監(jiān)察隊伍新時期提出的新的更高要求。

二、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設存在的問題

一是紀檢監(jiān)察人員配備不齊全，紀檢監(jiān)察人員少，不僅擔任本職工作，還要兼任其他業(yè)務工作，不能夠全身心、滿精力投入到紀檢監(jiān)察工作中，可能會出現工作落實不夠到位的情況。二是紀檢監(jiān)察工作是一項嚴肅的專業(yè)性強的工作，在日常工作正常開展的同時，對紀檢監(jiān)察人員進行業(yè)務培訓是行之有效提高業(yè)務素質的途徑，但是紀檢監(jiān)察人員接受專業(yè)培訓不多，對新形勢下的最新要求的學習及把握會存在偏差的情況，新的業(yè)務知識補充又不夠及時到位。影響了紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質。三是缺乏有效的考核、激勵機制，對紀檢監(jiān)察人員的工作積極性的提升方法有待加強。四是對紀委“三轉”精神落實不夠徹底，仍然把業(yè)務部門應該自我監(jiān)督的工作攬在身上，定位找的不夠準、職責理的不夠清。

三、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的提升措施

（一）選拔優(yōu)秀人才，從入口提高人員素質。選拔任用是紀檢監(jiān)察隊伍建設的第一道關口，若這一道關口把好了，隊伍的基礎素質就能夠得到提升，在紀檢監(jiān)察隊伍建設中就能起到事半功倍的效果。一是堅持“任人唯賢”的原則，完善落實好選拔制度，讓政治素質高、責任意識強、思想作風好、業(yè)務能力優(yōu)的人成為紀檢監(jiān)察干部，是做好隊伍建設的必由之路。二是進一步加強紀檢監(jiān)察人員的配備，并嚴格落實紀委書記、紀委副書記的考察提名，為履行監(jiān)督責任提供充足的人才保障。三是明確紀檢監(jiān)察人員專職的要求，提出紀委書記不兼任其他職務，紀檢監(jiān)察人員不兼任其他工作業(yè)務等，促使紀檢監(jiān)察人員專心、專職、專注，確保紀檢監(jiān)察工作有序開展。

（二）加強思想教育，保證隊伍的思想純潔。一個人有能力的人，如果把聰明才智運用在正途，那會為國家和社會作出大的貢獻，若相反地運用在歧途，那就會給國家、社會造成巨大損失。在紀檢監(jiān)察方面，如果紀檢監(jiān)察干部自身都不能做到廉潔自律，又如何去監(jiān)督他人呢？所以加強思想教育，保證隊伍的思想純潔，是紀檢監(jiān)察隊伍建設的重點。一是思想教育的手段有很多，可以言傳身教、樹立正面榜樣和反面典型、培養(yǎng)健康的興趣愛好，應該保證做法能夠貼合實際、與時俱進取得實效。二是加強對紀檢監(jiān)察人員的教育、管理和監(jiān)督，嚴肅工作紀律和保密紀律，形成嚴、細、深、實的工作作風。同時紀檢監(jiān)察人員要認識到監(jiān)督是對自己的愛護，習慣在監(jiān)督下用權，在監(jiān)督下工作和生活。紀檢監(jiān)察工作具有一定的特殊性，黨章和行政監(jiān)察法賦予紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀的權力。因此，紀檢監(jiān)察工作人員必須保持頭腦清醒，切實守住清正廉潔的底線，要心存敬畏，敬畏權力、敬畏黨紀、敬畏法律，養(yǎng)成守紀律講規(guī)矩的習慣，嚴格按法律規(guī)范和制度程序辦事，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。三是要加強內部管理，嚴防“燈下黑”，把從嚴的要求體現在日常管理中，建立嚴密的制度規(guī)范。進一步加強對辦案紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對跑風漏氣和以案謀私的，發(fā)現一起處理一起，堅決清除自身腐敗和害群之馬，促進紀檢監(jiān)察干部廉潔自律。

（三）注重業(yè)務培訓，確保隊伍的專業(yè)水平。紀檢監(jiān)察是一項專業(yè)性非常強的工作，一個人即使工作熱情再高，沒有專業(yè)的知識和較高的業(yè)務水平，對一些重點難點問題會變得束手無策、無從下手，甚至造成冤假錯案。注重紀檢監(jiān)察隊伍的專業(yè)培訓，一是要確定在企業(yè)中紀檢監(jiān)察隊干部應知應會的知識，并選擇或編寫好相應的教材，適時邀請專業(yè)的師資力量舉辦培訓班，把“自學”和“講授”相結合，使知識更加專業(yè)準確。讓紀檢監(jiān)察人員更多地參與到實際的案件調查中，積累調查經驗，做到理論與實際相結合，提高紀檢監(jiān)察人員辦案水平。二是要探索創(chuàng)建“借調輪訓”的培訓機制和干部上講堂的交流平臺，選派人員到上級單位從事巡視、辦案、專項審計等工作，不斷促進紀檢監(jiān)察人員業(yè)務素質的提升和先進經驗的共享，隊伍得到了更高層次的錘煉。三是加強紀檢委員的理論學習和實戰(zhàn)鍛煉，把紀檢委員納入紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓計劃，對新選聘的進行任前培訓和談話，提高對反腐倡廉工作的政治意識和業(yè)務認識;兼顧保密、回避的有關要求，抽調專、兼職紀檢監(jiān)察人員共同開展業(yè)務廉潔檢查、談話提醒、案件審理等工作，對一些政策性、理論性強的工作加強專題研究和工作指導。

（四）培養(yǎng)年輕人才，堅實隊伍的后備力量。在對專業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍的建設上，還應該注重培養(yǎng)后備力量，讓更多的年輕人才參與到紀檢監(jiān)察工作和培訓中來，逐步積累經驗?？梢酝ㄟ^預防職務犯罪志愿者服務隊的建設，挖掘培養(yǎng)思想覺悟高、綜合素質好的優(yōu)秀年輕員工，為員工樹立榜樣和典范。隨著建設的不斷深入，紀檢監(jiān)察基礎力量正在逐步擴大，員工的紀檢監(jiān)察素養(yǎng)也在穩(wěn)步提升。

（五）深化落實“三轉”，釋放紀檢監(jiān)察的力量。一是要持續(xù)落實“三轉”精神，集中力量抓監(jiān)督執(zhí)紀問責，要堅持有所為有所不為，找準定位、理清職責，清理規(guī)范紀檢監(jiān)察部門參與的議事協(xié)調機構，把不該管的交還給主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位。要深刻把握新形勢下紀檢監(jiān)察工作規(guī)律，創(chuàng)新思想理念，改進方式方法，更加科學高效地履行職責。二是由業(yè)務部門做好監(jiān)督的前沿工作，自行定期開展對本業(yè)務領域明察暗訪和專項檢查，不定期通報各專業(yè)明察暗訪和檢查情況。通過整合監(jiān)督作戰(zhàn)力量，構建以業(yè)務部門自我監(jiān)督為第一防線、紀檢監(jiān)察部門再監(jiān)督為第二防線的監(jiān)督格局，實現監(jiān)督的全覆蓋，及時發(fā)現和解決問題，促進企業(yè)和諧健康發(fā)展。

（六）充分調動積極性，全面參與紀檢監(jiān)察工作。一是充分調動紀委委員、黨支部紀檢委員更多地參與到黨風廉政建設和反腐敗工作中，定期開展“四種形態(tài)”談話工作、走訪基層等工作，盤活紀檢監(jiān)察力量“存量”，為深入落實從嚴治黨、嚴格執(zhí)紀問責編織好紀檢監(jiān)察組織網絡。二是健全考核機制，激勵隊伍忠誠履職。紀委委員、紀檢委員大多是兼職，要發(fā)揮好作用，關鍵是要完善考核、激勵機制，可以通過制定印發(fā)紀檢委員考核細則，既要對兼職紀檢人員制定相應的考核標準和績效獎勵措施，同時也要避免兼職紀檢人員一選上來就給待遇，要鼓勵一些會干、敢干、想干的同志，干長一點，干好一點。對那些在群眾中有威望、在支部中黨員認可，工作生活表現好，干了一定年限的兼職紀檢人員給予精神上鼓勵，如表揚、評為身邊的榜樣、事跡上墻，并通過年終評選優(yōu)秀兼職紀檢人員后給予一定獎勵。三是要建立健全監(jiān)督管理機制，開展紀檢監(jiān)察機構負責人履職情況調查摸底，嚴格執(zhí)行上級單位對紀檢監(jiān)察人員考核評價的相關管理辦法，對紀檢監(jiān)察機構負責人履職情況進行考核評價對不作為、不敢擔當的紀檢監(jiān)察干部及時進行調整。

四、結語

加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是提高黨員領導干部和企業(yè)員工拒腐防變能力的重要抓手，是維護企業(yè)形象的必由之路。我們要以積極、奮進、創(chuàng)新、務實的精神，做好新形勢下企業(yè)的反腐倡廉工作，推動紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，保證員工隊伍廉潔穩(wěn)定，為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

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